배종범 의원 발언

- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제288회 목포시의회 2010년도 제1차 정례회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 존경하는 의회운영위원회 위원님 여러분! - 어느덧 무더운 여름날씨는 지나고, 천고마비의 계절 가을이 우리 곁에 찾아왔습니다. 환절기에 몸 건강하시기를 바랍니다. 오늘 긴급하게 회의를 소집하게 된 것은 2010년도 의원 국외연수 기간 및 연수업체 선정을 협의하기 위하여 소집하게 된 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 1. 2010년 의원 국외연수 기간 및 연수업체 선정의 건【위원장 제의】

서영식 - 안녕하십니까? 의정담당 서영식입니다. - 2010년도 목포시의회 의원 국외연수 참여업체 및 연수기간 선정을 위한 계획과 그동안의 경과를 보고 드리겠습니다. 저희들이 국외연수 계획을 위하여 제안서를 받았습니다. 2010년 9월 15일부터 9월 28일까지 14일간 목포시에 주소를 두고 있는 35개 업체에 공문을 보내서 제안서와 견적서를 제출하도록 하였습니다. 그 결과 7개 업체가 제안서를 제출하였습니다. 그 후로도 7개 업체를 대상으로 2차 9월 29일부터 9월 30일까지, 또 3차 9월 30일부터 10월 1일까지 세 차례에 걸쳐서 저희들이 수정견적서를 받았습니다. - 그리고 의장단 회의에서 국외연수 국가를 잠정적으로 확정하였습니다. 지난 9월 30일 의장님실에서 의장님, 부의장님, 의회운영위원장님이 모여서 일단은 해외연수 국가를 상해, 그리고 대만, 싱가폴 2개조로 편성해서 조별 실시하자는 것을 잠정 확정하였습니다. 그리고 여행업체와 여행기간 선정은 의회운영위원회 회의를 통해서 결정하도록 하였습니다. - 오늘 의회운영위원회에서는 1조 및 2조로 나누어 조별 연수를 실시할 것인지, 또한 전 의원이 참여할 것인지 하는 연수실시 협의와 참여업체 선정을 하여 주시면 되겠습니다. - 참고로 개인별 여행경비는 의장님, 부의장님 250만원, 의원님들 180만원 했을 때 1인당 186만3천원 정도 되겠습니다. 그리고 직원은 7내지 8명 정도가 같이 동참할 계획입니다. - 다음 연수일정 검토입니다. 보시면 저희들이 10월 둘째 주까지는 어렵다는 판단 하에서 10월 셋째 주, 넷째 주, 11월 첫째 주 이렇게 3개 안으로 잡았습니다. 일정검토 시 참고사항을 참고하시기 바랍니다. - 앞으로 추진계획을 간단히 말씀드리겠습니다. 오늘 참여업체와 기간이 어느 정도 확정되면 연수 프로그램을 참여업체와 협의해서 10월 8일까지 확정하고, 2개조로 편성할 경우 희망하는 연수국가를 의원님들을 통해서 확정하도록 하겠습니다. - 그리고 14일까지 공무국외여행 심사위원회를 개최해서 확정하고, 나머지 여권확인 및 발급은 15일까지 해서 해외연수에 차질 없도록 추진하고자 합니다. 참고자료는 8대 의회에서 해외연수 실적입니다. 2006년도에는 전체의원이 갔고, 2007년도에는 2분의 1이 유럽 쪽으로 갔습니다. 그리고 2008년, 2009년에는 연수를 실시하지 않고 해외연수 여비를 반납했습니다. - 다음은, 첨부해 드린 여행업체별 연수계획서를 봐 주시기 바랍니다. 저희들이 35개 업체에 공문을 보내서 제출받은 결과 뉴남해여행사, 국제항공, 한주여행, 세계로여행사, 아마존항공, 초원관광, 엔투어 등 총 7군데에서 제안서를 제출했습니다. - 그리고 여기 첨부해 드린 것은 일단은 저번에 3차로 했던 30일부터 1일까지 저희들이 다시 요구를 해서 상해하고 대만, 싱가폴 두 군데로 해서 다시 견적을 받은 곳입니다. - 오늘 의회운영위원회 위원님들께서 연수견적 사항을 한번 확인하시고 견적업체 선정과 출발할 연수일정을 확인해 주시면, 저희들이 열심히 노력해서 연수가 많은 성과를 보일 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 방금 서영식 의정담당으로부터 “2010년 의원 국외연수 기간 및 참여업체 선정”에 대하여 설명이 있었습니다. 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. - 그러면, 원만한 의견개진과 충분한 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 연수방법 및 구성에 대하여 투표를 실시하도록 하겠습니다. - 의회사무국 직원은 투표용지를 배부하여 주시기 바랍니다. - 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 연수방법은 전체의원 참여 5표, 2개팀 구분참여 3표로 전체의원 참여 안으로 결정되었습니다. - 다음은, 연수장소 및 기간에 대하여 투표를 실시하도록 하겠습니다. - 의회사무국 직원은 투표용지를 배부하여 주시기 바랍니다.

- 위원장님! 장소 투표하기 전에 의사진행발언 하겠습니다.

- 예, 말씀하십시오.

- 결과가 이렇게 나와서 당혹스러운데요. 동그라미를 안쳐서, 저는 일본 이야기가 있다는 사실을 말씀드리고요. 또 하나는 1안, 2안 관련해서도 최소한 찬반토론이 있고 가야, 우리가 투표를 하는 이유가 단순히 표 계산하려고 하는 것은 아니지 않습니까? - 그런데 지나가버려서 뭐라고 할 수는 없는 것인데, 장소 관련해서 저는 그렇습니다. 대만, 싱가폴에 대해서 정회시간에 충분히 말씀을 드렸는데, 한 번 더 말씀을 드리고자 합니다. 뭐냐 하면 일정들을 쭉 보시면 여행사마다 약간씩 차이는 있지만 기본적으로 대만에서 싱가폴 내지는 싱가폴에서 대만으로 오는데 다섯 시간이 걸립니다. 일과시간 다섯 시간을 연수를 가서 허비하는 결과가 되는 것이고요. - 또 하나는 우리가 국외연수라고 하는 것은 수학여행 가는 것이 아니듯이 한 번 가서 정말 촘촘하고, 꼼꼼하게 그 나라의 시설과 시스템 이런 부분들을 보고 와야 된다고 생각을 합니다. - 그런데 두 개 나라를 이 짧은 시간에 우리가 섭렵할 수도 없을뿐더러 정말로 수박 겉핥기식의 그야말로 외유성이라는 비판을 받기 딱 알맞은 일정이 두 개 나라를 집어넣는 것이라고 봅니다. - 그래서 저는 개별적으로, 물론 이 안을 많이 선택하셨다고 합니다만, 이렇게 가면 안 된다는 생각을 하고요. 그런 점에서 저는 대만, 싱가폴을 빼고 두 가지 테마 말씀드렸지 않습니까? - 도시라는 테마하고 지방자치, 사회복지, 교육환경이라고 하는 이 두 가지 테마로 정해서 상해하고 일본 이렇게 두 가지로만 정리를, 투표하기 전에 이런 부분들이 정리가 되어야 하지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 그래서 말씀드렸습니다.

- 좋은 말씀 감사합니다. 장소문제에서 1안으로 상해, 두 번째 안으로 대만과 싱가폴, 세 번째로 일본 이렇게 세 군데의 목적지가 있습니다. 여인두 간사님께서 방금 말씀해 주셨는데, 이 부분은 아까 말씀대로 사전에 의원님들께 조사한 기초 자료들도 있고 해서 일본 목적지를 3안으로 해서 위원님들이 투표를 하는 것이 가장 합리적인 것 같습니다. 1안은 상해, 2안으로는 대만, 싱가폴, 3안으로는 일본 이렇게 해서 투표해 주시기 바랍니다.

- 위원장님! 방금 여인두 간사님께서 세 번째 안으로 일본을 제안해 주셨는데, 아까 의회사무국에서 일본은 4박 5일로 하면 연수비가 맞지 않다 이 말씀 아닙니까? 그러니까 조정이 좀, 어떻습니까? 덧붙여서 말씀드릴 것은 만약에 3박 4일을 한다든가 그런 부분들이 나와야 할 것 같습니다. 그래야 투표를 하고 그렇죠.

- 그러니까 예산 범위 내에서 해야 되겠죠.

- 예산범위 내에서요?

- 그렇죠. 우리가 예산 범위를 초과할 수가 없어요. 일본으로 목적지가 결정되더라도 4천1백만원이라는 예산 범위 내에서 우리가 일정과 프로그램을 짤 수밖에 없습니다.

- 방금 정영수 위원님께서 말씀하신 데 대한 답변을 해 주셔야죠. 일본으로 가면 경비가 안 맞아요?

서영식 - 경비가 그런 것은 아닙니다. 저희들이 처음에 두 군데 정도를 잡았거든요. 두 군데 할 경우에는 한 군데는 싸고, 나머지는 비싸고 해서 나눠서 하면 맞습니다.

- 서 계장님! 지금 한 군데 결정이 됐기 때문에,

서영식 - 일본으로 하면 금액은 다시 검토를 해야겠습니다.

- 지금 진행 과정에서만 정확하게 답변해 주시기 바랍니다. 그렇잖아요. 일정을 줄인다든지 방법이 있을 것 아닙니까.

서영식 - 의원님들이 두 팀으로 나뉜다면 상해 쪽으로 가면 저렴하고 일본으로 가면 비싸니까 합치면 맞습니다. 그런데 일본 한 군데로 가게 된다면 금액에 대해서는 다시 검토를 해야 될 것입니다.

- 일정을 조정하면 될 것 아닙니까?

- 한 군데로 결정이 됐어요.

- 만약 일본으로 결정된다면 일정을 조정해서 예산을 맞추면 되지 않겠느냐 생각합니다.

- 대만, 싱가폴을 빼자고 하는 안은 폐기가 된 것입니까? 정확하게 그것을,

- 일본을 3안으로 하면,

- 아니오, 제가 제안하는 것은,

- 대만, 싱가폴을 의원님들이 많이 선택했기 때문에 그 안을 우리가 의회운영위원회 판단으로 빼기가 부담스러울 것 같습니다.

- 왜 자꾸 없는 것을 가지고 말씀하세요. 그것은 없는 것이잖아요. 누가 선택을 했습니까? 아무도 선택을 안했습니다. 그렇잖아요. 그것은 위원장님이 개인적으로 확인한 것이지, 공식적인 절차에 의해서 선택한 것은 없는데, 그것을 가지고 17명이 선택을 했다고 자꾸 말씀을 하시면 안 되죠.

- 그러면 대만, 싱가폴 그 부분, 장소 선정 문제는 가부를 결정할까요?

- 제가 안을 제출했으니까 거기에 대해서,

- 그러니까 이 안을,

- 제 안은 지금 대만, 싱가폴 문제는 제가 아까 말씀드렸다시피,

- 간단하게 좀 말씀해 주십시오.

- 대만, 싱가폴을 빼고 1안으로 상해, 2안으로 일본 이렇게 투표를 하는 것이 어떻겠는가 그 안을 말씀드린 것입니다.

- 좋습니다. 그러면 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의회사무국에서 제출한 제1안 상해, 제2안 대만, 싱가폴 안이 원안이고, 여인두 간사님께서 제안하신 제1안 상해, 제2안 일본 안이 수정안이 되겠습니다. - 그러면, 국외연수 장소 선정에 대하여 투표를 실시하도록 하겠습니다. - 의회사무국 직원은 투표용지를 배부하여 주시기 바랍니다. - 국외연수 장소 선정에 대하여 투표결과를 말씀드리겠습니다. - 투표결과 원안 3표, 수정안 5표로 수정안으로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면, 국외연수 장소 수정안에 대하여 투표를 실시하도록 하겠습니다. - 의회사무국 직원께서는 투표용지를 배부해 주시기 바랍니다. - 위원 여러분께서는 투표하여 주시기 바랍니다. - 국외연수 장소 수정안에 대한 투표결과를 말씀드리겠습니다. - 상해 0표, 일본 8표로, 연수 장소는 일본으로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 연수업체를 선정할 순서입니다만, 충분한 검토가 필요하므로 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 연수업체 선정은 10월 5일 제2차 의회운영위원회에서 논의하기로 하고, 이상으로, 제288회 목포시의회 2010년도 제1차 정례회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 9명 ◇출석위원 여인두 오승원 최일 정영수 최홍림 노경윤 조요한 백동규 강정자 ◇출석사무국직원 전문위원 김혜자 전문위원 문수근 의정담당 서영식 의사담당 정병철 담당자 이성국 속기사 최은영 첨 부 : 2010년 목포시의회 의원 국외연수 기간 및 연수업체 선정안 1부. 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 오승원(인)