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서울 용산구의회 발언

김경대 의원 발언

216회 제7본회의2015-07-22

김경대 의원 프로필 보기 →

경대

김경대위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 용산구의회 용산구기반시설 안전대책 특별위원회 제7차 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 행정지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 용산구의회 용산구기반시설 안전대책 특별위원회 위원장 김경대 위원입니다. 먼저, 지난 7월 14일 용문동 석축 붕괴사고에 있어 관계부서의 신속한 대응으로 인명피해와 추가 사고 없이 조치될 수 있었던 점에 대해 우리 위원회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 우리 생활주변의 각종 위험요소들에 대한 점검을 통해 향후 유사사례가 발생하지 않도록 안전사고 예방에 더욱 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 여름철 풍수해와 폭염, 다중이용시설 등에 대한 안전관리에도 철저를 기해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘은 공공·문화체육시설에 대한 안전대책 현황을 소관 부서로부터 듣도록 하겠습니다. 진행순서는 집행부 직제순에 따라 행정지원국, 주민생활지원국 순으로 하겠으며, 효율적인 의사진행을 위해 국별 소관부서에 대한 현황보고를 모두 들은 후 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 그러면 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항, 공공·문화체육시설 안전대책 현황보고의 건을 상정합니다. 진행순서는 먼저 행정지원국장님으로부터 개략적인 보고를 받은 후, 과 직제순으로 해당 과장님의 상세한 현황보고를 듣고, 현황보고에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 그러면 행정지원국장님은 나오셔서 간부 소개 및 현황보고를 해 주시기 바랍니다.
안수

전안수행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장 전안수입니다. 구정발전과 구민의 안전을 위해 항상 노력하시고 협조해 주시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님과 여러 위원님의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 소관 과장님을 소개해 드리겠습니다. (소개) 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 행정지원국 소관 기반시설 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 업무보고 책자 3쪽입니다. 행정지원국에서는 용산구 종합행정타운, 원효로 舊청사 및 각 동 주민센터 시설물에 대한 재난을 방지하기 위하여 각 시설물별로 안전관리계획을 수립하고, 지속적인 안전점검과 각종 보수·보강 공사를 시행하는 등 안전한 공공청사 관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 어린이·청소년 등을 포함한 동네 주민들의 이용이 잦은 관내 도서관 시설에 대해서도 안전관리 계획을 수립하고 정기적인 점검을 실시하여 쾌적하고 안전한 독서환경을 조성하는 등 주민 편의시설 관리에도 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이상으로 간략하게 총괄 보고를 마치고, 보다 구체적인 사항은 사업별 소관 과장으로 하여금 상세히 보고토록 하겠습니다. 감사합니다. (보 고) 공공·문화체육시설 안전대책 현황 (행정지원국 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 총무과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종석

김종석총무과장

안녕하십니까? 총무과장 김종석입니다. 평소 구정발전과 구민의 안전을 위해서 항상 노력하시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 공공청사 안전관리를 위한 총무과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 우리 과에서는 용산구 종합행정타운 및 원효로 청사 시설물에 대한 재난을 방지하고자 지속적인 안전점검과 각종 보수공사를 시행하고 있으며, 공공청사를 안전하게 유지하여 민원인들과 직원들의 안전을 확보할 수 있도록 노력하고 있습니다. 먼저, 시설현황입니다. 종합행정타운은 구청사, 구의회, 보건소, 아트홀이 함께 있는 복합시설로서 대지면적 1만 3,497㎡, 연면적 5만 9,177㎡이며, 2010년에 준공이 되었습니다. 원효로 舊청사는 본관을 비롯하여 총 5개 건물로 이루어져 있으며, 현재 본관과 제3별관 전체, 그리고 신관과 제2별관 일부를 청년창업플러스센터에서 임대하여 사용하고 있고, 나머지 공간은 보훈회관, 대한적십자 봉사센터, 경로당의 용도로 사용 중에 있습니다. 다음은 8쪽, 안전점검 등 조치현황이 되겠습니다. 안전조치 관련 공사실적으로는 청사 화재예방 및 화재발생 시 안전을 확보하기 위하여 매년 소방시설 정밀점검 후 파손되거나 미흡한 소방시설을 보완하는 보수공사 등을 진행하고 있습니다. 그 외에도 원효로 舊청사 본관 및 제3별관 방수공사, 원효로 舊청사 본관 옥외비상통로 정비공사, 종합행정타운 파손 외벽유리 교체공사 등을 진행하여 시설물 유지 및 안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 승강기, 소방시설물, 전기‧사용시설물 등 청사 내 시설물에 대하여 수시 및 정기점검을 지속적으로 실시하여 발생할 수 있는 안전사고를 미연에 예방하고자 노력하고 있습니다. 다음은 문제점이 되겠습니다. 종합행정타운은 준공 후 5년이 경과한 신축 건물로서 아직까지는 특별한 안전상의 문제는 없습니다. 다만, 다수인이 이용하는 공공업무시설로서 추후 발생하는 파손 및 손상에 대하여 지속적인 유지관리가 필요하다고 하겠습니다. 원효로 舊청사는 준공된 지 30년 이상 경과한 건물로서 설비 등의 노후화가 진행되고 있어 각별한 안전관리가 필요합니다. 특히 난간, 야외 비상계단 등 구조체 안전에 문제가 있는 부분은 정기적으로 안전점검을 실시하여 안전 조치를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 안전관리 계획입니다. 시설물 손상 및 유지관리를 위한 적절한 예산을 편성해서 필요 시 즉시 보수공사 및 안전조치를 시행할 수 있도록 하여 시설물 내구성과 안전성 유지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 종합행정타운을 위탁관리하고 있는 시설관리공단의 전문인력을 적극 활용하도록 하겠습니다. 현재 종합행정타운 시설관리 위탁계약에 의거 청사 내 팀장을 포함해서 12명이 상주하여 근무하고 있습니다. 이 중 기계 1명, 전기 1명이 교대로 야간 당직근무를 실시하고 있으며, 근무자가 시설물 이상이나 재난 발생 시 즉각적인 대처를 할 수 있도록 철저히 교육을 시키고 있습니다. 향후에도 지속적인 시설물 안전점검으로 안전사고 예방 및 위기대처에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 자세한 안전점검 사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 공공청사(종합행정타운, 원효로 舊청사) 안전관리 (총무과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

자치행정과장 이재환입니다. 평소 구정발전과 구민의 안전을 위하여 항상 노력하고 계시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 그러면 업무보고서 15쪽, 쾌적하고 안전한 동청사 조성을 위한 자치행정과 소관 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 동 주민센터 청사를 쾌적하고 안전하게 관리하기 위하여 시설 전반에 대한 안전점검 계획을 수립하여 수시로 점검을 실시함으로써 각종 재난을 사전에 방지하여 주민이 안전하게 유지할 수 있도록 동청사 관리에 만전을 기하고자 노력하고 있습니다. 우리 부서 관련된 시설은 동 주민센터 16개소, 동 주민센터 별관 5개소, 그리고 舊청파2동 주민센터 1개소 등 총 22개소이며, 이 중 우리 부서가 재산관리관으로 되어 있는 시설은 동청사 13개소, 별관 등 구청사 4개소 등 17개소이고, 타 부서에서 관리하는 시설에 입주해 있는 시설은 남영동 등 동청사 3개소와 별관 2개소가 있습니다. 다음은 16쪽, 동청사 시설 위탁관리 현황입니다. 위탁관리 대상은 월 가스사용 예정량이 4,000㎥ 이상인 청사와 시설규모가 큰 청사 등 12개소는 용산구시설관리공단에 위탁하여 전문관리자가 시설에 상주하며 관리하고 있으며, 그 외에 청사 규모가 작은 원효2동과 이태원1동 청사는 자치행정과에서 직접 관리하고 있고, 그리고 재산관리관이 타 부서인 건물에 입주해 있는 남영동, 원효1동, 이촌1동 청사는 해당 재산관리 부서에서 관리를 하고 있습니다. 다음은 17쪽, 주요시설별 대행용역 관리현황입니다. 먼저 보안관리는 동청사를 포함하여 20개소에 대하여 무인경비용역 업체에 용역을 주어 관리하고 있고, 승강기가 설치되어 있는 12개 청사에 대한 승강기는 ‘태양이엘피’ 승강기 관리 전문업체에 위탁관리하고 있습니다. 그리고 전기는 「전기사업법」 제73조의 규정에 따라 전기설비 용량이 75㎾ 이상인 12개 동청사는 전문업체에 위탁하여 안전하게 관리하고 있습니다. 다음은 18쪽, 상반기 동청사 안전점검 사항으로, 소방시설 전문업체와 자치행정과 주관으로 점검반을 편성하여 소방분야를 포함한 건축, 기계, 전기, 가스 등 시설전반에 대해 일제히 점검을 실시한 결과로서 소방분야 94건 등 총 120건을 적출하여 102건을 조치 완료 하였고, 18건에 대해서는 설계의뢰 등 조치 중에 있습니다. 다음은 19쪽, 하반기 동청사 안전점검 사항으로, 하반기는 동 주민센터와 시설관리공단으로 자체적으로 점검을 실시한 결과 32건을 적출하였으나, 대부분 적출사항은 상반기 일제점검 시 기 적출된 사항이며, 그 외 5건은 조치 완료 하였습니다. 다음은 20쪽, 소방시설 정기점검 사항으로, 먼저 금년도 동청사 소방시설 종합정밀 점검 사항은 앞에서 보고 드린 상반기 동청사 안전점검 시 병행하여 추진한 사항이며, 두 번째 동청사 소방시설 작동기능 점검사항은 전문업체에 용역을 주어 현재 진행 중으로 8월 6일까지 점검을 완료하여 소방시설 안전관리에 철저를 기할 계획입니다. 다음은 21쪽에서 23쪽까지는 최근 1년간 동청사 안전관리를 위해 시설에 대한 각종 공사를 추진한 사항으로, 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 24쪽으로, 금년도 동청사 일제점검을 통하여 파악된 시설별 적출사항 중 아직 미 조치된 사항에 대한 향후 조치계획에 대해 보고 드리겠습니다. 용산2가동 주민센터 등 시설물에 미세한 균열이 발생한 사항에 대하여는 진행사항 등을 지속적으로 관찰하여 필요 시 보수공사를 실시할 계획이며, 균열이 좀 더 진행된 서빙고동, 보광동, 청파동 별관에 대해서는 8월 중 설계가 나오는 대로 조치하겠습니다. 그리고 원효2동 대강당 천장 누수사항은 보수 처리 완료하였고, 용문동 지하3창 주차장 천장 누수와 서빙고동 지하식당 누수사항에 대하여는 원인이 파악되는 대로 설계 의뢰하여 방수공사를 실시할 계획입니다. 또한 서빙고동 노후된 기계실 보일러 연도와 급수 펌프 및 보광동 지하1층 바닥 누수와 노후 된 보일러 연도, 그리고 청파동 별관 기계실 천장 누수에 대해서는 8월 중 설계 의뢰하여 조속한 시일 내에 공사를 실시할 계획입니다. 앞으로도 안전하고 쾌적한 동청사 관리를 위하여 시설관리에 전문성이 요구되는 소방, 전기, 청사 보안, 승강기 분야에 대해서는 전문업체에 용역을 주어 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 또한 매년 2회 이상 일제점검을 정기적으로 실시하여 문제가 발생한 후 조치하는 방식이 아니라 사전에 예상문제점을 적출하여 조치함으로써 동청사를 안전하고 쾌적하게 가꾸어 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 최선의 노력을 지속해 나가겠습니다. 감사합니다. (보 고) 쾌적하고 안전한 동청사 만들기 (자치행정과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음 인재양성과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 인재양성과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영준

유영준인재양성과장

안녕하십니까? 인재양성과장 유영준입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 구 도서관 안전대책 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 보고책자 29쪽부터 일괄 보고 드리겠습니다. 우리 구에서는 안전한 도서관 만들기를 위하여 어린이·청소년 등 동네 주민들의 이용이 잦은 도서관 시설에 대해 안전관리 계획을 수립하고 정기적인 점검을 실시하고 있으며, 안전사고 사전 예방으로 쾌적하고 안전한 독서환경을 조성하는 등 주민 편의시설 관리에 만전을 기하고 있습니다. 현재 우리 구에서 관리하고 있는 도서관은 구립 공공도서관 3개소와 공립 작은도서관 12개소, 사립 작은도서관 13개소 등 총 28개소입니다. 그 중 구립 도서관은 자치행정과, 사회복지과, 총무과 등 부서의 재산관리 건물 내 부속시설로서, 현재 도서관 단독 시설물은 없는 상황입니다. 다음은 안전관리 주요 추진실적을 보고 드리겠습니다. 금년 2월 16일부터 4월 30일까지 국가안전 대진단 계획에 의거 우리 구는 3월 30일 날 도서관 안전점검을 실시하였습니다. 먼저, 구립청파도서관과 어린이영어도서관 2개소에 대해 현장점검을 실시하였습니다. 안전재난과의 협조를 받아 건축분야 자문위원을 포함한 1개반 4명의 점검반이 건축, 기계, 전기, 가스, 소방 등 점검표에 의한 현장 확인점검을 실시하였고, 점검결과, 청파 어린이영어도서관의 외부 창문 누수와 외부계단실 창문 파손이 확인되어 5월에 누수 방지 실란트 재시공 및 파손 유리를 교체하는 등 조치 완료 하였습니다. 공립 작은도서관은 동 자치회관 및 사회복지시설 안전점검으로 대체하고, 사립 작은도서관은 아파트, 빌딩, 교회 등 기타 건물 내 부속시설로서, 안전관리를 철저히 하도록 운영주체에 통보하였습니다. 앞으로도 안전재난과 및 소방서 등 전문가의 협조를 받아 정기적인 안전점검을 통해 경미한 사항은 현장 시정조치 하고, 구조적인 문제는 조치계획을 수립하여 시설물 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 안전한 도서관 만들기 (인재양성과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 이어서 행정지원국 소관 현황보고에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 소관 과장님을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김경실위원

위원장!
경대

김경대위원장

김경실 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경실위원

네, 총무과장님!
종석

김종석총무과장

총무과장 김종석입니다.

김경실위원

과장님, 김경실 위원입니다.
종석

김종석총무과장

네.

김경실위원

지금 저희 원효로 舊청사 건물이 준공은 30년이 경과했다고 그러셨어요?
종석

김종석총무과장

네.

김경실위원

그런데 지금 보니까 노후가 진행 중이라고 말씀을 해 주셨는데, 지금 가장 많이 노후가 진행 중인 것이 어떠어떠한 것인지 말씀해 주실 수 있습니까?
종석

김종석총무과장

노후가 제일 많이 진행된 것은 1978년도 3월 달에 지어진 원효로 舊청사 본관이 되겠습니다. 본관에는 아시겠지만 콘크리트 상태도 어느 정도 부식이 됐고, 특히 난방이라든가, 빗물, 그 다음에 야외 비상계단이 있습니다, 건물 바로 뒤에. 그런 것들이 좀 위험한 상태로 지금 있습니다.

김경실위원

그러면 그것은 지금 위험하다고 문제가 지적됐잖아요? 그러면 관리를 어떻게 하고 있나요?
종석

김종석총무과장

정기적으로 안전점검을 저희들이 하고 있고, 그 다음에 기관에다 진단 의뢰도 하고, 그렇게 하고 있습니다.

김경실위원

그러면 진단 의뢰를 했으면 결과가 다 나와 있겠네요?
종석

김종석총무과장

네.

김경실위원

그 리스트 좀 본위원한테 주시고요. 그러면 이쪽에는 사실은 건물이 오래되다 보니까 저희가 사실 신경을 많이 써야 될 것 같아요.
종석

김종석총무과장

네.

김경실위원

그리고 지금 보면 불의의 사고 가운데 태반이 일어나지 않아도 될 사고가 너무 많아요. 그래서 혹시 원효로 舊청사는 저희 우리 구 거니까 관리를 잘하셔서 이런 불의의 사고를 미연에 방지를 해야 될 것 같아요. 그래서 과장님, 하여튼 이것 가운데 우선은 건물이 노후되다 보면 저희가 신경 쓸 게 한두 가지가 아닐 거고, 오히려 새 건물보다는 신경을 써야 될 게 많을 것 같아요.
종석

김종석총무과장

그렇습니다.

김경실위원

혹시나 또 같은 얘기지만 본위원도 지도감독을 철저히 끊임없이 해서 안전교육 실시에 좀 더 만전을 기해 주시고요. 언제나 안전 교육을 통해서, 이게 지금 습관화가 되어야 될 것 같아요. 그래서 인명존중이라는 어떤 윤리라든가, 그런 슬로건 아래 만전을 기해 주시고, 정말 인재가 아니었으면 너무 좋겠어요. 그래서 그런 사고를 미연에 방지하려면 우리가 지도감독을 철저히 하시고, 점검도 지금 정기적으로 하신다니까, 거기에 보면 매뉴얼도 다 있을 것 아니에요?
종석

김종석총무과장

네.

김경실위원

그렇게 해서 직접 감독하시고요, 체크리스트를 보시고 하나씩 하나씩 다 잘 관리를 해 주셨으면 좋겠습니다.
종석

김종석총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김경실위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

김경실 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

고진숙위원

위원장!
경대

김경대위원장

고진숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

고진숙위원

총무과장님!
종석

김종석총무과장

네.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 저희 종합행정타운을 관리하고 계시지요?
종석

김종석총무과장

네.

고진숙위원

그러면 저희 종합행정타운 내에 구내식당이 있지 않습니까?
종석

김종석총무과장

네, 있습니다.

고진숙위원

거기에 대해서는 어떤 식으로 관리하고 계십니까?
종석

김종석총무과장

건물에 대한 전체적인 안전이라든가 유지관리는 총무과에서 하고 있습니다. 다만, 식당이라는 운영 자체는 저희들이 조리하는 것에 대해서는 업체를 저희들이 선정을 해서 음식 조리 자체는 다른 업체에서 하고 있습니다. 그 외에 안전과 관련된 모든 점검이라든가, 지도라든가, 그런 것들은 총무과에서 하고 있습니다.

고진숙위원

네, 지도점검 할 때 조리원들도 함께 포함해서 하시나요? 그렇게는 안 하시지요?
종석

김종석총무과장

그렇게는 이제까지는 안 해 왔는데 검토해서 필요하다면 그렇게 하겠습니다.

고진숙위원

네, 본위원이 이 말씀을 왜 드리냐 하면 최근 들어서 음식점에서 간단한 부주의로 인해서 냄비 안에 있는 음식물이 튀어나와서 불이 옮겨 붙음으로 인해서 작은 화재사건이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 우리 행정타운 같은 경우는 그렇게 크게 재난이 발생할 만한 요소가 잘 정비하시기 때문에 없다고 생각되는데, 많은 직원들이 점심시간에 몰리다 보면 조리원들이 굉장히 마음이 급해지고, 그러다 보면 또 음식이 빨리빨리 나와야 되니까 미처 불에다 올려놓은 것들을 챙기지 못한 그런 부분도 있게 되기 때문에 총무과에서, 우리 조리원들은 물론 용역에서 하시지만, 그 부분들에 대해서 우리가 안전수칙을 미리 정하셔서 그분들이 숙지할 수 있도록 교육 같은 걸 시키는 매뉴얼을 만들었으면 좋겠습니다.
종석

김종석총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

고진숙위원

네, 그것 좀 꼭 부탁드립니다. 감사합니다. 이상입니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

박희영위원

위원장!
경대

김경대위원장

박희영 위원님 질의하시기 바랍니다.

박희영위원

제가 지금 보니까 10쪽에 보면 소방시설이나 이런 게, 건축물도 그렇고, 정기점검이 있고 정밀점검이 있어요.
종석

김종석총무과장

네.

박희영위원

그 항목의 차이가 있습니까? 밑에 ‘주요점검 항목’이 있습니다. 그 부분에서 어떤 게 정기점검 때 하시는 항목인지, 어떤 게 정밀점검 때 하시는 건지 잘 몰라서 한번 설명해 주시기 바라겠습니다. 정기점검 때는 어떤 항목을 주로하고 계시고, 정밀점검 때는 어떤 항목을 하고 계신지?
종석

김종석총무과장

네, 정기점검은 말씀드린 대로 정기적으로 일정한 기간 내에 점검하는 것으로서 구조적인 문제라든가, 시설물에 대한 외관이라든가, 작동 여부, 또 위험성에 대한 것만 주로 하고요, 정밀점검이라는 것은 그 내부적인 시설의 기능유지라든가, 또한 효율성 문제라든가, 또 안전성에 대해서 앞으로 미치게 될 영향이라든가, 그런 것들을 위주로 해서 점검과 정밀점검을 하고 있습니다.

박희영위원

네, 차이가 있는 듯 하면서도 어떤 차이인지 정확하게 실감은 나지 않습니다만, 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 이렇게 점검을 자주 하시고 저희가 그것에 대한 준비가 다 되어있다 하더라도 정말 위기가 발생했을 때, 어떤 청사 내에 그런 일이 없겠지만 사고가 발생했을 때 이게 점검뿐만 아니라 어떤 교육도 따로따로 놀 수가 있어요. 그러면 그것의 어떤 효과가 정말 위기대응 때 잘 되지 않을 수 있습니다.
종석

김종석총무과장

네.

박희영위원

그러면 지금 저희 청사 내에서 만약에 화재나 어떤 위급재난 발생 시 컨트롤타워는 어디입니까?
종석

김종석총무과장

총무과입니다.

박희영위원

그렇습니까? 그런데 모르겠습니다만, 저희가 구조개편에 의해서, 조직개편 하셨지요? ○총무과장 김종석 네.
거기에 안전재난과가 있습니다. 거기에서 아마 총괄적으로 그런 어떤 위기대응 매뉴얼도 만들고 있고,
종석

김종석총무과장

그렇습니다.

박희영위원

또 국민안전처 지침에 의해서 저희 용산구에 맞게 쉽게 대응 매뉴얼을 만든 걸로 알고 있습니다.
종석

김종석총무과장

네.

박희영위원

그러면 이렇게 총무과가 따로 있고 이러시지 말고 재난안전과와 연계하셔서 그 매뉴얼대로, 컨트롤타워가 총무과인지, 모르겠습니다. 실제로 종합행정타운 내에 어떤 재난이나 위기가 발생했을 때에 주 컨트롤타워가 총무과이지만 그래도 위기, 어떤 안전에 대한 부분은 안전재난과를 신설할 만큼 저희가 국가적으로 또 용산구청의 성장현 구청장님의 의지와도 맞물려 있는 걸로 보입니다. 그런 부분에 있어서 꼭 이 대응 매뉴얼과 같이 하시고, 또 하나는 시설 점검할 때 반드시 그냥 그 부분만 보시지 말고 대응 매뉴얼대로 했을 때 이게 어떻게 될 건지, 그러니까 이걸 제가 왜 말씀 드리냐 하면 겉만 보시고 할 때 ‘아, 등이 나갔다.’, 예를 들면요, 저런 ‘비상등, 대피유도등이 나갔다.’, 그냥 이런 거에만 하시지 말고 보실 때, 점검을 나가셨을 때 그 매뉴얼대로 하면 우리가 이 등을 했을 때 위치라든가, 어떻게 총괄적으로 발견하실 수 있을 것 같아요. 이게 정밀점검 따로 하고, 정기점검 따로 하면서 눈에 보이는 어떤 부분만 보시지 말고, 반드시 컨트롤타워를 정하셔서 특별히 저희 청사 내에서 어떤 재난 시에는 단일화 하는 노력도 필요하시고, 점검할 때 이미 그런 매뉴얼들을 숙지한 상태에서 점검을 하시면 더 효과가 나지 않을까, 그런 의미에서 지금 제가 질의를 드렸습니다.
종석

김종석총무과장

네, 제가 잠깐 말씀 드리자면 용산구의 모든 위험이나 안전을 책임지고 총괄 컨트롤타워를 하는 것은 지금 말씀하셨다시피 안전재난과에서 하고 있습니다. 그러나 안전재난과의 한정된 인원으로 모든 걸 다 할 수 없으니까 분야별로 나눠가지고 공공청사에 대한 것은 우리 총무과에서 하고, 아까 말씀드렸던 동청사라든가 이런 것은 또 자치행정과에서 하고, 다만 이런 것들이 궁극적으로 모아져서 최종 컨트롤타워는 안전재난과에서 하고, 또 매뉴얼도 거기에서 작성을 해서 공유를 하고, 우리 총무과 청사 담당에 대해서 자체 방재를 하는 반이 편성됐는데 59명이 있습니다. 그런 매뉴얼로 공부를 해서 안전에 대피를 하고 있습니다.

박희영위원

네, 왜 제가 아까 “단일화”라는 표현을 썼냐 하면 기본적인 어떤 매뉴얼이 저희가 분명히 있는데 그게 역할분담이 되어서 같이 공조가 잘 이루어져야지, ‘청사는 총무과가 다할 것이다.’라든가, ‘동청사는 동장 하에서 될 것이다.’ 이렇게 생각하시지 말고, 저희가 대응 매뉴얼이 만들어져 있지 않습니까? 그게 만들어져 있는데 숙지가 안 되면 또 소용이 없습니다.
종석

김종석총무과장

그렇습니다.

박희영위원

그런 어떤 매뉴얼대로 뭔가를 준비하실 때 총무과와 재난안전과, 또는 총무과와 자치행정과, 또는 자치행정과와 재난안전과와 동장님과, 이런 부분들이 서로 수시로 어떤 위기대응에 대한 매뉴얼대로 잘 되어 있어야 된다고 봅니다, 연습이. 또 숙지가.
종석

김종석총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

박희영위원

그래서 그런 부분에 대해서 제가 점검만 따로 따로 이렇게 규합에 있어서 불편한 것 단지 눈에 보이는 것을 보수하는 것만이 아니라, 이제는 그것을 하시면서 이미 저희가 매뉴얼이 만들어져 있다면 그 매뉴얼대로 한번 보시면서 이렇게,
종석

김종석총무과장

네.

박희영위원

아니면 안전재난과 직원 한 명과 한번 돌아보신다든가, 정밀점검 때는 말할 것도 없고 수시점검, 월 1회니까 한 번쯤 그럴 때 컨트롤타워인 안전재난과와 협조하셔서 그런 부분들이 잘 이루어질 수 있었으면 좋겠습니다.
종석

김종석총무과장

참고하겠습니다.

박희영위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

박희영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정재

김정재위원

자치과장님!
재환

이재환자치행정과장

자치행정과장 이재환입니다.
정재

김정재위원

과장님, 수고 많으십니다. 김정재 위원인데요, 동청사에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 동청사 관리를 잘 하시고 있겠지만, 지금 펌프로 지하물을 퍼내는 데가 많지요? 몇 군데예요, 지하 하는 데는?
재환

이재환자치행정과장

청사에 지하 지금 배수는 실제로 그렇게 많은 것은 제가 아닌 걸로 알고 있습니다. 그런데 청파동 같은 경우는,
정재

김정재위원

청파동도 있고 효창동도 있고 그렇습니다.
재환

이재환자치행정과장

네.
정재

김정재위원

효창동 같은 데는 자동모터로 계속 24시간 돼 가지고 물이 차면 계속 퍼내더라고요. 그런데 앞으로, 왜 이 말씀을 하냐 하면 비가 더 많이 오면 물이 더 많이 찰 거란 말이에요. 그럴 경우에는 침수가 되는 경우가 있어요. 그래서 모터 점검을 좀 철저히 해 주셔야 할 것 같고, 그래서 모터를 점검을 하셔야 하는데 지금 현재는 고장이 없다고 해서 그냥 넘어가시지 말고 점검을 한번 해 보세요, 전체적으로요.
재환

이재환자치행정과장

네.
정재

김정재위원

그렇게 하고, 또 뭐냐 하면 천장 같은 데 누수가 된 데가 또 있었어요. 얼마 전에, 몇 년 전에도 청파동에서 옥상의 배수관이 잘못돼서 전체가 물이 밑으로 새 가지고 전산이 다 올스톱 된 적이 있었습니다.
재환

이재환자치행정과장

네.
정재

김정재위원

그래서 이것도 한두 번이 아니고 그 해에 몇 번을 그래 가지고 일이 커졌었는데요. 그런 것을 봐서 점검을 한번 해 보세요. 왜 그러냐 하면 옥상 같은 데 나무 심은 데도 있고, 관리를 해서 보면 하수구 같은 게 있습니다. 그런 데도 한번 낙엽 같은 것 있으면 긁어내고, 방수 같은 것을 철저히 한번 보세요.
재환

이재환자치행정과장

네, 알겠습니다.
정재

김정재위원

비가 또 오늘부터 온다니까 걱정인데요, 그런 것을 안 하면 이게 벽을 타고 들어오고 그러면 천장 내장 이런 데가 많이 손상이 가면 예산도 또 많이 들어가고, 또 그것 하다 보면 무거워서 떨어지면 민원인이나 우리 직원들이 다칠 수가 있습니다. 그러니까 그것 철저히 정비 좀 해 주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 옥상에 정원이 있는 그런 청사는 정원에 아무래도 낙엽 같은 게 있기 때문에 배수로에 대한 점검을 하고 있습니다. 우천 시 청소를 하지 않으면 배수구가 막혀서 벽을 타고 넘쳐흐르기 때문에 저희들도 그런 부분은 주의를 하고, 또 동장님들과 유기적으로 연계를 해서 점검을 하고 있습니다. 앞으로 더 철저히 점검을 하겠습니다.
정재

김정재위원

그래요. 그것 좀 철저히 해주시고요. 효창동에 가시면 외부계단이 또 있습니다. 외부계단을 철골로 해가지고 이렇게 올라갔습니다. 그러다 보니까 페인트를 뿌리고 그랬었는데 녹이 많이 슬어서 녹물도 떨어지고 보기가 안 좋습니다. 그래서 거기를 어떻게 방법을 한번 찾아봤으면 좋겠습니다. 그 전에도 그런 얘기를 했는데 형식적으로 하고 그냥 넘어갔는데요, 그쪽을 한번 녹이 안슬게 뭘로 싸든지 해가지고 한번 점검을 해보세요. 한번 나가보시면 알 겁니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 외부로 철판으로 되어 있는데,
정재

김정재위원

네, 계단이 올라가면서 되어 있습니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 밖으로. 그 부분은 정기적으로 도색을 해야 되겠지만 그 외에 무슨 다른 방법이 있을지, 코팅을 할 수 있는지 어떤지는 한번 저희들이 검토를 해보겠습니다.
정재

김정재위원

네, 한번 보시고요. 효창동 주차장으로 들어가는데 큰길에서 들어가는 데가 있습니다. 거기에 물받이 공사를 하기는 했어요. 그런데 거기가 아직도 미흡한 것 같아요. 그전에 그게 시원찮아서 지하로 물이 들어차서 엘리베이터까지 물이 찬 적이 있어요. 그러니까 거기를 잘 해서 물메가 잘 빠지게끔, 공사를 하긴 했어도 거기를 한번 청소를 전체적으로 해야 할 것 같습니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 그것도 한번 다시 검토해 보겠습니다.
정재

김정재위원

지저분하고 그 주위에 보면 풀들이 많이 나고 그렇습니다. 주민센터 일부가 있으면서 관리가 안 된 게 많아요, 사실은. 청파 별관도 좀 그렇고요. 한번 점검 좀 해주세요.
재환

이재환자치행정과장

네, 알겠습니다.
정재

김정재위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

김정재 위원님, 수고하셨습니다. 고진숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

고진숙위원

자치행정과장님, 고진숙 위원입니다. 조금 전에 본위원이 총무과에도 말씀드렸듯이 동 주민센터에 가끔 조리기구가 되어 있는 곳이 있습니다. 각 단체에서 행사 있을 때 그런 조리기구들을 사용하게 되는데 그럴 때에는 동 주민센터 직원들로 하여금 관리자, 책임자를 하나 선임하셔서 그런 분들을 미리 한 번씩 숙지해서 업무에 대한 것들을 말씀해서 좀 더 주의할 수 있도록 매뉴얼 같은 것 물론 안전재난과 이런 곳에서 만들면 그런 것도 주시고, 그래서 모처럼 좋은 행사가 불미스러운 사고가 발생되지 않도록 주의해주시기 바라고요, 또 한 가지는 승강기에 대한 안전입니다. 우리가 승강기를 지금 용역을 주고 계시지요? 월 1회 이상 안전점검을 하고 있는 걸로 책자에 나와 있습니다. 그런데 올해 초 동 업무보고 때 효창동 주민센터 승강기 고장 난 것 아시지요?
재환

이재환자치행정과장

네.

고진숙위원

그러니까 그런 부분에 대해서 월 1회라고 꼭 그렇게만 점검 시키지 마시고 행사가 많을 때, 그럴 때는 미리 그런 것도 안전점검을 시키셔서 주민들이 좀 많이 이용하게 되니까 그런 것도 미연에 방지하셔서 많은 주민들이 참가하시는데 불편함이 없도록 해주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

네.

고진숙위원

그리고 또 한 가지, 주차공간 부분입니다. 저희 동 주민센터에 주차공간이 있는 부분이 몇 곳 있습니다. 그 부분에서 주차 관리하시는 분은 없지요?
재환

이재환자치행정과장

네, 없습니다. 공영주차장과 같이 있는 데는 시설관리공단에서 하는데, 안 그런 데는 별도로 없습니다.

고진숙위원

네, 관리요원이 따로 있지는 않습니다. 그렇지만 많은 분들이 행사 때문에 오시고 그럴 때는 그런 것도 주의사항 같은 것들을 어디인가 적어놓으시든지, 그런 부분에 대한 배려를 하셔서 부주의로 인해서, 물론 운전자의 부주의겠지만 후진하다가 다른 주민이 사고를 당하지 않도록 그런 부분에 대해서도 간단하게나마 미리미리 안내하시는 곳에, 우리 안내행사 책자에 써서 글이라도 하나씩 써드리든가, 이렇게 재치 있게 해서 사고 없이 행사가 치러질 수 있도록 그렇게 부탁드리고요.
재환

이재환자치행정과장

네, 알겠습니다.

고진숙위원

마지막으로 한 가지만 더요.
경대

김경대위원장

아니, 천천히 하십시오. 충분히 하십시오.

고진숙위원

본위원이 좀 말이 많은 것 같은데, 죄송합니다. 이촌2동에 보니까 옥상에 정원 있지요?
재환

이재환자치행정과장

네.

고진숙위원

저희 위원님들께서 행정사무감사 때 가봤습니다. 거기 약간 공간이 떠 있어서 낙상이나 이런 것들이 주의가 요해지는데 그 부분에 대한 것은 시정이 되었는지 자치행정과에서 한번 체크하셔서 어린이들이 불의의 사고를 당하지 않도록 체크해 주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 알겠습니다. 면밀히 점검하겠습니다.

고진숙위원

네, 감사합니다. 이상입니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 황금선 위원님 질의하시기 바랍니다.

황금선위원

자치행정과장님, 황금선 위원입니다. 조금 전에 존경하는 고진숙 위원님이 말씀하신 승강기에 대해서 더 구체적인 질의를 하도록 하겠습니다. 청파동 주민센터에 승강기 인버터 교체공사 하셨지요?
재환

이재환자치행정과장

네.

황금선위원

그것 하시고 나서 어떻게 고장 한 번도 없었나요, 그 뒤로는?
재환

이재환자치행정과장

지금까지는 저희들이 파악하기에는 특별한 고장이 파악된 것은 없습니다.

황금선위원

승강기가 새로 설치했을 때가 있고, 좀 기간이 지났을 때가 있잖아요?
재환

이재환자치행정과장

네.

황금선위원

그랬을 때 점검 기간이 똑 같나요? 새로 설치한 승강기나 오래된 승강기나?
재환

이재환자치행정과장

저희들이 계약했을 때 업체에서 월 1회 현장점검을 하게 되어 있습니다. 금방 설치한 것이나 오래된 것이나 구분 없이 시설 별로 승강기에 대해서는 월 1회 점검을 하게 계약이 되어 있습니다.

황금선위원

청파동 주민센터에서 올 1월 신년인사회 때 승강기가 멈췄어요.
재환

이재환자치행정과장

네, 순간적으로 멈춰 있었습니다.

황금선위원

네, 그래서 소방서에서 소방대원들이 출동하고 그래서 어르신들이 무사히 빠져나오셨는데, 혹시 승강기 내구연한은 어떻게 되나요?
재환

이재환자치행정과장

15년입니다.

황금선위원

그러면 15년까지는 안 된 것 같은데 자치행정과에서 항상 관리를 잘 하셔서 용산구민들이 위험에 노출되지 않도록 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 잘 알겠습니다. 면밀히 검토하겠습니다.

황금선위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

황금선 위원님, 수고하셨습니다. 박희영 위원님 질의하십시오.

박희영위원

네, 자치행정과장님!
재환

이재환자치행정과장

네, 네.

박희영위원

첫 번째, 아까 고진숙 위원님께서 비슷한 질의를 많이 하셨어요. 그런데 좀 다르기 때문에 보충질의 하겠습니다. 동 주민센터 청사 내에 조리시설이 구비되어 있는 곳이 있습니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 있습니다.

박희영위원

현재 주기적으로 조리하는 곳을 한번 파악해 보셨습니까?
재환

이재환자치행정과장

지금 정기적으로 조리하는 데는 제가 알기로는 동사무소 직원들이 자체 자기들 식사 해결을 위해서 몇 개동에서는 정기적으로 사용하는 것으로 알고 있고, 나머지는 동에서 무슨 큰 행사가 있었을 때 그럴 때만 해당 단체에서 사용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박희영위원

그러면 가스나 전기만 보시지 말고 조리시설 내에 있는 닥트나 환기구 이런 부분도 한번, 화재 위험 요소가 있을 수 있어요. 그래서 보실 때 전기, 가스, 이렇게만 보시지 말고 조리시설을 보시게 되면 전반적으로. 제가 아까, 그 정기검사라는 데 맹점이 있습니다. 너무나 익숙하기 때문에 발견이 안 되는 수도 있어요. 그러니까 가서 보셨을 때 단 월 1회 점검이라도 백번 잘했어요, 그런데 한 번 사고가 났어요. 그러면 백번 잘한 게 아무 소용이 없어요.
재환

이재환자치행정과장

네, 맞습니다.

박희영위원

그러니까 그런 부분도 시설점검 시에 동시에 이루어질 수 있도록, 화재 위험요소가 없는지, 그다음 조리시설 내의 화재예방 그런 저런, 소화기라든지 그런 게 잘 비치되어 있는지,
재환

이재환자치행정과장

네, 감지기.

박희영위원

네, 감지기. 그런 것도 일상적이지만 요새는 기구가 좋아서 배터리가 나가면 다 알려주긴 합니다. 그래도 혹시 그런 제품이 아닌 게 들어 있을 수도 있으니까, 맨날 보시는 전기 이렇게 보시지 말고 보실 때, 시설점검 하실 때 그런 부분도, 조리시설 부분도 봐주시기 바랍니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 잘 알겠습니다.

박희영위원

네, 그 다음에 두 위원님께서 말씀하셨는데 승강기 문제입니다. 그런데 승강기와 비상계단이 비슷한 같은 위치에, 같은 공간에 설치되어 있는 곳도 간혹 있습니다. 그러니까 승강기 지역하고 계단이 좀 떨어져 있어야지 좋은데,
재환

이재환자치행정과장

아, 네.

박희영위원

왜냐하면, 승강기가 왜 불이 나면 제일 먼저 셧다운(shutdown) 하냐 하면 그게 굴뚝 역할을 합니다, 승강기 자체가.
재환

이재환자치행정과장

네, 그렇습니다.

박희영위원

그래서 전원을 빨리 내리는 이유도 거기에 있습니다. 타고 올라가는 그런 역할도 하기 때문에. 그래서 화재 시 승강기를 이용하지 않는 이유가 그런 위험에 노출될 수 있기 때문에 시설점검 시에 그런 부분도, 그 주변 부분들도, 그러니까 계단하고 거리가 좀 멀면 괜찮은데 승강기가 바로 있는 부분에 가까이 있다든가 이럴 때에는 거기 대피등이라든지 이런 부분들, 그런 것 다 보고 계시겠지만, 또 너무 가까움으로써 위험한 부분도 있으니까 그런 부분에 대해서도 직원들에게도 좀 숙지시켜주시고, 그 동청사 내에서 그런 부분에 대해서 짧게 좀 말씀드린 겁니다. 그 부분 생각이 나서.
재환

이재환자치행정과장

네.

박희영위원

그 다음에 제가 하나 좀 질의 드릴 것은, 아까 옥상에 녹지공간이 있는 동청사가 몇 개 있지요? 제가 파악한 것으로는 8개로 알고 있는데, 맞습니까? 동청사 중에서 옥상이 녹지공간으로 확보되어 있는 동청사가 저는 8개 정도로 알고 있습니다마는, 몇 개입니까? 정확하게 개수 모르시겠습니까? 그러면 나중에 파악, 이것 왜 말씀 드리냐 하면 저희가 이촌2동 행정사무감사를 나갔을 때 진눈깨비가 왔었습니다. 그런데 밖에서 들어오는데 별 차양막이 없는데 눈·비바람이 다 들이치고 또 미끄러웠습니다. 넘어질 뻔 했습니다. 그래서 그렇게 미끄러울 때에는, 동청사 마찬가지입니다. 요새는 일반 식당, 그러니까 다중이 이용하는 시설, 마트라든가 이런 데 가면 청소만 끝나도 미끄럼주의 표시판을 세웁니다. 더더구나 동청사는 민원으로 인해서 주민들이 드나드는 가장 많은 지역 중에 하나인데, 그날 비가 오고 그러는데도 아무도 미끄럼주의라든가 이런 표지판을 보지 못했습니다. 밖에서 오는 것도 마찬가지고요. 아까 고진숙 위원님께서 지적하신 부분은 그게 4층인지 거기가 높더군요. 옥상이니까 굉장히 높았습니다. 그런데 패널로 하얀 가림막으로 해놨습니다. 그런데 사고가 안 나면 얼마나 좋겠습니까마는 거기에다 “추락주의”, “위험” 이런 표지판을 제가 하라고 그때 지시를 했더랬습니다. 그런데 그것은 저희가 이촌2동만 나가본 경우고요, 제가 아는 나머지 7군데도 혹시 제가 나가보지 않았습니다만, 똑 같은 상황일 수 있을 것 같아서 이번에 점검하시면서, 아까 고진숙 위원님께서 그 부분이 시정되었는지 확인해 봐달라고 하셨잖아요?
재환

이재환자치행정과장

네.

박희영위원

그러면서 이촌2동만 하시지 말고, 녹지공간이 옥상에 다 마련되어 있는 곳 모두다 위험요소가 없는지? 그리고 대부분 거기 이용하는 주민들이 아이들이 많더군요. 그러니까 부모들이 데리고 올 때도 그렇고 그런 부분이 충분히 주의를 환기시킬 수 있는 그런 표지판이라도 꼭 설치하시고, 각 동청사에 비오는 날이건 뭐하건 미끄럼주의 꼭 붙이십시오. 그것은 일반 회사들도 다 합니다. 그런데 어떻게 공공기관인 각 동청사에서 그게 되어 있지 않다고 하는 게 좀 문제가 있습니다.
재환

이재환자치행정과장

네, 그것은 제작을 해서 배부를 하겠습니다.

박희영위원

네. 그리고 또 하나 하겠습니다. 제가 봤더니 보일러가 GHP를 쓰는 곳이 있더군요. 한 7동 정도 되는 것 같아요. 맞습니까? 냉·난방기를 하는데 동청사 GHP라는 게 있더군요?
재환

이재환자치행정과장

네, 7개소 있습니다.

박희영위원

네, 7개소 있지요? 이것 제가 이촌2동에서도 봤었습니다. 그런데 지금 여기에 대해서는 설치연도들이 가장 오래된 게 용문동이군요, 2005년. 그다음 한남동도 2005년. 그 외에는 2007년, 2009년입니다. 이것은 어떻게 됩니까? 점검이 잘 이루어지고 있습니까?
재환

이재환자치행정과장

네, 그것은 지금 우리가 시설관리공단에, 12개 청사에 대해서는 우리 시설관리공단에 위탁해서 상주근무를 합니다. 그 분들이 대부분 전기, 보일러, 이런 자격증을 갖고 있는 사람들입니다. 그래서 그 사람들이 전문적으로 관리를 하고, 그 외에는 우리 동장님들이나 또 저희들이 직접 관리를 하고 있습니다.

박희영위원

아, 그렇습니까? 제가 봤더니 이것 몇 년 전에 3년간 이루어졌던 공공건축물특위 때 제가 자료를 봤습니다. 그때 했을 때 김철식 위원님께서 지적하신 것 중의 하나가 “이 설치를 하고 너무 먼 곳에 있으면 아마 A/S나 무슨 문제가 생겼을 때 어려움이 있지 않겠느냐?” 그런 질의가 있었더라고요. 그래서 “향후에 그런 것을 발주할 때에는 되도록 이면 지역제한을 두겠노라.”고 여기에 답변을 그렇게 하신 부분이 있어서, 혹시 이 부분에 대해서 저희가 자주 고장을 일으켰다든가 자주 A/S를 받을 그런 상황이 있었다든가 그런 것은 없었습니까?
재환

이재환자치행정과장

그렇게 빈번한 것은 없습니다.

박희영위원

아, 그렇습니까? 그게 궁금해서 여쭤봤습니다. 네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

네, 박희영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김성열위원

네.
경대

김경대위원장

네, 김성열 위원님 질의하시기 바랍니다.

김성열위원

주민자치과장님!
재환

이재환자치행정과장

네.

김성열위원

동청사가 주말에 개방된 곳이 몇 곳이나 되나요?
재환

이재환자치행정과장

주민센터는 휴일이라 개방이 안 되고 다만, 헬스장이 있는 건물 그것은 공단에서 상주면서 그런 건물의 헬스장은 개방이 됩니다.

김성열위원

동청사나 주민센터는 시건장치가 되어 있다는 거지요?
재환

이재환자치행정과장

네.

김성열위원

그런데 주민센터 내 헬스클럽이나 체육시설이 있는 데만 개방되는 거지요?
재환

이재환자치행정과장

그렇지요.

김성열위원

제가 걱정되는 것은 저번에 주말에 관계공무원들도 막 나오시더라고요, 동청사에. 점검 때문에, 안전 때문에 많이 나오시는 것 같아요. 용문동 같은 경우에는 한쪽 건물이 체육센터가 있다 보니까 점검 때문에 막 나오시고 그러는데 공무원들이 고생하시는 것도 알고 있고요. 제가 우려되는 것은 그런 주민센터나 동청사 내에서 주민이 이용하는 체육시설, 도서관 등이 같이 연동되어 있을 겁니다. 이건 인재양성과장님에게도 같이 얘기하는 거예요. 그게 개방되어 있는데 그 안전을 책임 질 수 있는 분들이 안 계실 경우가 많이 있어요. 그래서 그 내에 CCTV가 설치되어 있는 곳도 있는데, CCTV가 안 설치된 곳도 있더라고요. 그래서 그것에 대한 지적을 좀 하고 싶은데, 잘못 되었다는 게 아니라 시설 설치를 안전하게 할 수 있도록, 가령 어르신들이 있거나 학생들이 도서관에서 공부도 하고 그렇잖아요? 그럴 때에는 일반 월요일부터 금요일까지는 괜찮은데 주말에는 개별 분리되어 있기 때문에 안전을 좀 신경을 쓰셔야 된다고 생각합니다. 그것을 내가 지적 드리고요, 그런 시설, 동청사가 분리된 체육시설물은 좀 각별히 안전에 신경 써 달라는 얘기입니다.
재환

이재환자치행정과장

네.

김성열위원

이상이고요, 앉으십시오. 총무과장님! , 두 가지 얘기하겠습니다.
종석

김종석총무과장

총무과장 김종석입니다.

김성열위원

고생이 많으십니다. 우리 종합행정타운 하자보수기간이 5년이라고 그러셨나요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

5년이면 언제까지예요?
종석

김종석총무과장

2000년도에 시작했으니까 금년입니다.

김성열위원

2015년 7월이 끝입니까? 이번 달이에요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그러면 최종적으로 이번 달 말 7월 30일까지 끝인가요?
종석

김종석총무과장

네, 하자보수는 그렇습니다.

김성열위원

그러면 지금 현재 나온 하자보수기간은 2015년 7월이 마지막이니까 하자가 된 것을 한번 점검을 해볼 필요가 있다고 생각하는데요, 과장님?
종석

김종석총무과장

네, 사실은 5년이 아니라 3년으로 바뀌어서 2014년에 끝나서 작년 11월 달에 소방서하고 같이 실제적으로 화재가 났다는 가정 하에서 점검도 하고 화재연습을 한 번 한 적이 있습니다.

김성열위원

아, 그렇습니까?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그러니까 행정타운 내의 시건장치나 그런 것은 안전하게 되어 있다는 거지요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그것은 새 건물이니까. 그런데 하나 제가 우려되는 게 하나 있더라고요. 이 건물이 아주 디자인이 잘 되어 있어요. 되게 멋지지요? 되게 멋진데, 유리가 하향식으로 되어 있어요. 꺾어져 있다는 말입니다. 흡착식 건축공법을 한 것 같아요. 그런데 이게 시간이 지나면 점검을 해서 조임 부분이나 이런 부분을 점검 하셔야 된다고 얘기를 들었습니다.
종석

김종석총무과장

그럼요.

김성열위원

점검을 하고 계십니까?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

유리 한 장이 떨어지면 어마어마한 피해가 올 텐데요?
종석

김종석총무과장

건축공법은 모르겠는데, 걱정이 되어서 물어보니까 그런 가능성은 이미 설계를 할 때 대비를 했다고 하더라고요.

김성열위원

그래요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그러면 매년 점검은 하고 계신 거지요?
종석

김종석총무과장

점검은 소방서에서 정해진 점검도 있고, 자체점검도 있고, 그다음에 건축물붕괴, 그리고 도괴 및 침하 점검을 1년에 두 번 하고 있고요.

김성열위원

아, 점검을 1년에 두 번 하고 있나요?
종석

김종석총무과장

네. 그다음에 또 아까 박희영 위원님께서 말씀하신 정밀점검이라는 게 있어요. 간단하게 봐서 알 수 없는 사항들을 계측해서 건축기계공법을 도입해서 점검하는 게 있습니다. 그것을 3년에 1회씩 하고 있습니다.

김성열위원

좋습니다. 우리 청사는 5년밖에 되지 않았기 때문에 대체로 안전하게 보고 있어요.
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그리고 또 오늘 이 기반시설 안전대책 특별위원회가 일반시설물보다 우리 관공서 시설물이 더 안전해야지 일반시설물도 안전하게 된다고 생각돼요.
원효로 舊청사 있지 않습니까?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

거기가 지금 청년창업지원센터로 있는데, 본 건물은?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

작년 말에 도색을 해서 되게 깨끗하게 멋있게 되어 있더라고요.
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

사실 그것보다는 지역이 많이 죽어서 좋은 건물이 다른 게 들어왔으면 좋겠다는 게 본위원의 생각인데, 그렇게 깨끗이 시설을 하고 들어와 있는데, 그 옆에 보훈회관이 쓰는 건물 아시지요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

경로당은 1층이고, 보훈회관은 2층, 3층 하고 있지요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그것 점검 한번 해 보셨습니까?
종석

김종석총무과장

점검은 따로 그것만 떼어서 하지는 않고요, 전체 원효로 舊청사 점검할 때 같이는 했습니다. 그러나 제가 보기에는 거기가 노후가 됐고, 그 다음에 본관 건물 뒤에 외부로 난간계단이 되어 있는데 그게 오래 됐고 금이 가서 밑에다 철근으로 괴어놓고 있어서 그런 것에 대해서는 점검을 하고 있습니다. 또한 기능은 조금 다르지만 복지정책과하고도 같이 점검을 하는 그런 사항입니다.

김성열위원

과장님, 앞의 원효로 舊청사 건물은 괜찮아요. 점검도 하고, 시설물하고 경찰서도 같이 있고, 창업지원센터도 있어서 안전하게 되어 있어요. 그런데 뒤의 건물, 우리 구에서 직접 운영하는 보훈회관이랑 경로당 건물은 제가 보기에는 좋지 않습니다. 그 지하 가보셨어요?
종석

김종석총무과장

네, 지하 한 번 가봤습니다.

김성열위원

지하 안 좋지요?
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그 지하를 막으십시오. 저녁에 제가 우리 지역의 경로당 갔다가 봤더니 애들이 들어가서 담배도 피우고, 그 시설물도 위험해요. 넘어지면 책임은 누가 집니까? 용산구청에서 지게 되어 있어요.
종석

김종석총무과장

네.

김성열위원

그러니까 경로당 건물 옆의 그 시설물을 아예 지하 내려가는 문을 막든지, 아니면 문을 만들든지 그렇게 조치해 주십시오. 그래야지 향후의 안전에 대비할 것 같아요.
종석

김종석총무과장

네, 맞습니다. 옛날에 교통행정과를 하던 자리, 지하 내려가 가지고.

김성열위원

네.
종석

김종석총무과장

그것 말씀하시는데, 거기 가봤는데, 하여간 위험에 대해서 조치를 하겠습니다.

김성열위원

양쪽 그 지하에 다 있습니다. 양쪽 지하 다 있는데 그것을 총무과장님이 한번은 가보셔서, 다른 데는 다 원만하게 잘해 놓으셨더라고요. 제가 점검할 것도 없는데, 혹시 우려되는 것은 기반시설 안전대책 특별위원회를 하면서 우리 용산구에 있는 시설물이 부실한 상태에서 한다면 이것 모순이지 않습니까?
종석

김종석총무과장

그렇지요.

김성열위원

그런 것을 내가 우려해서 말씀드린 거고요. 舊청사 지하는 문을 꼭 만드시는 게 안전에 도움이 될 겁니다.
종석

김종석총무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김성열위원

이상입니다.
경대

김경대위원장

김성열 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정지원국 소관 공공·문화체육시설 안전대책, 더 질의하실 위원님 계시면 하세요, 편안하게.

「없습니다.」 하는 위원 있음

고진숙위원

네, 죄송합니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

고진숙위원

인재양성과! 다른 분이 하실 줄 알고,
경대

김경대위원장

괜찮습니다. 천천히 하십시오.

고진숙위원

네, 죄송합니다.
영준

유영준인재양성과장

인재양성과장 유영준입니다.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 도서관을 담당하고 계시지요?
영준

유영준인재양성과장

네, 그렇습니다.

고진숙위원

도서관, 본위원이 그냥 과장님께 당부말씀만 드리겠습니다.
영준

유영준인재양성과장

네.

고진숙위원

도서관에 오는 많은 어린이나 학부모가 있습니다. 거기 도서관 기물들이 파손된 것들 미리 체크하셔서 그런 안전사고 발생하지 않도록 해 주시고,
영준

유영준인재양성과장

알겠습니다.

고진숙위원

또 도서관 문 같은 데는 개폐가 되잖아요?
영준

유영준인재양성과장

네.

고진숙위원

도서 대출도 하고 그렇기 때문에 그런 부분에 주의사항 같은 것 좀 작지만 적어놓으셔서 미리 안전사고 예방을 해 주시기 바라고,
영준

유영준인재양성과장

알겠습니다.

고진숙위원

또 인재양성과에서는 교육이 많이 있습니다. 지난번에도 아주 좋은 대입교육을 하신 걸로 알고 있습니다.
영준

유영준인재양성과장

네.

고진숙위원

그럴 때 많은 학부모들과 청소년들, 우리 관내에 있는 고등학생들이 많이 왔습니다. 본위원도 물론 참석을 했습니다. 그럴 때와, 그리고 이번에 과학프로그램들 하고 계시지요?
영준

유영준인재양성과장

네.

고진숙위원

여러 가지 많이 교육이 있으실 때 우리 인재양성과에서 그냥 그분들을 불러서 다른 교육 시키지 않아도 자연스럽게 교육할 수 있는 그런 방법을 본위원이 하나 제안을 해 드리겠습니다. 처음 시작할 때 우리 간단한 매뉴얼을 예쁘게 만드셔서 캐릭터나, 영화 보러 가면 그런 것 미리 대피구 같은 것 안내하지요?
영준

유영준인재양성과장

알겠습니다.

고진숙위원

그런 식으로 재미있게 만드셔 가지고 구청에 오신 분들에게 한번 보여드리고 하면 인재양성과의 교육을 받으러 온 것과 더불어 안전에 대한 교육까지 미리 챙겨갈 수 있도록 하셔서 여기에 오는 주민들, 그리고 유치원, 초·중학교 학생들까지도, 또 오늘도 보니까 아트홀에서 직원들 교육이 있습니다.
영준

유영준인재양성과장

네.

고진숙위원

이럴 때도 인재양성과가 그런 부분을 첨삭하셔서 많은 분들께 안전에 대한 교육, 그리고 우리 구청 내, 청사 내의 대피소, 그리고 화재 발생 시 어떻게 해야 된다는 그런 부분까지 좀 더 넣으셔서 길지 않고 짤막하게 간단한 메시지를 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 본위원이 말씀드렸습니다.
영준

유영준인재양성과장

네, 좋은 의견 참고하겠습니다.

고진숙위원

네, 감사합니다. 수고하셨습니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 김경실 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경실위원

인재양성과 과장님! 김경실 위원입니다.
영준

유영준인재양성과장

네.

김경실위원

지금 인재양성과에서 도서관 안전점검 실시한다고 하셨잖아요?
영준

유영준인재양성과장

네.

김경실위원

본위원이 7월 1일인가 그쯤 기사를 본 것 같은데요, 대구시 동구 방촌동이라는 데에서 작은도서관이 최근에 문을 닫았는데, 그 이유가 뭐냐 하면 구조안전에 위험이 있다고, 그 작은도서관 자체의 구조안전에 위험이 있다고 판정을 받고 그래서 최근 폐쇄를 했고, 다시 재정비해서 아마 올 말에 다시 개관을 한다고 했어요. 그런데 구조안전에 대한 위험이 구체적인 내용이 안 나와 있어요. 그래서 본위원이 구조안전에 대한 어떤 위험이 있는지 좀 궁금했는데, 혹시 과장님, 도서관에 대해서 구조안전에 대한 위험이 있는 것은 우리 구에 지금 작은도서관, 시립도서관 같이 관리하고 계시는데 거기에 어떤 것이 있는지 혹시····?
영준

유영준인재양성과장

제가 발령 받고 파악을 해 본 바로는요, 제가 또 현장을 다녀본 바로는 저희 구의 도서관은, 저희가 관리하는 도서관은 28개입니다, 아까 보고 드린 대로. 그런데 이 도서관들이 기존에 큰 건물 내의 부속건물로 다 들어있습니다, 저희가. 동 주민센터 부속건물이라든지, 아니면 교회, 아파트 이런, 다 부속건물로 들어있다 보니까 우리 구는 사실상 구조적인 문제에서는 안전하다고 저는 장담할 수 있습니다. 다만, 제가 다니면서 느낀 것들이 역시 어린 아이들, 학생들이 많이 이용하는 시설이고 그러니까 소방, 혹시라도 그 안에서 화재가 일어난다든가 그런 경우에 어떤 안전조치, 그래서 제가 저희 직원한테도 “소화기는 어떻게 관리하고, 얼마 만에 한 번씩 점검을 하느냐?” 이런 걸 자꾸 물어보고는 했는데, 시설관리공단에 위탁해서 거의 하고 있기 때문에 “공단 안전직원들이 한 달에 한 번씩 와서 소화기도 흔들어서 액이 굳지 않게끔 그렇게 조치도 한다.”는 얘기를 들었습니다. 아까 말씀드린 대로 구조적인 문제는 없을 것 같은데, 그 안에서 이루어지는 화재라든지, 또 최근에 제가 청파 영어 어린이도서관을 가봤더니, 바로 그런 걸 물어봤습니다, 관장님한테. “혹시 안전적으로 위험한 건 없냐?” 그랬더니, “문을 밀게 되는데 학생들이 어리다 보니까 이 문을 밀어놓고 빠져나갈 수 있는 그런 여분이 있다.” 그래서 제가 바로 동 관내 시설하시는 업자를 불러가지고 “공사를 좀 해 주십시오.” 해서 봉으로 막는 그런 공사를 시행을 했습니다. 그러니까 구조적인 문제는 별로 없을 것 같습니다.

김경실위원

네, 다행이네요, 과장님. 지금 본위원이 이렇게 질의를 했는데도 바로 구조안전을 미리 사전에 한번 체크를 하셨다는 것은 체크리스트를 잘하셨다고 본위원은 생각하고요. 앞으로 이런 위험에 대해서 문제가 없도록 잘 살펴주시고요. 본위원이 생각했는데 하나 팁을 드릴 테니까, 지금 말씀하셨는데 소방 안전에 대한 그런 게 있을 수도 있다고 말씀하셨는데, 혹시 안전매뉴얼이 있잖아요?
영준

유영준인재양성과장

네.

김경실위원

그러면 학생들이 지금 도서관을 많이 이용하다 보면 안전에 대한, 소방서에 대한 그런 안전매뉴얼에 대해서 저희가 지금까지 배운 게 하나도 없을 수도 있어요. 그리고 인지도 안 되고 있는 경우가 너무 많은데, 안전매뉴얼 그런 걸 같이 배치해 놓으시면 혹시나 행여나 무슨 큰 문제가 됐을 때 어떤 누구도 안전매뉴얼을 보면서 대처할 수 있는 방법도 있을 것 같아서, 안전매뉴얼 굉장히 중요하다고 생각합니다, 본위원은. 그런 것도 철저히 대비했으면 좋겠습니다.
영준

유영준인재양성과장

네, 좋은 의견 꼭 참고하겠습니다.

김경실위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

김경실 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정지원국 소관 공공·문화체육시설 안전대책 현황보고를 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 오늘 회의 시 위원님께서 제시해 주신 의견과 지적사항들을 면밀히 검토하여 이를 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 추가로 요구하신 자료는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 행정지원국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 부서 현황보고 준비를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

15시 12분 정회

15시 25분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 주민생활지원국 소관 공공·문화체육시설 안전대책 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 진행순서는 먼저 주민생활지원국장님으로부터 개략적인 보고를 받은 후, 과 직제순으로 해당 과장님의 상세한 현황보고를 듣고, 현황보고에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 주민생활지원국장님은 나오셔서 간부 소개 및 현황보고를 해 주시기 바랍니다.
국장님, 수고하셨습니다. 다음은 복지정책과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성삼

조성삼복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 조성삼입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 늘 애쓰시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 복지정책과 소관 사회복지시설 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 업무보고서 37쪽입니다. 우리 복지정책과에서 관리하고 있는 특정관리대상 시설은 종합사회복지관 2개소로, 2001년 9월 개관하여 운영 중인 갈월복지관은 A등급 시설로, 1998년 5월에 개관하여 운영 중인 효창복지관은 B등급 시설로 지정·관리하고 있습니다. 복지관 시설현황은 보고서 37쪽 하단과 38쪽 상단을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2014년부터 금년 6월 현재까지 추진한 안전점검 추진현황을 보고 드리겠습니다. 우리 과에서는 다중이용시설인 종합사회복지관을 특정관리대상시설물로 지정, 각종 안전사고를 미연에 방지하여 우리 구민들이 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 정기적인 안전점검은 물론, 불특정 기획점검을 지속적으로 추진하고 있습니다. 2014년 2월, 시・구 합동 다중이용시설물 안전관리 실태점검을 실시하는 등 총 4회에 걸쳐 시설 안전점검을 추진하였고, 금년에는 2월에 설 연휴 안전점검과 4월에 국가안전대진단의 일환으로 해빙기 및 하절기 안전점검을 실시하였으며, 엊그제 7월 20일에는 여름철과 방학철을 맞이하여 수영장 안전점검을 특별히 실시하기도 하였습니다. 지난해부터 현재까지 총 7회에 걸친 안전점검 결과, 우려할 만한 안전문제는 발견되지 않았습니다만, 건물의 노후화가 진행되면서 발생되는 미세 균열이나 누수 등 일부 지적사항에 대하여는 모두 시정조치 하였음을 보고 드립니다. 다음은 40쪽입니다. 보고 드린 것처럼 중대한 구조적 결함이나 안전문제는 현재까지 지적되지 않았습니다만, 건물의 노후화가 진행되는 관계로 잦은 보수·보강이 이루어지고 있는 형편이기 때문에 전문가적 관점에서 지속적인 안전점검 등 체계적인 안전관리가 필요하다고 하겠습니다. 따라서 우리 과에서는 안전관리 방안으로 보건복지부와 서울시에서 추진 중인 전문가 무상안전점검을 추진하고, 우리 구 안전재난과 소속 안전관리자문단을 적극 활용하는 전문가 안전점검을 지속 추진하겠습니다. 아울러, 해빙기, 하절기 등 정기적인 안전점검은 물론, 수시 기획점검을 안전재난과와 합동으로 실시하는 등 사전 예방적 안전점검을 지속적으로 추진하여 시급한 기능보강이 필요하거나 구조적 결함이 발견되면 복지관 자체예산을 적극 활용하여 긴급 보수·보강을 추진하는 등 안전하고 편리한 종합사회복지관으로 관리・운영되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 복지정책과 소관 사회복지시설 안전대책 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 사회복지시설(종합사회복지관) 안전대책 현황 (복지정책과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진태

주진태사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 주진태입니다. 평소 구민의 복지증진과 구민안전을 위해 늘 애쓰시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 노인복지시설 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 업무보고서 45쪽입니다. 현재 사회복지과에서는 노인복지시설 중 3개소를 특정관리대상시설로 지정·관리하고 있습니다. 구립 용산노인전문요양원과 구립 한남노인요양원은 구립 노인요양시설이고, 하이원빌리지는 사립 노인복지주택으로서 안전등급은 모두 A등급으로 양호한 상태입니다. 다음은 안전점검 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 안전재난과의 해빙기, 풍수해 등 시기별 안전점검 일정에 맞춰 합동점검 및 정기점검을 실시하고 있습니다. 일반적인 점검방법은 해당기관에 점검 계획을 통보한 후, 시설 자체 점검과 관련 공무원의 시설점검을 병행하고 있으며, 점검 시 의심되는 사항은 안전전문가를 통해 재점검을 하고 있습니다. 46페이지입니다. 안전점검내용은 건물외관, 가스사용 시설, 전기배선 시설 등 시설 안전에 대한 적정성 여부를 점검하고 있으며, 점검 시 경미한 위반사항의 경우, 현장에서 즉시 시정조치 토록하고, 주요 위반사항에 대하여는 관련규정을 적용하여 시정명령 등 적의 조치하고 있습니다. 참고로 2014년부터 현재까지 사회복지과 주요 안전점검 실시현황을 말씀드리겠습니다. 2014년 3월 안전관리자문단 점검을 실시하였고, 6월에는 용산경찰서 주관 복지시설 합동점검과, 11월에는 안전관리자문단 점검을 실시하였으며, 올해 2015년 3월에는 국가안전대진단을 통한 시설 자체점검을 실시하였습니다. 점검결과, 우리 과 소관 시설은 모두 안전등급 A등급 시설로서 중요한 지적사항은 없었으며, 비상구 적치물, 기계실 적치물 등 경미한 사항은 현장에서 시정조치토록 하였습니다. 건축물의 소규모 균열에 대하여는 진행성 여부를 지속적으로 관찰하고 있습니다. 다음, 문제점 및 개선방안입니다. 일반적으로 시설점검 시 안전관련 전문지식이 없는 일반직원이 점검을 실시하고 있어 정확성 및 전문성이 부족할 수밖에 없는 실정입니다. 이러한 문제점을 보완하기 위해 각 분야별 전문지식을 보유한 부서의 정기적인 안전점검을 통해 정확하고 전문적인 안전관리가 될 수 있도록 안전관리 총괄부서 및 전문부서들과의 유기적인 협조 체제를 이루어 시설안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 노인복지시설 안전대책에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 사회복지시설(노인복지시설) 안전대책 현황 (사회복지과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 여성가족과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 여성가족과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 홍성숙입니다. 평소 구정발전과 구민의 안전을 위하여 항상 노력하시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 여성가족과 소관 기반시설 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 과에서는 여성문화회관, 국·공립 어린이집, 용산 청소년수련관의 이용 구민 및 운영인력의 안전 확보와 공공재산 보호를 위하여 분야별 정기점검 및 민·관 합동점검을 실시하고 있습니다. 또한 상황대처능력을 강화하여 재난 발생 시에는 신속한 대응체계가 이루어질 수 있도록 만전을 기하고 있습니다. 여성문화회관 안전관련 현황부터 보고 드리겠습니다. 업무보고자료 49쪽입니다. 1982년에 한남동에 건립된 여성문화회관은 건강가정지원센터와 다문화가정지원센터가 입주해 있으며, 연간 1,500여 명이 이용하고 있습니다. 준공된 지 30여 년 이상 노후화된 건물로 2013년부터 2015년까지 2,600만원 정도의 예산을 투입하여 배수, 수도, 정화조 등 시설 보수공사를 시행하였습니다. 51쪽, 문제점 및 개선방안 입니다. 시설 노후화로 인한 안전성 저하 및 유지보수비 과다발생 문제 등을 해결하기 위해 여성문화회관을 한남동 공영주차장 부대시설 3층으로 2016년 4월 말쯤 이전할 계획입니다. 52쪽, 어린이집 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 27개소의 국·공립 어린이집을 운영 중에 있으며, 세부적인 현황은 55쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 어린이집 안전관리 주요추진 실적입니다. 2014년에 국·공립 어린이집 23개소에 약 3억 8,000만원의 예산을 투입하여 시설 보수공사를 실시하였습니다. 또한 2015년도에는 어린이집 8개소에 대한 안전관련 공사 1억 4,000만원을 집행함으로써 효율적이고 안전한 시설관리에 만전을 기하고 있습니다. 어린이집 시설 안전 예방대책으로 시설 내 건축·전기·가스·소방 등의 설비에 대한 안전점검을 실시하고 있으며, 자연재해 및 화재 등으로 발생할 수 있는 인재사고 예방에 심혈을 기울이고 있습니다. 어린이집의 원장은 자체 안전점검 계획을 수립하고, 매월 1회 안전점검을 실시하고 있으며, 구조 설비의 안전도 취약·위해 우려 시 시설안전 전문기관에 점검 의뢰하여 사전에 위험요소를 제거하고 있습니다. 또한 비상연락망에 따른 신속보고 체계를 유지하고 있으며, 재난 및 각종 사고 대비 모의훈련을 정기적으로 실시하여 만약의 사태에 대비에 만전을 기하고 있습니다. 마지막으로 57쪽, 용산 청소년수련관 안전대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 시설현황을 살펴보면, 2006년에 이촌1동에 지상5층, 지하3층으로 건립된 용산 청소년수련관은 용산구시설관리공단에 위탁 운영하고 있습니다. 하루 평균 주민 1,600여 명이 수영장, 헬스장, 북카페, 강당, 소극장 등을 이용하고 있으며, 연간 330일 운영하고 있습니다. 용산 청소년수련관은 시설관리의 적정성 제고를 위해 매월 말일을 ‘안전점검의 날’로 지정하여 운영하고 있으며, 시설물 법정 점검을 전문업체를 통해 실시하고 있습니다. 또한 환경·위생 종합관리계획을 수립하여 폐기물, 공기 및 수질관리, 위생시설 등을 정기적으로 점검하고, 방역 및 냉·온수기 점검은 전문업체에 용역을 맡겨 쾌적한 환경 제공에 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 안전점검 주요추진 실적입니다. 2014년 5월에 여성가족부 주관 민·관 합동점검을 실시하였으며, 2014년 9월부터 11월, 서울시 특별교부금 4억 2,000만원을 교부받아 시설 위험요소 제거 및 노후시설 장비를 교체 또는 보강하였습니다. 2015년 4월에는 국가안전대진단을 실시하였고, 2015년 상반기에 월별 자체 시설점검 및 종사자 안전교육을 6회, 164명에게 실시하였습니다. 또한 2014년 2월 14일 한국산업보건공단 서울북부 지도원으로부터 위험성 평가 우수기관으로 인증을 받았습니다. 저희 여성가족과에서는 기반시설 특성에 따라 정기 및 계절별 집중점검을 실시하여 구민들에게 쾌적하고 안전한 환경을 제공하도록 노력하겠습니다. 또한 시설운영에 따른 체계적인 안전관리와 원활한 유지보수를 통하여 시설관리 효율성 극대화 및 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 사회복지시설(청소년수련시설) 안전대책 현황 (여성가족과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 복지조사과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 복지조사과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
순복

이순복복지조사과장

복지조사과장 이순복입니다. 지역발전과 살기 좋은 용산 건설을 위하여 불철주야 노력하시는 용산구기반시설 안전대책 특별위원회 김경대 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 용산지역자활센터 현황 및 안전관리 대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 63쪽, 용산지역자활센터 현황입니다. 용산지역자활센터는 대한상공회 유지재단이 모법인이며, 국민기초생활 조건부 수급자 및 차상위계층 대상으로 집중적, 체계적인 자활지원 서비스를 제공하여 자활의욕 고취 및 자활인 능력을 배양하고자 2003년 8월 1일 개소하여 현재 1개의 교육과정과 8개의 사업단을 운영, 총 90여 명이 자활사업에 참여하고 있으며, 종사자는 센터장 포함 총 7명입니다. 시설현황은 지하1층, 지상4층 규모로 연면적은 195.93㎡이며, 1896년에 준공하여 구)남영동파출소에서 사용했던 서울시 건물을 무상임대로 사용하고 있습니다. 64쪽, 안전점검 및 조치현황입니다 안전조치 공사실적으로는 2013년 11월부터 2014년 1월까지 시비 3억 3,200만원을 지원받아서 건축, 기계, 전기, 통신 등 리모델링 공사를 완료하였으며, 지난 3월 정기 안전점검을 실시한 결과, 3층과 4층 천장에 결로현상이 발생하여 6월에 하자보수공사를 완료하였습니다. 7월 초 저희가 안전점검 결과, 현재 별다른 이상은 없습니다. 향후 지역자활센터에 대한 안전관리는 동절기, 해빙기, 풍수해 대비 등 정기 및 수시 자체점검과 소방서 등 유관기관과 합동점검을 실시하여 각종 사고발생 요인을 사전에 제거하여 안전한 용산지역자활센터 운영에 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 복지조사과 용산지역자활센터 안전대책 현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 용산지역자활센터 안전대책 현황 (복지조사과 소관)

부록에 실음

경대

김경대위원장

과장님, 수고하셨습니다. 끝으로, 화체육과 소관 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 문화체육과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
향련

박향련문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 박향련입니다. 평소 구정발전과 구민의 안전을 위해 항상 노력하시는 김경대 기반시설 안전대책 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며, 우리 과 소관 문화체육시설에 대해 보고 드리겠습니다. 대상시설은 용산아트홀, 문화체육센터 등 4개 시설이며, 각 시설별 현황, 안전관리 주요실적, 안전사고 방지대책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 업무보고자료 69쪽, 용산아트홀입니다. 용산아트홀은 지하3층, 지상1층 건물로, 대극장 미르와 소극장 가람, 전시장 등 연면적 8,519㎡ 규모이며, 2010년 7월 개관하였습니다. 시설에 대한 안전관리 주요실적은 세월호 사고 관련 특별안전점검과 소방훈련 및 관람객 대피 동선훈련을 실시하였고, 피난 대피로 영상물을 제작 상영하고 있으며, 월 1회 소방시설물 정기점검과 반기별 시설 정기점검 등을 실시하고 있습니다. 사고방지 대책으로는 화재, 정전 등 재난 유형별 대책과 무대, 조명 등 무대 시스템별 사고방지 대책, 그리고 스텝회의 등 공연 전 예방관리 대책을 마련하여 안전사고 방지에 만전을 기하고 있으며, 유사 시 대비 상황보고 체계 유지와 대피, 복구 등 기능반을 편성하여 운영하고 있습니다. 다음은 업무보고자료 83쪽, 동자아트홀입니다. 동자아트홀은 용산구 동자동 소재 센트레빌아스테리운타워 지하2층에 연면적 422㎡ 규모로 2014년 1월에 개관하여 2015년 5월부터 민간위탁 운영 중인 공연장으로, KDB생명타워 관리단에서 시설을 관리하고 있습니다. 안전관리 주요실적은 월 1회 공연장 시설장비 정기점검과 반기별 소방점검을 실시하고, 연 1회 소방 대피훈련을 실시하고 있습니다. 사고방지 대책으로는 화재, 정전 등 재난 유형별 대책과 무대 각 시스템별 사고방지 대책, 공연 전 예방관리 대책과 유사 시 대피, 복구 기능반 운영 등 KDB생명타워 관리단에서 자체 안전관리 대책을 운영하고 있습니다. 다음은 업무보고자료 90쪽, 문화체육센터입니다. 용산구 백범로 350에 위치한 문화체육센터는 지하2층, 지상5층 건물로 수영장, 헬스장, 체육관 등 연면적 5,919㎡의 규모로 2005년 10월 개관하였고, 용산구시설관리공단에 위탁 운영 중입니다. 안전관리 주요 실적은 매년 정기 안전점검을 실시하고 있으며, 특히 2015년 3월에는 구청, 시설관리공단 합동점검을 실시하여 시설물 노후화에 따른 수영장 전등 누전, 접지교체가 필요함을 확인, 이에 대한 개선을 추진 중에 있습니다. 안전관리 대책으로는 복구, 구호, 행정반 등 재난관리 대책반을 운영하고 있으며, 화재․가스․정전 등 상황별 대응대책을 마련하여 운영하고 있습니다. 다음은 108쪽, 구민 이용 체력단련실입니다 구민이용 체력단련실은 용산아트홀 지하2층에 259㎡의 규모로 금년 6월 1일 개관하였으며, 용산구시설관리공단에 위탁하여 운영 중인 시설로 시설물 점검, 사고방지 대책 등 시설에 대한 안전 점검과 관리는 용산아트홀 안전관리 대책과 연계하여 관리하고 있습니다. 최근 여가문화의 확산과 건강에 대한 관심이 증가함에 따라 문화 체육시설을 이용하는 구민이 안전하고 쾌적한 환경에서 시설을 이용할 수 있도록 안전관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보 고) 문화체육시설 안전대책 현황 (문화체육과 소관) ○위원장 김경대 과장님, 수고하셨습니다. 이어서 주민생활지원국 소관 현황보고에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 소관 과장님을 호명 후 질의하여 주시고, 해당 과장님은 나오셔서 직책과 성함을 말씀하신 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 황금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부록에 실음

황금선위원

복지정책과장님!
성삼

조성삼복지정책과장

복지정책과장 조성삼입니다.

황금선위원

황금선 위원입니다. 남영동 주민센터 복지정책과에서 관리하시지요?
성삼

조성삼복지정책과장

네, 갈월복지관 1층에 있는 남영동 주민센터 말씀이시지요?

황금선위원

네.
성삼

조성삼복지정책과장

그것은 저희 과가 아니고 자치행정과에서 관리를 하고 있습니다.

황금선위원

그런데 저는 복지정책과라고 보고를 오늘 받았는데요? 책자에도 그렇게 있고요.
성삼

조성삼복지정책과장

갈월복지관은 저희 과에서 관리를 하고 있습니다.

황금선위원

갈원복지관 올라가는 승강기에 대해서 여쭤보려고.
성삼

조성삼복지정책과장

네, 그러면 저희 과 소관이지요.

황금선위원

승강기 고장이 좀 잦았었는데 혹시 보고 받으셨어요?
성삼

조성삼복지정책과장

최근에는 보고 받지 못했습니다.

황금선위원

그러면 승강기가 멈춰 섰던 것도 혹시 보고 못 받으셨어요?
그러면 그때 멈춰 섰을 당시에 그런 현상이 계속 반복적으로 행사 때마다 일어났었는데 그 후에 그러면 수리를 했다는 얘기인가요, 완벽하게?
그러면 그 뒤로는 문제가 없나요?
성삼

조성삼복지정책과장

4월 이후에는 문제가 없이 잘 작동되고 있다고 합니다.

황금선위원

그러면 앞으로도 이게 노후가 됐기 때문에 행사 때마다 멈출 확률이 좀 많이 있을 것 같아요. 그리고 또 행사를 하다보면 거기가 고층이거든요, 어르신들이 올라가실 때. 항상 행사 때마다 그런 게 있어서 좀 불안 불안한 마음이 굉장히 많이 들었습니다. 승강기 점검을 철저히 해주시고요. 승강기 아까 자치행정과에 여쭤보니까 내구연한이 15년이라고 하시더라고요. 그래서 그 부분도 철저하게 한번 조사를 해주셨으면 합니다.
성삼

조성삼복지정책과장

네, 앞으로는 그런 일이 없도록 조치하겠습니다.

황금선위원

네, 다음에 다시 질의할게요. 들어가 주세요. 이상입니다.
경대

김경대위원장

네, 황금선 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 고진숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고진숙위원

네, 사회복지과장님!
진태

주진태사회복지과장

네, 사회복지과장 주진태입니다.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 과장님, 지난번에 TV에서 노인요양원에서 화재가 발생하거나 이런 경우가 있었어요. 그랬을 때 어르신들이 대피를 못하고 있고 그랬는데, 우리는 노인요양원이 세 곳 있잖아요? 어떻게 그런 것을 구상하고 계신지 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
진태

주진태사회복지과장

저희가 구립은 요양원이 두 곳이 있고요, 사립이 하나가 있는데, 저희는 정기적으로 점검을 실시하고, 작년 2014년 3월 11일과 6월 12일에도 용산경찰서와 용산소방서, 그 다음 건축사와 한국가스공사 전문가들하고 합동점검을 실시했는데요, 저희는 대피이동통로라든가 건물안전에 대해서 잘한다는 A등급을 받았습니다. 그리고 저희가 수시로 시설장들한테 교육을 실시하였습니다.

고진숙위원

네, 다행히도 우리 건물이 노후화가 되지 않아서 시설은 굉장히 깨끗한 것으로 알고 있습니다. 다만, 여름이 되거나 그럴 때 냉방시설 이런 것들 과열 그런 것도 주의해야 되기 때문에 전기라든가 가스, 소방, 거기 식당도 있지 않습니까? 그런 것들을 좀 더 우리 사회복지과에서 주의를 좀 주시고 그런 매뉴얼들을 잘 챙겨서 그 분들이 실천할 수 있도록 해주시고, 만약에 화재발생 시 어떻게 어떻게 처리해야 된다는 것을 담당하시는 분들에게 잘 숙지를 시켜주셔서 어르신들이 만약의 사태에 허둥대거나 사고를 당하지 않도록 미연에 방지해 주시기 바라고요. 특정관리대상시설물로 지정이 되어서 연2회 정기점검을 하시고 계시는데 그 자료를 본위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
진태

주진태사회복지과장

알겠습니다.

고진숙위원

감사합니다. 이상입니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김경실위원

위원장!
경대

김경대위원장

네, 김경실 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경실위원

네, 사회복지과장님! 김경실 위원입니다. 본위원은 장애인 안전문제에 대해서 조금 질의를 하려고 합니다. 이태원동에 보면 올리브영 이태원점하고 일탈스튜티오 구간, 그 쪽 문제에 대해서 알고 계신가요?
진태

주진태사회복지과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.

김경실위원

올리브영 이태원점에서 일탈스튜디오 구간. 여기 사진이 있습니다. (사진자료 제시) 이 구간, 여기가 ㅎ호텔이고, 여기가 내려오는 곳입니다.
진태

주진태사회복지과장

위원님, 제가 그것은 보고를 받지 못해서 잘, 처음 듣는 얘기라서요.

김경실위원

아, 이것 보고받지 못했어요? 본위원도 민원이 들어와서 여러 번 얘기를 했었던 거고, 그리고 이게 토목과에 갔다가, 교통과에 갔다가, 또 사회복지과 갔다가 핑퐁게임으로 계속 하고 있어서 이 자리를 빌려서 다시 한 번 질의를 하려고 합니다. 이쪽에 보면 도로폭도 좁고 경사가 굉장히 많이 있습니다. 그런데 여기 아무 안내표시판이 없어요. 그래서 장애인들이 휠체어를 타고 오다 보면 여기가 또 계단이 있어요. 그렇게 되면 다시 턴해서 나가야 되는데 턴해서 나갈 수 있는 그런 스페이스도 확보가 안 됩니다. 그리고 여기에는 아무 표시판이 없어요. 그래서 장애인들이 휠체어를 타고 갈 때에는 굉장히 위험한 구간입니다, 이곳이. 보이십니까?
진태

주진태사회복지과장

네, 위원님, 저희가 직원들하고 한번 점검을 해보고요, 다시 보고를 드리겠습니다.

김경실위원

네, 본위원이 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 본위원이 생각할 때 장애인의 안전문제는 생명과 직결되는 문제로 편의시설이나 교통시설의 설치보다 더욱 더 중요한 문제라고 생각합니다. 그리고 우리나라는 2002년부터 5년마다 ‘장애인복지발전 5개년 계획’이라는 것을 수립했습니다. 그리고 거기 내용을 보면 첫 번째, 편의시설 안전성 확보강화, 두 번째, 도시철도의 안전기준을 강화하고 이용편의시설개선, 세 번째 장애인의 보행환경 및 운전면허제도 개선, 여러 가지 있는데 여기까지만 말씀드리고요, 3번에 보면, 장애인 보행환경 및 운전면허제도개선에는 “장애인이 쉽게 이동할 수 있도록 보도 또는 접근로, 횡단보도, 육교, 지하도 등의 보행환경을 개선하여 이동편의를 증진하자.”고 했어요. 그런데 사실은 이런 문제에 대해서 장애인협회에서도 본위원한테 몇 번 오셔서 토목과에 전화를 하면 복지과로 가라고 하고, 복지과에 전화를 하면 교통행정과로 가라고 계속 이렇게 핑퐁게임을 하고 있답니다. 그래서 본위원도 직접 전화를 해보니까 사실 그랬어요. ‘의원이 전화를 하는데도 그 정도인데, 이분들이 전화를 했을 때 더 많은 고통이 있겠구나!’라고 생각했습니다. 이점 다시 한 번 더 면밀히 조사해 주시고요. 그리고 지금 보면 우리나라가 2008년에 체결한 ‘UN장애인권리협약’에 보면 장애인보호를 위한 차별 없는 편의보호수단 제공 및 재난사고 대응훈련의 국가적 의무규정을 명시하면서 국가의 장애인 재난대책의 중요성을 강조하고 있습니다. 그래서 어쩌면 장애인들은 사회적 약자라고도 할 수 있습니다. 이 분들이 차별 없는 용산구에 살고 있다는 느낌을 받을 수 있도록 과장님, 면밀히 검토를 하셔서 개선을 해주셨으면 너무 좋겠습니다.
진태

주진태사회복지과장

네, 면밀히 검토해서 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.

김경실위원

네, 꼭 좀 실천해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
경대

김경대위원장

네, 김경실 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 박희영 위원님 질의하시기 바랍니다.

박희영위원

장시간 서 계시게 해서 죄송하지만 조금 질의 드리겠습니다. 지금 사회복지과에서 관리하고 계시는 노인복지시설은 좀 특수한 시설입니다. 예를 들면 사고발생 시에 신속한 대응이 어려우신 분들입니다. 연로하시거나 몸이 불편하시거나 그런 분들이 주로 사용하기 때문이지요. 그래서 사후조치에 대한 부분도 중요하지만, 이 분들이 계시는 이 시설은 사전예방활동이 더 먼저 중요합니다. 왜냐하면, 이 분들이 의료적인 어떤 필요가 필요하신 분들도 계시기 때문에. 그래서 가장 좋은 것은 사고가 발생하지 않는 게 좋겠지만 그래도 저희가 알 수 없기 때문에 지금 이런 특위를 만들어서까지 한 번쯤 점검을 하고 넘어가려고 하는 것이고요. 가장 중요한 것은 아까 고진숙 위원님께서도 지적하셨다시피 잘 숙지가 되어 있어야 됩니다. 이분들은 스스로 위험한 곳을 피해가실 수 있는 인지능력이나 또는 거동능력이 없습니다. 그러니까 순전히 관리자나 거기 종사자들이 다 책임을 져서 대피시켜 드리고 사후조치를 해드려야 되는 부분들입니다. 그렇기 때문에 그냥 저희가 1년에 한 번, 또는 몇 번 가서 점검하면서 “이렇게 하십시오.”, “저렇게 하십시오.”하고 그렇게 권고도 중요하지만, 실제로는 이분들이 그런 대피하는 것 보셨습니까? 대피연습 하는 거라든가 실제 그런 상황을 가상으로 해서 훈련하는 것 한번이라도 보신 적 있으십니까?
진태

주진태사회복지과장

제가 보지를 못했습니다.

박희영위원

네, 그것 하신다고 혹시 보고는 받으신 적 있으십니까? 실제로 저희 사회복지과 직원들이 할 것이 아니라,
진태

주진태사회복지과장

위원님, 자체적으로 시설에서 한 달에 한 번씩 예행연습을 하고 있답니다.

박희영위원

아, 그렇게 보고 했습니까? 그러면 한 번쯤 나가보십시오. 어떤 식으로 하고 계시는지. 더더구나 한 달에 한 번이면 1년에 열두 번입니다. 그것 바쁠 때 잠깐 피하셔서 담당자들께서 직접, 정말 어떻게 어르신들을, 거동이 불편하신 분들, 의료적인 조치가 필요하신 분들을 실제로 화재가 났을 때, 또 어떤 다른 위험 매뉴얼대로 좀 그런 가상시나리오대로 실제로 하고 계신지 한 번쯤, 그냥 보고만 받지 마시고 과장님, 한번 하실 때 꼭 나가서 챙겨봐 주시기 바랍니다.
진태

주진태사회복지과장

알겠습니다.

박희영위원

그리고 아까 여기 문제점 해결에 개선방안에도 언급을 하셨는데요, 참, 이 부분은 좋은 아이디어다, 이런 생각이 듭니다. 저희 사회복지과 계신 분들이 아무래도 이런 어떤 구조적인 부분에 대해서는 전문가가 아니시기 때문에 그런 어려움이 있을 것입니다. 그런데 여기 문제점이나 개선방안을 써놓으셨기 때문에 여쭤보겠습니다. 지금 2015년 오늘이 7월 마지막 주를 향해 가는데 이제까지 그러면 지금 개선방안처럼 실제로 특별한 별도의 계획대로 이런 것을 실시하신 적이 있으십니까? 이런 전문가들과 한 번이라도?
진태

주진태사회복지과장

네. 아까 보고 때도 말씀드렸지만 작년 2014년 6월 12일부터 6월 13일까지, 그전에 작년 3월 11일 날에 안전관리자문단 점검이 있었는데요, 그때는 주관과가 치수과였는데, 건축전문가로 하여금 세 곳 점검을 했고요,

박희영위원

네, 제가 아까 2014년도에 하셨던 것은 안전점검 현황에서 들었습니다. 제가 말씀드리는 것은 2015년 지금 상반기에 혹시 이런 특별한 별도의 계획을 실시한 적이 있는지? 아니면 없으시다면 후반기에 한 번 또 하실 것인지? 그것을 여쭤본 겁니다.
진태

주진태사회복지과장

네, 작년에도 저희가 경찰서하고 소방서, 그 다음에 건축사하고 가스공사, 이렇게 했는데요, 저희가 하반기에도 한 번 할 예정입니다.

박희영위원

아, 그렇습니까? 꼭 그때 하실 때에도 그냥 육안으로 보이는 그런 부분뿐만 아니라 그런 안전에 대해서 진단하셔서, 전문가들이 하신다니까 그 부분은 그 분들이 잘 하시리라 믿고, 이렇게 나가셨을 때 한번 대피하는 날짜를, 연습하는 날짜에 맞춰서 한번 나가보시면 일부러 두 번 나가실 것을 한 번에 업무도, 좀 시간도 절약하시고 그런 게 있으니까 꼭 한 달에 한 번 대피훈련 하시는 것 직접 눈으로 나가서 과장님이 인솔하셔서 담당자 분들과 함께 한번 꼭 점검해 주십시오.
진태

주진태사회복지과장

네, 알겠습니다.

박희영위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

박희영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황금선 위원님 질의하시기 바랍니다.

황금선위원

네, 여성가족과 과장님께 질의하겠습니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

여성가족과장 홍성숙입니다.

황금선위원

과장님, 수고가 많으신데요, 황금선 위원입니다. 업무보고 책자에 보면 어린이집 안전점검에 대해서 나와 있는데 국·공립어린이집 현황에서 지금 27개소, 사회복지법인까지 이렇게 되어 있는데요, 그러면 혹시 민간이나 가정어린이집, 직장어린이집은 안전점검을 어떻게 하시나요?
성숙

홍성숙여성가족과장

직장이나 민간이나 가정어린이집 안전점검은 지금도 진행이 되고 있는데요, 서울시에서 무상 안전점검 대상으로 선정을 해서 72개소 지금 진행 중에 있습니다. 그래서 한국시설안전공단에서 지금 진행 중에 있습니다.

황금선위원

그러면 안전점검 상태가 잘 되어 있나요?
성숙

홍성숙여성가족과장

지금 결과는 아직 저희가 안 내려왔고요, 지금 계획이 내려와서 10월 이렇게 해가지고 점검 결과가 나오면 종합적으로 보고 조치를 할 계획입니다.

황금선위원

점검하시고 문제가 있는 곳은 빨리빨리 시정할 수 있도록 독려를 해주시고요, 결과가 나오면 서면으로 제출해 주시고요.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 알겠습니다.

황금선위원

그다음에, 지금 국·공립 어린이집들 시설 개·보수 해주고 계시잖아요?
성숙

홍성숙여성가족과장

네.

황금선위원

그런데 지금 개·보수를 받잖아요, 신청서를?
성숙

홍성숙여성가족과장

네.

황금선위원

그런데 그 신청서 받는 대로 다 해줄 수가 없잖아요, 예산형편상?
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇습니다.

황금선위원

그래서 지금 들어오는 곳에 어떤 것을 우선순위로 해서 해주시는지?
성숙

홍성숙여성가족과장

저희가 작년 같은 경우는 도원어린이집 외 23개소 어린이집에 3억 8,000만원 예산을 투입해서 시설보수공사를 완료했고요, 올해는 지금 9개소에 대해서 개·보수공사를 진행하고 있고, 시행할 예정인데, 우선은 가장 시급한 문제부터 저희가 판단을 해가지고 진행을 하고 있습니다. 안전문제, 그런 문제부터요.

황금선위원

용산구에 국·공립 어린이집이 생긴 지 좀 오래 되었지요, 대개?
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 지금 20년 이상 된 어린이집이 지금 국·공립만 11개소로 파악이 되었습니다.

황금선위원

그래서 사실은 본위원한테 민원이 좀 많이 들어와요, 학부모님들한테. “시설이 너무 노후 되었다.” 그래서 좀 우려를 많이 하시라고요, 부모님들이. 물론 예산이 많아서 신청 들어오는 대로 다 해주면 좋겠지만 그렇게 지금 못해주고 있는 실정이니까 노후 된 시설에 대해서는 전기라든가, 또 바닥안전, 하수, 환기, 이렇게 총체적으로 점검을 철저하게 해주시기를 당부 드리고요. 그래서 그 말씀을 좀 드리고요. 다음은 안전교육 하고 있잖아요? 안전교육에서 성폭력 및 아동학대 예방교육이 있어요.
성숙

홍성숙여성가족과장

네.

황금선위원

그런데 지금 아동학대교육이 이렇게 하면서도 계속 아동학대가 생기는 것에 대해서 매스컴이나 이런 데에서 계속 나오고 있잖아요? 그래서 그 교육에 대해서 좀 새로운 방향으로 가야 되지 않나, 본위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 아동학대 일어나는 것 보면 교사들이 굉장히 젊은 세대잖아요? 그러니까 쉽게 말하면 컴퓨터세대잖아요, 요새 교사들이? 그러니까 화가 났을 때 본인의 분노조절을 좀 못해서 순간을 참지 못해서 일어나는 경우가 좀 많이 있는 것으로 보이더라고요, 매스컴에서 보면. 그래서 교육시킬 때 교사들이 자기를 마인드컨트롤 할 수 있는 그런 교육도 같이 좀 겸해서 했으면 좋겠다, 이런 생각을 좀 했습니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.

황금선위원

과장님께서도 이점을 좀 유념하셔서 교육할 때 이런 점이 꼼꼼하게 들어가 있나, 체크를 해주시면 감사하겠습니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.

황금선위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

황금선 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 고진숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

고진숙위원

고진숙 위원입니다. 과장님, 당부의 말씀입니다, 간단하게. 우리 청소년수련관 안전대책 하고 계시지요?
성숙

홍성숙여성가족과장

네.

고진숙위원

우리가 시설관리공단에 위탁해서 운영하고 있기 때문에 거기도 많은 주민들, 아까도 말씀하셨듯이 1,600여 명의 주민들이 이용하고 계시고, 용산주민들이 다 이용하고 계시는 시설입니다. 그 부분에 대해서 우리가 시설관리공단에 특별히 여성가족과에서 부탁을 하셔서 주민들의 안전에 대해서 부탁의 말씀을 한 번 더 부탁드립니다.
성숙

홍성숙여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.

고진숙위원

그리고 복지조사과장님, 잠깐 말씀드리겠습니다. 감사합니다.
순복

이순복복지조사과장

복지조사과장 이순복입니다.

고진숙위원

네, 고진숙 위원입니다. 과장님, 감사합니다. 용산지역자활센터 위탁법인 운영하고 계시지요?
순복

이순복복지조사과장

네.

고진숙위원

여기도 보니까 사업단이 8개나 있네요? 각 사업단을 운영하고 있기 때문에 이 사업단들이 다 별개의 점포를 가지고 계시지요?
순복

이순복복지조사과장

별개의 점포를 가지고 있는 곳도 있고요, 그냥 지역자활센터 내에 있는 곳도 있고요.

고진숙위원

네, 창업을 지원하는 부분도 있고 그렇지요?
순복

이순복복지조사과장

네.

고진숙위원

이것도 마찬가지입니다. 각 별개로 하시는 분도 있고, 같이 하시는 분도 있기 때문에 우리 과에서 좀 더 그분들께 안전에 대해서 깨우쳐 주지 않으시면 그분들 스스로 인지하지 않을 거라고 생각됩니다. 따라서 복지조사과에서도 그 부분에 대해서 우리 주민생활지원국에서 만든 매뉴얼, 그런 부분을 전달하셔서 숙지하셔서 그분들이 실천할 수 있도록 그 부분에 대한 배려를 부탁드립니다.
순복

이순복복지조사과장

네, 알겠습니다.

고진숙위원

네, 이상입니다. 감사합니다.
경대

김경대위원장

고진숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박희영 위원님 질의하시기 바랍니다.

박희영위원

과장님, 나와 계셔서 짧게 하나 여쭤보겠습니다. 지금 여기 저희 용산지역자활센터 리모델링 공사를 했더군요?
순복

이순복복지조사과장

네.

박희영위원

3개월에 걸쳐서 했네요?
순복

이순복복지조사과장

네.

박희영위원

이 리모델링 단기조치와 중장기조치가 있어요. 점검을 하셨나 봐요?
순복

이순복복지조사과장

네.

박희영위원

리모델링 공사 후에 발생된 조치나 그런 내역은 없습니까?
순복

이순복복지조사과장

거기 있는데요, 3월에 저희가 점검을 했는데 4층과 3층 천장에 약간의 결로현상이 있어서 보수공사를 받았습니다.

박희영위원

네, 그러니까 그것만 있는 거지요?
순복

이순복복지조사과장

네.

박희영위원

단기조치는 그걸로 본 것 같아요.
순복

이순복복지조사과장

네.

박희영위원

중장기조치에 “정밀안전진단 결과에 따라 연차별 보수·보강계획 수립 추진”이라 그랬는데, 뭐 발견된 게 있습니까?
순복

이순복복지조사과장

지금 현재까지는 없습니다.

박희영위원

아, 없습니까? 특별히 여기 써놓으셨기에 ‘그러면 정밀안전진단에 뭐가 있나?’ 그랬습니다.
순복

이순복복지조사과장

현재는 없습니다. 만약에 발생할 경우에,

박희영위원

네, 뭐든지 사전에 예방해 주시기 바랍니다. 그런 데 위험한 어떤 요소를, 안전에 위해 되는 그런 요소 제거에 먼저 많이 신경 써 주시기 바랍니다.
순복

이순복복지조사과장

네, 알겠습니다.

박희영위원

이상입니다.
경대

김경대위원장

박희영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

박희영위원

다른 과장님 해도 될까요?
경대

김경대위원장

네, 그러면 추가로 더 질의하십시오.

박희영위원

문화체육과장님!
항련

박항련문화체육과장

문화체육과장 박향련입니다.

박희영위원

네, 문화체육시설은 다중이 이용하는 시설입니다. 특별히 다른 지역들은 프로그램을 이용하거나 그 장소에 익숙하거나 또 와본 적이 있으신 분들이 이용한다고 하면, 이 아트홀은 오신 분들도 계시지만 무슨 어떤 공연이나 어떤 강의에 의해서 모르시는 분들, 처음 와보시는 분들도 계십니다.
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

그래서 그전에 있었던 다른 시설에 비해서는 불특정 다수가 온다고 볼 수 있습니다. ○문화체육과장 박항련 네.
네, 그래서 질의 드리겠습니다. 정기점검은 물론 수시점검을 하고 계시지요?
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

그런 것 바로 바로 하셔서 미루시지 말고 즉각적인 조치를 해 주십사, 하고 했는데, 제가 “외부에서 오시는 분들이 아트홀 간판이 안 보여서 밤에 계속 빙빙 돌았다.”는 말씀을 드렸더니 바로 조치를 해 주셨어요.
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

밝게 해 주셔서, 저희 지역 사시는 분이 아니에요. 타 구에 사시는 분인데, 우연히 밤에 지나가다가 반포대로에서 봤는데 환해서 “용산구는 바로 바로 민원처리를 잘해 주나 보다.” 그렇게 얘기를 들어서 일단 그 부분에 감사드리고요. 가장 중요한 것은 행정사무감사 때나 저희 위원회 때도 제가 당부 드렸던 말인데요, 미리 이런 부분들은, 그런데 저희 아트홀은 구조가 그렇게 쉽고, 처음 오신 분들이 이 장소에 대해서 인지가 쉬운 구조는 아니에요. 혹시 알고 계시세요?
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

네, 그래서 그 부분을 여러 분들이 얘기하셨는데, 익숙한 저희들도 ‘이게 몇 층이지?’, ‘어디 가지?’ 그런 부분들이 있어요. 그리고 또 하나, 아트홀에서 나와서, 지금은 구민체력단련실이 생겨서 환해졌는데요, 그전에는 밤이 되면 거기 되게 컴컴해요. 굉장히 컴컴하고 그래서 저같이 익숙한 사람도 지나갈 때 그쪽에 ATM 머신을 쓴다든가 그럴 때는 좀 불안했었어요. 그런 부분들 더 세심하게, 처음에 왜 이렇게 지어졌는지 그것은 문화체육과 소관이 아니기 때문에 제가 질의 드리지 않겠지만, 지금 지어진 시설 구조상 환하거나 처음 왔었던 사람이 쉽게 화장실이나 공연장의 연결구조가 그렇게 단순하고 좋은 편은 아니라서, 더더구나 대피요령 같은 것은 실제로 하시는 분들이 잘 숙지되어 있어야 된다고 보고요.
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

특별히 저는 궁금한 게 야간에 저희가 공연장으로 빌려주잖아요? 그때는 저희 직원들이 계시나요?
항련

박항련문화체육과장

네, 있습니다. 우리 공연관리팀 전문감독들하고, 그 다음에 하우스 어셔, 거기 외부인력까지 전문인력을 채용해 가지고 같이 요소요소에 배치해서 안내도 하고, 그 다음에 안전도도 이상이 없도록 저희가 철저히 신경을 쓰고 있습니다.

박희영위원

네, 왜 제가 그런 질의를 드리냐 하면 공연할 때는, 뭐라 그러지요? 그냥 와서 보러만 온다고 생각을 하거든요. 무슨 재난에 대한 숙지나 이런 게 안 되어 있어요. 그러면 처음 오시는 분들하고 해서 만약에 화재나 어떤 위기상황이 발생했을 시에 그분들은 대처능력이 없어요. 우왕좌왕하기가 쉽거든요.
항련

박항련문화체육과장

참고로 위원님이 저번에 한번 지적하신 일이 있거든요. 영상물 대피안내, 그것을 약식으로 하나 제작을 해 가지고 저희 TV모니터에 공연 30분 전부터 저희들이 방영을 하고 있고요, 신경을 많이 쓰고 있습니다.

박희영위원

네, 그 부분도 여기에 있어서, 아까 영상으로 만들었다고 여기 되어 있더라고요. 제가 표시를 했는데, 제가 지난번 행정감사 때 그렇게, 아, 여기요, 70쪽에 있어요.
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

용산아트홀에 피난대피로 영상제작을 부탁드렸었거든요. 그런데 이걸 하셨군요.
항련

박항련문화체육과장

네.

박희영위원

그러면 실제로 공연 전에 하고 있나요?
항련

박항련문화체육과장

공연 TV모니터, 외부에서는 계속 30분 전부터 하고 있는데, 내부 공연 때는 시설물이 무대에 설치되고 그렇기 때문에 스크린이 내려올 수가 없어서 그걸로까지는 못 보여주고 있습니다.

박희영위원

그러면 안내멘트는 하시나요?
항련

박항련문화체육과장

네. 스텝 회의 때 사전에 전부 다 안내도 하고요, 주의사항도 다 주고 있습니다.

박희영위원

네, 제가 이걸 건의를 드렸었는데 잘 받아주셔서 조금이라도 저희 안전에 대해서 도움이 되게끔 해 주셔서 감사드립니다.
항련

박항련문화체육과장

저희가 감사합니다.

박희영위원

네, 이상입니다.
경대

김경대위원장

박희영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 주민생활지원국 소관 공공·문화체육시설 안전대책 현황보고를 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 오늘 회의 시 위원님들께서 제시해 주신 의견과 지적사항들을 면밀히 검토하여 이를 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 추가로 요구하신 자료는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의로 기반시설에 대한 전반적인 현황보고는 모두 마쳤습니다. 3차 회의부터 오늘 회의까지 위원님들께서 제시해 주신 의견은 부위원장님과 상의하여 집행부로 이송토록 하겠습니다. 집행부에서는 추후 우리 위원회에서 이송하는 시정요구사항에 대한 처리결과를 작성하여 제출해 주시고, 주요사항에 대해서는 다음 회의 시 보고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료위원 여러분! 바쁘신 의정활동에도 우리 위원회 활동에 적극 참여해 주시고 소중한 의견을 제시해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 또한 자료준비 및 보고에 수고해 주신 집행부 공무원 여러분께도 위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 용산구의회 용산구 기반시설 안전대책 특별위원회 제7차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

16시 19분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록