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인천 서해구의회 5분자유발언

박형렬 의원 5분자유발언

191회 제1본회의2013-10-07

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박형렬위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 지방자치법 제45조 및 인천광역시 서구의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 의거 의장으로부터 협의 요청된 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 의사일정 협의 건을 처리하기 위하여 개의하게 되었습니다. 그럼 의사일정 제1항 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 김형배 전문위원께서는 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 의사일정 안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
형배

김형배전문위원

제192회 서구의회 임시회 의사일정 안에 대해서 보고 드리겠습니다. 회기는 2013년 10월 11일부터 10월 22일까지 12일간입니다. 주요 일정으로는 10월 11일 금요일 11시 개회식에 이어 제1차 본회의에서 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 휴회의 건 기타 안건을 처리토록 하겠습니다. 10월 12일부터 10월 21일까지 10일간은 본회의를 휴회하고 상임위원회 및 특별위원회 활동으로 2014년도 주요업무보고 건, 2013년도 행정사무감사 계획서 작성 건, 조례안 및 기타 안건에 대한 심사가 있겠습니다. 10월 22일 11시 제2차 본회의에서는 조례안, 2013년도 행정사무감사 계획서 승인 건 기타 안건 처리 심의가 있겠습니다. 기타 세부 의사일정 안에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 의사일정 안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박형렬위원장

김형배 전문위원님 수고하셨습니다. 방금 설명 들으신 바와 같이 배부하여 드린 의사일정 안을 참고하시면서 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

11일 금요일 11시에 본회의를 하는데 11시에 중요한 행사들이 한 2건 있는 것 같아요. 그래서 이 시간을 좀 조정할 수 있는지.

박형렬위원장

10시에 내용이 뭐뭐 인가요?

김진규위원

우리 일정표를 보니까 검단도 있고, 우리 검단4동에 검사랑 축제가 있어요.

박형렬위원장

그게 11시인가요?

김진규위원

예.

박형렬위원장

또 다른 것은요?

김진규위원

검단3동 경로잔치가 또 11시에 있어요. 그래서 시간을 10시로 1시간 정도 당기면 우리 검단에는 상당히 중요한 2개 동의 행사가 있는데 시간을 조정할 필요가 있다…….

박형렬위원장

다른 위원님들 어떻게 생각하세요?
상원

강상원위원

지금 10시로 당기는 것이 어려운 게 10시 반에도 행사가 하나 있죠? 서곶근린공원에서. 우리가 임시회 날짜 조정을 이렇게 피해서 해가지고 정하는 것은 좀 가능성이 있는데 지금 본회의 자체의 회의시간을 조정하는 것은 좀 어렵지 않나 싶은 생각이 드네요.

김진규위원

한 시간 정도 당기면 좀 가능할 것 같은데요.
상원

강상원위원

당기면 다른 일정이 또 걸리잖아요. 다른 행사를 그럼.

김진규위원

10시 반이니까 10시면 한 30분이면 끝나지 않아요?
상원

강상원위원

지난번에도 이런 일이 한번 있었는데 11시를 10시로 당겨서 해 보자는 얘기가 있었는데 그때도 안됐죠. 우리가 11시로 한 특별한 이유가 있어가지고 조정하기가 사실상 어렵다고 한 적이 있는 것 같은데요.

김진규위원

의회사무국에서는 10시로 조정이 불가능한 특별한 이유가 있나요? 10시로 한 시간 당기는 것에 대해서. 집행부하고의 이런 문제가 있나요?
윤숙

이윤숙위원

행사 때문에 이렇게 자꾸 시간을 조절을 하다보면 저희가 행사에 맞춰서 가야 될 의무보다는 당연히 본회의나 저희 해야 될 활동이 더 중요하다고 해서 지난번에도 한번 그랬던 사례가 있어요. 강위원님 얘기하신 것처럼 지난번에도 시간 조절을 막 하다가 나중에는 그냥 조절하지 말고 아예 그 행사에 조금 늦게 참석을 하더라도 그냥 본회의는 11시로 고수를 하자, 그리고 사실은 저희가 본회의 전에 항상 의원간담회를 30분 전에 했었어요. 그런 부분도 좀 있고 해서 그때도 시간 조절이 안됐던 것으로 제가 알고 있거든요. 그런데 이번에만 행사가 있어서 그렇게 한다 하면, 한번 정해진 거라 바꾸기는 조금 어렵지 않을까 싶은데요.

박형렬위원장

그때는 우리가 결정을 했었는데 운영위원회에서, 이상섭 의장이 바꿨지 또, 이게 하면 안 된다. 그래서 이것을 의장하고도 상의를 해야 되는지 또 구청장 일정도 봐야 되는지 이런 것도 문제가 있네요. 어떻게 검단사랑, 검사랑을 조금 늦게 하면 어떻겠어요?
윤숙

이윤숙위원

거기 행사를 늦추라고 하기는 그렇죠.

박형렬위원장

그 대신 개회식을 늦춰야 되겠지, 의원들 오시면 해라.
상원

강상원위원

검사랑, 지역행사가 사실상 지역구 의원님한테는 중요한 행사이긴 하지만 서구 구행사도 아니고 지역 행사 때문에 본회의 이것을, 의원들의 본연의 임무가 임시회인데 회의이고 이런데 지역 행사 때문에 이것을 조정하는 것은 명분에 조금 맞지 않는 것 같아요, 어쨌든 간에. 그렇다고 지금 서구의회 의원들 전체가 이 행사 때문에 다 가야 되는 이런 상황이 생겼다든가 이런 것과는 조금 차이가 있지 않을까 싶어요.

김진규위원

물론 그런데 우리 검단 지역구에 해당될 수도 있어요. 그런데 어차피 각 동사무소에서 주최하는 것은 청장님도 참여를 해야 되는 그런 문제도 있긴 한데 여러 위원님들의 의견이 그렇다하면 그렇게 하십시오. 그렇게 하시는데…….

박형렬위원장

그래요?

김진규위원

예.

박형렬위원장

그렇게 하는 걸로 하지요. 이렇게 여기 그날 본회의가 10분이나 20분 안에 다 끝날 것 같으니까 끝나고 최대한 빨리 가서 거기 참여하고 그렇게 해야 될 것 같아요. 그렇게 하는 것으로 조절하겠습니다. 그럼 더 이상 의견 있으신가요?
상원

강상원위원

예.

박형렬위원장

강상원 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

2013년도 행정사무감사 계획서가 윤곽이 좀 나왔나요? 아니면 이때 협의를 해야 되는 건가요?

박형렬위원장

협의를 해야죠. 그때는 우리가 한번은 전체로 하고 한번은 상임위에서 하기로 했는데도 그건 뭐 정해놓은 것은 아니니까. 또 다수가 작년같이 하는 것으로 하자 하면 해야 되는 거고. 운영위원회에서 어떻게, 다른 분들 얘기하세요.
상원

강상원위원

10월 18일 금요일 날 5차 위원회에서 안건으로 2013년 행정사무감사 계획서 작성 건으로 지금 이게 안건으로 올라온 거죠?
형배

김형배전문위원

그렇습니다.
상원

강상원위원

이것을 행정사무감사 계획서 작성 안건보다는 우리가 이 부분을 가지고 의원간담회나 이런 쪽으로 어느 정도 윤곽을 잡고 결정을 하는 게 맞지 않을까 싶은데 이건 위원회별로 지금 나눠져 있는데 어차피 결국은 어떤 안을 가지고 채택할 수 있는 부분은 아닌 것 같아요, 위원회에서? 그렇죠?

박형렬위원장

그러니까 그 전에 한번 의원간담회를 해서.
상원

강상원위원

이것은 안건으로 다룰 문제는 아닌 것 같으니까 행정사무감사 계획서 작성의 안건은 여기 올라오지 않는 게 맞다고 생각이 들어요.

박형렬위원장

그러니까 지금 강상원 위원님은 그 의견 아닌가요? 행정사무감사 진행을 어떻게 할 것인가가 중요한 것 아니에요?
상원

강상원위원

예.

박형렬위원장

그러니까 그것을 하기 전에 금요일 날이나 그 전에 한번 우리가 위원간담회를 해서 어떻게 할 것인가, 마지막 행정감사를 효율적으로 진행하자 해서 좀 협의를 하면…….
상원

강상원위원

구체적인 안이 지금 없는데 각 위원회별로 나눠주고 행정사무감사를 어떻게 할 것인가라고 이야기를 하면 어차피 양쪽 의견이 같으라는 것도 없고 다를 수고 있는데 거기에서 채택할 수 있는 부분도 아니고 이 부분은 좀더 이야기를 나누고 결정하는 게 맞겠다라는 생각이 듭니다.

박형렬위원장

그러면 이렇게 하면 어떻겠어요? 목요일 1시 반쯤 식사하고 의원간담회를 한번 하지요.
형배

김형배전문위원

1년 하고 그 다음해는 또 바뀌는 것 같아요. 전체 했다가 그 다음 해에는…….
상원

강상원위원

아니에요. 그건 아니고 이건 규정으로 정해서 그런 게 아니고 우리가 2010년도 첫해에는 특별위원회를 전체적으로 했고 그 다음 해에는 지난번에 했으니까 한번 나눠서 해보자라고 협의돼서 한번 나눴고 그 다음 작년에는 나눠서 행정사무감사를 해보니 큰 행정사무감사의 효과가 떨어지고 집행부의 준비도 부실하고 의원님들이 대하는 어떤 자료수집도 부실하다 싶어서 다시 특별위원회로 만들어서 했던 거죠.

박형렬위원장

그러니까 목요일 날 1시 반에 의원간담회를 하면 어떻겠어요?
윤숙

이윤숙위원

그런데 행사가 너무 많아가지고.

박형렬위원장

그래요? 목요일 날도 있어요? 그러면 목요일 날 9시 반쯤에 미리 한다든가 오후에 일정이 있으면 1시 반에 하든가 둘 중에 하나 해야 돼요. 전날 모여서 우리가 의견조율을 해야 돼요. 이것이 찬반이 있더라고요. 그러니까 그 찬반을 물어봐야 돼요. 강상원 위원님 좋은 것 지적해 주셨네요.
상원

강상원위원

그러니까 맞아요. 어차피 목요일이 됐던 수요일이 됐던 미리 우리가 한번 간담회를 할 필요가 있을 것 같아요.

박형렬위원장

그럼 회의를 원만하게 하기 위해서 약 5분간 정회를 하고자하는데 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 약 5분간 정회를 선포하겠습니다.

11시 44분 정회

11시 47분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 또 다른 의견 있으신가요? 없으시죠? 그럼 의사일정 제1항 제192회 인천광역시 서구의회 임시회 의사일정 협의 건은 사전에 작성된 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 48분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록