서울 강남구의회 5분자유발언
오완진 의원 5분자유발언

김명옥의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 강남구의회 제2차정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고사항을 말씀해 주시기 바랍니다.

이동호사무국장
안녕하십니까? 사무국장 이동호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안제출현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 2015년 12월 14일 이관수의원 외 6인으로부터 서울특별시 강남구의회 여론조작 진상규명을 위한 행정사무조사 요구석 건이 접수되었습니다. 다음은 의안심사현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 의안심사현황입니다. 2015년 12월 17일 예산결산특별위원장으로부터 2016년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안은 수정가결, 2016년도 기금운용계획안은 원안 가결되었음이 보고되었습니다. 이어서 일반 및 특별회계 세입세출예산 간주처리현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 일자리지원센터 운영외 2건 등 총 3건에 6,887만2,000원이 간주처리되었음이 보고되었습니다. 기타 세부사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명옥의장
사무국장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 탄천물재생센터 주민협의회 주민대표 추천의 건을 상정합니다. 본 안건은 탄천물재생센터 주민협의회 위원 선임으로 서울특별시 물재생시설 설치 및 관리에 관한 조례 제16조 규정에 따라 주민협의회 주민대표를 의회에서 추천하고자 하는 것입니다. 주민협의회 주민대표 추천의 건은 강남구청장과 협의를 거친 사안으로 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 배부해 드린 명단의 장효순 외 6인을 주민대표로 추천하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 탄천물재생센터 주민협의체 주민대표로 배부해 드린 명단이 장효순, 손귀호, 조동찬, 홍경순, 강정국, 양순옥, 박태인 이상 7인이 탄천물재생센터 주민협의회 주민대표로 추천되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제2항 제3항 제4항 2015년도 강남구 행정사무감사 결과보고서 승인의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 2015년 11월 17일부터 11월 25일까지 9일 동안 집행기관의 행정전반에 대하여 각 상임위원회별로 행정집행 실태점검을 통한 지적사항에 대하여 시정을 요구하기 위하여 감사결과 보고서를 채택하고자 하는 것입니다. 그러면 운영위원장이신 이재민의원 나오셔서 각 상임위원회 행정사무감사 결과보고서를 종합하여 보고해 주시기 바랍니다.

이재민의원
안녕하십니까? 운영위원장 이재민의원입니다. 제244회 강남구의회 제2차정례회를 마감하면서 그동안 모든 분야에서 의욕적으로 의정활동에 임해 주신 동료의원 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사와 경의를 드리면서 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조의 규정과 서울특별시 강남구 행정사무감사 및 행정사무조사에 관한 조례에 따라 실시한 2015년도 강남구 행정사무감사 결과를 종합하여 보고드리겠습니다. 제244회 강남구의회 제2차정례회 기간 중 실시한 행정사무감사는 구정운영 실태를 면밀히 파악하여 무엇보다도 중요한 주민의 뜻이 구정에 반영되어 집행되었는지 여부와 내년도 예산안의 효율적인 심사 그리고 각종 안건심사를 위한 자료와 정보획득을 목적으로 2015년 11월 17일부터 11월 25일까지 각 상임위원회별로 감사를 실시하였습니다. 감사 사항은 그동안 의정활동을 통하여 수렴된 정보와 제출받은 자료의 면밀한 검토를 통하여 각종 예산사업 가능한 사항을 중심으로 이루어졌으며 특히 행정사무감사가 대안을 제시하는 정책적이고 미래지향적인 감사가 되도록 하였습니다. 각 상임위별로 감사 지적사항 및 시정요구사항을 살펴보면 운영위원회 3건, 행정재경위원회 232건, 복지도시위원회 260건으로 총 495건이 집계되었으며 주요 지적사항으로는 집행부의 무성의한 감사자료 준비와 안이한 수감태도에 대해 깊은 유감을 표명하며 추후 성실하고 진정성 있는 감사 자세를 요구하였으며 매년 반복되는 예산의 과도한 불용액, 전용, 사업변경 등 예산집행에 있어서 지방재정의 건전성 확보와 운영에 더욱 노력을 기울일 것을 지적하였고 또한 각 부서에서 법령이나 조례에 따라 설치 운영하는 위원회가 회의를 개최하지 아니하고 형식적인 서면결의로 심의의결하고 있는 행태는 전시행정으로 다양한 의견을 수렴하고 소통하여 결론을 도출하는 위원회의 성격에 맞게 반드시 개선할 것을 지적하였습니다. 이외에도 의회와의 사전협의 부재로 인한 사업의 적정성, 타당성 검토 미비 등은 의회의 의사가 훼손되는 사례로 시정되어야 할 사항으로 지적되기도 하였습니다. 상임위원회별로 감사결과와 지적사항 그리고 제기된 건의사항 등은 그 진행의 추이를 우리 의원님들이 철저히 확인하시어 올바르게 시정되어 내년도 감사에서는 유사한 지적사항이나 문제가 다시 지적되는 사례가 없어야 하겠습니다. 그동안 바쁜 일정에도 행정사무감사에 열정적으로 임해 주신 동료 의원 여러분 및 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 기타 지적되고 시정된 사항 등은 각 위원회별로 미리 배부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 강남구 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명옥의장
이재민 운영위원장 수고하셨습니다. 본 안건은 소관 상임위원회별로 간담회와 의결을 통한 충분한 의견개진으로 행정사무감사 결과보고서가 채택되었으므로 질의토론을 생략하고자 합니다. 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의토론을 생략하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항, 제3항, 제4항 2015년도 강남구 행정사무감사 결과보고서 승인의 건을 원안대로 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제5항 2016년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안, 의사일정 제6항 2016년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 오완진 위원장 나오셔서 심사결과를 말씀해 주시기 바랍니다.
완진
오완진의원
안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 오완진의원입니다. 심사보고에 앞서 이번 2016년도 예산안 및 기금운용계획안의 심사를 위하여 열과 성을 다해 심도 있는 질의와 열띤 토론을 펼쳐주신 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 위원장으로서 깊은 감사와 경의를 표합니다. 그러면 제244회 강남구의회 제2차정례회 예산결산특별위원회에서 심사한 2016년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 2016년도 기금운용계획에 대한 심사결과를 일괄하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 2015년도 11월 5일 강남구청장으로부터 각각 제출되어 11월 16일 예산결산특별위원회 구성에서부터 12월 17일 새벽차수를 변경하면서까지 최선을 다하여 심사하였습니다. 그러면 계속해서 심사경과와 결과를 보고드리겠습니다. 지난 11월 16일 집행부에서 제출한 시정연설 부분에서는 금회 제출한 예산안은 기존의 모든 사업을 원점에서 재검토하여 사업의 효율성이나 타당성이 낮은 사업은 예산편성과정에서 제외하고 절감할 수 있는 사업은 규모를 줄여 편성하는 등 구민의 소중한 세금이 불필요한 곳에 투자되거나 낭비되는 일이 없도록 구민의 안전과 복리증진을 위해 꼭 필요한 사업위주로 편성하였다고 밝혔으며 기획경제국장으로부터 세입예산의 주된 증가이유와 세입세출예산의 기능 분야별 주요내용 등의 설명과 함께 금번 예산안의 총 예산규모는 6,685억8,526만원으로 이는 2015년도 본 예산대비 6.6% 414억1,874만원이 증가한 규모라는 총괄 제안설명을 드렸으며 이어 전문위원으로부터 국, 과별 주요사업별 구체적인 검토의견을 하였습니다. 이에 본 특위에서는 각 상임위원회에서 심사한 예비심사의견서를 중심으로 위원회별 주요 쟁점사항에 대하여 집중적으로 심도 있는 질의를 거치고 효율성과 타당성이 낮은 사업 등 문제가 있는 예산안에 대해서는 위원장을 비롯한 11명의 모든 위원들이 오랜 시간동안 열띤 논의와 토의를 실시하였습니다. 수차례에 걸친 계수조정과 집행부와의 계속적인 질의답변 과정과 간담회를 거친 후에 증액사업에 대한 수정안이 발의되었으나 집행부의 부동의로 성립되지 않아 이를 감액된 부분만 반영한 수정안이 재차 발의되어 수정가결하였습니다. 수정안의 주요 내용을 살펴보면 총규모 6,685억8,526만원으로 일반회계 세출예산안에서 소관 상임위원회에서 출연금 동의안이 부결된 강남패션페스티벌과 사업의 효율성이 낮다고 판단되는 기가와이파이 확대구축사업 등 총 49개 사업에 대해서 39억4,385만원을 감액 편성하여 이를 유보금으로 전액 편성하였습니다. 그 밖의 자세한 사항은 이미 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 특위에서는 이번 2016년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 기금운용계획안을 심사하면서 공동재산세의 부담과 경기여건 등으로 인한 불확실성이 지속될 것으로 예상되는 현 시기에 구의 재정규모, 재정배분의 합리성과 재정지출의 시급성과 효율성 등을 검토하여 사업을 축소하거나 최소화하고 58만 강남구민의 삶의 질 향상과 구정발전을 위해 반드시 필요한 사업만을 편성하여 재정절감을 통한 구 재정건전성 확보를 위해 노력하였으며 구민이 이해하고 신뢰할 수 있는 예산이 되도록 최선을 다하였습니다. 물론 다소 아쉽거나 미진한 부분도 있을 것으로 생각됩니다마는 방대한 예산에 비해 예산안심사 기간이 매우 짧고 심사 자체도 매우 어렵고 힘든 과정임을 감안하여 너그러이 이해하여 주시기 바랍니다. 끝으로 예산심의에 열과 성을 다해 주신 예산결산특별위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 집행부 모든 직원분들께서도 수고 많이 하셨다는 말씀을 전합니다. 이상으로 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김명옥의장
오완진 위원장 수고하셨습니다. 다음은 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제5항 2016년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안을 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 구청장제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 2016년도 기금운용계획안을 구청장제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 제244회 강남구의회 제2차정례회 제4차 본회의를 방청하기 위해 언론 관계자, 열린의정봉사단과 주민들께서 참석을 해 주셨습니다. 감사드립니다. 앞으로도 강남구 발전을 위해 지속적인 관심과 애정을 부탁드립니다. 친애하는 동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 금번 제244회 제2차정례회도 오늘을 마지막으로 32일간의 긴 회기를 모두 마무리하게 됩니다. 정례회 기간 동안 정책 대안을 제시한 행정사무감사와 구민의 뜻을 구정에 적극 반영한 수준 높은 대구정질문 그리고 심도 있는 안건심사와 예산안 심사 등 의욕적이고 생산적인 의정활동을 한 달 넘게 펼쳐주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 특히 예산안 종합심사를 위하여 열띤 질의와 토론으로 예산편성의 적정성과 타당성을 꼼꼼히 따지며 늦은 시각까지 예결특위 활동에 수고하신 예산결산특별위원회 오완진 위원장님을 비롯한 위원님들과 관계공무원의 노고에 다시 한번 경의를 표합니다. 이렇듯 어려운 심의과정을 통해 의결된 내년도 예산이 당초 계획과 승인된 취지대로 사업이 성공적으로 추진되도록 집행부에서는 각별히 유념해 주시길 바라며 또한 한정된 재정규모로 인하여 사업우선순위에서 부득이하게 반영이 되지 못한 사업들도 중장기적으로 검토하여 대안을 강구해 주실 것을 거듭 당부 드립니다. 존경하는 58만 강남구민 여러분, 동료 의원과 부구청장 직무대리를 비롯한 관계 공무원 여러분, 올 한해도 수고 많으셨습니다. 잘된 점은 더 발전시키고 잘못된 점은 개선하여 보다 나은 강남을 만들어 가는데 뜻과 지혜를 모아야겠습니다. 강남구의회는 2016년 새해에도 변함없이 구민의 봉사자로서 항상 주민들 곁에서 주민들과 함께할 것을 약속드리며 여러분의 가정에 행복이 충만하고 뜻하시는 바가 모두 이루어지는 복된 한해가 되시기를 진심으로 기원합니다. 이상으로 제244회 강남구의회 제2차정례회를 모두 마치도록 하겠습니다. 올 한해 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
10시26분 산회