백동규 의원 5분자유발언

- 성원이 되었으므로, 제309회 목포시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정 전반에 대한 질문 및 답변의 건【조성오 의원외 7명 발의】

- 김영수 의원입니다. - 25만 목포 시민 여러분! 저를 뽑아주신 동명·만호·유달·목원 동민 여러분! - 며칠 있으면 추석입니다. 건강하시고 가정이 화목하시기를 이 자리를 빌려 소원합니다. - 배종범 의장! 정종득 시장! 집행부 공무원들에게도 심심한 감사를 드리며 오늘 본 의원은 지방재정건전성에 대한 제언, 해양문화축제의 방향과 그동안 동명동 “ㄷ”자 항만 발전방향과의 연계에 대하여 어업박물관의 개념정리 및 어업전진기지내의 현황 및 추진 계획대학에 대해서 질문하고, 끝으로 용역과제 사전심의위원회 설치 및 운영조례를 중심으로 새로 부임하신 윤진보 부시장님의 견해를 듣도록 하겠습니다. 부시장님을 사랑하시는 분들이 너무 많아서 본 의원의 질문에 대해서 이러쿵, 저러쿵 얘기들이 많은 것 같습니다. - 참고로 부시장님에 대한 시정질문에 대해서는 목포시의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조와 목포시의회 회의규칙 제66조의 2(시정질문) 제1항에 의거한다는 것을 말씀드립니다. - 그러면, 질문에 앞서 첫 번째 지방재정법 건전성에 대한 제언은 시간 관계상 두 부를 복사해 왔습니다. 한 부는 속기사에게 넘겨 기록에 남기도록 하고, 한 부는 사무국직원을 통해서 집행부 수장이신 시장님께 전달토록 하겠습니다. 시장님께서는 읽어보시고 답변하고자 하면 본 의원의 시정질문 말미에 답변을 부탁드립니다. - 그러면, 두 번째로 해양문화축제의 방향과 그동안 “ㄷ”자 항만 발전방향 연계에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 답변은 유보토록 하겠습니다. - 해양문화축제가 삼학도를 주 무대로 펼쳐졌으며, 반응은 다른 해와 비교해서 매우 좋은 것으로 나타났습니다. 기획하고 운영했던 모든 분들에게 감사함을 드립니다. 성공적인 축제가 된 배경에는 탈권위적이었다는 면으로 볼 수 있습니다. 각 동별로 60년대를 풍미하는 각종 행사를 준비하면서 현 시대에서 받아들이는 정보도 많고, 각종 복잡한 관계들을 단순하게 조명한 것 같으며, 시민들에 지금까지는 집행부에서 한 수 가르치겠다는 식의 어려운 지식들을 다 빼고 탈지식을 하면서 웃고 소통의 장으로 꾸몄다는 것에 의미를 두고 싶으며, 머리가 터질 듯한 복잡한 세상사를 의도적으로 잊게 한 점에서 탈권위, 탈지식, 탈복잡의 장르를 형성한 점이 많은 호응을 얻지 않았나 생각합니다. - 그래서 해양문화축제에서 보여 주었던 부스운영에 대해서는 2009년 9월 22일 제280회 임시회 때 본 의원의 질문에서 이야기 했듯이 항구적으로 싱가포르 항구처럼 꾸며야 한다는 소신을 다시 한번 밝혀 드리며 부잔교를 설치하여 동선을 확보해 줌으로써 해양문화축제 중 백미라 할 수 있는 부분에 대해서는 이의가 없을 것으로 사료됩니다. 이 동선확보 문제는 2011년 12월 16일 제295회 제2차 정례회 때뿐만 아니라 사석에서 업무보고 등에서 교량확보 또는 교두보가 아니면 흔들다리 형식으로라도 삼학도 어린이바다체험관에서 구 전매잔교 부분으로 어떻게든 확보해야만 관광객의 편의뿐만 아니라 앞으로 내항의 발전에 기여될 것입니다. - 끝으로 최첨단으로 마리나 시설이 들어서 있는 삼학도에 축제에서 요트 및 보트의 역할이 없이 축제가 치러졌다는 것은 무엇인가 앞뒤가 안 맞은 느낌을 지울 수 없으며, 해양오염방지법 제3조3의제1항에 재정, 운영되고 있는 국가 해양 환경 측정만 운영지침이 아니더라도 환경정책기본법의 환경 기준에서 해역생활환경 3등급과 해수산업의 건강보호전수요 항목 19개 항목을 검사하지 않더라도 우리들의 육안으로라도 느낄 수 있는 해역에서 수영을 한다는 것은 과하다는, 즉, 옥의 티라고 생각하는 본 의원이 잘못일까요? 느끼면서 해양문화축제의 항구적인 발전을 위해서는 본 의원의 제안을 검토해 주시기를 바란다는 말씀을 드립니다. - 셋째, 어업박물관의 개념정리 및 어업전진기지 내의 현황 및 추진계획에 대해서 묻고자 합니다. 관광경제 김찬익 국장께서는 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. - 묻겠습니다. 북항항만부지 이용계획을 목포 수협에서 지난 2005년에 수협이전과 관련해서 19만6천평방미터를 목포지방해양항만청에 요청했었고, 그래서 9월 목포지방해양항만청에서 항만부지 15만7천평방미터와 물량장 1만6천평방미터 등 총 17만3천평방미터를 수협활용 부지로 배분한 바 있지요?

- 예, 수협이전과 관련한,

- 아니, 예만 하세요.

- 예, 그렇습니다.

- 예만 하시라고요. 있는가, 없는가만. 세부적인 시설내용은 수협사무실, 상호금융점포, 냉동 및 제방시설, 급수시설 어시장 주차장 등이 들어설 계획이지요?

- 예, 그렇습니다.

- 목포시는 현재 중앙부처에 어떠한 국고지원 노력을 하고 있습니까?

- 이 점은 해양수산부서의 탁월한 식견을 갖고 계시는 존경하는 김영수 의원님께서 우리시에 여러 가지 제안을 해 주시기 때문에 좀 설명이 필요할 것 같습니다. 목포 수협이 국가 항만 재개발 지역에 의해서 북항으로 이전이 불가피합니다. 그래서 우리시는 목포 수협 관련 시설을 옮기는 차제에 수산물에 대해서 양육 위판해서 유통에 이르기까지 원스톱으로 처리할 수 있는 종합단지조성이 꼭 필요하다고 판단하고 있습니다. - 그래서 그러한 서남권 친환경수산종합지원단지를 조성하려면 사업비 354억원이라는 막대한 예산이 초과됩니다. 그래서 우리시에서는 이 사업을 2014년도부터 시행할 수 있도록 국가지원 신규사업으로 반영할 수 있게끔 노력해 왔고, 또 기존 수산분야의 국가보조율이 40%입니다. 그래서 50% 대로 더 올려서 하기 위해서 그동안 시장님께서 세 차례, 네 차례, 부시장님께서 한 차례해서 총 15차례에 걸쳐서 해양수산부, 또 기획재정부를 직접 방문하셔서 반영을 요청했습니다. - 그래서 그 결과 이번에 2014년도 신규사업으로 이 사업이 확정되었고, 또 국고보조율도 50%로 상향해서 지원된다는 말씀을 드립니다. 또 아울러서 현재 이 사업비 일부가 해양수산부를 거쳐서 기획재정부에 확정되었다는 말씀도 아울러 드립니다. 앞으로도 사업비를 적기에 확보해서 사업 마무리에 최선을 다하겠습니다.

- 올해 확보된 금액은 얼마 정도 되신가요?

- 현재 제가 24억원 했는데요, 현재 12억원 정도가 확보되어 있습니다.

- 2006년도부터 수협활용부지에 대해서 타당성용역조사 및 기본계획수립용역을 통해서 세부적인 시설 계획과 규모는 정해져 있습니까?

- 예. 2011년도에 목포 수협에서 한국해양수산개발원을 통해서 기본계획을 수립하고 타당성조사용역을 완료한 상태입니다. 그 용역 결과에 의해서 수협 관련 부지활용계획과 시설계획이 수립되어 있습니다. 덧붙이자면 2014년도에는 실시계획설계를 용역완료하고 2015년도 초에는 공사를 착공해서 저희 시 계획대로만 2016년까지 이 사업을 마무리할 계획입니다.

- 본 계획서에 의하면 2006년도부터 용역을 실시하게 되어 있는데 국장님 말씀은 지금 2011년도부터 용역을 실시하고 있다는 얘기 아니겠습니까?

- 예. 종합계획 했을 때,

- 용역보고는 다 맞춰져 있는 상태인가요? 안 맞춰진 상태인가요?

- 용역상태는 맞춰져 있습니다.

- 그러면, 상기의 계획서에 그런다면 상기의 계획서에 어선관련업종 즉 철물점, 선구점 시설계획이 그 당시에는 없었는데, 현재는 어떠합니까? 있는 거예요, 없는 거예요? 용역서에.

- 이 사항을 내항에서 어선이 북항으로 이전하기 때문에 철물점이나 선구점에 대해서 대책이 있냐, 그 말씀으로 이해하면 되겠습니까?

- 아니, 용역서에 있느냐, 없느냐?

- 일부 들어가 있습니다.

- 본 의원이 항상 주장했던 부분입니다. 그 당시 계획서에는 없고, 몇 차 임시회때인가 모르겠지만 시정질문에서 항만법 제2조제4항 항만구역이란 해상 구역과 육상구역을 말하며 두 구역내 5항의 항만시설에서 나항5호 선박을 위한 급수시설과 얼음생산 및 공급시설 등 보급시설의 기능시설이 꼭 있어야 된다라고 몇 차례 말씀을 드린 바도 있습니다. 이번 용역서에 첨가가 되어 있다니까 그것을 기초로 해서 다시 한번 물어보도록 하겠습니다. - 화면을 잠깐 보겠습니다. - (파워포인트 자료화면 시청) - 다음, 계속 틀어주십시오. - 다음, 국장님!

- 예.

- 화면을 보셨지요?

- 예, 예.

- 어업박물관의 개념에 대해서 한번 이야기를 해 주시겠습니까?

- 예. 어업박물관의 제가 사전적 의미를 먼저 말씀 올리겠습니다. 어업과 관련된 고고학적 자료라든가, 역사적 유물, 예술품, 그 밖에 학술자료 등을 수집, 보전, 전시하는 시설이 되겠습니다.

- 지금 그런 박물관들은 우리 또 해양유물전시관 각종 되어 있고, 또 완도라든가, 이런 데에서, 해남, 완도 이런 곳에서 건물을 짓겠다. 지금 예산 신청 중이다, 이런 얘기들을 듣고 있습니다.

- 예, 예.

- 그와 같지만 꼭 박물관이라는 개념 속에 건물을 지어서 관광을 한다든지, 이런 개념을 떠나서 지금 국장님 화면에서 보신 바와 같이 어디라고 생각하십니까? 다시 한번 화면을, 제일 끝에 화면부터, 지금 저기 한 데가 어디에요?

- 현 수협 조선내화 부근이 아닌가 싶습니다.

- 예, 그렇습니다. 조선내화, 구 조선내화에 아주 오래 우리 목포시가 개항이후로부터 조선내화 부근, 또 개항이후부터라기 보다는 개항 이후에서 선창에서 저와 같은 행위들을 많이 했고, 또 우리 조선내화가 이전한 후부터는 목포시 온금동 주민들의 생활의 터전입니다. - 저기는 특히, 여름에 멸치 어장이 형성되는 그런 경우에는 많이 수선을 하게 됩니다. 제조공장에서 막 어떤 다른 제품들은 찍어내는 그런 제품이 아니고 저기에서 수작업으로서 저와 같은 일들을 하게 되는 그런 곳입니다. 그리고 그렇게 되다보니까 특히 여름철이라든지, 겨울철에는 이제는 젊은 분들이 그와 같은 일들을 하지 않습니다. 나이 드신 분들이 추위와 여름의 더위를 이겨 내가면서 어업에 대한 수입도 있겠지요. 그러나 그런 집념으로 저와 같은 일들을 하고 있는 장면을 볼 수 있을 것 같습니다. 저기가 꼭 서산·온금지구에서 앞으로 이전도 해야 되겠지만 환경에도 엄청난 어려움이 있습니다. - 왜냐하면 수선하는 어부들이기 때문에 그대로 찢어진 어망들을 그대로 가지고 오십니다. 했을 때 여름철에는 어떤 현상이 일어날지 본 의원이 얘기를 하지 않아도 여러분들이 짐작할 것으로 믿습니다. - 저와 같은 여름철에도 하물며 그러는데요, 가을철 같은 경우에도 여러분들이 동명동 물량장에 가 보면 날씨가 따뜻하면 정말 방역을 어떻게 해야 된다는 것을 눈으로 목격할 수 있을 것입니다. - 본의원이 사전적인 의미로서의 어업박물관을 이야기 해 드린 것은 아니고요. 또 계속적으로 제가 항만법을 운운하면서 계속 어업전진기지 내의 이용계획서에 대해서 질문하는 이유는 저게 굉장히 상품화가 될 수 있을 뿐만 아니라 나중에 서산·온금지구의 이전문제, 이런 온금지구 개발문제, 이런 문제들이 있을 때 충분하게 우리 어업전진기지 내의 캐노피 형식으로 만들어서 이전을 해 줘야만 정말 그쪽에 어려운 환경, 그렇지 않아도 어려운 환경인데 수익성도 보장시켜 주고 나중에 관광자원화 될 수 있다는 말씀을 드리는 것입니다. 용역보고가 끝나고 지금 착수 중에 있는 모든 어업전진기지에 최우선 과제가 저런 부분이 되지 않겠느냐 생각하는데 국장님, 의견은 어떠신지 묻고 싶습니다.

- 예, 동감합니다. 먼저, 우리 시민들에게 환경적인 열악함에 대해서 불편이 있었던 점에 대해서 죄송스럽다는 말씀과 함께 그에 대한 대책을 잠깐 말씀 올려도 되겠습니까?

- 아, 예, 괜찮습니다.

- 감사합니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 우리 지역의 수산업은 전국에서 수산자원이 감소되고 고갈되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 2010년도에는 어획고가 전국 10위였는데 작년에는 전국 3위권인 1천4백억원대 어획고를 달성해서 지역경제의 한 축을 담당하고 있다는 말씀을 드립니다. - 그런 관계로 매월 천여척의 어선 중에서 한 250톤 정도가 안강망, 유자망 어선이 어획물을 하역하고 선별하고 말씀하신 보망작업을 시내 곳곳에서 하고 있습니다. 그러나 내항 물량장의 공간이 협소하고 열악합니다. 그래서 이러한 어려움을 해소하기 위해서 이제까지 말씀드린 서남권 친환경수산종합단지를 조성하는 것입니다. 그래서 이렇게 된다 하면 위판에서부터 유통에 이르기까지 원스톱으로 처리 할 수 있는 시스템이 갖춰지지 않을까 하고 그 점에 대해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

- 그렇게 애매하게 말씀하지 마시고, 그 시설물을 옮길 것인가, 안 옮길 것인가, 제가 제안했던 것에 답변을 그렇게 해 주시면 좋겠는데요.

- 예. 이전계획에 따라서 옮기게 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

- 그래서 당장 2014년부터 저기는 많이 돈이 안 든다니까요. 어업박물관만큼 이렇게 건물을 짓는 그런 거 지금 뭐 엄청나게 많은 우리 건축물들이 들어섰지만 짓기 위해서 돈이 몇 푼 들겠습니까? 안 들면서도 우리 온금동 주민들의 삶의 질 향상에 막대한 도움이 된다니까요. 2014년부터 복구가 지연된 시점부터 할 수 있을까요? 없을까요? 있는가, 없는가, 말씀해 주시라니까요.

- 당장 그 장소가 없는데, 옮긴다는 말씀은 아니고 계획에 따라서 점차적으로 추진하겠습니다.

- 아니, 방향이라도, 지금 그 부지 바로 옆에 옮길 수 있는,

- 아니, 의원님께서 좋은, 마땅한, 적당한 부지를 말씀해 주시면 적극 검토하겠습니다.

- 마음에 들면 옮기겠다, 그 말이지요? 잘 알겠습니다. 꼭 책임 있는, 국장님 답변이 있었습니다마는 관계 공무원 여러분들이 꼭 좀 협조해서 빠른 시간 내에 부탁을 드리도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 국장님께서는 자리로 들어가셔도 좋습니다.

- 감사합니다.

- 다음으로는 우리 용역과제 심사위원회 위원장을 맡고 계시는 윤진보 부시장님을 모시고 답변을 듣도록 하겠습니다. - 부시장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

- 부시장 윤진보입니다.

- 부시장님, 먼저 목포에 부임하여 오신 것을 적극적으로 환영합니다. 또 시장님께서 퇴임을 9개월 앞으로 남겨놓으셨고 지금까지 8년동안 쉬지 않고 저희들을 다 알다시피 임성지구, 대양산단, 세라믹산단, 서산·온금지구 택지개발, 무수한 개발들을 지금 하고 계시고, 또 계획하고 계시는 이 시점에서 어떻게 보면, 부시장님께서 옛적 같으면 일인지하 만인지상이시잖아요. 그리고 부시장님은 F1조직위에서 기술직공무원으로서 훌륭한 공을 인정받으셔서 근래에 보기 드물게 기술직 공무원으로서 승진하셔서 목포 부시장으로 오신 것을 다시 한번 감사를 드립니다. - 그러나 오시자마자 서두에도 말씀을 드렸습니다마는 부사모를 해체한다는 등, 본인과 상관이 있는지, 없는지는 모르겠지만 여론을 좀 굉장히 시끄럽게 되지 않았나, 느껴집니다. 부시장님, 그리고 택지개발과 새로운 건축물을 시장님 재임기간동안 열심히 하였음에도 불구하고 예외 없이 목포시도 국회가 4월 30일 도시재생 강화 등을 내용으로 하는 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법을 통과시킨데 이어 국토부가 12월 5일 법 시행을 앞둔 조사내용은 인구감소, 산업쇠퇴, 세 가지 키워드입니다. 주거환경 악화지역이었습니다. 우리 목포시도 여기에 해당되어 있다는 말씀을 드리면서 결과가 어찌하든 역사는 갈 것입니다. - 부시장님도 잘 알겠지만 Impossible 하면 불가능이지만 I'm possible 하면 나는 가능하다고 바뀌는 것만큼 목포에 오셨으니까 우리 정말 협력하여서 선을 이루고 본 의원의 질문이 좀 과하더라도 사랑은 모든 허물을 덮는다는 하나님의 말씀도 있습니다. 좀 이해를 부탁드립니다.

- 잘 알겠습니다.

- 질문하기에 앞서 부시장님 자꾸 해외에도 나가 보셨지 않겠습니까? F1조직위 현장활동, 이런 것 때문에. 혹시 사모님한테 선물을 해 본 적이 있으신가요?

- 해외 나가면 저희들이 특소세가 면세가 되는 유일한 것이 화장품입니다. 화장품 사다 드린 경험이 있습니다.

- 그것 중에 파운데이션이라는 것이 있습니다. 알고 계시지요? 그것을 중심으로 오늘 분위기도 좀 과한 것을 순환시켜가면서 제가 시정질문을 하겠습니다. 부시장님, 목포시에 위원회가 몇 개 정도 있다고 생각하십니까?

- 예, 위원회가 현재 109개가 있습니다.

- 본 의원이 위원회가 몇 개 있느냐고 자료요청을 해보니까 어떨 때는 120개가 있다, 어떨 때는 109개가 있다, 뭐 두서가 없이 하더라고요. 대관절 목포시 위원회가 몇 개가 있는지, 본 의원이 한참동안 헷갈릴 때가 있었습니다. 그런데 조금 전에 말씀하신 109개 위원회 중에 지금 부시장님께서 위원장님을 맡으신 위원회가 몇 개나 되나요? 없잖아요.

- 조직상 도나 시·군이나 부단체장이,

- 그렇습니다. 위원장을 맡으신 것은 목포시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영조례 뿐이니까. 어떤 용역이든 목포시 집행부가 각 국과 연결되지 않는 것이 하나도 없습니다. 그래서 부시장의 역할에, 중요한 역할이 조정하고 소통시켜서 발전 시켜나가야 된다는, 그런 의미로 보고 용역과제사전심의위원회 위원장만 맡으라고 그러신 거 같습니다. 부시장님, 제 이야기가 틀린가요?

- 우리 김영수 의원님께서 말씀하신 내용이 맞습니다.

- 예, 그렇습니다. 어떤 사업이든지 공무원들이 책임지지 않기 위해서는 용역은 필수적으로 해야 되지요? 법으로도 해야 되지요? 그렇지요?

- 용역은 크게 세 가지로 나누어집니다. 학술용역하고 종합기술용역, 공사설계용역, 이렇게 크게 세 가지로 대별이 됩니다.

- 그래서 제가 목포시 용역이 얼마나 많이 되고 있느냐, 이런 것을 조사해 보고 또, 이번 시정질문 하려고 자료요청도 했는데 불행하게도 자료요청 했음에도 불구하고 자료가 안 오고 있어요. 그래서 세상에 우리의 감독권도 있고 하는데 자료도 안 줘버리는구나. 의원님 그것에 대해서 시정질문 하는데 자료도 안 주구나. 참 답답한 일이다. 그래도 어떻게 하겠습니까? 단, 이 한 장을 보면서 사전심사 운영조례, 이것을 제가 빼 갖고 이 한 장을 보면서 자료를 준비했습니다. 제 나름대로. - 그래서 사실은 가을의 여인처럼 바캉스의 흔적을 다 지우고 용역을 해 가지고 잘못된 것 있으면 다 지우고 성숙한 여인으로 재탄생하기 위해서는 파운데이션을 아까 선물하신다 했었습니까? 부시장님, 용역과제 견해는 정말 제가 자료를 못 받아 봐서 그런데 용역과제 견해는 어떻습니까? 용역과제를 하는 견해는 어떠신가요?

- 용역과제를,

- 실시하는 견해, 시행해야 되는 견해?

- 그래서 우리,

- 법으로도 하고 공무원들의 책임소재를 없게 하기 위해서라도 법으로도 정해져 있으니까 하지만 부시장님으로서는 용역과제 견해가 어째서 그렇게 용역과제를 해야 되겠느냐, 하는 견해가 있지 않겠어요. 견해는 어떠합니까?

- 우리 용역과제사전심의위원회는 목포시 조례로 제정이 되어 있습니다. 되어 있는데 하는 이유는 물론 위원장의 역할은 어떤 위원회의 기능과 역할이 충실히 이행될 수 있도록 지원하는 부분과 또 위원회가 개최됐을 때 어떤 용역사안별로 과업내용이라든지, 목표, 필요성, 또 예산의 규모, 적정성, 또 기술적인 사항, 이런 전반적인 사항을 의원님이 이야기하신 대로 기능을 조정하고 수행하는 그런 역할을 하고 있습니다.

- 그렇습니다. 투명하지만 그렇게 받아들이겠습니다. 부시장님 말씀은 투명하지만 완벽한 피부 톤이 올 가을에 트랜드처럼 부시장님 말씀대로 그렇게 이대로 읽으시네요. 이대로 읽은 것을 그대로 받아들이겠습니다. - 그러나 용역을 실시한다는 것은 피부결에 따라 자연스럽게 윤기를 내는 결광트랜드가 되어야 한다는 것입니다. 그러면, 다시 한번 물어보겠습니다. 부시장님은 국가사업으로 시행되어 지고 있는 현장에서 주민들의 끊임없는 민원이 발생한다면 어떠한 용역을 실시해야 되며, 그 결과를 정부 부처에 어떤 방식으로 건의할 용의는 있는지, 없는지 말씀을 한번 해 주시기 바랍니다.

- 아까 제가 크게 세 가지를 얘기를 했습니다마는 중앙정부 부처의 예산을 확보하기 위한 어떤 용역하고 사업집행을 위해서 시행하는 용역하고 구분이 됩니다. 우리 존경하는 김영수 의원님께서 이야기하신 대로 용역은 어떤 용역성과물이 나왔을 때 그 효율성이라든지, 어떤 예산상 불요불급한 어떤 문제가 있는지, 없는지, 이런 것을 사전에 파악을 하고 또 계획단계에서부터 용역이 끝나가지고 사업이 시행된 후에 유지관리, 효율성 측면까지 종합적으로 검토를 해야 된다고 생각합니다.

- 좋은 말씀을 그대로 받아들이고요, 제가 무슨 내용인지 좀 이해가 안 됩니다마는 나중에 속기록을 보고 회의가 끝난 다음에 다시 한번 논의토록 하겠습니다. 무수한 용역을 목포항 개발을 위해서 목포시에서 했거든요. 그런데 목포항의 개발은 어디에서 하며, 무슨 계획이 있는지, 혹시 오신지 얼마 안 되었지만 도에 계실 때부터 혹시 알고 계신가요?

- 목포항이요?

- 예. 목포항에 대해서 많은 용역을 이미 실시를 했어요. 목포항의 개발은 어디에서 하며, 무슨 계획이 있는지 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다.

- 제가 의원님의 뜻을 정확히 파악을 못했습니다마는 목포는 크게 내항, 북항, 남항, 이렇게 우리 고하도 내항, 이렇게 제가 알고 있습니다. 그래서 우리 지금 내항은 어선하고 요트,

- 아니, 부시장님, 그 얘기가 아니고 목포항의 개발은 어디에서 하느냐, 이 말이에요.

- 목포항,

- 목포항 개발은 어디에서 하냐고?

- 예, 예, 알겠습니다. 지금 우리 어선은, 지금 우리가 요트하고,

- 그 얘기가 아니고, 그냥 목포항 개발은 주체가 어디냐고 묻는 것입니다. 목포 항만 개발은 주체가 어디냐고,

- 목포항만 개발은 해수부입니다.

- 예?

- 해수부요. 해양수산부.

- 그러시죠?

- 예.

- 목포항 개발은,

- 예.

- 목포항 개발은 해수부에 의해서 국가가 기본항만기본계획에 의해서 하는 것입니다. 정말 목포 시장님의 마인드가 어쩌니, 어디가 누가 어쩌니, 이런 것이 아니고 해수부, 국가가 목포항만의 기본계획에 의해서 한다는 것을 말씀드리는 거예요. 그렇지요?

- 예.

- 그런데도 불구하고 우리는 조금 전에도 말씀을 드렸잖아요. 국가사업하고 끊임없이 민원이 발생합니다마는 어떻게 할 것이냐, 이 말씀을 드렸는데 답변이 잘못 흘러들어간 것 같은데요, 아까 서두에도 이야기했지만 좀 부드럽게 하기 위해서 하는 것입니다. 피부 자체 윤기를 돋보이게 한다는 것은 목포항을 잘 발전시킨다는 이야기로 말씀을 드리고요. - 힐링글로파운데이션이라는 것 있어요. 그것이 모공이 넓거나, 즉 여론이 많거나, 복합성, 즉 각종여론이 많을 때. 여론이 많을 때라는 것을 말씀드리면서 여성들에 크리니크의 포어 리파이닝 솔루션 인스턴트 퍼펙팅 메이크업을 발라주듯이 용역의 결과를 가지고 공청회도 자주 해야 된다는 것입니다. 국가 기본계획을 가지고 모든 항만개발을 하고 있지만 그 땅이 목포시 땅입니까? 국가 땅입니까? 물론, 국가 땅이겠지요. 어디에 있든가 대한민국 땅이 다 국가 땅이지요. 그런데 관할은 목포시가 하고 있지 않습니까? - 그래서 그런 것들을 주민과 소통을 자주 해야 된다는 것이지요. 그 얘기는 여성들이 전부 잘 알겠지만 헤라에서 나오는 소프트레이어 파운데이션이라는 것이 있어요. 그것은 계속 덧붙이기로 섬세한 메이크업을 연출합니다. 그러니까 공청회를 한번만 하고 딱 끝내버리는 것이 아니라 여자들이 조금 전에 얘기한 것 같이 소프트레이어 파운데이션은 자주 발라줘야 예쁘다, 우리 목포항이 잘 된다, 이것을 나타낸다고 말할 수 있다는 것입니다. 무슨 말씀인지 알아들으시겠지요. - 부시장님다시 또 묻겠습니다. 부시장님, 용역을 실시할 때 용역비 산출은 정부의 품셈에 의해서 산출하여 제시하시지요?

- 예, 그렇습니다.

- 품셈에 의해서 산출하시잖아요. 그런데 용역과제사전심의를 하면 그 금액대로 결정될까요? 품셈에 의해서 이 용역을 하는데 돈이 이만큼 들고 전부 품셈대로 하는데 용역과제 사전심사하면 그 금액대로 결정된 것 있는가요? 예를 들면 1억원인데, 1억원으로 올라왔어. 그럼, 1억원, 용역과제사전심사위원회에서 1억원 그대로 해라, 이렇게 결정되고 있는가를 말씀을 드린 것입니다. 안 되지요?

- 안 됩니다.

- 안됩니다. 절대 안 됩니다. 이렇게 되면 그거 아니오, 용역은 1억원짜리가 안 돼. 뭐 6천만원에 해. 7천만원에 해. 이렇게 용역과제사전심의위원회에서 자의적으로 된다는 것이지요. 그렇지요. 한번도 용역과제심의위원회를 안 들어가 보셨으니까 잘 모르실 것으로 믿습니다마는 그렇게 됩니다. - 사모님께서 화장품도 외국에 갔다 오면 면세품이 제일 좋으니까 선물하신다고 했는데 파운데이션처럼 기능이 많고 가지 수가 많은 것이 크림이나 이런 것보다는 상상불허입니다. 파운데이션은 어마어마한 가지 수가 있어요. 이런 얘기는 기능이 다 다른 데 어떻게 되는 것입니까? 아까 말한 대로 1억원짜리를 6천만원, 5천만원, 이렇게 10인의 구성원으로서 제3조 구성에 보면 위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함해서 10인 이내의 위원으로 구성한다. 10인 이내의 구성원에 우리시의원들이 세 분, 공무원으로서는 부시장님 한 분, 당연직 공무원으로서 기획관리국장, 도시건설국장, 이렇게 되고 또 거기에 간사, 이렇게 하다보면 전문분야의 용역과제 사전심사용역비가 아까 조금 전에 말씀드린바와 같이 전체적으로 균형이 다 다른 데 외부에 초청되는 구성요원은 네 사람 밖에 안 된다는 것이지요. 전부 품셈대로 했음에도 불구하고 그냥 자의적으로 이렇게 됐을 때 제대로 된 용역이 실시되겠습니까? 안되겠습니까?

- 김 의원님, 제가 답변 드려도 되겠습니까?

- 예, 말씀하십시오.

- 용역, 방금 말씀드렸던 그런 문제점을 사전에 제거하기 위해서 용역과제사전심의위원회가 열립니다. 그래서 방금 제가 세 가지를 얘기를 드렸는데 학술용역이라든지, 종합기술용역, 공사설계용역, 대가별에 따라서 공사난이도라든지, 어떤 주요구조물이라든지, 그래서 아까 말씀드렸던 정부표준품셈에 고급인력이 있고, 특급인력, 중급, 기초가 있습니다. 그래서 그런 사안별로 해서 하고 이런 문제에 대해서 다시 우리가 여러 가지 어떤 감사라든지, 검증절차를 거칩니다. - 그래서 용역비에 대해서는 실질적으로 계획된 용역보다 적었을 때 또 다른 어떤 피해가 예상이 된다. 그것을 다시 말씀드려서 사업이 부실하게 된다든지, 용역이 잘못되었을 때 그 책임이 고스란히 우리 목포시에 돌아옵니다. 그렇기 때문에 우리 김영수 의원님께서 이런 중요성을 깊이 인식하고 잘 하라는 뜻으로 알고 그런 부분까지 저희들이 앞으로,

- 바로 그렇습니다.

- 면밀히 검토하겠습니다.

- 말미에 그에 대한 결론을 또 내드리도록 하겠습니다. 그리고 용역할 때 우리위원님들이 그 분야 건축분야에 엄청나게 잘 아시는 시의원들이 있습니다. 그런데 용역사전심사위원회에 들어가서 과제를 첨가 할 수 있는가요? 없지요? 좋은 사전심사위원으로 들어갔어요. 우리가 제5조 기능에서 볼 수도 있습니다와 같이 아까 부시장님께서 말씀하신 이러 이러한 부분들이 사전심사를 하는데 용역과제를 좋은 아이디어가 있고 좋은 것이 있어도 용역과제 범위 내에서만 하는 것이지, 용역과제물 속에 자기 의견을 첨가해서 이것을 용역하시오, 이렇게 할 수 있느냐고요. 없으시잖아요?

- 할 수 있습니다. 용역심의위원회는 아까 제가 이야기 했습니다마는 필요성, 목적에 의해서 불필요한 예를 들어서 이중, 중복이라든지, 이런 부분은 위원님들의 의견을 종합해서 어떻게 보면,

- 첨가하는 것이 아니라, 삭제하고,

- 문제가 있는 부분은 보완하는 것이 위원회의 역할입니다.

- 첨언도 하고 빼기도 하고 다 할 수 있도록 만드시겠다, 그 얘기인가요?

- 어떤 과업의 질을 높인다 그러면, 당연히 해야지요.

- 그렇게 해야 되겠지요?

- 예.

- 그러니까, 지금 한번도 안 하셨으니까 앞으로 그렇게 해 주실 것을 믿습니다. 지금 자꾸 화장품이야기를 해서 지루하실지, 의원님들은, 그럴 겁니다. 지루하실 거예요. 에스쁘아는 크림타입 콤펙트 파운데이션 페이스 슬립 하이드를 내놓으면서 결광을 눈으로 확인할 수 있도록, 얼른 말해서 거울을 요새는 이렇게 첨부를 합니다. 파운데이션을 바를 때 당신이 거울도 이렇게 같이 보면서 바르시오, 이렇게 파운데이션 제품이랑 같이 첨부를 한다니까요. 첨부하는 것처럼 지금도 한번도 안 해 보셨으니까 그와 같은 견해를 가지고 계시니까 꼭 용역과제사전심사 하면서 심의를 하면서도 뺄 것은 빼고 드릴 것은 드릴 수 있도록 자유스럽게 할 수 있는 그런 분위기를 연출해 주시라, 그런 얘기입니다. - 그래서 용역과제사전심의위원회에 구성된 분들은 다 훌륭하시겠지만 목포의 미래를 위해서는 전문가들이 더 참여해야 된다고 본 의원은 보는데, 부시장의 견해는 어떠신가요?

- 용역사안별로 어떤 위원회를 좀 능동적으로 운영을 해라, 하는 뜻으로 받아들이겠습니다. 이 부분은 한번 고민을 해보겠습니다.

- 꼭 당부 드리고 싶은 말씀은 여러 부분, 여러 사람들이 조정, 소통하기 위해서라도 장인이, 기계로 뽑아낸 것이 아니고 장인들은 수작업으로 합니다. 그 얘기는 인간의 마음들이 소통이 되어야 된다는 그런 뜻으로도 보고요. 그래서 특히 여자들은 마스터스폰지가 있습니다. 이런 역할들을 충분하게 우리 부시장님이 해 주실 거라고 믿습니다. - 그런데 부시장님 아까 중간 부분 중에서 한 역할에 그 부분에 대해서 짚고 넘어갈 것이 있어서 다시 또 질의를 해 보겠습니다. 8월 30일 금년입니다. 얼마 안 지났지요. 오늘 6일이니까. 해양수산부 보도 자료에 의하면 전국 6개소에 국가지원거점형 마리나 항만을 조성하기 위한 기본조사 설계에 착수한다고 밝히면서 인천 웅진 덕적도, 전북 군산 고군산, 전남 여수엑스포, 경남 창원 명동, 경북 울진 후포, 울산 울주 진하입니다. 그런데 물론 저희들보다 더 빨리 실시한 것 부인하지는 않습니다마는 이미 선정된 항만보다도 더 빨리 마리나 항만을 조성한 목포는 왜 탈락했을까요?

- 의원님 잠깐 오해가 있으신 것 같습니다. 탈락이 아니고요, 제가 좀 설명을 드리도록 하겠습니다.

- 아니, 뭐 이 설명하실 거라 믿습니다.

- 아니요,

- 탈락은 아니고요, 저도 압니다.

- 47개소에서, 의원님 제가 한 30초만 얘기를 하겠습니다.

- 예, 예.

- 47개소에서 1차적으로 28개 대상으로 해서 13개소가 작년 말에 선정이 됐습니다. 그중에서 아까 의원님이 말씀하신 우선적인 국가지원대상지 6개소는 기반시설이 기 확보가 됐거나 민자사업추진 중인 사업은 실질적으로 제외를 했습니다. 그리고 13개소 중에도 국가행정지원대상지 5개소를 제외하면 우리 전라남도하고 목포는 중장기적인 국가지원이 되게 되어 있습니다. 그 시기가 의원님 잘 아시다시피 삼학도에 있는 석탄부두가 고하도 신외항으로 가고, 또 북항에 있는 우리 어선들이, 잠깐만요, 잠깐만요,

- 그중에서 짚고 넘어가야 될 것이 석탄부두 운운하시니까,

- 그렇게 해서 중장기적인 대상지로 확정이 됐다는 것을, 탈락이 아닙니다.

- 그래서 본 의원이 서두에서 말씀드렸잖아요. 국가항만계획과 우리 용역이 실시되어 있는 항만계획과 목포시가 다른데 어떻게 해야 되냐고 물어봤을 때 답변을 잘 못하셨는데,

- 답변 올리겠습니다.

- 잠깐만요, 석탄부두에 지금 우리 목포시에 석탄부두, 뭘 하신다고 국가계획에 의해서 우리 목포시가 예산까지 받아왔는데 뭘 할 겁니까?

- 의원님! 국가계획이라는 것은,

- 외항에 뭘 한다고요? 아니, 아니, 그것을 얘기해 보라니까요? 우리 석탄부두 바로 앞에 항에 우리 목포시가 예산까지 받아가지고 와가지고 지금 앞으로 마리나 항만이 아닌 무엇을 한다라고 하고 있어요?

- 크루즈하고 마리나하고.

- 그렇지요? 아니, 크루즈 하는데 또 무슨 3만톤급 이상의 크루즈를 별도로 하는데 어디에 마리나항만을 붙여서 한다는, 그 옆으로 조금 돌아서,

- 지금 의원님, 지금 마리나가 해상에 32척, 육상에 25척이 있잖습니까, 57척인데, 우리가 장기적으로 내년도에 광특, 국비 10억원이 확보가 되어 있고, 시비 10억원, 20억원을 들여서 계류장을 만듭니다. 이것은 연차적으로 가는 것이고, 우리 지금 일단 내항에 있는 어선이 북항으로 가는 그 시기와 맞춰서 중장기적으로 하겠다는 것이 우리 목포시의 의견입니다.

- 그래서 목포 시장님께서 본래 계획하셨던 본래 계획하신 마리나 거점항만으로 계획은 ㄷ자항만을 전체적으로 이야기 하는 거였어요. 그리고 크루즈항만은 크루즈항만대로, 또 국가계획, 이 용역계획을 말씀을 드리냐면, 이 선정항을 용역할 때 잘못했다는 것이지요. 왜 남항에서는 기, 지금 부시장님 목포항을 전부 안 가 보셨지요? 쭉 한번 목포항을 부임하신 후로 한번 전체적으로 안 둘러보셨지요?

- 둘러봤습니다.

- 다 둘러보셨어요?

- 예.

- 그러면, 둘러보셨다고 하니까 물어보겠습니다. 남항에 뭘 하고 있던가요?

- 남항에,

- 마리나시설을 하겠다고 하는 남항에서 무슨 공사를 하고 있던가요?

- 남항도 지금,

- 하셨다니까,

- 남항에도 삼학도 입구에 지금 제가 말씀드리는 부분은 석탄부두 쪽에서 금년에 우리가 해양문화축제 했던 그쪽으로 이야기하는 것이고, 지금 김영수 의원님께서 하는 말씀은 항만청에서 매립지 있는 데 그쪽에 기존 항만 남항을 이야기 하는 것 아닙니까? 초입에.

- 지금 남항에 저희들이 관공서부두를 축조하고 있습니다. 2014년 완공목표로. 이게 내부에 있는 관공서부두들이 남항으로 이전하게 되어 있어요. 그런데 거기에 마리나 항만을 한다 하면 전국에 있는 사람들은 해양수산부에 근무하시는 분들은 다 멍청이들만 근무하겠습니까? 차라리 송공항으로라도 우리가 무안반도 통합을 위해서 송공항으로 주겠다, 이렇게 협력해서 같이 하겠다, 이런 면이 훨씬 낫지 않겠어요? - 저희들이 그래서 지금 그런 부서들이 이번 조직개편에 통합은 됐습니다마는 또 이렇게 업무도 이관되겠습니다마는 관광사업과라든지, 이런 전문가들이 아닌 부서에 일을 처리하도록 했기 때문이에요. 즉, 용역이 잘못됐다는 것이지요. 항만기본계획도 모르고 지금 용역을 실시했다는 용역과업지시서를 그렇게 냈다는 그 자체가 잘못된 것 아닙니까?

- 그 부분에 대해서 말씀 올리겠습니다. 용역은 지금 국가계획은,

- 그러시고,

- 우리 목포시 계획을 가지고 국가계획을 만듭니다. 그런데 약간 예산상 시기조절을 하자. 그래서 지금 중장기적인,

- 부시장님, 그렇게 얘기를 하게, 그렇게 얘기를 하면 큰 문제가 생기는 거예요. 목포시 용역을 가지고 우리가 국가기본계획을 한다라고, 이렇게 된다면 절대 시장님들이 그러면, 목포항만은 “ㄷ”자항만을 전부 비워줘라. 비워 줄 테니까 국가에서 항만을 관리해서 그 계획에 맞게 기본계획을 설립하겠다. 이렇게 되어야 하는 얘기가 그렇게 되는 거예요. 그렇게 되면 얘기가 달라지잖아요.

- 아직,

- 그렇게 되면 얘기가 달라진다니까요.

- 김영수 의원님, 제가 말씀드린 내용은 어디까지나,

- 아니, 어디까지나가 아니라 부시장님 답변이 제가 토시 하나라도 다르게 말씀l을 드린 건가요? 그대로잖아요. 지금 부시장님께서 말씀하신 것은 목포시 용역을 해서 우리 목포시를 토대로 해서 국가기본계획이 만들어진다고 조금 전에 답변을 하셨잖습니까?

- 반영 자체는,

- 아니, 하셨잖아요.

- 국가계획반영은,

- 아니, 조금 전에 하신 걸 가지고,

- 지자체에서 올린다고 100% 반영되는 것은 아니지 않습니까?

- 조금 전에 하신 것도 아니고, 자꾸 이렇게 저렇게 하시면 안 되고요.

- 잘 알겠습니다.

- 그렇게, 그렇게 이야기 하면 얘기가 달라져 버린다니까요. 그렇잖아요. 그러시고, 부시장님, 용역과제가 주어지면 과업지시서가 나와야 된다니까요. 과업지시서도 사실은 우리 기능의 제5조 용역과제사전심의위원회 기능에 과업지시서 나오기 전에라도 다시 한번 용역과제사전심의위원회에서 지시서가 나올 때 그 지서시를 가지고도 다시 심사를 하고 심의를 해 보고, 이렇게 되어야 된다는 것이지요. 그래야 진정한 용역과제와 사전심사위원회가 형성된다는 것입니다.

- 의원님,

- 부시장님 견해는 어떻습니까?

- 의원님, 잠깐 오해가 있었던 것 같습니다. 제 이야기는 용역을, 과업을 할 때 장기적인 20년, 30년 계획을 갖고 하는 것이고 중앙정부는 국가계획을 할 때 전체적인 어떤 예산범위 내에서 단계적으로 하기 때문에 거기에서 약간 제 설명이 불충분 했던 것 같습니다.

- 그렇게 이해하는 것으로 받아들이도록 하겠습니다. 그리고 지금 6개 항만에 대해서는 당장 기본조사 설계착수를 하고요. 최대 3백억원 국비지원이 적극 검토된다고 보도자료에도 나와 있습니다. 부시장님께서 우리 목포시 항만에 대해서 어떤 이야기를 하고자 하는 것도,

- 김영수 의원님! 추가시간 3분 드렸는데 2분 더 드리겠습니다. 마무리하여 주시기 바랍니다.

- 감사합니다. 잘 받아드리도록 하겠습니다. 하여간, 부시장님 목포에 막 들어오셔서 용역과제사전심의위원회 한번도 참석을 안 하신 분한테 너무나 과한 질문을 드렸는지 모르겠지만 본의원의 취지와 뜻을 충분히 간파하시고 더욱더 목포시 발전을 위해서 노력해 주시기 바랍니다. 부시장님 자리로 들어가셔도 좋습니다.

- 예, 감사합니다.

- 장시간동안 본의원의 질문에 답변해주신 관계공무원 여러분께 다시 한번 심심한 감사를 드리고, 의원님들의 가정에도 늘 가을을 맞이해서 좋은 일만 가득하기를 바랍니다. 또한 방청해 주신 우리 언론인들과 또 일반시민들에게도 감사를 드리면서 본 의원의 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다. - 1분 24초 남았는데, 시장님 답변 1분 24초만에 하시겠습니까?

- 지금 어떤 부분입니까? 부시장님 답변과정에 한 거예요?

- 아니, 혹시 뭐 제가 말씀을 드렸습니다마는 의장님,

- 김영수 의원께서 그렇게 말씀하셨어요?

- 예, 서두에 말씀을 그렇게 해 놔서 저는 없을 줄 알았는데, 제언한 것이라서 어떠신가요? 이야기 하십시오. 의장님,

- 예, 고경석 의원님!

- 고경석 의원입니다. 시정질문을 개인이 사용할 수 있는 시간은 한도가 있습니다. 답변도 마찬가지입니다. 포함되는 것입니다. 5분을 더 주어서 추가 3분을 사용했으니까 마무리하시고 운영의 효율성을 기할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

- 알겠습니다. 김영수 의원님, 시장님 다음에 기회 있으면,

- 아니, 회의규칙 대로 하십시오. 의장님께서 하시고자,

- 알겠습니다. 그것은 제가 할게요. 다음 기회에 하는 걸로 하시지요. 다음 기회 있으면,

- 존경하는 배종범 의장님! 동료의원 여러분! - 불철주야 시정에 여념이 없으신 정종득 시장님! 관계공무원 여러분! - 시민의 알권리 충족을 위해서 애쓰시는 언론인 여러분! - 용당1동·용당2동·연동·삼학동 출신 강찬배 의원입니다. - 존경하고 사랑하는 목포시민 여러분! - 어려운 경제여건 때문에 고통을 겪고 계시는 시민 여러분께 진심으로 위로의 말씀을 드립니다. - 작금 국정원의 선거개입으로 인하여 민주주의는 후퇴하고 국민통합은커녕 갈수록 국민들의 반목은 커져가고 있습니다. 국민들은 박근혜 대통령께 국정원을 계획하고 책임자 처벌하고 사과해라. 이렇게 외쳐도 박근혜 대통령께서는 못들은 척하는 건지, 꿈쩍을 하지 않고 있습니다. - 최근에 유신이나 5공화국 때나 있을 법한 내란음모사건은 그 시대를 겪은 저로서는 몸서리가 쳐집니다. 무서운 생각이 듭니다. 국민들은 박정희 전 대통령이 유신을 선포하여 장기집권을 헤쳐가기 위해서 무슨 일들을 했습니까? 독재정권에 항거한 사람들은 고문을 당하고 무고한 죽임을 당했습니다. 국민들은 지금도 생생하게 기억하고 있습니다. - 박근혜 대통령께서는 하루빨리 국정원 계획하고 책임자 처벌하고 대통령께서 사과를 해야 합니다. 이것은 국민들이 요구하는 것입니다. 오늘 본의원의 시정질문은 남해안 고속철도사업이 예산확보도 그렇고 좀처럼 진척이 없어 건설적인 의견을 제시하고자 하는 거고요. - 두 번째로 청호중학교 이설과 관련해서 청호중학교 측과 목포교육청이 합심해서 일심해서 이설을 추진함에 있어서 부당함을 지적하고자 합니다. - (파워포인트 자료화면 시청) - 시장님 나오시기 바랍니다. - 화면을 보시다시피 남해안 철도사업은 지금 7년째 공존을 하고 있습니다. 이제 타당성 재조사가 끝나서 보완설계, 등기구간 포함해서 보완설계까지 끝났습니다. - 예, 다음, - 다음, - 예, 지금 우리 목포에서 부산까지 직선거리로 248킬로미터라고 그렇습니다. 현재 무궁화호가 목포에서 부산까지 딱 한편 있습니다. 그 한편이 위에 올라갔다, 내려갔다 돌아서 부산까지 7시간 17분이 걸립니다. 아마 이런 열차는 우리나라에서 여기밖에 없는 것이고, 세계에서도 아주 드물게 느리게 다니는 그런 열차인 것 같습니다. - 그래서 이런 부분들을 해소하기 위해서 정부에서 지금 사업을, 고속 전철사업을 진행하고 있는데요, 우리 목포에서 보성간 중단한 지가 7년째 되고, 복선에서 단선으로 설계변경을 맞췄습니다. 그리고 비전철로, 보성까지는 비전철로, 이렇게 확정이 된 것 같습니다. 그래서 열차가 거의 전철로 다니지 않습니까? 그런데 여기는 디젤 기관차가 이렇게 달리게 되겠습니다. - 그래서 이것을 해소하고자 우리 시장님께서 부단한 노력을 하고 계신 걸로 저는 알고 있습니다. 지난 2월 20일에 국회회관에서 주승룡 국회의원, 그때 당시 국토해양위원장 주최로 남해안고속철도망 구축세미나가 있었습니다. 그때 당시에 저도 참관을 했는데 시장님께서 토론자로 참석을 하셔서 많은 말씀을 하셨습니다. 그 내용들을 아마 시민들, 우리 의원님들 모두가 잘 알고 계실 것입니다. 언론에 많이 이렇게 나와 있었고요. 시장님께서 지속적으로 말씀을 하시기 때문에 거의 알고 있는 내용들이 많습니다. - 그런데 현재 우리 목포시에서 지속적으로 고속 예산확보를 건의하고 재 착공을 건의했던 것도 잘 알고 있습니다. 그래서 우리 시장님께서 다각도로 남해안철도고속화의 필요성을 정부에 요구하는 내용들, 시장님의 열정을 높게 평가를 합니다. - 그런데 이번에 국토부에서 예산을 기재부에 2백억원을 요청을 했습니다. 2백억원을 요청했는데 지금 기재부 1차심사에서 보류, 2차심사에서 보류, 이제 3차심사를 남겨놓고 있는 이런 실정입니다. - 만약에 이 예산이 이번 금년 예산이 편성이 되지 않으면 이 사업은 또 지지부지 하는, 또 몇 년을 끌고 가는 그런 형태가 되겠습니다. 그래서 어떠한 일이 있더라도 이번에 2백억원 만큼은 우리가 예산을 반드시 힘을 모아서 확보를 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다. - 그래서 저희 나름대로 생각을 해봤는데 왜 이 사업이 이렇게 정부에서 차일피일 미루고 다른 데는 진행하면서 유독 보성～목포간을 지금 지연시키고 있는가 하는 것은 이게 상당히 의문스러운 일입니다. 그것도 복선에서 단선으로 축소하면서 물론, 우리 목포시에서 철도노선변경을 요구한 적이 있습니다. 지속적으로 요구를 하고 있습니다. 그리고 철도 고속화를 요구를 하고 있습니다. 그래서 이게 좀 전략적으로 문제가 있지 않겠는가 하는 그런 생각도 해봅니다. 그래서 이제 우리가 전략적으로 대응할 필요가 있다. 그것을 시장님께 제가 말씀드리고자 합니다. - 물론, 제가 말씀드린 부분이 물론 언론에서는 나가지 않으리라 생각합니다. 저희들 중요한 문제이기 때문에. 이게 잘못하면 꼼수로 비칠 수도 있고 그런 사항이기 때문에. 우리 목포시가 우선 선 예산을 확보하고 노선변경도 선 예산 확보 후에 노선변경 등을 요구하고 재착공을 계속적으로 요구를 해야 되는 것입니다마는 일단은 예산을 확보한 연후에 노선변경 등 이런 것들을 진행해야 되지 않겠느냐, 고속화 문제라든가, 그렇게 생각을 하는데 우리 시장님께서 어떻게 생각하고 계시는지 거기에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

- 강찬배 의원님, 그것은 제가 다시 정리해서 말씀드리겠습니다. 먼저 마무리발언 해 주시기 바랍니다.

- 제가 오늘 시정질문을 짧지만 우리 목포 지역에서 중요한 내용들입니다. 그래서 또 시장님과 같은 공감대를 형성했다고 봅니다. 우리 시민 모두가 힘을 합쳐서 앞으로 남해안철도 보성～목포간이 복선화가 되고 전철화가 이루어질 수 있도록 힘을 합쳐서 했으면 합니다. 오늘 답변하신 시장님 감사합니다. 오랫동안 경청해 주셔서 감사합니다.

- 강찬배 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 한 가지 말씀드리겠습니다. 시정질문 도중에 가끔은 이렇게 민감한 사항에 대해서 직접적인 지칭을 하거나 실명을 거론하는 경우가 있는데 우리 지방의회는 면책권이 없습니다. 그래서 가능한 그런 부분들은 기술적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다. - 그리고 또 한 가지는 아까 김영수 의원께서 질문이라기보다는 김영수 의원의 생각, 제언을 했었는데 드리면서 아마 혹시 시장님께서 답변하실 기회가 있으면 하십시오 했는데, 50분을 드리는 것은 50분에서 사전합의하에서 그 안에서 우리 의원님들이 효율적으로 시간을 활용하는 건데, 치열하게 하다보면 중요한 사항에 대해서는 시간이 추가 되는 경우도 있고 그것을 의장의 재량에 따라서 필요하다면 추가 시간도 드리고 이렇습니다. - 아까 김영수 의원께서 약 3분 정도 시장께서 답변하신다고 해서 또 답변 듣기를 원하고 강찬배 의원께서도 시장께서 답변 듣는 시간을 배려해서 3분정도 이렇게 드리도록 하겠습니다. 원래 강찬배 의원님 질문이 아니기 때문에 강찬배 의원께서도 시장께서 답변할 수 있는 기회를 드리도록 하기 위해서 아마 질문시간을 좀 줄여준 것 같아서 기회를 3분 동안, 시장님 답변하시지요.