조요한 의원 발언

다른 질의 없으시지요? (「없습니다」하는 위원 있음) 다음은 의사일정 제8항 “목포시 도시재생 전략계획 수립에 따른 의견청취안”에 대해서는 담당업체가 와서 대기하고 있거든요. 이분들의 설명을 들어보는 게 더 효율적일 것 같습니다.

준비해주십시오. 단장님은 자리에 계시는 게 좋을 것 같은데요. 반갑습니다.

도시재생 전략계획 수립에 따른 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 지금부터 목포시 도시재생 전략계획(안)에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 유인물 양이 많아서 페이지로 말씀을 드리면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 3페이지 과업의 배경은 목포시 시가지 전체를 대상으로 해서 전략계획을 수립한다는 것 말씀을 드리겠고요. 4페이지에 추진경위는 2016년도에 착수를 해서 금년 1월달에 중간보고를 했고요. 3월달에 최종보고 해서 5월 11일날 공청회 개최한 결과까지 담아서 반영을 했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 5페이지에 중간보고 부분들은 서산온금지구 재정비촉진계획 포함해서 그 부분들 외에 12개의 의견을 전부 다 반영을 하였습니다.

그것은 유인물을 참조해주시기 바랍니다. 그다음에 7페이지에 최종보고회의 의견입니다. 선창권 근대역사자원 부분들을 활용을 하라는 의견 그래서 우리가 건축자산 진흥구역으로 해서 나중에 반영을 하고요.

그다음에 8페이지에 죽교지구는 케이블카 연계사업과 해서 하라는 의견을 내주셨는데 그래서 케이블카랑 연계한 계획을 수립을 했고요. 그다음에 도시재생 재원조달방안으로 도활사업이나 새뜰사업을 적극적으로 참여해서 재원조달 하겠다는 의견 등 전체적으로 최종보고 15개의 의견을 반영했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 10페이지에 공청회 의견 부분들은 항동시장부터 수산시장까지 재생계획이 필요하다는 의견을 주셔서 그것 외에 총 16개 의견을 모두 반영했다는 말씀을 드리면서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

다음은 15페이지에 도시재생 여건분석부터 말씀을 드리겠습니다. 15페이지 상위계획으로 제3차 전라남도종합계획 수정계획, 이것 상위계획을 반영해서 계획했다는 말씀을 드리겠고요. 그다음에 16페이지, 2020 목포도시기본계획도 마찬가지로 공간구조 생활권에 대한 지침내용을 반영해서 전략계획을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다.

그다음에 17페이지에 주요자원에 대한 검토입니다. 목포역이나 항만 그다음에 천연자원, 여러 가지 자원, 역사문화자원들을 다 전략계획에 검토해서 반영을 한 것 말씀을 드리겠고요. 18페이지에 여러 가지 개발사업과 연계해서 우리 전략계획 수립하는 데에 검토해서 반영했다는 것 말씀을 드리겠습니다.

그다음에 19페이지 부분들에서 목포의 입지적 특성 부분들은 우리가 1897년 개항을 해서 일제강점기 항일운동의 거점으로 해서 목포 같은 경우나 근대역사자원을 많이 보유를 하고 있습니다. 이런 것을 활용해서 우리가 목포시의 이미지 변화 전략이 필요하다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 20페이지에 목포시 쇠퇴현황 부분들은요, 그동안 목포시 같은 경우는 양적으로는 평창이 돼 있지만 인구는 계속 감소되고 고령화가 비율이 늘어나는 이런 쇠퇴 문제점이 있습니다.

그래서 그 대상지역은 원도심 지역이 가장 쇠퇴가 되고 있는 이런 모습을 보이고 있다는 것 말씀을 드리겠습니다. 21페이지에 종합적으로 항구도시로서의 우리 목포는 잠재력을 보유하고 있고 애환적인 이미지가 고착되어 있기 때문에 도시재생전략계획으로 이런 부분들을 변화를 시켜서 도시활력증진이 필요하다는 것 말씀을 드리겠습니다. 다음은 도시재생 기본구상입니다. 23페이지에 도시재생 비전 및 목표에 대해서 말씀을 드리면요, ‘다도해의 모항 목포’, ‘낭만과 활력이 넘치는 역사문화도시’를 조성하는 것을 목표로 세웠습니다.

세부적인 전략으로 ‘항구재생’, ‘이미지재생’, ‘삶터재생’에 대해서 수립을 했고요. 24페이지에 항구재생, 이미지재생, 삶터재생에 대한 세부추진전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 25페이지에는 도시재생에 대한 생활권역, 그러니까 도시기본계획에 제시돼 있는 5가지 생활권역을 기본으로 해서 유달산, 죽산ㆍ산정, 상동ㆍ삼향, 하당ㆍ옥암, 남해 생활권 해서 5개 생활권으로 구분했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 26페이지부터는 생활권별로 도시재생 기본구상(안)에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

먼저 유달산 생활권역 같은 경우 유달산 배후의 저층주거지가 있고 근대역사ㆍ문화, 자원을 많이 보유하고 있는 이런 대상지이기 때문에 이런 근대역사ㆍ문화, 자원을 활용한 도시재생전략계획을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 27페이지에 죽산ㆍ산정 생활권역 부분에 대해서는 죽산산업단지나 동측에 주거지가 있는 이런 부분입니다. 그래서 산업단지 활성화 및 배후주거지 활성화에 대한 전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다. 28페이지에 상동ㆍ삼향 생활권 같은 경우에는, 대양산단 주변지역은 농촌형 취락이 많이 있습니다.

그래서 이런 농촌형 취락 같은 경우 ‘소단위맞춤형마을만들기’ 사업이나 이런 부분으로 재생전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다. 그다음에 29페이지 남해생활권은 격자형 가로망으로 저층 노후주거지가 밀집돼 있는 지역입니다. 그래서 공공편익시설 및 생활인프라 개선을 통한 정주여건을 강화시키는 이런 재생전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다.

그다음에 30페이지 하당ㆍ옥암생활권 같은 경우에는 다른 지역보다는 편익시설이 양호한 신규 주택단지나 상업지역들이 계속 이동되는 이런 상업분권에 대한 미래를 대비한 재생전략이 필요하다는 것 말씀드리겠습니다. 지금까지 생활권역별로 말씀을 드렸고요. 그다음에 도시재생활성화지역을 어떻게 지정했는지에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다.

우선 32페이지에 도시재생활성화지역은 경제기반형과 근린재생형으로 나누는데요. 근린재생형에서는 중심시가지형과 일반형으로 나누고 있습니다. 그래서 경제기반형은 대규모 개발사업에서 파급효과 극대화하는 지역, 근린재생형은 상업업무가 많이 있는 지역, 일반형 같은 경우는 주거지가 많이 있는 이런 지역을 대상으로 한다는 것 말씀을 드리겠습니다. 33페이지에 활성화지역 도출하는 방법입니다.

저희들이 행정구역별로 쇠퇴진단을 해서 2단계, 3단계 스텝별로 해서 우선제척지역하고 집계별 쇠퇴진단 해서 최종적으로 활성화지역 후보지 선정하는 이런 단계별 접근을 했다는 것 말씀드리겠습니다. 34페이지에 그 결과 쇠퇴진단을 했을 때 행정구역별로 하면 법적인 기준에 쇠퇴에 3개가 부합해야 되니까 원도심 지역이 대부분 쇠퇴에 부합한다고 말씀을 드리겠고요. 35페이지에는 녹지지역과 신규지역에 대한 우선지역을 제척을 하게 되면 오른쪽 편에 269개 집계구에 있는 분홍색 대상지가 이번에 활성화지역 검토 대상지가 나왔다는 것 말씀을 드리겠습니다.

그래서 36페이지에 그것을 더 구체적으로 지표별 쇠퇴등급으로 다 산정을 해서 분석을 했고요. 그다음에 37페이지에 인구사회측면 쇠퇴진단을 하고요. 그다음에 38페이지에 사업체 등 해서 산업경제 측면에 대해서 쇠퇴진단을 하고 그다음에 39페이지에 노후불량주택 등 이런 물리환경적 측면 쇠퇴를 분석하고요.

그다음에 40페이지에 지역특성, 즉 문화자원을 어느 정도 많이 갖고 있느냐, 이런 잠재적 특성까지 고려를 했을 때 41페이지에 보시면 종합지표로서는 쇠퇴순위가 목원동, 유달동, 만호동 순으로 해서 지표가 나왔다는 것 말씀을 드리겠고요. 그래서 42페이지에 도시재생활성화 후보지 지역들이 우리 전체적으로 목포시에서는 16개소가 도출을 하게끔 돼 있습니다. 그래서 이런 쇠퇴분석을 하니까 16개가 도출을 했고요.

그중에서 43페이지에 우선 시행 후보지를 파급효과 극대화 지역, 유형별 배분을 하고요. 그다음에 시급성이 있고 재정 및 사업실현성을 고려해서 우선 7개소를 선정했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그래서 기 추진하는 선도지역 그다음에 선창권역, 서산지구, 죽교지구, 산정ㆍ대성지구, 목포역세권지구, 용당1지구 7개 지역에 우선 선정했다는 것 말씀을 드리겠습니다.

다음에는 7개소에 대한 재생방향에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 45페이지에 목원동 일대 선도사업입니다. 이 부분들은 기 추진하고 있는 선도사업이기 때문에 45페이지, 46페이지는 넘어가도록 하겠습니다.

그다음에 47페이지 선창권역입니다. 선창권역 부분들은 근린재생형 중심시가지형으로서 항구와 이미지재생을 위한 항구재생, 이미지재생, 삶터재생으로 전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠고, 48페이지에 도면으로 보시겠습니다. 48페이지에 도면 보시면 역사문화자원이 많이 있는 축과 해안에 있는 수변공간 두 축을 활성화시켜서 주변지역에 파급효과가 극대화하는 이런 전략을 수립했고요. 49페이지에 사업에 대한 부분을 말씀드리면 바다향기 테마파크 조성사업, 근대역사체험관 조성사업, 개항문화거리 조성사업, 선창권 주차장 조성사업 등 이런 마중물사업에 대해서 8개소를 진행을 하고요.

그다음에 만호지구 주거지재생사업 그다음에 동명동 새뜰사업 그다음에 케이블카 조성사업 등 여러 가지 주변 지역에 일어나고 있는 연계사업과 같이 연계해서 진행하겠다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 50페이지 서산지구에 대해서 말씀을 드리면 보리마당 전망대 설치 및 바다전망길 조성 등 이런 지역활성화 전략으로 수립을 했습니다. 51페이지에 세부사업으로 보시면 보리마당 전망대 설치사업 그다음에 바다전망길 조성 그다음에 주변에 마을골목길 조성 그다음에 여러 가지 문화복지 공간 및 근린공원 조성사업과 연계사업으로 서산마을 새뜰사업을 연계해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그다음에 52페이지에 목포역세권지구입니다. 목포역 복합환승센터와 서남부 중추 도시생활권 중심으로 해서 파급효과를 극대화할 수 있는 이런 전략을 수립하였습니다. 53페이지에 도면으로 보시면 핵심사업으로 목포역 교차로 노선 개량 및 테마광장 설치 그다음에 테마박물관을 조성하고 이런 부분들을 핵심사업으로 진행을 하고요.

목포역 복합환승센터 개발사업을 연계사업으로 진행해서 복합환승, MICE, 업무, 숙박시설들을 유치할 수 있는 이런 연계사업을 구상했다는 것을 말씀드리겠습니다. 그다음에 54페이지 산정ㆍ대성지구입니다. 산정ㆍ대성지구는 카톨릭 성지 조성사업과 주변에 있는 교육시설과 연계한 주거형 도시재생전략을 수립했다고 말씀드리겠습니다. 56페이지 도면으로 보시면 카톨릭 성지부터 양동교회까지 어떤 선교자의 거리나 주변의 여학교를 고려한 여성친화형 도로조성사업 이런 부분들을 핵심사업으로 진행을 하고요.

연계사업으로 카톨릭 성지 조성사업하고 연계를 하겠습니다. 그다음에 56페이지에 대한 용당1지구 사업입니다. 여기에는 목포의 명문고등학교 목포고등학교, 목상고가 있는 이런 대상지입니다.

그래서 학교에 대한 추억 만들기 위한 도시재생전략을 수립했다는 것을 말씀을 드리겠고요. 57페이지에 용당1지구 같은 경우에 우리 목포시 교육사 박물관 조성사업이라든지 그다음에 동부시장 활성화사업 이런 부분들이 핵심사업으로 진행을 하고요. 그다음에 청호중 이전에 따른 민간자본 유치사업과 연계해서 추진하겠다는 것 말씀을 드리겠습니다.

그다음에 58페이지 죽교지구 부분입니다. 죽교 도서관마을 조성을 위해서 그다음에 케이블카와 연계한 이런 재생전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠고요. 도면으로 말씀을 드리면 핵심사업으로 죽교도서관 조성하고 유달산 추억의 거리 조성 이런 부분들하고 핵심사업으로 진행을 하고요.

연계사업으로 해상케이블카 설치사업과 연계해서 활성화될 수 있는 이런 것을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 60페이지 부분은 전체 7개소에 대한 연계방안입니다. 선도사업과 선창권 지역에 대해서 확장을 하고요.

주변지역 나머지 서산지구, 목포역세권, 죽교, 산정ㆍ대성, 용당지구에 파급효과가 극대화될 수 있도록 이런 연계체계를 구축했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 마지막으로 추진체계 및 관리ㆍ운영방안입니다. 실질적으로 이 부분들은 목포시 같은 경우는 선도사업으로 진행을 시범적으로 가고 있습니다.

여기에서 선도사업을 진행을 하면서 목원동 일대 선도사업에서 나오는 많은 문제점들 이런 부분들을 개선해서 이런 추진체계 및 관리ㆍ운영방안을 진행하겠다는 것을 말씀을 드리고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그리고 맨 마지막 72페이지 추진일정 계획입니다. 오늘 위원님들에 대한 의견을 반영해서 6월달에 도에 신청할 예정이고요.

도에서 도시재생심의위원회를 거쳐서 도시재생전략계획이 마무리 된다는 것 말씀을 드리면서, 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.