윤병옥 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 강남구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 의장 선거에서 성원해 주신 선배 동료의원 여러분께 다시 한번 머리 숙여 깊은 감사를 드립니다. 선배 동료의원 여러분들이 이룩하신 전통과 터전 위에서 자치강남의 발전과 의회의 위상을 높이는데 최선의 노력을 다할 것을 거듭 약속드립니다. 그러면 먼저 의사진행발언이 있겠습니다. 다음은 강남구의회 회의규칙 제27조 규정에 의하여 신상발언 신청하신 이석주의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이렇게 만나뵙게 되니 참 반갑습니다. 저는 이석주의원입니다. 먼저 우리 각 지역에서 이렇게 당선되신 의원님들을 진심으로 축하를 드리면서 향후에 우리 강남구의회를 이끌어갈 대표단 구성을 지금 하고 있습니다마는 이 원구성에 대해서 제가 나름대로 한말씀을 드릴까 합니다. 지금 우리는 상당히 급변하는 시대에 적응을 하기 위해서는 우리의 이번에 원구성이 다시 한번 재고가 되어야 한다고 이렇게 생각합니다. 저도 사실은 나름대로 전문성을 갖춘 재선의원이라고 저는 얘기를 하고 싶습니다. 그러나 아예 수장은 하지 않기로 하고 뒤에서 열심히 돕는 봉사자의 역할을 하겠습니다. 나보다 훌륭한 동료분들이 많은데 제가 뭐 잘났다고 앞장을 서겠습니까? 자, 그렇다면 몇 말씀 더 하겠습니다. 우리 지방자치 역사는 어제도 말씀을 드렸지만 15년이 됐습니다마는 선진국과는 아주 다릅니다. 우리는 현재 단체장 중심의 기관분립형 구도로 우리 의회는 모든 사항을 결정만 할 뿐이지 모든 권한은 구청장이 다 행사하고 있는 현실입니다. 더구나 민선으로 공무원을 장악하고 선심행정과 예산집행을 항상 집행함으로써 우리 의회는 경시를 항상 받고 있습니다. 거기다가 인원이 감축되고 정당공천을 했고 유급제 되고 비례대표 등 우리 제도는 날로 바뀌어서 더욱 더 혼란스럽고 힘이 없는 의회가 사실 더욱 어려움이 겹치고 있습니다. 더구나 올해는 주민소환제, 주민소송제, 주민투표제 이런 것들이 법제화 돼서 조용하고 사실 조용했던 주민들마저 큰눈으로 감시하는 걸 감안할 때 우리 의회 존립을 위해서는 지금부터는 우리가 전문성으로 똘똘 뭉쳐서 우리 54만 구민을 대변할 수 있는 엄숙한 민의의 전당을, 전당을 우리가 만들어야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 우리는 이 작아진 인원으로 보다 효과적인 의회를 운영하기 위해서는 각자의 능력과 전문성이 고려된 상임위원회 배정이 무엇보다도 중요합니다. 우리보다도 수백년씩 앞선 의회 민주주의를 실시하는 영국이나 독일 등 선진국의 수많은 의원들은 아무리 5선, 6선, 다선이라고 해도 상임위원회를 바꾸지 않고 있습니다. 책에도 나와있지만 저희들도 가끔 외국을 나가서도 이런 현황을 많이 봤습니다. 왜 그러냐 하면 특정분야에서 최고의 전문가가 돼서 집행부를 견제해서 균형을 발전시키려고 위원장을 해서 그 다음에 감투를 쓰고 하는 시간동안 공부를 해야지 머리속은 텅텅 비었는데 어떻게 집행부를 감시한단 말입니까? 죄송합니다. 사람의 성품이나 전문성은 하루아침에 이루어지는 것이 아니고 모든 물건이나 사람은 쓸 때 써야 하듯이 적은 수로 견제와 균형의 목적을 달성하기 위해서는 각자의 평소의 실력, 학교나 사회 전공, 경력과 그간의 의정활동 등을 종합분석한 다음에 자기의 상임위원회를 배정해야 된다고 본인은 생각합니다. 또한 원구성의 중요한 수장들은 의회와 사회 경험을 통한 전문성이 풍부하고 당면과제를 적절히 해결할 수 있는 공격적인 리더십이 필요합니다. 집행부는 막대한 법령과 인원 그리고 예산을 가지고 막 휘두르는 강력한 조직이나 우리 의회는 의원 모두가 수평신분임에도 업무형태만 수직으로 구성되는 모순, 그래서 의견이 항상 통일이 안되고 이렇게 어려운 가운데 지방행정은 날로 복잡해지면서 전문화 돼 가고 있지요. 구청은 직능별로 각자의 법령과 지침으로 무장돼 있습니다. 그런데 우리 의원들은 어떻습니까? 대부분이 문외한입니다. 어떻게 구청을 우리가 견제하고 그 견제 속에서 성장 발전할 수 있겠습니까? 한심합니다. 답변의 무성의, 자료공개 기피, 의원들 알기를 우습게 아는 의원경시, 권력의 남용, 원칙 없는 제멋대로의 인사행정, 고질화 된 문제점을 해소하기 위해서는 전문성을 지원할 수 있는 고급화 된 전문지식 내지는 우리 내부의 공무원마저도 우리가 마음껏 사용할 수 없는 것이 오늘의 현실입니다. 또한 지역은 넓어졌습니다. 한 개 동만 담당하면 됐는데 이제는 3개동씩 우리는 민원도 해결해야 되고 담당해야 되는 이런 현실입니다. 게다가 주민의 감시 속에서 또 각 한나라당이니 열린우리당이니 정당까지 챙겨야 하니 경험과 전문실력이 부족한 그리고 리더십과 논리성이 없는 강력한 집행부를 어떻게 견제를 하겠습니까? 결국 원의 대표자리는 절대 벼슬이 아니고 막대한 업무와 책임만 따를 뿐이므로 다시 한번 의회와 그리고 동료를 위해서 신중히 결정한 후에 의장과 위원장 등 원구성의 대표자로 나서주기를 간곡히 바라고 성웅 이순신 장군께서는 생즉사, 사즉생이라 했습니다. 살려고 하는 자는 반드시 죽습니다. 서로의 전문성과 더 나은 면은 선배에게 양보하고 이런 아름다운 우리 풍토가 바로 오늘 이 자리에서 이뤄졌으면 하는 간절한 마음과 그리고 마지막으로 구정과 구민에게 밝은 미래의 비전을 제시하면서 언제나 알뜰한 살림과 지역현안의 문제를 해결하는데 앞장서는 믿음직한 우리 강남구의회로 거듭 나기를 다짐하면서 마치겠습니다. 죄송합니다.

이석주의원 수고하셨습니다. 조금 전에 의사진행발언으로 했던 부분을 신상발언으로 정정토록 하겠습니다.

투표진행순서는 의장, 부의장 선거와 동일합니다. 그러면 투표방법에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 행정보사위원장으로 선출하실 의원의 성명은 행정보사위원 중에서 선택하시어 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다. 해당위원이 아닌 의원의 성명을 잘못 기재한 경우와 기명란 이외에 기재한 경우는 무효로 처리됨을 이해해 주시기 바랍니다. 백지투표는 기권으로 처리됩니다. 이상 설명을 마치고 호명해 드리겠습니다. 존칭생략을 양해해 주시기 바랍니다. (의사업무담당주사 : 의원성명 호명) 권철규의원, 이강봉의원, 양승미의원, 우창수의원, 강동원의원, 이재민의원, 김세현의원, 채수영의원, 김선희의원, 성백열의원, 김승돈의원, 이석주의원, 서영원의원, 오완진의원, 유만희의원, 김병호의원, 이학기의원, 윤병옥의원, 이경옥의원, 박남순의원, 김일수의원

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함의 이상유무를 확인하시고 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 바 21매 이상 없이 확인되었습니다. 다음은 투표함의 이상유무를 확인하시고 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 21매로 명패수와 같으므로 잠시후에 집계가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다. (계 표) 집계가 완료되었으므로 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 21매중 유만희의원 12표, 김승돈의원 7표, 김일수의원 2표입니다. 제1차 투표결과 강남구의회 회의규칙 제6조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 유만희의원이 제5대 강남구의회 행정보사위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 계속해서 재무건설위원장 선거를 하도록 하겠습니다. 선거방법은 행정보사위원장 선거와 같은 방법으로 하겠습니다. 의사업무담당주사는 호명하여 주시기 바랍니다.

재무건설위원장으로 선출하실 의원의 성명을 재무건설위원 중에서 선택하시어 투표용지에 기재하시면 되겠습니다. 호명해 드리겠습니다. (의사업무담당주사 : 의원성명 호명) 권철규의원, 이강봉의원, 양승미의원, 우창수의원, 강동원의원, 이재민의원, 김세현의원, 채수영의원, 김선희의원, 성백열의원, 김승돈의원, 이석주의원, 서영원의원, 오완진의원, 유만희의원, 김병호의원, 이학기의원, 윤병옥의원, 이경옥의원, 박남순의원, 김일수의원

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함의 이상유무를 확인하시고 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 바 21매 이상 없이 확인되었습니다. 다음은 투표함의 이상유무를 확인하시고 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 21매로 명패수와 같으므로 잠시 후에 집계가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 21매 중 윤병옥의원 13표, 권철규의원 5표, 이강봉의원 1표, 이석주의원 1표, 무효 한 표입니다. 제1차 투표결과 강남구의회 회의규칙 제6조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 윤병옥의원이 제5대 강남구의회 재무건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 각 상임위원장에 당선되신 유만희의원과 윤병옥의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리며 당선되신 두 분 의원님의 당선 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 행정보사위원장으로 당선되신 유만희의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분! 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 매우 어렵고 힘들게 저를 선택해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 고맙다는 말씀을 드리는 바입니다. 앞으로 여러분의 뜻을 담아서 열심히 하도록 하겠습니다. 위원장의 역할은 모름지기 방망이를 잘 두들기는 것이 아니고 그 방망이 속에 주민 여러분과 동료의원 여러분들의 뜻을 담아서 열심히 하는 것이라고 생각을 합니다. 앞으로 제가 그런 일을 할 수 있도록 최선을 다하고 앞으로 제대로 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

유만희 행정보사위원장 수고하셨습니다. 다음은 재무건설위원장으로 당선되신 윤병옥의원님께서 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 방금 운영위원회 위원장으로 선출된 양승미의원입니다. 먼저 무엇보다도 동료의원님들께서 저를 믿고 적극적으로 지지하여 운영위원장의 중책을 맡겨주신 데에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 개인적으로는 무척 영광으로 생각을 합니다. 그러나 한편으로는 우리 강남구의회의 역사와 전통을 계승, 한층 발전을 시키고 우리 강남구의 구정발전과 54만 강남주민 여러분의 복리증진 향상에 더욱 힘써야 한다는 생각이 들어 막중한 책임감과 함께 엄숙한 사명감을 느끼게 됩니다. 현재 시대와 역사는 변화와 개혁을 끝없이 요구하고 있습니다. 앞으로 우리 강남구는 끝없는 무한경쟁시대 속에서 주민의 삶의 질 향상과 경쟁력 있는 자치단체로서 거듭 탄생하기 위하여 최선의 방안을 강구하며 미래를 대비하는데 온힘을 경주하여야 할 것입니다. 이를 위해서 먼저 우리 21명 전체 의원의 역량이 하나로 결집되어야 할 것입니다. 운영위원장으로서 우리 의회가 활발한 대화와 생산적인 논의가 활성화 될 수 있도록 의장, 부의장, 각 상임위원회 위원장님들과 함께 적극 노력하여 보다 발전한 우리 5대 전반기 의회가 될 수 있도록 적극 노력할 것입니다. 또한 의원 여러분 한 분 한 분이 의정활동을 하는데 불편함이 없도록 저의 역할과 본분을 다 할 것입니다. 아울러 평소에 묵묵히 맡은 업무에 충실한 우리 의회사무국 직원의 복리후생과 인사권 독립에 대해서도 더욱 신경을 써서 사기앙양 하여 우리 의원들을 신명나게 보좌할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리 강남구의회는 의원 개개인이 의정활동을 하는 것이 아니라 우리 동료의원 모두 함께 새로운 의회상을 정립해 나가야 하는 것이라고 생각을 합니다. 저는 항상 동료의원 한 분 한 분의 고귀한 경험과 식견을 경청하여 능동적이고 창의적인 강남구의회가 되도록 의원 여러분과 함께 만들어 나갈 것을 이 자리에서 다시 한번 약속을 드립니다. 대단히 감사합니다.

양승미 운영위원장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이제 우리는 이번 회의를 통하여 제5대 전반기 강남구의회를 이끌어갈 의장, 부의장 그리고 각 상임위원장을 규정된 절차에 의거 선출하여 원만하게 원구성을 마쳤습니다. 원 구성을 위한 선거 과정에서 발생할 수 있는 서운한 점이나 또 아쉬운 마음이 있었다면 대승적 차원에서 이해를 해 주시고 또 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 앞으로 본인은 의회의 수장으로서 더욱 겸손한 마음과 봉사하는 자세로 강남구의회의 위상을 높이는데 최선을 다 하겠으며 여러분들의 의정활동을 적극적으로 지원할 것을 약속드립니다. 의원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.