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서울 용산구의회 5분자유발언

박석규 의원 5분자유발언

193회 제본회의2012-11-20

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상돈

한상돈의사팀장

지금부터 제193회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 전면의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. “국기에 대하여 경례” “바로” 다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. “일동 묵념” “바로” 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 박석규 의장님께서 개회사를 하시겠습니다. (의장님 - 이미재 의원님, 장석대 건설교통국장님, 황영진 토목과장님 회의불참사유 안내말씀)

일동 기립

석규

박석규의장

존경하는 용산 구민 여러분, 그리고 동료의원 여러분과 성장현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 2012년 한 해를 마무리 하는 시점에서 이렇게 건강하신 모습으로 다시 만나 금년도 마지막 정례회를 갖게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 아울러, 올 한해에도 우리구 의회에 많은 관심과 성원을 보내주신 용산 구민과 불철주야 복지용산·행복용산 실현을 위해 애쓰신 의원님 여러분, 그리고 성장현 구청장님을 비롯한 1,200여 공무원들께도 다시 한 번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 올 한해도 돌이켜보면 참으로 다사다난한 해였던 것 같습니다. 국제적으로는 중동과 아프리카의 반정부 시위로 많은 인명피해가 있었고, 일본의 반역사적 독도영유권 주장은 우리 민족의 명예와 자존심을 심각하게 훼손함은 물론, 미래지향적 한·일 우호관계를 후퇴시키고 있는 것 같아 안타까운 마음입니다. 국내적으로는 3월 세계 50여 개국 정상들이 참석한 서울 핵 안보 정상회담을 성공리에 개최하였으며, 또한 7월 런던 하계올림픽에서는 전 세계 204개국 중 종합 5위를 차지하는 쾌거를 올렸습니다. 지난달에는 유엔의 정식회원국이 된지 22년만에 최대 규모의 국제기구인 녹색기후기금 사무국을 인천 송도에 유치하는 데 성공하였습니다. 이처럼 우리나라의 국제적 지위가 날로 향상되고 있음은 상당히 고무적인 일이라 할 것입니다. 하지만 지금 세계는 유럽발 재정금융위기로 그리스에 이어 세계적으로 12번째 큰 나라인 스페인까지 위기가 불거지는 등 세계경제가 흔들리고 있습니다. 그렇지만 우리경제는 지난 1997년 IMF외환위기, 2001년 IT버블붕괴, 2009년 리먼 쇼크 등 위기가 닥칠 때마다 환율상승으로 왕성한 수출을 통해 드라마틱한 반등으로 위기 극복의 저력을 보여주었습니다. 그러나 지금은 글로벌 경기침체 장기화의 여파로 미국과 유럽, 일본 등 선진국은 자국의 경기부양을 위하여 돈을 풀어 통화가치를 떨어뜨림에 따라 과거 위기 때와는 반대로 환율의 하락세를 보여 우리나라의 수출여건을 악화시키는 전혀 다른 새로운 위기국면을 맞고 있습니다. 내년에도 장기적인 부동산 경기 침체로 인한 가계부채 증가, 하우스 푸어(house-poor), 20대 실업률 증가 등으로 서민들의 생활은 더욱 더 힘들어 질 거라는 우려와 국가적으로 해결해야 할 많은 사회적 갈등이 산재되어 있음을 알 수 있습니다. 사마천의 사기(史記)에 보면 ‘교토삼굴(狡兎三窟)’이라 하여 ‘슬기로운 토끼는 세 개의 굴을 준비한다’ 하였습니다. 이러한 난제에도 불구하고 우리 모두 지혜를 모아서 글로벌 위기 및 사회에 잠재되어 있는 모든 갈등의 요소에 대하여 서로 소통과 협력의 상생을 위한 다각적인 방법으로 지혜를 모아 의연하게 대처하여야 할 것입니다. 이에 우리 용산구의회와 집행부도 용산구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 머리를 맞대고 한층 더 열린 자세와 소통으로 협력·상생을 위한 기지를 발휘하여 더욱 노력하여 주시길 부탁드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 오늘부터 28일간의 일정으로 개최되는 이번 제193회(제2차정례회)는 행정사무감사와 내년도 예산안 심사 등을 다루는 아주 중요한 회기가 될 것입니다. 행정사무감사는 집행부의 행정업무 전반에 대하여 행정의 합법성·합목적성과 효율성 등을 파악하는 구민의 대표로서 갖는 의회의 중요한 의정활동입니다. 의원님 여러분께서는 잘못된 부분은 원인을 지적하여 보다 나은 정책이 수립될 수 있도록 개선방향과 대안을 제시해 주시길 바라며, 또한 혁신적인 업무개선 등의 우수사례나 구민을 위해 헌신·봉사하는 모범적인 직원에 대해서는 아낌없는 격려와 칭찬을 해주시기 바랍니다. 아울러, 집행부 공무원 여러분께서는 감사일정 동안 소관업무에 대한 정확한 답변과 신속하고 충실한 자료제출로 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 내년도 예산안 심사 시에는 우리구의 어려운 재정여건에서 예산안이 제출되어 온 점을 감안하여 세출예산이 적재적소에 편성되었는지, 사업의 우선순위는 적정한지, 구민의 복리증진과 구정발전에 꼭 필요한 사업이 누락되지 않았는지 등을 세심하게 살피시어 구민의 혈세가 헛되이 쓰이는 일이 없도록 철저하게 심사하여 주실 것을 부탁드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 올 한해도 얼마 남지 않았습니다. 그 동안 추진해 왔던 사업들에 대한 마무리를 잘하여 주시길 바라며, 또한 동절기에 서민들이 안심하고 편안히 생업에 종사할 수 있도록 화재예방, 제설대책 등 겨울철 종합대책에도 만전을 기해 주시기 부탁드립니다. 아울러, 불우한 이웃 등 소외계층을 포함한 용산구민 모두가 더불어 훈훈한 겨울을 보낼 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 끝으로, 점점 추워지는 날씨에 여러분 모두 건강에 각별히 유의하시어 다가오는 2013년 계사년에도 이 자리에 함께하신 모든 분들과 용산구민 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 함께하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
상돈

한상돈의사팀장

다음은 성장현 구청장님께서 시정연설을 하시겠습니다.

성장현구청장

존경하고 사랑하는 30만 용산가족 여러분, 박석규 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 부푼 기대로 시작했던 임진년 한 해가 어느새 저물어가고 있습니다. 올 한해에도 구민들의 행복한 삶을 위해 바쁘게 의정활동을 펼쳐주신 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 오늘 제193회 정례회 개회를 맞이해서 의원님 여러분들께 올해 1년간의 구정운영 성과와 내년도 예산편성 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 진심으로 뜻깊게 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분! 올해는 경제여건의 불확실성과 함께 부동산 실물경제의 장기침체로 인해 과거 어느 때보다도 힘든 한 해였습니다. 하지만 저를 비롯한 우리구 1,300여 공무원들은 “세계의 중심, 이제는 용산시대”라고 하는 같은 목표를 가지고 적극적이고 능동적으로 노력한 결과, 계획한 사업들을 차질없이 추진할 수 있었다고 생각합니다. 그 과정에서 보여주신 의원님들의 적극적인 협조에 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 먼저, 구민과의 적극적인 소통을 위해 취임을 하고 난 이후 구민과의 대화의 날을 지정하여 운영하였고, 올해 5월부터는 동 현장으로 나가 주민들의 생생한 이야기를 듣는 “동현안 현장소통”을 실시하였습니다. 뿐만 아니라, 종합행정타운과 동 청사 유휴공간에 주민들 간의 교류와 소통이 이루어질 수 있는 공간을 확충하였으며, 그동안 구성은 되었으나 활동이 미진했던 명예국장 제도를 활성화하여 보다 다양한 분야의 구민들로부터 구정에 관한 여러 의견들을 수렴하고 구정을 홍보하는 자리를 마련할 수 있었습니다. 또한, 활발히 진행되고 있는 각종 개발사업의 이면에서 소외되어 온 지역 주민들을 보듬고, 불필요한 갈등과 불신을 해소하기 위해 재개발 전담팀과 분쟁조정위원회를 설치하여 운영하였고, 이를 통해 모두가 공감하는 재개발이 이루어지도록 하기 위해 노력하였습니다. 그리고 이러한 노력의 결과, 한남뉴타운은 서울의 다른 어느 개발지역보다도 가장 원활하고 모범적으로 사업이 추진되고 있습니다. 이와 함께 교육 일등구로서의 명성을 되찾기 위해 지역 인재들에 대한 지원도 아낌없이 추진하였습니다. 다양한 분야의 지역 인재들에게 장학금을 지급하기 위한 장학기금의 조성도 차근차근 준비해나가고 있으며, 원어민 외국어 교실과 엄마품 온종일 돌봄교실과 같은 다양한 교육 프로그램을 운영하였습니다. 우리 사회의 아프고 힘든 분들에게 힘이 되어드리기 위해서도 노력하고 있습니다. 모두가 행복한 용산을 위해 저소득층, 노인, 장애인, 다문화 가정 등 각각의 대상자에게 맞는 여러 복지시설들과 지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 일자리 창출에도 지속적으로 노력을 해서 금년만 해도 10월까지 총 1,600여 명의 구민을 취업시킬 수 있었으며, 중소기업육성기금과 창업지원센터 운영을 통해 작은 기업과 창업을 준비하는 분들에게 힘을 실어드렸습니다. 아울러, 이태원 지구촌축제를 확대 개최하여 축제기간 동안 총 60여 만명에 달하는 내․외국인 관광객이 이태원을 찾았으며, 42개의 언론사에서 열띤 취재경쟁을 벌였습니다. 또한, 용산아트홀과 전시장에서도 다양한 공연과 전시회를 개최하여 국제적 문화관광도시로 거듭나기 위한 초석을 다져가고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 끝을 알 수 없는 지방자치단체의 재정위기로 인해 내년도 예산편성 작업은 그 어느 때보다도 힘들게 이루어졌습니다. 경제불황의 여파로 자주재원은 감소하고 있으나, 정부의 복지정책 확대와 법정경비 상승으로 인해서 세출은 급격히 확대되고 있기 때문입니다. 우리구의 내년도 세출 예산규모는 올해보다 166억 증가한 2,709억원이지만, 이는 복지비용의 확대로 인해 국․시비 보조금이 증가하면서 그에 따른 구비 부담액도 늘어났기 때문이며, 실질적인 가용재원은 136억원이나 줄어들었습니다. 따라서 최대한 안정적인 재정운용을 위해 모든 사업을 제로베이스에서 재검토하고, 기존사업에 대해 과감하게 구조조정을 추진하면서, 민선5기 주요 시책사업과 투자사업 우선순위에 따라 합리적으로 재원을 배분하는 방향으로 내년도 예산을 편성하였습니다. 분야별 예산 편성내역을 말씀드리면, 우선 모두가 행복한 복지용산 구현을 위해서 전년대비 158억이 늘어난 891억원을 반영하였습니다. 부모들의 양육 부담을 덜어드리기 위해 영유아 보육료와 보육시설 운영에 대한 지원이 차질없이 이루어지도록 하겠으며, 저소득 주민, 어르신, 장애인, 다문화 가정과 같이 우리들의 손길을 필요로 하는 모든 분들을 따뜻하게 보듬어 드리겠습니다. 도시기반시설 확충을 위해서 150억원을 편성하였습니다. 갑작스런 폭설, 폭우와 같은 재난에 대비하기 위하여 동빙고동 주변 하수도 개량공사를 포함해서 관내 빗물받이와 하수도, 빗물펌프장을 준설하고, 도로시설물과 보도육교, 소월길 급경사지를 정비하겠으며, 경부선 지하화 기본구상 연구용역과 서계지구 지구단위계획수립 용역을 실시하여 쾌적하고 안전한 도시환경을 조성하겠습니다. 건강한 100세 용산을 실현하기 위해서 보건 분야에 63억원을 배정하였습니다. 구민들의 건강한 삶을 위하여 각종 질병에 대한 예방접종 사업과 검진사업을 적극적으로 지원하고, 보건소에 찾아오기 힘든 분들을 위해서 방문건강관리 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한, 원효로 보건분소에 우리마을 건강사랑방을 추가로 설치하고, 기존에 운영하던 이촌1동 건강사랑방을 활성화하여 구민들이 보다 편리하게 건강을 관리하고 질병을 예방할 수 있도록 하겠습니다. 용산의 미래 인재를 육성하기 위한 교육 분야에는 41억원을 배분하였습니다. 용산구 장학기금 출연과 더불어, 내년부터는 다양한 분야의 지역인재들에게 장학금 지급을 시작하겠으며, 아이들이 좋은 환경에서 공부할 수 있도록 학교의 교육환경을 개선해 나가고, 친환경 급식을 지원하겠습니다. 또한 동아리 활성화, 농촌 체험, 직업 탐방교실과 같은 다양한 체험 프로그램을 운영하고, 공교육 특화 프로그램을 발굴하여 지원함으로써 부모들의 사교육비 부담을 덜어드리겠습니다. 품격높은 문화도시 용산을 만들기 위해서 문화관광 분야에 36억원을 편성하였습니다. 이태원 지구촌축제를 보다 내실있게 개최할 뿐만 아니라 해밀톤 호텔 뒤편에 이태원 특화거리를 조성하여 내․외국인 관광객들이 가장 찾고 싶은 곳으로 만들겠습니다. 더불어 다채로운 문화․예술 공연을 선보이고, 북스타트 사업과 북콘서트를 개최하여 우리 용산을 “문화와 독서의 향기가 풍기는 도시”로 만들어 나가겠습니다. 존경하는 박석규 의장님과 의원님 여러분! 2013년도에도 한정된 재원으로 민선5기의 각종 시책사업들을 원활히 추진해 나가기 위해서유사한 사업과 행사들은 통․폐합하고, 직원들의 인건비와 행정운영 기본경비를 최대한 감액하는 등 각고의 노력을 기울였습니다. 의원님 여러분께서 이러한 예산편성 방향과 취지를 충분히 이해해 주시고, 민선5기의 성공적인 마무리를 위해 적극적으로 지원해 주시기를 부탁드립니다. 날씨가 한결 추워졌습니다. 의원님 여러분 모두 건강에 유의하시고, 가정에 행복이 가득하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
상돈

한상돈의사팀장

이상으로 개회식을 모두 마치고, 이어서 제193회 서울특별시 용산구의회(제2차정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

11시 23분 폐식

출처 서울 용산구의회 회의록