서울 용산구의회 5분자유발언
참고인 의원 5분자유발언

정효현위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 용산구의회 행정위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
정석
박정석위원장
오늘 현장방문을 할 수 있도록 적극 협조해주신 갈월종합복지관 김인수 관장님께 감사의 말씀 드립니다. 오늘 우리 행정위원회는 종합사회복지관의 운영실태와 시설 등을 알아보고자 이곳 갈월종합사회복지관을 방문하게 되었습니다. 아무쪼록 위원님들께서는 종합사회복지관이 우리 용산구 주민의 복지증진과 건전한 여가생활에 중추적인 역할을 수행하고 있다는 것을 염두에 두시고 복지관의 전반적인 사안을 꼼꼼히 살피시어 보다 발전적인 복지행정 서비스가 창출될 수 있도록 여러 가지 좋은 의견들을 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 관장님으로부터 갈월종합사회복지관에 대한 현황을 먼저 듣고 위원님들의 궁금 사항에 대한 질의.답변을 들은 후 시설물을 보는 순서로 현장방문을 실시토록 하겠습니다. 김인수 관장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
고인
김인수 안녕하십니까? 김인수 관장입니다. 오늘 바쁘심에도 불구하시고 용산구의회 박정석 행정위원장님을 비롯한 행정위원회 위원님들께서 갈월종합사회복지관을 방문하여 주셔서 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다. 현황을 설명드리기 전에 복지관의 직원들을 소개하겠습니다. (갈월종합사회복지관 직원 소개) 유인물에 따라서 먼저 저희 사회복지법인 용산상희원에 대한 간략한 설명을 드리고 복지관의 운영실태를 설명 드리도록 하겠습니다. 위원님께서 잘 아시다시피 사회복지법인 용산상희원은 설립목적이 의료복지사업, 장애인복지, 청소년선도사업, 기타 저소득층의 주민복지사업 및 각종 사회복지시설을 위탁관리하고 있습니다. 그러므로 용산구민들에게 복지서비스를 제공하여 사회복지 증진에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 추진사업은 유인물을 참조해주시고 연혁을 말씀드리면 2000년 12월 18일 서울특별시 시장으로부터 사회복지법인 용산상희원은 비영리 법인으로 설립허가를 받고 지난해 3월 28일날 용산상희원 개원식을 구민회관에서 가진 바 있습니다. 참고로 위원님들께 저희가 1주년이 3월 28일입니다. 그래서 3월 30일 공휴일 날 우리회관에서 1주년 기념식과 장학금을 지급할 계획을 하고 있습니다. 옛날에 장애인 복지법인에서 맡던 효창종합사회복지관을 용산상희원에서 7월 1일부터 위탁 받아서 운영하고 있고, 갈월종합사회복지관은 8월 17일날 준공이 되어 위탁관리 받아 9월 1일날 개관을 했습니다. 복지법인 소재지는 한강로3가 1-1번지 나진상가에 본사가 있습니다. 대표자 및 임원을 말씀드리면 전체 이사가 12명으로 구성되어 있고 감사가 2명으로 구성되어 있습니다. 대표이사 이사장에 이병두 나진산업 회장님이 이사장을 맡으시고 박희진 사장님을 전무이사로 저희가 모시고 있습니다. 그래서 이사가 이호 이사, 양수 이사, 한재열 이사, 박춘응 이사, 송만호 이사, 박길준 이사, 차봉오 이사, 구승남 이사, 육보근 이사, 그 다음에 제가 상희원의 이사겸 사무국장이 되겠습니다. 이상경 총무이사께서 감사를 맡고 한광호 민주평화통일자문회의 자문위원께서 감사를 맡아서 이사는 12명이고 감사는 2명이 되겠습니다. 효창과 갈월복지관의 전체 직원 현황은 81명이 되겠습니다. 법인에 2명, 효창복지관에 32명, 갈월복지관에 47명해서 전체 용산상희원의 직원은 81명으로 구성되어 있습니다. 법인조직 및 직원 현황을 보시면 대표이사에 이사장이 있고 이사회가 있고 감사가 있고 그에 따른 이사들이 있습니다. 사무국 정원표와 같이 저를 포함해서 4명으로 되어 있습니다. 상임이사, 사업처장, 사무부장, 담당으로 되어 있습니다. 뒷장을 보시면 재산현황이 되겠습니다. 용산상희원의 재산현황은 동산이 11억1,273만2,000원, 부동산이 18억, 부동산은 이병두 이사장님께서 헌납한 재산이 되겠습니다. 동산은 후원금 5억5,368만8,000원과 용산구청 꿈나무장학금 4억8,500만원 이사장님께서 1,500만원을 더 보태서 5억원을 예치해서 현재 이자를 포함해서 5억4,247만원의 장학기금이 있고, 기타 후원금으로서 1,657만4,000원으로 11억1,200만원이 동산으로 있으며, 부동산은 18억이 있습니다. 이사장님께서 헌납한 재산인데 전남 구례군에 임야 16만6,000㎡, 양평군 양동면에 임야 3만9,000㎡, 화천군 상서면에 임야 33만5,000㎡ 그 다음에 제일 값이 많이 나가는 서초구 양재동 120-8번지 외 1필지, 대지가 150평 정도 있습니다. 현재 공시지가로 평가하면 7억9,926만원이 나왔습니다. 이것이 현시가로는 12, 3억원이 나갑니다. 그 다음에 인천시 남동구 구월동에 200여 평이 있습니다. 거기에 건물임대를 놓고 있고 해서 동산.부동산 합해서 30여 억원의 재산이 있습니다. 주요사업을 말씀드리면 2000년 12월 18일날 서울시장으로부터 허가를 받고 3월 28일날 개원을 한 이후에 노인복지지원사업, 청소년지원사업, 장애인지원사업, 사회단체지원사업, 저소득층지원사업, 꿈나무장학금 지급 등 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 사회복지법인 용산상희원이 위탁을 받은 것은 용산구에서 위탁자에 대한 신문공고를 해서 저희가 신문공고에 응하여 수탁을 받아서 한 것입니다. 종합복지사업비 지원내역을 말씀드리면 노인복지사업 1억3,910만9,000원, 청소년복지사업에 1,664만6,000원, 장애인복지사업에 2,347만원, 사회단체지원사업에 1,200만원, 저소득층지원사업에 670만원, 장학사업에 2,980만원, 복지관의 지원사업비에 4,762만5,000원입니다. 복지관의 지원사업비는 법정비용입니다. 운영비의 20%를 복지법인에서 법적으로 지원하게 되어 있어서 인건비를 포함하면 1억5,000만원 정도 양쪽 복지관에 법정 지원하는 경비가 되겠습니다. 2002년도의 지원내역은 노인복지사업에 1억850만원, 저소득층지원사업에 1,000만원, 장학사업에 3,000만원 정도를 3월 31일날 구민회관에서 학생 20여 명에게 초등학생은 20만원, 중학생은 25만원, 고등학생은 30만원을 장학금으로 지급하게 되겠습니다. 복지관의 지원사업비에 8,450만원이 되겠습니다. 뒷장에 보시면 효창복지관의 직원현황으로 아까 말씀드렸듯이 32명입니다. 효창이나 갈월이나 모두가 다 관장, 팀장, 담당, 기능, 기술직으로 총무팀, 복지팀, 생활체육팀으로 구성이 되어 있습니다. 시설개요를 말씀드리면 효창복지관은 현재 951㎡로 300평 조금 넘는 대지에 900평 정도가 복지관으로 구성이 되어 있습니다. 주요시설로서는 지상4층에 강당, 사회교육실, 3층에 컴퓨터교실, 유아교실, 도서실, 제과제빵교실, 사회교육실, 지상2층에 희망의 집, 집단지도실, 사무실, 관장실, 지상1층에 안내, 로비, 헬스장, 생활체육과 사무실, 지하1층에 락카, 수영장, 지하2층에 기계실 등으로 구성이 되어 있습니다. 등록회원은 효창복지관에 한달 이용하는 회원이 1,600명이 되겠고 갈월복지관은 2,300명 정도의 회원이 이용을 하고 있습니다. 뒷장에 보시면 갈월종합사회복지관 조직이 6개 팀으로 구성이 되어 있습니다. 47명이 근무하고 정규직 21명, 계약직 26명입니다. 복지관 기구표는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 그 다음에 직종별 현황이 되겠습니다. 관장, 사업처장, 팀장, 담당, 기능, 기술직으로 되어 있고 건물이 크다 보니까 기능직과 기술직이 많이 포함되어 있습니다. 시설개요는 건립비로 95억8,200만원으로 시비가 14억, 구비가 81억원으로 약 100억 정도가 투입이 되어서 시설을 했습니다. 건물 평수는 1,923평이 되겠습니다. 뒷장에 보시면 주요시설이 되겠습니다. 주요시설은 6층에 스카이라운지하고 쉼터를 만들어 놨습니다. 구민들이 음료수나 커피를 아주 저렴한 가격으로 이용할 수 있는 스카이라운지와 5층에 다목적실에서는 에어로빅이나 여러 가지 여가를 활용하는 시설이 있고 자원봉사자실이 있고, 4층에는 100여 평의 종합헬스장이 있고, 3층에 컴퓨터교실, 단전호흡실, 아동기능교실, 사회교육실이 있고, 2층에 취업교실, 방과후교실, 관장실, 사무실이 있고, 1층에 안내실과 남영동 동사무소가 위치하고 있습니다. 지하1층에는 진료실과 식당, 주차장, 중대본부가 위치해 있고, 지하중층에는 휴게실.전기실이 있고, 지하2층에는 수영장과 기계실, 안전요원실이 위치하고 있습니다. 복지관의 주요 사업을 말씀드리면 가족복지와 재가복지, 그 다음에 지역사회복지, 효창이나 갈월이나 사업은 마찬가지가 되겠습니다. 가족복지가 뭐냐하면 가정의 종합상담 사업을 하고 있습니다. 청소년들에게 가정문제를 상담할 수 있도록 하고 아동에 대한 방과후 교실, 장애인복지, 여성복지, 노인복지, 생활체육이 있습니다. 재가복지에는 결연후원사업도 하고 장학금도 지급하고 생활지원사업으로 저희가 김장을 지원하고 사랑의 건강식 지원, 도시락과 밑반찬 등을 지원해줍니다. 지역복지사업은 예를 들어서 치매예방이라든가 자녀교육이라든가 지역사회욕구조사, 자문위원회를 조직해서 자문위원을 위촉한다든가 실습지도, 출판홍보사업 등의 지역복지사업을 하고 있습니다. 이상으로 복지관에 대한 현황보고를 간략히 마치고 회의가 끝난 후 6층부터 지하 수영장까지 현장점검을 하시겠습니다.
정석
박정석위원장
김인수 관장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

이영섭위원
위원장!
정석
박정석위원장
이영섭 위원님 질의하여 주십시오.

이영섭위원
김인수 관장님, 복지관을 운영해 나가시느라 고생 많으십니다. 지금 몇 개 종목을 운영하고 있습니까?
고인
김인수 이영섭 위원님께서 말씀하신 대로 종목은 아까 말씀드린, 크게 가족복지와 재가복지, 지역사회복지를 운영하고 있습니다. 참고로 프로그램을 보면 시간별로 되어 있습니다. 앞으로도 계속해서 종목과 시간을 늘려 가지고 복지서비스를 하겠습니다.

이영섭위원
회원들한테 회비를 징수합니까?
고인
김인수 회원들에게는 프로그램에 나와 있듯이 회비를 징수하는데 징수금액에 대에서는 서울에 90여 개의 복지관이 있습니다. 우리가 가급이고 나급, 다급 복지관이 있는데 갈월복지관은 상당히 큽니다. 비용관계는 각 복지관이 비슷비슷하게 하는데 우리가 상도 아니고 하도 아니고 중 정도로 비용을 잡고 있는데 복지관이기 때문에 예를 들어서 위원님께서 헬스장에 가서 보시면 바깥에서 7만원, 8만원 받는 시설보다 못한가를 보시고 최소한의 염가로 회비를 받고 있습니다.

이영섭위원
앞으로 회원제로 해서 회비를 받으니까 유지를 해나가는데....., 이익금이 4, 5억을 예상하셨는데 현재는 기구를 마련하다 보니까 이익이 안 남는다는 말씀이시죠?
고인
김인수 네. 아까 말씀드린 대로 회비를 받는 회원이 있고 노인들에게 회비를 안받는 노래교실이나 컴퓨터교실 그런 과목도 있습니다. 또 며칠전에 순천향병원에서 의사가 20명이 왔습니다. 의사가 와서 엑스레이도 찍고 초음파기도 여기 갖다 놓고 종합병원 식으로 했습니다. 200여 명이 와서 피검사도 하고 심전도 기계도 갖다 놓았습니다. 일반시민이 심전도 기계로 치료하려면 7, 8만원 되는데 상당히 반응이 좋았고 다음에 한방치료로 침을 놓고 있습니다. 자원봉사자가 7, 8명이 있고 지난 수요일에도 침을 맞고 가고 그런 서비스도 많습니다. 앞으로는 돈만 받는 것이 아니고 주민들에게 무료로 서비스 할 수 있도록 개발하고 있습니다.

이영섭위원
앞으로 많은 신경 쓰셔 가지고 잘 해주실 것을 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
정석
박정석위원장
이영섭 위원님, 수고하셨습니다.

구승남위원
위원장!
정석
박정석위원장
구승남 위원님 질의하십시오.

구승남위원
복지관 스카이라운지 같은 데는 몇 평 정도 됩니까?
고인
김인수 70여 평 됩니다.

구승남위원
저는 건의를 하나 하겠습니다. 스카이라운지 같은 것을 결혼식장으로 꾸며 가지고 돈이 없어서 못하는 용산구민들에게 무료로 해주실 의향은 없으신지 묻습니다.
고인
김인수 좋은 말씀하셨는데 스카이라운지는 저희도 생각을 하고 있습니다. 앞으로 스카이라운지 밑 다목적실에 200여 명이 들어갑니다. 거기에 돈 없는 분들 결혼식장으로 제공하려고 검토하고 있고 스카이라운지에는 한달을 무료로 운영을 했었습니다. 하다 보니까 하루에 600명씩 와서 커피도 먹고 하니까 저희가 감당하기가 어려워요. 그래서 최소한의 실비는 받아야겠다 생각해서 한달 무료로 운영하다가 아마 서울시 안에 가보시면 아시겠지만 그런 장소에서 음악 들어가면서 500원 짜리 커피를 마실 수 있는 서비스를 제공하고 있고 저렴하게 운영할 계획을 하고 있습니다.

구승남위원
자금이 부족하더라도 갈월종합사회복지관에서 돈 있는 사람들한테 홍보를 해 가지고 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
정석
박정석위원장
구승남 위원님, 수고하였습니다.

장영수위원
위원장!
정석
박정석위원장
장영수 위원님 질의하십시오.

장영수위원
장영수 위원입니다. 관장님, 고생 많으시죠? 지금 부동산을 이병두 회장께서 5필지를 헌납하셨는데 부동산에 대한 수익금이 나옵니까?
고인
김인수 장영수 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 시설을 처음 운영할 때 매일 밤 11시까지 있었습니다. 처음 하다보니까 행정의 기안을 한다든가 그런 체계에 상당히 어려움이 있었습니다. 직원들도 대단히 고생을 많이 했고 이제는 어느 정도 수준에 도달해서 운영에 어려움이 없습니다만 저희가 주민들에게 말씀드린 대로 친절이라든가 교육을 자주 시키고 있습니다. 용산 갈월복지관이나 효창복지관이라든지 미안할 정도로 친절하라고 그랬는데 사람이 하루에 2,000명에서 2,500명이 내왕하니까, 예를 들어서 어떤 분들은 조금만 친절에 소홀해 지면 그 사람한테 잘해 주면서 나한테는 시원치 않게 하느냐 해서 인터넷에 띄우고 그러는데 저희도 그런 경우가 없도록 열심히 노력하고 있는데 그런 사례도 몇몇 나옵니다. 장영수 위원님께서 말씀하신 대로 부동산에서 수익이 나오느냐 말씀하셨는데 양재동에 있는 건물은 한달에 5,000만원에 월 400만원씩 입금을 해달라고 계약을 맺었습니다. 임야는 활용을 하려고 했는데 아직까지는 그대로 가지고 있습니다.

장영수위원
이병두 회장님을 개인적으로 잘압니다만 용산구민을 위해서 헌납해 주신데 대해서 고맙게 생각하고 어디까지나 용산구민을 위한 복지관이기 때문에 잘해주시기 바랍니다. 아마 그럴 의향은 없겠지만 누가 봐도 공정성을 갖기 위해서 임원은 제3의 인물로 했으면 하고 말씀을 드립니다.
고인
김인수 나진에서는 이병두 이사장님을 포함해서 박희진 사장님 그 다음에 감사가 있습니다.

장영수위원
나중에 문제가 있지 않느냐, 이런 것은 잘못되지 않느냐는 것을 말씀드리는 거예요.
고인
김인수 장영수 위원님께서 말씀하신 대로 앞으로 참고하도록 하겠습니다.
정석
박정석위원장
장영수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김봉현위원
위원장!
정석
박정석위원장
김봉현 위원님 질의하십시오.

김봉현위원
김봉현 위원입니다. 부동산 임대수입은 얼마나 됩니까?
고인
김인수 김봉현 위원님께서 부동산 임대수입을 물으셨는데 아까 말씀드린 대로 양재동의 부동산은 저희가 5,000만원에 월 400만원 임대를 놨습니다. 그 다음에 인천 구월동에 있는 건물은 부분적으로 되어 있는데 거기에는 문방구가 있고 교회를 운영하는 데도 있고 해서 월 180만원 정도입니다.

김봉현위원
현재 11억1,200만원에 대해서 이자는 없습니까?
고인
김인수 저희가 장학금 속에 있는 5억원에 대해서는 별도기금으로 기본재산에다가 넣어 놨습니다. 다시 말씀드리면 복지법인의 장학금을 기본재산으로 해 놓으면 아무도 못 가져갑니다. 전에는 5억에서 이자도 많이 나왔는데 지금은 이자도 싸서 3,000만원 정도 이자가 나옵니다. 그 돈을 가지고 장학금도 줍니다. 나머지 이자와 사용료를 받아서 직원 월급도 주고 합니다. 후원금을 받은 것은 저희가 예치를 해놨습니다.

김봉현위원
임대수입하고 이자수입은 주로 얼마나 들어옵니까?
고인
김인수 수입이 9,000만원 정도.....,

김봉현위원
9,000만원에서 인건비를 제외하면 얼마나 남습니까?
고인
김인수 인건비를 제외하면 3,000만원 정도 남습니다.

김봉현위원
또 한가지 물어볼게요. 2,500만원을 가지고 장학금을 지급한다고 그랬는데 선정은 어떻게 했습니까?
고인
김인수 장학금 선정은 공부만 잘한다고 장학금을 주는 것이 아니고 음악, 미술, 체육을 잘하는 용산구 관내의 초.중.고등학교 교장선생님의 추천을 받아서 선정을 합니다.

김봉현위원
초등학생도 있습니까?
고인
김인수 초등학생들에게 꿈과 희망을 주기 위해서 지급하고 있습니다.

김봉현위원
용산발전을 위해서 열심히 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
정석
박정석위원장
김봉현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 여러분, 모두 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 마치고 시설물에 대한 현장점검을 실시하도록 하겠습니다. (시설물 현장점검)
「없습니다」하는 위원 있음
12시 10분
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