배종범 의원 발언

- 존경하고 사랑하는 목포시민 여러분! - 안녕하십니까? 저는 목원동, 동명동, 만호동, 유달동 출신 최기동 의원입니다. - 목포 발전의 한 축으로 시민의 권익을 대변하고, 집행부 견제와 감시로 의정활동을 이끌어가고 계시는 배종범 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! - 풍요롭고 살기 좋은 목포건설을 위해 노심초사하고 계시는 존경하는 정종득 시장님과 집행부 공무원 여러분! - 시민의 알 권리 충족을 위해 노력하시는 언론인 여러분! - 우리 모두는 시민을 주인으로 섬기고, 살맛나는 명품도시 목포를 만들어 가기 위해 한마음 한뜻으로 지혜와 역량을 모으기 위해 이렇게 시정질문에 임하고 있는 것입니다. - 오늘 저는 목포관광산업 육성과 진흥을 위해 두 가지 제안을 드리고자 합니다. 우리 모두 다 같이 고민해 보고자 합니다. 시의원이 되고 나서 매일 새벽에 지역구인 유달산과 삼학도, 대반동 해안도로를 돌아보면서 민원도 받고, 관광객이나 시민들을 만나서 좋은 의견도 듣고 있습니다. - 그런 와중에 부끄럽게도 관광오신 분께서 저에게 목포에 볼만한 8경은 어디를 말합니까? 하고 물었을 때 선뜻 대답을 못하고 기껏 해 봐야 유달산, 삼학도, 고하도, 갓바위 정도 밖에 답변을 못하였다는 것은 실로 시의원으로서 부끄럽기 짝이 없었습니다. 그래서 시민들과 공무원에게 저도 물어봤습니다. 제대로 답변하는 사람이 거의 없었다는 사실입니다. - 이처럼 목포 사람들도 잘 모르는 목포 8경 문제가 있다고 보며, 따라서 이제부터라도 목포시민들이 쉽게 공감하는 신 목포 8경 선정을 제안 드리고자 합니다. - 현재 목포 8경은 일제 강점기 때 만들어진 것으로 보이는데, 목포의 아름다움을 대표하는 여덟 곳을 묘사해 놓은 것으로 자료에서 보시는 바와 같이 유산기암, 유달산의 기묘한 바위라고 되어 있습니다. 다음에 용당귀범, 돛단배가 고하도 용머리를 돌아오는 풍경입니다. 지금은 돛단배를 볼 수가 없습니다. - 아산춘우, 봄비 속에 아산의 아름다운 풍경이라고 되어 있습니다. 이 아산은 갓바위 건너편 산을 얘기합니다. 그 산은 이미 대불공단에 흡수되어 버렸습니다. 학도청람, 맑은 기운이 느껴지는 봄날의 삼학도입니다. - 금강추월, 가을 달빛이 어린 영산강의 아름다운 풍경입니다. 이 또한 영산강 하구언이 가로막고 있어서 보이지 않습니다. 입암반조, 저녁노을 빛이 드리운 갓바위, 고도설송, 고하도의 눈 덮인 소나무 풍경, 그리고 달사모종, 달성사에서 울려 퍼지는 저녁 종소리로 되어 있습니다. - 이처럼 어려운 한문으로, 더구나 없어져버리고 눈에 보이지도 않는 경치를 목포 8경이라 함은 문제가 있다고 보기 때문에, 현재 시점에서 시대와 현실에 맞는 신 목포 8경을 선정하여서 시민들과 관광객들에게 쉽게 접근하고, 이해할 수 있도록 널리 홍보하여 관광객 유치에 기여해 보고자 하는 생각입니다. - 참고로 제가 새벽에 휴대폰으로 촬영해 본 일출과 석양을 보여드리겠습니다. (파워포인트 자료화면 시청) 화면의 상태가 좋지 않습니다만, 시정을 해야 할 것 같습니다. 노적봉에서 바라본 새벽 일출입니다. 다음은 삼학도에서 바라본 일출입니다. 저 화면보다는 TV 화면으로 봐야 더 깨끗이 잘 나오는 것 같습니다. - 다음, 저것은 일반 시민인 조옥현씨가 찍어서 저에게 제공해 준 해 지는 모습입니다. 다음, 저것은 해양문화축제 할 때 삼학도에서 찍은 일몰의 광경입니다. 이처럼 우리 목포에도 아름다운 풍광이 있는데 차제에 목포 시민들도 우리 고장 목포의 아름다움에 좀더 관심을 가질 수 있도록 이번 기회에 시민들이 생활하면서 아름답게 본 경치를 앙케트를 통하여 추천받아 시민들의 참여를 유도하고, 그중에서 목포 5경이든, 8경이든 선정하여 주제별로 전국의 사진작가들이 모두 참가할 수 있는 공모전을 통해 최우수작품을 선정하여 그 작품을 신 목포 8경을 상징하는 홍보자료로 활용하면 될 것입니다. - 현재의 목포 8경은 역사성이 있기 때문에 그대로 두고, 신 목포 8경을 선정하자고 제안을 드리는 바입니다. 다음은, 삼학도 수로와 유달산 일주도로의 이름을 지어주자는 제안입니다. - 옛말에 재산을 잃으면 인생의 일부를 잃는 것이요. 명예를 잃어버리면 인생의 절반을 잃는 것이고, 건강을 잃으면 인생의 전부를 잃어버린다고 했습니다. 그만큼건강이 중요하다는 뜻인데 우리 목포는 도심속에 운동할 수 있는 유달산과 삼학도, 입암산, 양을산이 있어서 복 받은 도시라고 생각합니다. - 걷기는 유산소 운동 중 지방분해가 가장 잘 되는 운동으로 1일 1만보 걷기로 100세 건강다지기 캠페인이 펼쳐지고 있는 것을 우리는 잘 알고 있습니다. 저는 새벽에 유달산과 삼학도를 돌아보면서 많은 시민들이 땀을 흘리며 운동하는 건강한 모습을 보면서 더 많은 시민들이 참여하면 얼마나 좋을까 생각해 봤습니다. - 시민들이 새벽 걷기 운동에 참여할 수 있도록 어떻게 동기부여를 하고, 관광객들에게 홍보할 수 있을까 궁리하다 도대체 삼학도 수로변은 거리가 얼마나 되고, 몇 걸음이나 될까 궁금하여서 워킹미터기와 만보기를 차고 직접 측정해 봤습니다. - (파워포인트 자료화면 시청) - 자료에서 보시는 바와 같이 삼학도 전체 수로입니다. 붉은 색으로 표시되어 있는 것이 삼학도 외곽 수로입니다. 그리고 안에 중삼학도와 소삼학도가 파랗게 되어 있습니다. 여덟 팔자로 돌면서 재어봤더니 외곽 수로는 거리가 3,306미터, 걸음걸이가 5,860보, 시간이 30분 걸렸습니다. 그리고 안쪽에 있는 중, 소삼학도 수로를 재봤더니 1,582미터, 그리고 2,993보가 되었고 소요시간은 20분이 걸렸습니다. 그것을 토털 해 봤더니 합계가 4,608미터였습니다. 그리고 걸음걸이가 묘하게도 8,833보가 나왔습니다. 다음, 제가 차고 갔던 만보기에 나온 8,833보, 그리고 미터기입니다. - 그래서 저는 이렇게 생각해 봤습니다. 88하고 33하게 라는 해석이 가능하더군요. 또 참고로 유달산 일주도로의 거리를 재봤더니 외우기 좋게 6.6킬로미터가 되었고, 걸음걸이로는 12,800보, 시간으로는 1시간 30분이 걸렸다는 것을 말씀드립니다. - 이와 같이 우리는 새로운 주소와 도로명을 부여하여 부르고 있습니다만, 관광지마다 올레길이나 둘레길이라고 하는데 삼학도 수로변은 이름이 없었습니다. 따라서 이번에 삼학도 수로라는 것보다는 이번 조사에서 나온 88이라는 상징성, 다시 말하면 88하고 건강하게 삽시다. 라는 뜻을 함축하여서 88건강길이나 88백세길로 지정하자고 제안을 드리면서 여기에 대한 시장님의 견해를 듣고자 합니다. - 시장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. - 시장님! 이번에 신 목포 8경을 선정하자는 저의 제안과 두 번째는 삼학도나 유달산 길의 이름을 지어주자는 본 의원의 제안에 대해서 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

- 어려운 경제여건에서도 묵묵히 각자의 일터에서 최선을 다하시는 존경하는 25만 목포시민 여러분! - 시민의 알 권리를 위해 정론직필에 애쓰시는 언론인 여러분! - 목포시 발전을 위해 노력하시는 정종득 시장님을 비롯한 공무원 여러분! - 저는 삼학동, 연동, 용당1·2동 출신 최홍림 의원입니다. - 오늘 저는 목포시가 추진해 온 사업들 중에서 목포시의 재정여건상 당장 필요한 곳에 쓰여지지 않았다고 보는 사업들을 중심으로 예산낭비 사례를 짚어보고자 이 자리에 섰습니다. - 2005년 목포시장으로 취임한 정종득 시장님은 목포발전을 위해 많은 사업을 추진하셨습니다. 낙후된 도시에 활력을 불어넣기 위해 많은 사업을 추진했고, 또 현재도 진행 중에 있습니다. - 목포항이 일본 제국주의 농수산물 수탈항으로서의 역할을 하면서 전국 6대 도시 중 한 곳으로 개발과 발전의 상징으로 불렸던 목포시가 2000년대에 들어서 최대의 개발붐이 일어났었던 것은 사실입니다. - 유달산과 선창을 중심으로 발달됐던 목포시가 전남도청이 남악으로 이전하면서 남악신도시가 개발되고, 하당1, 2단계 신도심 개발로 인해서 외형적인 팽창을 거듭해 갔습니다. - 그러자 많은 시민들이 교육과 교통, 주거환경이 좋은 하당신도심으로 이주하면서 원도심은 활력을 잃고 도심의 천덕꾸러기로 전락했습니다. 옥암지구와 하당1, 2단계 도심개발로 얻어진 이익금을 원도심 개발사업에 수천억원 이상을 투자했습니다. - 차라리 이 예산을 구도심 주민들의 소원인 도시가스 시설만이라도 다 해결하는데 썼더라면 좋았겠다는 아쉬움을 감출 수가 없습니다. 많은 투자로 인해 원도심은 다시 옛 영화를 되찾고 도심의 중심으로 우뚝 서고 상권이 되살아날 것이라는 절실한 기대가 시민들 속에서는 있었습니다. 그런데 그 기대가 현재 어떻게 되고 있는지 한번 살펴볼 일입니다. - 본 의원은 지난 5월 시정질문을 통해 원도심 활성화 사업이 잘못되고 있다고 지적한 바가 있습니다. 목포시가 추진하고 있는 원도심의 활성화 정책에 대해 많은 시민들이 기대감을 안고 격려와 지지를 보내주었습니다. - 몇몇 공무원들이 책상에 앉아 정책을 수립하고, 또 몇몇 지역유지들의 의견을 들은 것을 모든 시민들의 의견인양 목포시 정책에 반영하고, 또 몇몇 도시의 우수사례를 벤치마킹하였을 뿐 정말 중요한 목포시의 정체성은 간과한 채 사업을 추진하면서 여기 저기 예산이 낭비되는 위험한 사례들이 발생하고 있습니다. - 전국 최대 규모를 자랑하면서 설치된 목포 만남의 광장에 약 26억원짜리 인공폭포, 날로 상권이 위축되면서 불이 꺼진 원도심에 불을 밝힌다며 설치한 루미나리에 사업, 주민들의 쉼터로 탈바꿈시킨다면서 삼향천에 설치한 음악분수, 목포문학관 앞 주차장에 설치해 놓은 바닥분수, 삼향천을 가로질러 놓인 자리에 설치한 경관조명등, 고등학생들에게까지 조롱거리의 대상이 되면서 유달산 식생에 변화를 준다며 연구과제가 되었던 유달산 일등바위와 이등바위의 야간경관조명, 현재 목포대교 조명과도 너무 부조화적인 고하도 조명등, 가로등 한 개에 약 1천만원을 들여 설치한 옥암동 수변공원 내 58개에 5억6천만원의 태양광 가로등 사업, 동초등학교 건너편 흑염소 식당 뒤 소방도로는 반나절만 공사를 하고 멈춰진 상태이고, 보상해 주기 위해 도시계획선을 두 채 건물이 들어가도록 의도적으로 설정해서 특혜의혹이 일어났고, 이는 수사대상이라는 비난이 많습니다. - 2억원짜리 구)초원호텔 옆 벽촌공사, 갓바위 해양관광지 경관보도육교 설치비 약 15억원, 그 육교는 과연 하루에 몇 사람이 지나다니는지 모르고, 이를 환산해 보면 미터당 2,150만원짜리 육교, 서남방송국과 본옥동간 도로공사는 수년째 바위만 깨부수고 있고, 차라리 이 도로를 산밑 구도로를, 기존도로를 확장했더라면 혈세 약 1백억원 정도는 절약됐을 것입니다. - 외달도에 이미 관광사업과에서 관정 두 군데를 개발해 놓고 관정이 없다면서 2013년도 본예산에 등장한 외달도 관정공사비 13억5천만원 중에서 9억원이 삭감되는 헤프닝이 벌어졌습니다. - 또 신안꿈동산 아파트 건너편 하당배수펌프장에 설치된 1억8천만원의 조형물은 악취에 대한 민원해결은 뒤로 하고 겉모양만 단장하고, 무자격자가 설계와 공사를 하면서 불필요한 예산집행이라는 지적이 대두되고 있습니다. 또 외달도 하수도 공사로 설치되고 있는 조형물 사업 또한 과도한 사업비 집행으로 예산낭비라는 지적이 있습니다. - 현재 진행되고 있는 사업들 또한 들여다보면 볼수록 예산이 적절하게 사용되고 있지 않다는 생각을 지울 수가 없습니다. 공무원과의 친친으로 사업자가 선정되고, 예산이 부풀려 집행돼도 어느 누구 하나 이를 지적하지 않습니다. - 우선적으로 이 공공재화를 일자리를 창출하는데 올인 했더라면 인구가 늘고 일자리가 생겨서 활력의 도시 목포가 앞당겨졌을 것입니다. - 시장님! 답변대로 나오시기 바랍니다. - 질문 드리겠습니다. 예산은 공공재화입니다. 목포시는 개인사업자처럼 상품을 판매해서 이익을 창출하지 않고, 다만 사회체제를 운영하는 주체로서 이를 통해 시민이 원하는 재화를 얻을 수 있습니다. 이렇게 발생된 공공재화는 다수의 이익과 다수의 행복을 위해 사용되어지는 공공의 이익을 위한 것입니다. - 시 집행부는 이를 위해 정부의 방침과 법에 따라서 공공재화의 용도를 결정하고 있습니다. 그런데 앞에 제가 예를 든 것을 보자면 충분히 예산낭비 사업인데요. 이렇게 사용된 공공재화가 공리적 목적에 입각해서 집행됐다고 생각하십니까? 시장님! 답변해 주시기 바랍니다.

- 인공폭포,

- 처음에는 18억원을 들여서 설치했다가 불과 3년도 되지 않아 8억원을 들여서 전면 교체했습니다. 하자보수 기간을 넘기고도 공공재화를 또 투자해서 설치했습니다. 이것은 공공재화의 역할을 충실히 했다고 볼 수 있습니까? 저는 공공재화의 역할에 대해서 물어보는 것입니다.

- 제압을 하시면,

- 목소리 크게 하지 마시고요. 좀 진정하시고요.

- 예.

- 예, 그러십시오. 공공재화의 역할을 충실히 하셨다고 생각을 하십니다. 그러면 루미나리에 설치한 사업도 재시공비가 또 투자됐어요. 이 또한 공공재화의 역할을 다 했다고 볼 수 없죠?

- 안녕하십니까? 목포 시민 여러분! - 배종범 의장을 비롯한 선배·동료의원 여러분! - 정종득 시장과 집행부 공무원 여러분! - 그리고 유독 시정에 관심이 많아서 손수 여기까지 찾아 주신 방청객, 언론인여러분! - 정의당 소속 강신 의원입니다. - 지금 대한민국의 상황은 유신독재와 5공독재 시절로 정치가 저질정치로 뒤바뀌고 있는 것 같습니다. 참으로 부끄러운 일이 아닐 수 없습니다. 이 와중에 경제는 발전하려는 모습은 보이지 않고, 추석이 얼마 남지 않았지만 당장 추석을 맞이하는 기쁨보다는 빈 호주머니 속을 먼저 생각하게 됩니다. - 마찬가지로 우리 목포시도 이러한 부분이 없는가 다시 한번 되돌아봐야 할 때 인 것 같습니다. 지금 예전에 사라졌던 고하도 케이블카 문제와 다시 논란이 되고 있는 트윈스타 문제가 있습니다. - 제가 오늘 이 자리에 선 것은 이 두가지 문제를 한번 조명해 보고 목포시장의 책임 있는 답변을 듣고자 합니다. 먼저, 고하도 케이블카에 대해서 질문하겠습니다. 목포시장께서는 답변대로 나와 주시면 감사하겠습니다. - 1987년, 지금부터 약 26년 전에 시민들의 반대로 무산됐던 해상 케이블카 사업이 다시 시민들에게 회자가 되고 있습니다. 지난 5월 30일 목포도시관리계획 변경심의에서 변경안이 시민적 합의와 기본설계 부족으로 심의보류 되었고, 그보다 먼저 선행되어야 할 고하도 유원지 개발은 답보상태로 있는 상황입니다. 이에 대해서 고하도 케이블카 개발에 대한 시장님의 향후계획에 대해서 여쭤보고 싶습니다.

- 사실상 어렵다고 보는데, 지금 JH개발은 투자의향서만 제출했지 세부적인 계획도 제출하지 않았는데, 임기 내에 실현이 어렵다고 봅니다. 그래서 목포시민들은 차라리 이때 실현하기 힘들면 고하도 유원지 개발과 케이블카 문제는 독자적인 문제가 아니기 때문에 고하도 유원지 개발과 연관사업이기 때문에 고하도 유원지 개발 배후단지를 조성한 다음에 케이블카 문제는 나중에 심도 있게 고민해 봐야 되지 않느냐 그런 점들이 있는데요.

- 예, 그래서 임기 중에 힘들다고 하시니까 이 문제에 대해서 본 의원과 시민들의 생각은 이러한 의견들이 있습니다. 지금 현임시장 때 이 문제를 논하지 말고 후배들에게 이 문제를 해결할 수 있는 고민으로 안겨주고, 보다 나은 방법이 있으면 그것을 해결해 가면 좋지 않겠느냐 그런 의견도 있습니다.