김휴환 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 선종삼입니다. 제349회 목포시의회 임시회 소집 및 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 박용식 의원 외 아홉 분 의원이 임시회 소집을 요구하여 2019년 7월 18일 의회운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의하였고, 지방자치법 제45조 제3항에 따라 집회 공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 부의된 안건은, 목포시의회의장으로부터 제의된 목포시의회의원 윤리특별위원회 구성 결의의 건 및 위원 선임의 건과 의원 징계 요구의 건입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제349회 목포시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

사랑하는 목포시민 여러분, 존경하는 김휴환 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 여러분, 그리고 함께 참석해주신 방청객 여러분, 안녕하십니까? 저는 더불어민주당 비례대표 김수미 의원입니다. 모든 분들께 먼저 심려를 끼쳐드린 점 머리 숙여 사과드립니다. 힘든 시간의 성희롱 고발은 너무나 단기간에 이루어졌고 고통은 심각하며, 후유증은 아주 오래갈 것 같습니다. 성희롱, 성폭력의 문제는 남성기득권 권력의 문제이며 인권의 문제입니다. ‘별일도 아닌 것 가지고’라는 인식 자체가 2차 피해를 가져다주는 결과이며, 이로 인해 또 다른 성희롱 사건이 발생하더라도 이를 공론화하지 못하게 되는 기제로 작용될 수 있습니다. 2차 피해는 가해자나 상담의 담당자, 주변 동료에 의한 허위소문 유포, 따돌림, 괴롭힘 등 여러 가지 복합적인 형태로 나타날 수 있습니다. 또한 비난, 협박 합의종용 등의 방식으로 피해자를 심리적으로 위축시켜 사건을 축소, 은폐하려는 시도행위도 포함해야 할 것입니다. 본 의원 또한 사건을 주변에 알리거나 공식적으로 사건을 접수하게 되는 단계부터 현재까지 많은 2차 피해를 받았습니다. 저의 조력자에게마저 2차 피해를 가하기도 하였습니다. 피해자 동의 없이 보도가 나가는 동안 본 의원은 2차 피해를 고스란히 떠안았습니다. 그런 2차 피해 때문에 본 의원은 피해자임에도 불구하고 얼굴을 먼저 드러내놓고 입장문을 밝혀야 하는 상황이 되었습니다. 그 어떤 피해자가 자기가 입은 피해를 공식적으로 내놓고 말을 하고 싶겠습니까? 그러나 그러면서 많은 시민들의 응원의 메시지를 헤아릴 수 없을 정도로 받았습니다. 접수 후 보여준 더불어민주당의 발빠른 대처는 전대미문의 일이며, 시민의 눈높이에 맞춰 신속한 처리를 한 사례로 기억될 것입니다. 그러한 사례를 만드는데 큰 역할을 해주신 것이 자기 일처럼 나서주신 19개 시민단체와 시민의 힘일 것입니다. 입장문에서 밝혔듯이 오랫동안 무섭고 두려웠습니다. 남성이 대다수인 정치사회에서 성희롱 받아치거나 견뎌내지 못하면 무시를 당하는 것 같았고, 또 같은 정당 동료의원이며, 시의회라는 의원의 명예 때문에 이 문제를 제기한 것조차 저는 왕따가 될 두려움이 있었습니다. 모든 매체, 언론인들의 무관심, 묵인, 방임, 또는 방조한 주변인을 선배동료 의원으로 한정짓고 공범으로 매도하는 것은 본 의원의 왕따를 조장하는 또 다른 2차 피해일 것입니다. 어제 모든 의원들과 이번 일에 대해 피해를 주게 되어 죄송스럽다 통화를 했고 대다수 의원들이 “너가 미안해 할 일이 아니다, 죄송할 거 없다, 힘내라, 통화하고 싶었는데 못했다, 미안하다.” 하셨습니다. 그 한마디로 본 의원은 입은 상처가 일부는 치유되는 것 같았습니다. 모든 동료의원에 대한 비판도 자제해주시기 바랍니다. 모든 성폭력 피해자에 대한 이제 그들의 상처를 어루만져주고 얼마나 아팠냐, 너가 잘못한 게 아니다, 라고 대응해주시기 바랍니다. 피해자들을 피하지 말아주시고 그들은 그저 피해자이고 그저 사실을 말했을 뿐입니다. 오늘 임시회 참석마저도 무척 망설였습니다. 윤리특별심의위원회가 진행되는 상황에서 동료들의 난감한 입장도 헤아려 보고 있습니다. 의회에서도 더불어민주당과 같이 신속한 처리를 요청드리고 싶습니다. 그러나 윤리특별위원회는 20일간의 기간을 거치게 됩니다. 이 또한 피해자 보호 중심의 윤리특별위원회인가 생각해보게 됩니다. 윤리특별위원회 기간에 대해서 의회의 결정에 따라야 한다면 본 의원은 윤리특별위원회에서 결정된 안건에 대해서는 시민의 알 권리를 위해서 공개투표를 제안합니다. 공개투표가 안 될 경우 정치적으로 부결될 가능성이 높고 또 그에 따른 폐해는 우리 의회, 그리고 의원, 그리고 시민에게 고스란히 돌아갈 것이라고 생각됩니다. 만약 본 의원이 주장한 공개투표가 될 수 없다면 피해자와 시민의 눈높이에 맞는 조정처리를 시민단체와 함께 고민해서 제안하고자 합니다. 이제까지 성희롱 피해자는 피해를 구제받기 위해서 진정서를 내고 수사기관을 찾고 불법행위에 기한 민사상 손해배상을 청구해야 됩니다. 그동안의 기간이 얼마나 길고 힘들지 지금 감히 짐작도 할 수 없습니다. 본 의원은 이런 성희롱, 성폭력 사건에 대한 새로운 패러다임 정립을 통해 결과를 피해자인 저와 시민이 중심이 되어 만들어갔으면 하는 새로운 방향을 만들어내고 싶습니다. 이상 발언을 마치겠습니다.

의석에서 - 원활한 회의 진행을 위해서 정회하고 하시죠.) 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 )

의회사무국장 선종삼 전문위원 문성철 나재형 차명신 박병무 의사팀장 김영락 주무관 김대식 속기사 박진주 첨부 : 1. 제349회 목포시의회 임시회 의사일정 2. 목포시의회의원 윤리특별위원회 구성 결의의 건 3. 목포시의회의원 윤리특별위원회 위원 선임의 건 목포시의회 회의규칙 제46조제1항의 규정에 의거 서명 날인함. 의장 김휴환(인) 의원 이금이(인) 의원 장송지(인) 사무국장 선종삼(인)