내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 상주시의회 5분자유발언

황태하 의원 5분자유발언

193회 제1본회의2019-06-17

황태하 의원 프로필 보기 →

기관

기관피감사

경제기업과, 환경관리과, 축산과

10시 01분 감사개시

정길수위원장

위원님 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따른 산업건설위원회 소관 2019년도 행정사무감사의 실시를 선언합니다. 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 지난 한 해 동안 상주시가 추진한 행정사무 전반에 대하여 종합적으로 살펴봄으로서 비효율적인 시정운영이나 불합리한 예산 낭비사례를 개선하고, 시민 복리증진과 지역발전을 위한 시의회 차원의 발전적 대안을 제시하는 가장 중요한 의정활동 중에 하나입니다. 이번 행정사무감사가 새로운 지역발전과 시민복리 증진에 기여하는 내실있고 미래 지향적인 정책감사로 시행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 수감부서 관계 공무원 여러분께서도 시민의 대의기관인 의회에서 모든 것을 사실 그대로 진솔하게 밝히고 공정하게 평가를 받겠다는 마음으로 숨김과 보탬이 없이 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 감사 지적사항에 대해서는 개선 방향을 더욱 심도있게 연구하시어 시정에 올바로 반영함으로서 이번 감사를 우리시가 한 단계 더 발전 할 수 있는 계기로 삼으시길 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 지방자치법 제41조 제4항 같은 법 시행령 제43조 제5항, 제6항에 따라 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서의 취지는 본 위원회가 소관 부서에 대하여 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 경우 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 선서가 있겠습니다. 경제산업국장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 대표 선서하시고, 경제산업국 소관 각 부서장들은 뒤쪽에 정렬하시어 오른손을 들고 선서에 임해주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여 주시기 바랍니다.
원수

최원수경제산업국장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사와 관련 산업건설위원회에서 증언함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 6월 17일 경제산업국장 최원수 일동.

정길수위원장

오늘은 배부해 드린 감사 일정에 따라 경제기업과, 환경관리과, 축산과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 경제기업과 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 경제기업과장은 나오셔서 감사자료를 보고해주시기 바랍니다. 잠깐만요. 참고로 오늘 행정사무감사에 봉화군 의정참여단이 방청하고 있습니다. 참고하시면 감사하겠습니다. 봉화군 의정참여단. 봉화에서 오신 의정참여단 잘 방청하시고 좋은 거 있으면 좀 배워가시기 바랍니다. 감사합니다.
준하

문준하경제기업과장

안녕하십니까? 경제기업과장 문준하입니다. 경제기업과 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 11쪽 부서별 관리자 조서는 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 13쪽 2018년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 13건 중 전부서 공통사항 4건, 경제기업과 소관 9건으로 처리내역은 서면을 참고해주시기 바랍니다. 다음 18쪽입니다. 2번 업무보고 및 시정질의시 연구검토 답변사항에 관한 조치사항입니다. 지난 제186회 임시회시 신순단 의원님께서 질의하실 사항으로 재래시장 활성화를 위한 상인들의 의식 개혁 및 특수성을 살릴 수 있는 정책 강구입니다. 하드웨어 성격의 투자와 더불어 시장매니저 지원사업 상인대학 운영 등을 통하여 상인들의 의식전환과 역량강화에 집중하고 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업을 통하여 특색있는 시장으로 조성해나갈 계획입니다. 다음 3번 각종 공사 설계 변경내역입니다. 공성 리도201호 확포장공사 등 총 6건으로 당초금액 13억 6,463만 9,000원에서 변경금액 13억 9,447만 3,000원으로 총 2,983만 4,000원이 증액 변경되었습니다. 사업별 변경 세부 내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 19쪽 5번 감사원 등 상급기관 감사 지적사항 및 조치결과입니다. 지난해 8월 실시된 정부합동감사 지적사항으로 순환골재, 재활용제품 의무사용 미준수 및 지방투자 촉진 보조금과 관련 담보권 설정에 대한 지적사항 2건으로 향후 순환골재 등의 의무사용 대상 공사 시 관련 법규를 준수토록 하겠으며 담보설정 말소를 2회에 걸쳐 촉구하였습니다. 다음 20쪽 상주시와 주민단체간 쟁송내역입니다. 현재 경제기업과 소관 쟁송 내역은 총 3건으로 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 한국타이어의 손해배상금 청구소송건은 1심은 원고 일부승소, 2심 원고 패소로 판결났으며 현재 상고심 진행 중입니다. 또한 주식회사 수와의 입주계약 변경신청 불승인처분 취소청구건은 지난 6월 12일 대구지법 선고결과 원고 패소판결이 났습니다. 다음 7번 각종 인허가내역입니다. 2018년 기준 총 20건의 인허가내역이 있습니다. 그 중 8건은 공장신설증설 및 창업사업계획승인이며 나머지 12건은 회사명, 대표자, 업종변경 등으로 인한 공장등록 변경 사항입니다. 다음 21쪽 9번 예산 전액미집행 현황입니다. 물가안정 및 소비자보호교육여비 등 총 4건 422만 7,000원의 미집행 사항이 있으며 미집행 사유는 상부기관 교육 미실시 및 집행사유 미발생입니다. 다음 22쪽 예산 5천만 원 이상 주요사업 집행내역입니다. 소상공인 특례보증사업 등 총 20개 사업으로 예산액은 53억 5,328만 원이며, 집행액은 39억 8,751만 7,000원입니다. 사업별 세부 내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 23쪽 11번 2018년도 명시이월 및 사고이월 사업내역입니다. 중앙시장 공중화장실 증축공사 등 총 13개 사업으로 이월액은 37억 5,251만 원이며, 집행액은 19억 9,427만 4,000원입니다. 사업별 세부 내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 25쪽 연구개발 및 용역비 집행 현황입니다. 협동조합역사문화관 기본 및 실시설계 용역 등 총 9건으로 예산액은 20억 2,233만 7,000원이며 집행액은 10억 8,650만 2,000원입니다. 다음 26쪽 15번 민간에 대한 자본이전 사업 세부사업별 추진 현황입니다. 중앙시장 안전시설 보수지원에 3,000만 원, 투자 및 유치기업 보조금지원으로 인화에프엔비에 입지시설 및 고용보조금 1억 4,900만 원을 집행하였습니다. 다음 27쪽 17번 주요사업별 연도별 사업비 현황입니다. 협동조합역사문화관 조성 등 3건으로 총 사업비는 449억 6,000만 원이며 세부 연도별 사업비 현황은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 18번 중기지방재정계획 신규사업 현황입니다. 상주 일반산업단지조성, 중부권 농특산물 융복합단지조성사업이 중기지방재정계획 신규사업에 반영되었습니다. 다음 20번 국도비 1,000만 원 이상 반환금내역입니다. 사회적기업 등 일자리창출사업 등 2개 사업의 집행잔액으로 총 8,424만 9,000원을 반환하였습니다. 반환금 발생 사유는 기업의 채용계획 변경 및 근로자의 이직, 퇴직 등에 따른 사업량 감소입니다. 다음 28쪽 전통시장 현황 및 활성화사업 추진 현황입니다. 먼저 전통시장 현황은 사설시장 2개소, 공설시장 4개소로 총 6개소입니다. 다음 전통시장활성화사업 추진현황은 총 6건으로 사업비는 6,054만 3,000원입니다. 다음쪽 문화관광형시장육성사업은 2016년부터 2018년까지 3년간 진행한 사업으로 3년간 총 사업비는 15억 4,000만 원이며 사업은 상주중앙시장 문화관광형시장육성사업단에서 수행하였습니다. 사업 내용은 기반설비사업, 디자인개선사업, 상인자생력강화사업, 이벤트홍보사업 등이 있습니다. 세부사업은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 30쪽 2018년도 관내 소상공인특례보증 지원 내역입니다. 소상공인 특례보증사업은 지속되는 경기악화와 최저임금 인상 등으로 경영사정이 좋지 않는 관내 소상공인들을 지원하여 경영안정을 도모하고자 실시하는 사업입니다. 2018년도 소상공인 특례보증사업은 예산액 3억 원으로 2018년 제2회 추경예산에 반영되었으며 2018년 9월 18일에 3억 원을 출연하여 10월 30일 보증 규모 30억 원이 모두 소진되었으며 총 163개 업체가 혜택을 보았습니다. 다음 31쪽 일자리사업 추진 실적입니다. 먼저 사회적기업 등 일자리창출사업 지원 내역입니다. ㈜라임 등 9개 업체에 85명의 인건비로 4억 7,400만 원을 지원하였습니다. 다음 중소기업 인턴사원제 지원 내역입니다. 상주 현대서비스 등 5개 업체에 5명의 인턴사원 고용으로 총 1,100만 원을 지원하였습니다. 다음 32쪽 청년창업 및 일자리 지원사업 지원 내역입니다. 먼저 도시청년시골파견제사업으로 3개 창업분야 5명에 대하여 1인당 3,000만 원을 지원하였습니다. 그리고 아래 경북형 사회적 경제 청년일자리사업은 6개 업체에 10명의 인건비로 6,962만 3,000원을 지원하였으며 또한 청년창업지원사업은 3개 창업분야 5명에게 공통경비를 포함하여 1인당 1,000만 원을 지원하였습니다. 다음 33쪽 지역공동체일자리사업 지원 내역입니다. 지역공동체일자리사업은 다문화공동작업장, 마을가꾸기사업, 지역특화작목 시범포단지사업, 일자리 안정자금, 현장홍보지원사업 등을 추진하여 상반기 75명, 하반기 73명으로 총 148명에게 4억 5,515만 1,000원을 지원하였습니다. 다음 아래 지역 맞춤형일자리창출사업 지원사업 지원 내역입니다. 지역 맞춤형일자리창출 지원사업은 우리 지역 특성에 맞는 일자리창출을 위한 사업으로 상공회의소에서 주관하여 1개 과정 25명의 인원이 참여한 회계, 사무 실무인력 양성과정으로 9,503만 4,000원을 지원하였습니다. 다음 공공근로사업 지원내역입니다. 공공근로사업은 연도변 환경정비 및 자전거도로정비 등 사업을 시행하여 상반기 70명, 하반기 73명 총 143명에 대하여 4억 3,926만 6,000원을 지원하였습니다. 다음 34쪽 협동조합역사문화관조성사업 추진형황입니다. 함창읍 명주테마파크 내 명주박물관 옆에 조성중인 역사문화관은 대한민국 협동조합 재조명 및 사회적 경제 관련 전망 전준환 및 함창 협동조합관련 콘텐츠를 구성하기 위하여 총 사업비 12억 원으로 현재 실시설계 용역 완료 후 협동조합역사문화관 건축통신전기소방공사 시행 중이며 추후 전시장 구성 및 전시 콘텐츠 구상 완료 후 전시장 실시설계 용역을 시행할 계획입니다. 다음 35쪽 우수기업 유치 실적입니다. 먼저 MOU체결 현황입니다. 2018년도 MOU체결 현황은 총 2건으로 먼저 ㈜한라개발은 중동면 회상리 일원에 150억 원을 투자하여 회상나루 관광 숙박시설을 설립하고자 2018년 1월 상주시와 MOU를 체결하였으나 전반적인 경기침체와 건설환경 악화로 2019년 2월 18일 상주시에 MOU를 해지 요청함에 따라 2019년 2월 20일 MOU를 파기하였습니다. 그리고 ㈜선진진공재료기술은 청리일반산업단지 내 700억 원을 투자하고 135명을 고용하는 철근대체품 제조공장을 설립하고자 2018년 10월 상주시와 MOU를 체결하였으나 투자자 및 투자금 유치에 어려움이 있어 계속적인 사업 진행에 애로점이 있음을 우리 시에 알려왔습니다. 다음 MOU체결 후 미준공 미가동 기업체 현황입니다. MOU체결 후 미준공 기업체는 ㈜이노팩 등 총 4개 업체로 ㈜이노팩은 낙동면 분황리 골판지상자 제조공장을 설립하고자 2016년 3월 상주시와 MOU를 체결하였으나 잦은 대표 변경 및 경영악화로 전열 정비 후 투자를 추진할 예정입니다. ㈜엠디엠은 함창 제2 농공단지 내에 지게차, 종이펄프산업용 기계제조공장을 설립하고자 2016년 10월 상주시와 MOU를 체결하였으나 무리한 투자로 인한 경영악화로 상주시에 부지 처분 신청할 예정이며 상주시는 산업용지 매각공고를 하여 신규 투자 유치에 적극 노력할 계획입니다. 업체별 세부 내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 26번 투자유치 지원금 지원 실적입니다. ㈜인화에프엔비는 2016년 12월 상주시와 MOU를 체결하고 청리 일반산업단지 내에 총 38억 원을 투자하여 2017년 12월 만두 및 농산물가공식품공장을 설립하고 18명을 신규 고용 하였습니다. 이에 상주시 기업투자유치 촉진조례 제14조에 따라 입지시설 보조금 및 고용보조금 총 1억 4,900만 원을 지급하였습니다. 다음 36쪽 올품 동물용 사료공장 추진형황입니다. 화서 제2 농공단지에 신설투자된 올품 사료공장은 지난 5월 21일 준공되었으며 준공 3개월 후 고용 인원 등 지원 조건을 확인하여 보조금 지급 예정으로 있습니다. 다음 28번 산업단지 분양 및 입주 현황입니다. 분양 및 입주현황은 화동농공단지에 21세기 실리카, 화서 제2 농공단지에 제이제이피씨산업이 각각 입주하여 운영 준비 중에 있습니다. 다음 37쪽 관내 기업체 현황입니다. 관내에는 총 235개 업체가 있으며 이중 가동 중인 업체는 172개 업체로서 가동률은 74%입니다. 종업원 수는 3,767명으로 2018년도에는 11개 업체가 신설되었으며 부도기업은 없습니다. 신설 업체별 세부 내역은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 38쪽 관내 기업체 육성 및 지원 현황입니다. 먼저 농공단지 정비사업입니다. 관내 7개소의 농공단지에 대한 공공시설물 정비 및 유지관리를 위하여 16건에 3억 8,623만 3,000원을 집행하였습니다. 다음 기타지원현황입니다. 근로자 체육대회 개최, 지역상공인 경쟁력강화사업 등 7건에 7,900만 원을 집행하였습니다. 다음 39쪽 중소기업육성 및 지원 시책추진입니다. 먼저 중소기업 운전자금 및 이차보전금 지원 내역입니다. 중소기업 운전자금 융자 추천은 41개 업체에 98억 원이며, 이차보전금은 302건에 4억 604만 4,000원을 지원하였습니다. 다음 40쪽 우수기업 모범근로자 산업시찰 추진 실적입니다. 매년 우수기업 및 모범근로자를 대상으로 선진 우수기업 비교 견학을 통해서 경쟁력을 강화하고 근로자들의 사기진작 및 유대강화를 위한 산업시찰로서 1,300만 원을 집행하였습니다. 다음 중소기업 제품 공공구매 이행 실적입니다. 총 구매액은 2,348억 787만 2,000원이며 이중 중소기업 제품은 94%로 2,223억 2,876만 7,000원을 구매하였습니다. 다음 기업 애로사항 처리 실적입니다. 관내 공장 등록된 중소기업을 대상으로 권역별 5개 조를 편성하여 찾아가는 기업체 멘토링제를 운영하고 있습니다. 애로 건의사항 접수 및 처리 건수는 28건이며, 접수 내역 및 처리 결과는 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 44쪽 상주 일반산업단지조성 추진현황입니다. 사업 개요 및 추진현황은 서면을 참고하여 주시기 바라며 향후 추진 계획으로 금년 6월 경상북도에 산업단지 승인 계획 신청 후 8월부터 손실보상협의를 진행할 계획입니다. 2020년 6월 산업단지 계획 승인 및 산업단지조성을 착공하여 2022년 12월에 준공할 계획으로 산업단지의 원활한 조성을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음 중부권 농특산물융복합단지 조성사업 추진 현황입니다. 중부권 농특산물융복합단지 조성사업에 대한 기본구상 및 타당성조사용역을 완료하였으며 현재 유통마케팅과에서 관련 사업을 진행하고 있습니다. 이상으로 경제기업과 소관 2019년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정길수위원장

경제기업과장 수고하셨습니다. 경제기업과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해주시기 바랍니다. 안경숙 위원님! 이경옥 위원님!

이경옥위원

예. 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

24쪽에 보면 먹고, 입고, 바르고 했는데 보니까 진도율이 0% 반납하셨죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 반납할 예정입니다.

이경옥위원

왜 그렇죠? 도 공모사업으로 5억 이나 해서 선정이 됐는데? 사전 어떤 충분한 어떤 검토가 부족한 거 아니에요?
준하

문준하경제기업과장

예. 이게 이제 상주잠상영농조합법인이라는 어떤 법인이 경북대 김길호 교수하고, 대구한의대 한방산업단지하고 협업을 해가지고 잠실미인3go프로젝트로 해가지고 잠실미인이라고 하는 거는 우리 상주 한방산업단지 있지 않습니까?

이경옥위원

예.
준하

문준하경제기업과장

한방산업단지 자원을 연계해가지고 먹는 거, 그리고 한복진흥원사업과 연계해가지고 입는 거, 그리고 하나는 누에 누에가루를 사용해서 식용해서 먹는 거 그래 3go사업 해가지고 프로젝트를 진행하려고 했는데 이게 도 공모사업에 최우수를 차지했습니다. 차지해가지고 이제 5억의 사업 보조금을 받았는데 계획은 좋은데 실제로 이제 사업을 진행하려고 사업 계획서를 제출하고 사업을 해라 이러니까 이제 이분들이 실제로 사업을 진행할 어떤 그런 역량이나 구체적인 게 없어가지고……

이경옥위원

의지가……
준하

문준하경제기업과장

예. 본인들이 스스로 사업을 포기한 사항입니다.

이경옥위원

아, 저는 조금 의아했습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

그리고 31쪽에 보면 23번 일자리사업 사회적기업해서 보니까 지난해 자료하고 같이 올라왔는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

9개 업체가 85명 해가지고 4억 7,400이 들어가잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

이게 3년 사업이었잖아요. 몇 년 동안 지원하는 사업이죠?
준하

문준하경제기업과장

이게 계속사업이기 때문에요.

이경옥위원

예.
준하

문준하경제기업과장

계속사업입니다. 계속사업이기 때문에 일단 사회적기업에 대해서는 이거는 일단은 참여 기업을 공모를 합니다. 우리 인증사회적기업하고 예비사회적기업 우리가 13개 인증사회적기업이 8개, 예비적사회적기업이 5개가 있는데 우리 시의 13개 사회적기업을 대상으로 일단 참여 기업을 공모를 합니다. 공모를 해가지고 우리는 몇 명을 고용하겠다. 이런 그게 되면 이제 심사 해가지고 인원을 배정합니다. 배정해가지고 이제 약정 체결해가지고 인건비를 지원해주는 사업인데 이게 이제 당초에는 7명을 우리는 하겠다 해놓고는 실제로 7명 못 채우는 기업도 있고 그렇습니다. 그래가지고 인증사회적기업은 최저임금의 40%까지 지원해주고, 예비적사회적기업은 최저임금의 50%까지 지원해주는 그런 사업입니다.

이경옥위원

그런데 작년 우리 행감자료에 왔던 거와 같이 하셨던 분들이 계속해서 저는 이게 몇 년 같이 주는 그런 계속사업인지 몰랐습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

그리고 국도비를 우리 지원하면 일단 기업에 주잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

그러면 거기에 대한 이윤이 발생이 되는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

거기에 대해서 업체별로 그러니까 사회적기업이니까 어떤 이분들이 업체에서 환원하는 그런 사업은 어떤 식으로 하고 있죠? 이윤이 남았으니까 받은 만큼 그래도 좀 내놓아야 되잖아요.
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 사회적기업이라는 의미 자체가 일반기업하고는 좀 개념이 달라서 일단은 취약계층을 30%이상 고용해야 됩니다. 고용해야 되고 일반기업은 이윤추구만 하면 되지만 사회적기업은 일단은 고용을 창출해야 되는 목적이 있기 때문에 이윤을 다른데 못 가져가고 사람을 고용하는데 재투자해야 되는 그런 역할을 해야 되는 게 사회적기업이요.

이경옥위원

아, 그러면 그렇게 하는 거 말고는 어떤 지역에 환원하는 그런 환원사업은 없습니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 따로 어떤 사업을 하고 이런 건 없습니다. 없지만 사회적기업의 역할이라고 하는 게 고용을 취약계층이라든지 고용을 창출해주는 어떤 역할이 제일 강하다고 볼 수 있습니다.

이경옥위원

그래 고용 창출만 하는 것 같으면 매년 했던 분들이 또 하고 했던 업체가 그렇게 하고 하면 조금 문제가 있지 않아요? 그래도 지역을 위해서 뭔가가 이윤에 대한 그런 보답하는 부분들이 주어져야 되는 거 아닙니까?
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 우리가 사회적기업에 우리 13개 업체가 있는데 이분들한테 우리가 이거를 지원을 안 해줬을 때, 안 해줬을 때는 그만큼 고용 인원이 취약계층이라든지 고용 인원이 줄어들겠죠. 줄어드니까 정부의 일자리 창출 차원에서 사회적기업에 인건비, 인건비를 지원해주는 것으로 이해하시면 될 거 같습니다.

이경옥위원

그렇다면 한 곳을 계속해주는 건 안 맞는 거 같고요. 예. 그러면 그렇게 알겠습니다. 35쪽에 보면 우수기업 유치 실적 MOU체결 현황을 조금 전에 보고를 하실 때 한라개발 거기에 150억 짜리를 해서 MOU를 파기 할 때 원인이 경기침체하고 건설환경 악화라고 했잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

그래 됐는데 혹시 그 귀빈예식장 자리에 호텔 짓는 거 한라개발 아니에요? 아파트요?
준하

문준하경제기업과장

예. 그거는……

이경옥위원

그거 한라개발이잖아요. 그렇다면 여기에 숙박시설 해가지고 MOU까지 체결해서 했는데 그거는 또 경기침체, 건설환경 뭐 아니에요?
준하

문준하경제기업과장

이제 결국은 한라개발 측에서 이제 사업성이라든지……

이경옥위원

예.
준하

문준하경제기업과장

뭐 이런 거를 최종적으로 판단했는 걸로 그래 알고 있습니다.

이경옥위원

그러면 그 MOU 맺을 때 그거는 파기해놓고 지금 본인들이 하고자 하는 아파트를 짓는데 인허가 문제 같은 거는 없습니까? 그쪽에 지금 현재 하고 있는 아파트 짓는?
준하

문준하경제기업과장

예. 귀빈예식장의 아파트는 기존에 벌써 이 MOU를 체결하기 전에 벌써 다 이루어진 걸로 그래 알고 있습니다.

이경옥위원

아, 그러세요.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

저는 지나가다가 그거를 봤거든요. 보니까 “한라개발이 그쪽에는 안 한다하더니 왜 이쪽에는 하지, 이게 뭐야?”하는 생각을 했습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

그럼 사전에 먼저 이쪽에 했다면……
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

큰 문제는 없을 거 같습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

이경옥위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 안경숙 위원님!

안경숙위원

예. 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

조금 전에 우리 이경옥 위원님께서 질의하신 사회적기업이 선정하는 기준이 있지 않습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

기준이 뭡니까?
준하

문준하경제기업과장

예비적사회적기업하고……

안경숙위원

예.
준하

문준하경제기업과장

일단은 정관이 있어야 되고요. 사회적기업 되려면……

안경숙위원

예.
준하

문준하경제기업과장

정관이 있어야 되고 거기에 고용하는 퍼센티지가 있고……

안경숙위원

아니 그러니까 이제 고용창출과 사회환원형 이게 몇 가지가 있죠?
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

그러면 우리 상주 지역에 사회적기업은 거의가 다 고용창출 쪽인가요?
준하

문준하경제기업과장

전체가 다 13개 있는 인증기업이 전체가 다 일단은 고용창출을 목적으로 하고 있다고 볼 수 있습니다. 있는데 이제 뭐 자기들 어떤 또……

안경숙위원

그럼 당초에 받을 때는 고용창출로 받은 겁니까? 아니면 사회환원형으로 받은 겁니까?
준하

문준하경제기업과장

그런데 이분들이 이제 고용창출을 하면서 사회환원을 할 수 있는데 금액을 막 사회에 기부하고 이런 건 어렵습니다.

안경숙위원

없어요.
준하

문준하경제기업과장

예. 얼마를 사회적기업 해가지고 너희들 인건비를 지원받았으니까 이 금액을 얼마를 뭐……

안경숙위원

그러면 결론적으로는 크게…… 여러 차례 본회의장에서도 짚고, 위원원회에서 짚었습니다만 고용창출이 얼마나 이루어졌다고 보십니까? 이 수치적인 거 말고?
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 뭐 제가 보기로는 우리 13개 예비인증기업체가 있는데……

안경숙위원

13개 업체에 몇 명 지원했죠?
준하

문준하경제기업과장

85명 일단……

안경숙위원

85명요.
준하

문준하경제기업과장

85명 지원했고……

안경숙위원

그럼 13개 업체에서 사회환원 아무것도 안 한 거네요. 그죠? 기업에 우리가 인건비 지원만 해준거네 일자리창출이라고 해서 그렇죠?
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 기업의 역할이라고 하는 게 일단은 고용을 창출하고 지역 내에서 어떤 영업활동, 기업활동 하는 자체가 어떤 사회적 기여로 봐야 되는 긍정적인 측면이 있다고 그래 생각하고 있습니다.

안경숙위원

알겠습니다. 그리고 과장님 기업이 살아야 지역 경제가 삽니다. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

그렇죠.

안경숙위원

우리 시에서 멘토링사업 하고 있죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 하고 있습니다.

안경숙위원

여기 뒤쪽에 보면 실적이 쭉 있는데 사실 기업의 애로사항은 기업체 주변에 잡목제거를 한다든지 잡초제거를 해준다든지 이런 거는 의미가 없어요. 물론 이런 것도 필요합니다만 그것보다는 기업의 제품 개발이라든지 판로라든지 좀 더 수준있는 이런 쪽에 지원이 필요하지 않겠어요?
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.

안경숙위원

그래 기업체에서 저도 저희 할 때 보면 멘토링 하러 오시는데 사실은 몰라서 못 하는 경우도 있고 우리 시에서 이런 업체 이러이러한 지원들을 할 수 있다라고 좀 안내를 해주면서 하는 게 맞지 여기 쭉 실적들을 보면요. 좀 안타까운 게 이런 것 보다는 제품 생산이나 아니면 판로 제품 생산 아니면 개발 이런 쪽에 지원이 맞지 않을까라는 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 위원님 말씀이 맞는 말씀입니다. 여기 보면 멘토링사업이 거의 일반 단순 민원 해결 차원인데 우리도 내년에는 신규사업으로 강소농육성 중소기업 강소농육성시책 해가지고 우리가 좀 더 능동적으로 중소기업들 기술개발이라든지, 홍보마케팅 이런 걸 한 번 개별 기업을 대상으로 우리 국 시비만 가지고 한번 진행할 계획입니다.

안경숙위원

내년부터요?
준하

문준하경제기업과장

내년부터 사업 그래 사업 계획하고 있습니다.

안경숙위원

아니 뭘 내년까지 갑니까? 지금 고민해서 추경에라도 예산을 세워서 이렇게 하는 방법을……
준하

문준하경제기업과장

예. 적극 시행하도록 하겠습니다.

안경숙위원

예. 적극적으로 한번 강구해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

그리고 미집행 현황에 보면 21쪽에. 여기 예상된 예산들인데 집행 사유가 미발생 했다고 집행 안 한 부분들이 있어요. 그거는 어떻게 보십니까?
준하

문준하경제기업과장

이거 중소기업육성에 우수기업 표창패 이거는 덕산GS하고 메쉬코리아가 우수기업 표창을 받았습니다.

안경숙위원

아니 예산 미집행 현황에!
준하

문준하경제기업과장

예. 9번.

안경숙위원

9번. 예.
준하

문준하경제기업과장

예. 9번 예산 미집행 여기 보면 이게 행사 실비 첫 번째 행사실비 보상금 이거는 보면 부기가 교육여비이지 않습니까?

안경숙위원

아니 그 밑에 보면……
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

농공단지 공동시설보수라든지 그 밑에……
준하

문준하경제기업과장

예. 이거는……

안경숙위원

가로등 교체 같은 거는……
준하

문준하경제기업과장

이거는 전부 시설부대비지 않습니까?

안경숙위원

예.
준하

문준하경제기업과장

시설부대비 이기 때문에 시설비는 다 18억 1,000만 원 다 집행이 됐던 겁니다. 시설비는, 시설비는 집행이 됐는데 시설부대비는 이게 이제 공무원 여비라든지 물품구입 이런건데 이거는 이제 본사업은 집행했어도 시설부대비는……

안경숙위원

본사업은 집행을 했고?
준하

문준하경제기업과장

예. 다했습니다. 그런데 이거는 시설부대비 이기 때문에……

안경숙위원

알겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

우옛든 그리고 22쪽에 보면 청년창업사업추진 한 사람 포기자가 있죠? 당초에 여섯 명해서 한 사람 포기한!
준하

문준하경제기업과장

아, 청년창업……

안경숙위원

예.
준하

문준하경제기업과장

예. 있습니다.

안경숙위원

거기 사유가 뭡니까?
준하

문준하경제기업과장

이거는 경북대산학협력단에서 사업을 추진하고 있는데 거기 이제 당초에 6명하다가 한 명이 본인 개인사정으로 포기한 사항으로 그렇게 보시면 될 거 같습니다.

안경숙위원

그러면 다른 희망자가 이 포기자로 인해서 기회를 놓치는 그런 사례가 되죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.

안경숙위원

그러면 이 포기자가 연말 임박해서 포기를 합니까? 아니면? 아니면 우리 부서에서 이 신청가가 사업을 계속 추진할 의지가 있는지 중간 중간 점검을 합니까? 안 합니까?
준하

문준하경제기업과장

일단은 경북산학협력단에서 하고 있기 때문에 우리가 직접적인 어떤 관여는 안 해도 모니터링은 하고 있는 상태입니다. 그런데 이제……

안경숙위원

아니 관여는 안 하지만 예산이 나가는데……
준하

문준하경제기업과장

예. 모니터링은 하고 있는 상태인데……

안경숙위원

예.
준하

문준하경제기업과장

본인들이 이제 창업 활동을 하려고 그러다가……

안경숙위원

우리 경제기업과 뿐만 아니라 다른 부서에서도 사업 신청을 해도 중간에 포기하는 자들이 나오지 않습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

그래서 그 예산을 반납을 해요. 연말 되면……
준하

문준하경제기업과장

예.

안경숙위원

왜 이런 거 이제 우리 부서에서 중간에 한 번 점검을 하실 필요가 있죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.

안경숙위원

모니터링을 하면 이렇게 포기자가 나오면 다른 차순위 신청자를 받아서 집행을 하든지 이렇게 하셔야 되지 않겠어요?
준하

문준하경제기업과장

예. 다음부터는 포기자가 나오면 빨리 파악해가지고 대체 인원을 투입하도록 그렇게 하겠습니다.

안경숙위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.

정길수위원장

예. 안창수 위원님!
창수

안창수위원

예. 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

2018년 명시이월 및 사고이월 집행 내역을 보면 말입니다. 예산액이 40억이고 이월액이 37억입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그리고 집행액이 19정도 되는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

예산액이나 이월액이나 비슷한 부분에 대해서는 과장님 이게 시정되어야 할 부분 아닙니까?
준하

문준하경제기업과장

여기 이제 보면 이월액 중에서 집행 못 한 사업들은 보면 지방투자촉진보조금 이런 게 좀 큰 금액이 있습니다. 이거는 뭔가 하면 당초에 턴투하고 현대파이프를 미지급 했던 건데 이분들이 예정대로 투자가 원활하게 집행됐으면 이게 이제 우리가 줄 수 있는 사업들인데 이런 것도 미집행했고……
창수

안창수위원

자, 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

다른 부분도 있는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

예산을 갖다가 1%도 안 쓴 예산이 몇 가지 있어요. 몇 개 돼죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.
창수

안창수위원

그런 부분에 대해서 기념비 부분 이런 부분은 예산을 세우고 그 당시에 예산 필요없는 예산이에요. 그 당시에 어차피 못 하는 예산……
준하

문준하경제기업과장

기념비 이거는 이제……
창수

안창수위원

나중에 어차피말입니다. 기념비 지금도 지금 하고 있어요? 안 하고 있잖아요. 지금까지도!
준하

문준하경제기업과장

지금 본공사하고 같이 하려고……
창수

안창수위원

본공사를 끝나고 나서 세워야 될 예산 아닙니까? 제 얘기는, 그러면 그 예산이 사장되면……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그 당시 예산을 다른데 적재적소에 못 쓰는 거 아닙니까? 그런 결과를 초래하잖아요. 안 맞습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.
창수

안창수위원

그런데 뭐 자꾸, 그리고 또 한 가지……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

조금 전에 우리 안경숙 위원님도 질의가 계셨는데요. 아니 공모내서 사업을 했다가 반납을 했어요. 흔하게 예를 들어가지고 집행부에서 말씀하시는 거는……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

도비 국도비를 반납하면 패널티를 받는다고 그래 말씀을 하세요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그래 놓고 자, 공모를 해가지고 잘못된 부분에 대해서 전체 반납을 했습니다. 이런 예산 지금 제로 예요. 그러면 그 패널티 어떻게 받습니까? 이거는 안 받습니까? 공모사업을 추진하는데 검토도 없이 그러면 패널티 받는 부분에 대해서는 말입니다. 상주시가 경제기업과에서 이렇게 공모사업을 추진하다가 패널티를 받으면 그 누가 책임을 져요? 책임지는 사람 아무도 없지 않습니까? 답변해보세요!
준하

문준하경제기업과장

예. 이 잠실미인3go프로젝트 이런 거 같은 경우는 약간 일반보조사업 하고는 약간 특수한 개념으로 이해하시면 될 거 같습니다. 왜 그런가 하면……
창수

안창수위원

아, 그때그때마다 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

다 이유는 다 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제……
창수

안창수위원

근데 잣대는 말입니다. 똑같아야 됩니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

하여튼 이런 부분 시정하십시오.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

용역비도 마찬가지입니다. 예산액이 20억인데 집행액은 10억밖에 안 돼요. 이런 부분도 시정하셔야 됩니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

그리고 조금 전에 사회적기업 일자리창출에 이제 최고 일자리창출 효과가 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

취약계층을 예를 들어가지고 일자리창출하는데서 최고의 목적이 있는 부분이죠. 지금 현재 돌아가는 시스템이?
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 사회적기업이 취약계층을 30%이상 고용해야 된다는 어떤 기준은 있지만 그 사회적 일자리창출로 고용하는 인원들이 전부 취약계층은 아니고……
창수

안창수위원

아니 알고 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 일반 청년들도 있기……
창수

안창수위원

그러면서 30%는 취약계층을 쓰는데 지금 지켜지고 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

그거는 의무 고용인데 지켜지고 있습니다.
창수

안창수위원

그거는 의무라 지켜지고 있고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

근데 문제는 어디서 있는가하면요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

사회적기업이 다섯 사람 일자리창출은 일자리창출 이렇게 정부에서도 이야기를 하는데 다섯 사람 있다가 다섯 사람을, 열 사람이 있는데 다섯 사람이 나갔어요. 다섯 사람을 다시 고용을 해요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

예?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그런데 거기서 인건비를 준단 말입니다. 고용창출이 없어요. 가령 예를 들어가지고 딱 하나 있는 거는 취약층 그게 이제 30% 의무화가 되어 있기 때문에 거기 대해서 밖에 없어요. 자, 조금 전에 과장님 답변이 다른 부분에 사회적기업이 다른데 예를 들어가지고 뭐를 하고 사회적기업으로 뭐를 하고 이윤을 남겨가지고 그런 부분이 없다는 이야기입니다. 자, 일자리창출이라고 하면 열 명 가지고 있다가 열 명 있다가 다섯 사람 나갔는데 한 일곱 명을 플러스알파가 있어야지 이게 일자리창출이지 더 된 거지 어떻게 예를 들어가지고 제 상식으로는 이해가 안 가요. 자, 그리고 작년에 예를 들어가지고 사회적기업 그 예산을 세웠다가 다 이제 소진을 못해서 반납하셨죠?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

여기 지금 보고서에!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

반납을 하셨는데 올해도 본예산에 사회적기업이나 이런 부분에 예산이 들어왔다가 또 돈이 모자란다고 추경에 예산이 올라왔는데 추경은 삭감됐습니다. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

자, 이거 집행부에서 말입니다. 예산이나 이런 부분은 그냥 아직 주먹구구식이에요. 예산부서도 마찬가지고 전년도 예산 비교해가지고 예산을 이런 식으로 예산을 계속하다보니 문제가 있는 거예요. 이거. 아, 필요 없는 예산은요. 그 당시에 필요 없는 예산은 세우면 안 돼요.
준하

문준하경제기업과장

근데 이제 일자리, 사회적기업 일자리창출만 아니고 전체적인 우리 정부 일자리사업이라 하는 자체가 추경에 국도비가 내려오고 이런 문제가 있기 때문에 인원도 배정 인원도 좀 늘어나고 이러기 때문에 그건 좀 불가피한 사항인 거 같습니다.
창수

안창수위원

정부에 아까 조금 전에 얘기를 했잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

일자리창출로 하면 일자리가 늘어나야 됩니다. 과장님 안 그래요?
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.
창수

안창수위원

일자리가 일자리창출해가지고 예산이 들어가고 이러면 늘어나야 되잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그럼 제가 말씀 드렸잖아요. 열 명 있는 기업체에서 다섯 명이 나갔어요. 다섯 명이 들어왔는 부분에 인건비를 주는 부분에 그걸 일자리 창출로 봅니다. 그거는 예를 들어서 안 맞는 부분 아니에요? 과장님 생각은 어때요?
준하

문준하경제기업과장

뭐 아까하고 말이 반복 되는 거 같지만……
창수

안창수위원

그래가지고 사회적기업이 예를 들어가지고……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

주는 예를 들어가지고 인건비를 계속적으로 주고 있는 부분은 시정돼야 될 부분이라는 이런 얘기입니다.
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제 사회적기업이라 하는 게 일반기업하고는 약간 좀 경쟁력이 약한 측면이 있습니다. 그렇기 때문에 정부에서 일자리 임금을 지원해줘가지고 고용을 계속 유지하고 그런 측면이 정책 목표이기 때문에 그런 측면은 좀 또 이해를 하셔야 될 거 같습니다.
창수

안창수위원

인증기업이 여덟 개고, 예비기업이 다섯 개고 예?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

이제 40%, 50%.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

이제 이런 부분, 취약계층은 30% 그것만 지켜지지 사회적기업이 다른데 환원하는 부분은 없다. 단 하나 취약계층을 30% 하는 부분에 있다. 그리고 앞으로도 과장님은 열 명 고용하고 있다가 계속적으로 릴레이로 다섯 명이 나가고 또 다섯 명 충원을 하고, 또 다섯 명 안 나간 사람 내보내고 다시 또 그것이 충원을 하고 그러면 일자리 창출로 본다. 그리고 이것을 인건비를 준다 그럼으로써 일자리창출이 된다. 과장님 인식은 그렇다 이 말씀이시죠?
준하

문준하경제기업과장

뭐 좀 정책 자체가 좀 부족한 점이 있지만 그거라도 견인해 나가야 된다고 그래 생각하고 있습니다.
창수

안창수위원

아직까지 말입니다. 저는 이렇게 생각합니다. 숫자에 다섯 명이 나갔는 거 그거는 상관없이 숫자에 다섯 명 충원을 필요한 인원이 열 명입니다. 가령.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

어떤 기업체에서……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

다섯 명을 내보내고 다섯 명이 충원이 된다. 인건비를 주고 그것이 또 안 나간 사람 다섯 명이 나가고 또 인건비를 준다. 참 그것이 일자리창출이고 그렇습니까?
준하

문준하경제기업과장

근데 기업체에서 인원이 퇴사하고 입사하는 거는 자연스러운 현상일 수 있습니다. 있는데……
창수

안창수위원

자연적인 현상일수도 있는데……
준하

문준하경제기업과장

있는데……
창수

안창수위원

기업체 오너가 말입니다. 이것을……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

편법으로 운영할 수도 있다는 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

그럴 수도 있겠지요. 그런데 이제 우리가 하는 거는 사회적 특정 사회적기업에 인원을 배정하지 않습니까? 인원을 예를 다섯 명을 배정해놓은 상태이기 때문에 거기서 퇴사하고 입사했는 건 큰 저거는 없다고 그래 생각하고 있습니다.
창수

안창수위원

모르겠습니다. 하여튼 그 정도 해서 말씀을 드리고요. 그리고 협동조합 말입니다. 34쪽에요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

이제 콘텐츠 발굴 및 전시 실시용역을 한다고 했는데 이 예산이 이번에 삭감이 됐어요. 그죠? 안에. 협동조합역사문화관 말씀드리는 겁니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그러면 용역을 어떤 식으로 할 계획이에요? 이거를, 용역을 줘가지고 용역 결과물에 따라 전시관을 운영할 계획이에요?
준하

문준하경제기업과장

협동조합역사문화관 조성이 총 12억이지 않습니까? 12억인데 현재 집행 됐거나……
창수

안창수위원

자, 12억은 말입니다. 건물하고 이런 부분이 12억이고……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

제 얘기는 실시용역을 전시관에 실시용역을 준다고 하는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

집행부에서 어떤 계획을 갖고 실시용역을 준다는 얘기에요.
준하

문준하경제기업과장

그러니까 12억 중에 이제 다 집행을 지금 공사 중이거나 이런 거 다 하면 9억 8,000 정도 집행이 예정되고 그리고 남는 게 한 2억 한 2억 4,000 정도 되는데 그 중에 5,000……
창수

안창수위원

자, 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

2억 얼마 남는 것도 제가 알고 있어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

알고 있는데 2억 얼마 중에 용역비 떼고 그 안에 이제 전시를 어떻게 할 것인가?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그래가지고 그 돈이면 안 되겠나 싶어가지고 예산을 삭감을 시켰어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

자, 그러면 그 안에 예를 들어가지고 뭐 어떤 걸 전시할 예정이에요? 집행부가? 묻는 거예요?
준하

문준하경제기업과장

그러니까 제 생각……
창수

안창수위원

그 용역이 예를 들어가지고……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

용역 회사가 있지만 용역 결과물이 그 회사에서 뭐 전체를 아울러가지고 용역 결과물이 나오는 경우도 있지만……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

집행부에서 뭐 어떻게어떻게 해달라 이래가지고 나오는 용역 결과물이 많아요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

예? 그 집행부에서 어떤 생각을 가지고 그 말씀을 하시란 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

제 생각에는 그렇습니다. 전시장에 우리 협동조합의 역사라든지 이런 거 있지 않습니까? 우리나라 역사라든지 세계적으로 협동조합의 역사라든지 이런 어떤 그 과정 여태까지 온 과정 이런 것도 좀 전시하고 또 함창협동조합이 최초 발상지이기 때문에 전준환 선생의 어떤 발자취라든지 그런 것도 좀 전시를 하고 또 현재 협동조합의 어떤 나아갈 방향이라든지 이런 것도 전시하고 전체적으로 어떤 협동조합 관련된 어떤 옛날 거하고 현재, 미래 종합적으로 한번 전시해볼 계획입니다.
창수

안창수위원

과거, 현재, 미래 좋습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그런데 발상지라고 하면 그 위치에 옛날 있었던 위치에 기념비도 세워야 되는 것이 발상지에 기념비가 들어서야지 그것이 타당한 부분입니다. 그렇지만 위치도 거기가 아니에요. 그리고 이제 그 안에다 예를 들어가지고 발굴을 한다고 하는데 발굴할 게 얼마나 있을지 모르겠습니다. 그 것 해야 옛날에 언론 나왔던 신문 그런 거 오려가지고 그걸 확대해가지고 사진 찍어가지고 그래 놓는 거 그런 부분이고 또 이제 과정이나 이런 거 협동조합의 유래 뭐 이래가지고 언제 생기고 지금까지 해왔던 거 그건 전국적인 이런 부분일거고 하여튼 안 봐도 뻔합니다.
준하

문준하경제기업과장

잘 구상해가지고 내실있게 운영하도록 하겠습니다.
창수

안창수위원

어차피 예를 들어가지고 예산은 12억 들여가지고 이렇게 하는데 문제는 말입니다. 예산이 들어가서 그게 중요한 것이 아니고……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

앞으로 향후에 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그것으로 인해서 한 사람인따나 더 오기 위한 부분 아니겠어요? 이것도 관광이나 이런 부분도……
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.
창수

안창수위원

조금 있는 부분 아니에요?
준하

문준하경제기업과장

명주박물관하고 한복진흥원하고 연계하면 어떤 시너지효과가 발생할 것 같습니다.
창수

안창수위원

자, 그 정도로 하고요. 그거는 또 MOU체결에 대해서 말씀드릴게요. MOU를 체결을 하면……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

파기를 하든 뭘 하든 이게 법적인 효력이 없어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그리고 할 때는 MOU 거창하게 합니다. 집행부에서, 심지어는 옛날에 심지어는 이런 경우가 있어요. 그 기업체에서는 MOU체결 안 하려고 하는데 집행부에서 MOU체결하려고 사정을 해서 MOU체결한 적도 있어요. 그리고 나서 그것이 또 아무것도 안 된 것도 있어요. 이게 아직까지 말입니다. 공무원 인식이 숫자식, 그 당시 이런 부분이 이게 좀 바뀌어야 될 부분 아니에요?
준하

문준하경제기업과장

예. 맞습니다.
창수

안창수위원

그 정도로 하겠습니다. 그리고 산업단지 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

이제 235개 중에 172개가 가동이되고 그래 하는데 이제 모범근로자 산업시찰을 이렇게 예를 들어서 제주도로 갔다 오셨어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그런데 이거 선정은 어떻게 합니까?
준하

문준하경제기업과장

모범근로자는 상공회의소를 통해가지고……
창수

안창수위원

그렇게 거기서 받은 걸로 합니까?
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그러면 모범근로자에 하는데 이제 가동하는 회사에 한해서만 이게 들어오겠죠? 혹시나? 제가 예를 들어가지고 조금 전에 서두에 말씀드린 예를 들어 우리 기업이 가령 여기에 235개 있는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

가동은 172밖에 안됩니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

172개 업체 안에 있는 근로자들에 한해서 하고 있습니까? 안 그러면 가동 안 되는 회사도 혹시나 있을 수 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 가동되는 업체 근로자들이 가는 게……
창수

안창수위원

아니요. 제가 묻는 거예요. 자, 172개 안에 있는 모범근로자들이 갔느냐? 안 그러면 그걸 벗어나서 갔는 사람이 있느냐 묻는 겁니다.
준하

문준하경제기업과장

제가 그 당시에 갔는 그 인원은 파악 안 해봤습니다. 누구누구 갔는지는 그런데……
창수

안창수위원

아니 인원 파악도 없이 말입니다. 가동 안 되는 회사에 인원이 간다는 건 그거는 잘못된 부분이죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 죄송합니다. 인원이 누구누구 갔는가는 파악 안 했지만 상식적으로는 가동되는 업체의 근로자들이 가는 게 맞다고 생각하고 있습니다.
창수

안창수위원

맞다고 아니 맞다고 생각하는 게 아니고 그게 당연한 겁니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.
창수

안창수위원

그런데 그거를 과장님으로서 가동되는 회사에 근로자가 가는지 가동 안 되는 회사의 근로자가 가는지 파악을 안 한다.
준하

문준하경제기업과장

아니 이제 이거는……
창수

안창수위원

과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그 뭐하시는 거예요.
준하

문준하경제기업과장

아니 이거는 이제 작년에 갔는 인원들이기 때문에 작년에 갔는……
창수

안창수위원

아니 인원을 선발할 때 말입니다. 그런 거는……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

조사를 해가지고 해야 되는 부분 아니에요. 그거는 기본적으로……
준하

문준하경제기업과장

예. 죄송합니다. 작년에 갔는 인원들이기 때문에 제가 이 인원들이 가동되는 업체냐? 아니냐? 그거는 제가 파악을 안 했습니다.
창수

안창수위원

파악을 안 한다. 그거는 과장님 답변이 말입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그럼 예산은 서 있으니까……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

상공회의소에서 올라오니까……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그대로 예를 들어가지고 그 인원보고 그냥 가라!
준하

문준하경제기업과장

그런데 뭐……
창수

안창수위원

그 초등학교 1학년을 데려다놓지 과장님 뭐한데 유능하신 과장님 거기 앉아계세요? 아니 올라오는 거 그대로 예를 들어가지고 도장만 찍어 주면 되지! 아, 그건 기본적으로 해야 될 부분입니다. 가동 안 되는 회사가 모범근로자로 해가지고 간다는 거는 있을 수 없는 일이에요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

자, 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

서류를 서면으로 제출해주세요. 작년에 갔던 명단.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

저한테 제출해주시고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

회사명, 가동되는지 안 되는지 가부를 해가지고 저한테 서면으로 제출해주세요.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

하여간에 전반적으로 말입니다. 우리가 상주가……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

지금 10만이 무너졌다가 다시 10만으로 원상복귀를 했다가 또 지금 10만이 무너진 걸로 알고 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

이게 사실 임시 땜빵식이에요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

지금 고령화가 되다보니 지금 상주뿐만 아니고 서울도 천 만이 무너지고 하지만 이게 저희들이 참 기업을 유치하기 대단히 힘든 부분도 있어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

그것도 압니다. 하지만 어떻게 합니까? 현실은……
준하

문준하경제기업과장

열심히 노력하겠습니다.
창수

안창수위원

제가 오늘 이렇게 질타하는 부분도 앞으로 우리 상주시가 잘 되기 위해서 하는 부분이지……
준하

문준하경제기업과장

예.
창수

안창수위원

다른 부분 없습니다. 하여튼 그 정도로 아시고 하여튼 제가 지적한 사항에 대해서는 앞으로 면밀히 검토를 하셔가지고 시정할 거는 시정하시고 앞으로 더욱더 우리 상주시나 우리가 하여간에 최선을 다해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

예. 이상입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

위원님 여러분 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사의 속개는 11시 10분에 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

10시 57분 감사중지

11시 11분 감사속개

위원님 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사의 속개를 선포합니다. 신순화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신순화위원

예. 과장님! 장시간 고생이 많으십니다. 저는 14쪽에 보면 2018년도 감사 처리 내역에 보면 전통시장 내 이용객 편의시설 보강 등으로 되어 있는데 여기에 어떤 거를 보강하셨는지 구체적인 사례를 알고 싶습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 일단 공중화장실 증축을 해가지고 특히 여성분들 변기를 좀 늘렸습니다. 늘렸고 기존 화장실도 좀 리모델링을 했고 벤치도 설치하고 그렇게 했습니다.

신순화위원

그래 이제 제가 뒤에 남용식당 하던 곳을 사무실로 쓸려고 얻어서 가봤더니 지금 현재 상태가 어떻게 돼있냐 하면 여성화장실 수를 늘리면서 공사를 하면서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

구배를 잘 안 잡으셔서 물이 이렇게 좀 고여있는 상태에요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 그 부분을 관리를 어느 과에서 하시는지 모르겠지만 그 부분과 또 그 옆에 여성화장실 수를 늘리면서 남자화장실 쪽에 보면……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

저희 야시장할 때 전통시장활성화해서 예전에 야시장 했잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

야시장할 때 사용하던 자판대……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그게 한 6∼7개가 되는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그것을 이렇게 높이로 남자화장실 입구에 쌓아 놓았습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 남자화장실 하는 표기가 잘 안보여서 그 주민들에 의하면 남자분들이 여자화장실로 들어왔다가 가시는 경우가 발생한다고 하거든요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 그 자판대를 시장 안에 오공식당 쪽에 보면 박스나 이런 걸 갖다놓고 자판을 하시는 어른들이 계세요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 거기 적재해 놓는 것 보다는 좀 수리를 하셔서 그 안에 필요하신 분한테 뭐 주민등록증 하나 복사해놓고 임대를 해시면 어떨까 싶습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그 처리가 가능하겠습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 그건 뭐 화장실 상황하고……

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

자판 그거는 바로 우리가 현장 확인 해가지고……

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

조치하도록 그렇게 하겠습니다.

신순화위원

예. 그리고 왕산로 189번지 주변에 가면……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

골목이 너무 더럽고 우범화지대 되어 있고 거기가 콘크리트로 공사를 한 부부인데 제가 느끼기에는 콘크리트 공사한지가 15년 이상은 되었지 않나? 콘크리트가 다 일어나는 상태입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

왕산로 189번지 주변. 그래서 그 엣지골드 있는 옛날 삼강당골목 쪽에 보면……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

스톤으로 바꿨더라고요. 바닥을.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 거기는 굉장히 탄탄하고 깨끗하고 구배도 잘 잡혀있는데 189번 주변하고 또 풍물시장 좌우 보면 상인들이 물건을 많이 적치하면서 상인들 앞에 대월떡집 옆에 옷가게가 하나 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

거기서 얼마 전에 넘어지셔서 이가 네 개인가 나갔데요.
준하

문준하경제기업과장

아! 예.

신순화위원

그래서 제가 풍물시장도 보니까 중앙에 주차하지 말라고 주차봉도 교통에너지과에서 해서 야광 그걸 전적으로 안 해서 택시가 그냥 갖다 들어 박아서 사고 난적도 있고 풍물시장 지금 주변에 중앙에는 좀 땜빵을 해도 그래도 차량 이용하는데 불편한 건 없는데 거기 보면 가게 앞에 적치물을 내놓지 말라고 이렇게 방지턱 같은 걸 설치 해놨더라고요.
준하

문준하경제기업과장

예. 그 턱을 설치해놨습니다.

신순화위원

예. 그 턱 안쪽으로는 어떻게 됐는지 거의 다 아스콘이 다 없는 상태고……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

울퉁불퉁해서 말씀드렸듯이 이가 부러졌다고 하시거든요. 그래서 그거 건설과하고 협의를 하셔서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

도시미관 도시과도 관련 있는 거 같고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

경제기업과가 주축이 되셔서 그걸 빠른 시일 내에 좀 처리해주시 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 잘 알겠습니다.

신순화위원

그리고 비가림이 지금 중앙시장 내에는 되어 있는데 그 밖의 도시재생팀이나 기존 전통시장에 비가림이 안 되어 있어서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

굉장한 시민들의 불편함이 있는 거 같습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 그 부분은 우리 국장님이 좀 신경 쓰셔서 중앙시장뿐만 아니라 다른 전통시장도 비가림을 설치할 수 있도록 또 부탁드리고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그리고 문화관관형사업단했던 그 옆에 젓갈집 옆에 화장실이 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그 화장실에 관리를 어디서 하죠?
준하

문준하경제기업과장

우리 시에서 우리 경제……

신순화위원

아니 어느 과에서? 경제기업과에서?
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그 화장실은 들어갈 수가 없습니다. 냄새가 악취가 너무 심하고 요즘 화장실이 음악 나오고, 에어컨 되고 방향제 규칙적으로 틀어주는 화장실로 변하고 있는데 그 화장실은 냄새가 나서 들어갈 수가 없고요. 화장실 관리를 주기적으로 그럼 매일 하는 건가요. 아니면 일주일에 두세 번 하는 건가요?
준하

문준하경제기업과장

우리가 화장실 인부임을 사역하고 있습니다.

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

있기 때문에 한번 제가 직접 현장 확인 해가지고 조치를 취하도록 하겠습니다.

신순화위원

예. 거기 보면 화장지뿐만 아니라 거기도 물 배수가 안 되고……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

너무 더러워서 들어갈 수가 없는 상황입니다. 그것도 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그리고 편의시설에 혹시 카트기 이마트나 농협이나 가면 다 저희 카트기를 이용하잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그런데 이 카트기 부분을 제가 알기로 전통시장에서도 건의가 들어가고 중앙시장에 건의가 들어갔는데 관리 측면에서 아직까지 상주 전통시장, 중앙시장에 카트기를 설치하지 않았는데 이 카트기 설치에 대해서 과장님은 어떤 견해를 갖고 계시는지요?
준하

문준하경제기업과장

예. 저도 일반 대형마트와 마찬가지로 카트기가 있으면 재래시장 보기가 상당히 좋을 것이라고 생각하고 있습니다. 그래가지고 전에도 카트기를 비치하는 게 많이 검토된 걸로 알고 있습니다. 근데 이제 관리적인 측면 때문에 지금 안 되고 있는 걸로 그렇게 알고 있는데 한 번 관리적인 측면을 연구해가지고 도입할 수 있는 방안을 한번 적극 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

신순화위원

예. 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그리고 지금 상가에 들어가면 열 집 중에 한두 집이 빈집인데 여기 보면 전통시장의 활성화 성공 사례로 벤치마킹을 하셔서 청년들이 카페를 운영을 할 수 있도록 이렇게 하신다는 얘기가 있는데요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

혹시 그렇게 사업을 추진하신 게 있는 지요. 사례가? 저희 상주시에?
준하

문준하경제기업과장

전통시장 내에 어떤 빈 건물, 빈 건물 이런 거를 청년들한테 싼값에 임대 해가지고 거기서 이제 청년들이 창업활동이라든지 카페 이런 걸 하는 어떤 그런 제도는 구상은 했었습니다. 구상은 했는데 현실적으로 중앙시장 상인들의 의견이라든지 또 다른 어떤 시군의 청년들의 실패 사례 청년창업 해가지고 들어와가지고 한 1년 정도만 하고 또 거의 유야무야되고 이런 어떤 경우가 많다고 그러더라고요. 그래가지고 우리도 그걸 특수시책사업으로 하려고 했었는데 지금 안 한 걸로 알고 있습니다. 그래가지고……

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

내년에 의미 있는 몇 군데를 선정해가지고 하는 것도 한번 생각은 하고 있습니다.

신순화위원

그래 이제 실패 무엇을 해도 열 집이 하면 성공하는 집은 두세 집 또 그냥 유지하는 집이 한 50% 또 실패하는 집이 두세 집인데……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

실패가 두려워서 어떤 것을 시도하지 않는 것은 그거는 더 나쁜 것 같습니다.
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.

신순화위원

그래서 빈 가게를 하거나 여기 이제 벤치마킹 하신다 했는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

제가 봤을 때는 그 파크랜드 옆에 조그마한 정말로 한 7평 정도밖에 안 되는데 커피랑 파는데 조금 저렴하게 팔긴 하더라고요……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

제가 지금 굉장히 잘 되는 걸로 알고 있어요. 그래서 그 넓은 전통시장 내에 한 두세 개는 더 들어와도 잘 이용하지 않겠나 그래서 이 부분을 청년들이 자금이 없다면 우리 상주시에서 임대를 해서 그 중앙시장에 남용식당 앞에 보면 무슨 판매장을 만들어놓고 그 판매장을 지금 그냥 문 닫아 놓은 상태로 저번에 추경에 다른 사업장으로 하신다고……
준하

문준하경제기업과장

공동판매장.

신순화위원

예. 올라왔는데 뭐 거기라든지 이렇게 저희가 한 곳에 그리고 또 그 안에 오공식당 주변에 들어가면 또 도시재생 문화관광하면서 저희 또 상가 하나 빌려놓으신 거 있죠?
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그러니까 그 두 시설이라도 먼저 좀 이렇게 받아서 카페를 운영 해보시면 어떻겠냐는 생각을 해봤습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 하여튼 청년들이 좀 퇴색돼가는 재래시장에 들어와가지고 활력을 불어넣고……

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

기존 상인들하고 상생하고 또 지속 가능성이 있다면 우리가 적극 검토해가지고 사업을 추진하는 걸로 한번 검토하겠습니다.

신순화위원

예. 그리고 15쪽에 보면 전통시장관련단체 통합 운영 방안 마련이 있는데 제가 전통시장을 저는 일주일에 한 번 정도 계속 다녀보는데요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

제일 지금 이 전통시장 활성화의 걸림돌이 중앙시장, 풍물시장, 기존 전통시장, 도시재생구역 이렇게 네 가지가 나눠져서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

협조가 서로가 저쪽에서 무슨 사업을 하는지 저쪽에서 어떤 것을 추진하고 있는 지 전혀 지금 유관협의가 안 되는 상황 하나 하고요. 그리고 전통시장 안에 아까도 말씀드렸듯이 고령화가 되어 있어서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그냥 거기서 시간만 아침에 10시에 출근해서 저녁에 7시에 퇴근 그냥 가는 그런 관점으로 의식, 그 상인들의 의식 변화라든지 이런 부분에 그 두 가지가 가장 큰 걸림돌인 거 같습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 제가 적치물 같은 경우에는 주인들한테 계속 내놓지 마시기를 권유하고 있습니다. 그래서 우리 지도단속을 그래 어떤 집은 아예 안 내놓은 집이 있고, 어떤 집은 정말로 도로까지 내놓은 집이 있습니다. 그러면 그거 법에 걸리잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

내놓으면 안 되잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.

신순화위원

그러니까 그냥 형식적으로 하지마시고 일주일에 그러니까 한 번이라도 그 담당 주문관님이랑 팀장님이 나가셔서 계속 개도를 하시고 세 번 이상 되면 기록을 계속해서 기록물을 보여주셔서 부과를 붙이세요. 벌금이 혹시 있나요. 아니면 그냥 계속 행정지도만 해야 되나요?
준하

문준하경제기업과장

노상적치물개념으로 과태료가 있지만 그거는 전체적인 어떤 그거는 부과하기 어렵고 우리가 하여튼 좀 지도를 해가지고 과도하게 적치물이 나오는 거는 우리가 지도를 해가지고 자재하도록 그래 지도를 하겠습니다.

신순화위원

그런데 이제 법을 지키라고 저희 범칙금 주차단속금이라든지 여러 가지 과태료가 있는데 말씀드렸듯이 한두 달이나 한 3개월 정도는 지도위주로 하시고 그 지도 기간이 끝나면 바뀌어야 된다고 과태료를 3회 이상이면 2만 원, 5회 이상이면 3만 원 이렇게 해서 그거를 좀 시행해주셨으면 하는 마음입니다. 그것도 좀 검토 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 잘 알……

신순화위원

검토만 하지마시고 다 아는 얘기잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

시행을 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 잘 알겠습니다.

신순화위원

그리고 삼원쇼핑에 유사방문판매업체단속은 일주일에 몇 번 정도 나가시나요?
준하

문준하경제기업과장

삼원쇼핑에 뭐라고 말씀하셨죠?

신순화위원

그 유사판매업체가 계속 지금 영업을 하고 있잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

예. 단속을 어떻게 하고 계시는지요. 안 하고 계시는지요?
준하

문준하경제기업과장

그건 우리가 현황만 지금 이제 파악하고 있는 상태입니다.

신순화위원

거기도 지금 불법이지 않나요? 그렇게 판매하는 게?
준하

문준하경제기업과장

불법은 아닙니다. 불법은 아닌……

신순화위원

그게 합법이에요?
준하

문준하경제기업과장

예. 불법은 아니고……

신순화위원

예.
준하

문준하경제기업과장

이제 적법 합법을 가장한 어떤 약간 좀 주민들한테 피해를 끼치는 그런 건 있겠지만 불법은 아닙니다.

신순화위원

예. 뭐 거기도 수시로 좀 점검을 해주셔서……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

피해를 입지 않도록 시민들이 피해를 입지 않도록 좀 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그리고 31쪽에 보시면, 31쪽에서 32쪽에 보면 일자리 추진 실적 해가지고 보니까 여러 가지 지금 다른 동료 위원님들도 말씀을 하시는데 여기 보면 총 인원이 110명 정도 지금 지원이 되었더라고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 제가 궁금한 거는 110명이 최근 사회적기업이나 아니면 중소기업 인터사업, 도시 시골파견제, 그리고 사회적청년일자리, 청년창업지원사업으로 최근 5년간 지원된 사업체 명과 또 인원과 명단과 그러니까 명단이 필요한 거는 아까 지금 안창수 위원님 말씀하신 그 한 사람이 A라는 사람이 계속 반복적으로 청년사회적기업이나 인턴에 계속 다니고 있는지 그러면 제가 어린이집을 하고 있는데요. 보니까 어떤 잘 편법을 이용하시는 분은 6개월 근무하고, 6개월 실업급여 또 타시고 또 저쪽 시설 가가지고 또 보조교사 6개월하고 또 6개월 실업급여 타시고 그러니까 실질적으로 그냥 저희가 보조교사나 행복도우미에게는 많은 일을 시킬 수가 없고 그분들한테 시켜도 일의 효율이 없어요. 그래서 이 사업이 정부에서 내려오는 거라서 국비지원사업이라서 상주시에도 해야 되겠지만……
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

지도라든지 이런 어떤 사업체간의 교육이라든지 그리고 이것을 이 사업을 이용하는 실질적인 일자리 근로자에게도 좀 의식 변화가 저는 필요하다고 보거든요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그런 차원에서 최근 5년간 이 자료를 사업체명 예를 들어 그 해 연도에 몇 명이 여기를 다녀갔는지 그리고 명단을 주시면 이렇게 악의적으로 이용하는 사업체나 또 악의적으로 이용하는 근로자가 없도록 그러면 이 국비사업이 정상적으로 잘 운영이 되지 않겠나 싶습니다. 그래서 자료 요청을 합니다. 그리고 33쪽에 마을가꾸기 및 지역 유휴공간 활용사업에 보면 읍면동에 131명을 해서 지금 4억 정도가 지출이 되었는데요. 이거 계속 곶감철 하고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그리고 과수농가 적과를 하거나 봉지를 씌우는 철에는 이 사업을 좀 일시중지를 해주시면 우리 지금 여름이나 겨울에 너무 혹한기나 더울 때는 안 하잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그럼 여기도 예를 들어 4월 중순에서 5월 중순까지 하고 또 10월 20일쯤해서 11월 20일까지 한두 달 정도도 그런 관점으로 좀 안 해주시면 다 연령이…… 또 그런 얘기도 하시더라고요. 이거 하시는 분들이 적과를 하고 곶감일손을 돕겠냐? 이러시는데 제가 봤을 때는 다는 아니지만 131명 중에나 100% 중에 한 30%만이라도 또 이런 일자리가 없으시면 공공근로가 없으시면 그 일을 하러 가시지 않겠나?
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 이거를 좀 검토하셔서 2020년도에는 두 철에는 그러니까 한두 달 정도가 더 들어가겠죠? 여름하고 겨울을 뺀, 그래서 그게 진행되어서 뭐 그런 얘기해요. 시내에 나가면, 중국 사람들이 와서 곶감철에 다 돈벌어가고 뭐 3억인가, 30억을 벌어가고 또 봄에는 베트남이나 중국 사람이 와서 또 돈을 다 벌어간다 하는데 돈을 그분들이 벌어감으로 인해서 상주시민들이 돈 벌 자리가 없어지면 이게 경제가 순환이 안 된다는 거예요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

뭐 돈을 벌어야지 시장에 가서 쓰고 뭐를 할 수 있는데 일단은 상주에 가장 그거 한 게 과수, 특수채소, 오이농가에 가면 대부분 중국이나 베트남 사람들 그냥 컨테이너 갖다놓고 그냥 숙식하고, 6개월 있다가 들어갔다 나오고 이런 시스템이거든요.
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그러면 상주 사람이 돈을 안 벌면 상주 사람이 상주에서 쓸 돈이 없지 않습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.

신순화위원

그래서 이거 검토해서 내년부터는 좀 시행될 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 사업 시기를 조정하도록 하겠습니다.

신순화위원

예. 감사합니다. 이상입니다.

정길수위원장

예. 다음 조준섭 위원님 질의해주시기 바랍니다.
준섭

조준섭위원

예. 과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

장시간 고생이 많습니다. 앞서 동료 위원님들이 많은 질의를 했기 때문에 간단하게 한 세 가지 정도만 질의를 하겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

협동조합역사관이 전시실에……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

용역을 한다고 했는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그 용역은 어떤 용역을 하는 겁니까?
준하

문준하경제기업과장

그러니까 지금 이제 진행되는 게 건축공사만 지금 진행되고 있습니다. 건축공사……
준섭

조준섭위원

아니!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

전시실 안에 용역을 한다고 그랬어요.
준하

문준하경제기업과장

그러니까 전시실을 어떻게 구현하고, 전시실을 단순히 그냥 전시하는 것보다는 어떻게 구현해가지고 잘 꾸미는가? 그거를 이제 공모사업을 받겠다고 하는 겁니다. 아이디어를……
준섭

조준섭위원

과장님! 전시실에 지금 용역을 할 만한 전시물이 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

전시물은 이제 기존 자료 같은 거는 있는데 그 자료들을……
준섭

조준섭위원

아니 기존 자료……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

이거 가지고 전시를 하면서 용역을 용역이 필요한가?
준하

문준하경제기업과장

그런데 제가 생각하기는 전시실을 좀 이래 멋있게 잘 구현……
준섭

조준섭위원

아니 용역을 주는 거를……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

전체적으로 전시할 수 있는 어떤 것들을 모아서……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

한다고 그러면 이해가 가요. 그런데……
준하

문준하경제기업과장

예. 근데 어떻게 어떤 거를 어떻게 전시할 것이고 구현할 것인가……
준섭

조준섭위원

과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

어떤 물건을 어떻게 전시하고 하는 게 문제가 아니고!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

전시할 물건이 없는데 전시실에 용역이 무슨 필요가 있냐 이 말입니다. 본 위원 이야기 틀렸습니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 위원님 말씀도 맞습니다. 하지만 기존 좀 확보된 자료들도 있고 또 자료도 추가로 수집하면 충분히 가능하다 생각하고 있습니다.
준섭

조준섭위원

자료가 충분이 있을 때……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

어디어디 적소에 배치를 할 수 있는 이런 것들이……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

용역을 해서 하는 것이지 자료도 없는데 뭐를 가지고 용역을 줘요! 과장님 제 말이 틀렸습니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 맞습니다. 그런데 하지만……
준섭

조준섭위원

예. 이 정도만 하겠습니다. 그리고 우수기업 모범근로자 산업시찰 해가지고 여기 있는데 지금 23명, 23명이 갔다 왔는가요?
준하

문준하경제기업과장

예. 23명.
준섭

조준섭위원

전체?
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

우리 집행부 공무원하고.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

근데 우수기업이라고 하면 이 제주도를 갔다 왔는데 제주도가 우리나라에 우수기업들이 많이 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

이건 우수기업 시찰이 아니고 그냥 관광차원에서 갔다 왔는 거죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 뭐 사기 앙양차원으로 그래 좀 이해하시면 될 거 같습니다. 그리고 또 뭐 제주도에도 우수기업은 좀 있습니다. 삼다도 생수업체 이런 거도 있고……
준섭

조준섭위원

그런데 과장님 실질적으로……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

정말 가서 견학을 해서 벤치마킹하고……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

우리 시에 기업들이 들어와서 접목을 시킬 수 있는 그런 산업시찰이 돼야 됩니다. 이거 가서 제주도 그냥 놀러 갔다 오는 그런……
준하

문준하경제기업과장

그런데 이제……
준섭

조준섭위원

아무리 사기 앙양이라고 하지만……
준하

문준하경제기업과장

고생하시는 근로자들 좀 그래 좀 이해를 해주시면 될 거 같습니다.
준섭

조준섭위원

과장님!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

예산을 1,300만 원씩 들여가지고……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그냥 놀이 보내주는 거예요. 앞으로 그러면 업무보고에 참 하지 마시고 사기 앙양을 위해서 제주도 갔다 오는 걸로 그렇게 하세요.
준하

문준하경제기업과장

예. 다음에는 실질적인 어떤 산업시찰이 될 수 있도록 장소 선정에 각별히 유의하겠습니다.
준섭

조준섭위원

지금 우리 시에 보면 전체가 그렇습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

동남아 가는 거 우리가 배우고 올 그런 여건이 됩니까? 전부 선심성 관광입니다. 그래서 앞으로 이런 작은 것들도 정말 우리 시에서 벤치마킹 잘 해서……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

우리 상주에 접목시켜서 정말 제대로 된 그런 기업이 될 수 있도록……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그런 산업시찰을 해줘야 되죠.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.
준섭

조준섭위원

맞죠?
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그리고 우리 지금 현재 우리 상주에 작년도 기업 유치가 몇 건 했습니까?
준하

문준하경제기업과장

MOU는 두 건 했지만 신설 기업이 11……
준섭

조준섭위원

작년도 MOU 두건.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

올해는 몇 건 정도 했어요? 지금. 6월 기준으로……
준하

문준하경제기업과장

올해는 두 건 했고 19일에 또 한 건 계획 있습니다.
준섭

조준섭위원

두 건 했고, 한 건 하고 지금 세 건 지금 하고 있네요?
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그럼 기업 유치는 상당히 지금 속도가 붙었다 본위원은 이렇게 판단을 해도 되겠습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 열심히 하고 있습니다.
준섭

조준섭위원

그리고 지금 우리 청리 마공산업단지에.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

웅진은 지금 어떻게 돼가고 있어요?
준하

문준하경제기업과장

웅진은 신라개발이 지금 인수한 이후에……
준섭

조준섭위원

예.
준하

문준하경제기업과장

수소전지발전소도 지금 검토를 하고 있고 또 티타늄도 새롭게 2,000억 정도 해가지고 지금 검토를 하고 있고 여러 가지 어떤 사업 방안을 강구하고 있는 걸로 그래 알고 있습니다.
준섭

조준섭위원

지금 검토만 하고 있지 아직 실질적으로 어떤……
준하

문준하경제기업과장

곧 좋은 그게 있을 거 같습니다.
준섭

조준섭위원

하여튼 마공공단에……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

웅진이 들어올 때는 정말 엄청난 기대와 상주시민들이 정말 기대를 했었는데 웅진이 저렇게 되고 나서 절망도 많았잖아요. 그래 이런 것들을 해서 또 다시……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

가동이 될 수 있도록……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

과장님 최선을 다해주시고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

제가 업무보고 때 정말 기업 유치도 중요하지만 지금 현재 들어와 있는 기업들이 제대로 굴러갈 수 있도록 우리 기업유치팀에서 또 우리 상주시에서……
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

이런 것들을 실질적으로 해야 됩니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

제가 이야기를 해가지고 우리 복룡동 굴다리 밑에……
준하

문준하경제기업과장

예. 농산물 애용……
준섭

조준섭위원

우리 지역에서 생산되는 제품을 애용하자!
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

이런 것들을 곳곳에다 해주세요. 해주시고 정말 기업들이 기업하시는 분들이 오가다가 “아! 여기 들어와서 내가 기업을 해도 정말 되겠구나!” 하는 이런 인식이 들어가야 합니다. 찾아다니면서 모시고 와서는 절대로 안 됩니다. 시에서 어떻게 하든간에 정말 기업들이 찾아올 수 있는 여건을 만들어주고 지금 현재 기업들 운영하는데 이 사람들을 첫째적으로 시에서 돌봐주고 기업이 잘 굴러갈 수 있도록 그거를 해줘야 돼요.
준하

문준하경제기업과장

예. 맞습니다.
준섭

조준섭위원

지금 현재 보면 본 제품들 우리 상주시에서 쓰는 제품들이 별로 없어요. 지금. 같은 가격이고 같은 제품이면 우리 시에서 생산된 제품을 써줘야 된다.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그래야만 상주 기업 유치해서 들어가니까 정말 상주시에서 적극적으로 나서서 이렇게 기업을 활성화 시킬 수 있도록 해주도록 하는 이런 이야기들이 전체적으로 흘러나가야 됩니다. 그렇게 좀 해주시고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

앞으로 이제 이런 것들이 전체적으로 우리가 어울러졌을 때 기업 유치도 제대로 될 수 있고 하여튼 우리 경제기업과장님 이런 거 전체적으로 보면 정말로 과장님의 어깨가 참 무겁습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
준섭

조준섭위원

그래서 좀 열심히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 열심히 하겠습니다.
준섭

조준섭위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 다음 김태희 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김태희위원

예. 김태희 위원입니다. 행정사무감사와 관련해서 경제기업과 소관에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 먼저 20쪽에 행정 소송 진행에 대해서 알아보겠습니다. 주식회사 수하고 행정심판을 했다가 기각이 되어서 소송을 했는데 현재 이게 어디에 가 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 이거는 대구지법에서 6월 12일에 선고가 났습니다. 선고가 났는데 이제 우리가 이게 함창농공단지에 아스콘공장 들어오려고 하는 거를 우리가 불승인했습니다. 불승인했는데 이제 수에서는 왜 그걸 불승인하냐? 이래가지고 소를 제기한 사항인데 원고 패소판결이 났습니다.

김태희위원

그럼 우리 시가 승소했습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.

김태희위원

아, 소송 담당자는 누구였어요?
준하

문준하경제기업과장

우리 투자유치팀장하고 담당자였습니다.

김태희위원

아, 기획실이나 총무에서 하는 게 아니고?
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

투자유치 팀장이 수와 대해서……
준하

문준하경제기업과장

우리 경제기업과에서……

김태희위원

아주 수고했습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

예. 다음에는 21쪽 예산 미집행 관계 한번 알아보겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

해마다 공통 지적사항인데 예산의 효율화를 위해서 미집행 하는 거에 대해서 지적을 여러번 해왔는데 경제기업과 소관에 보면 상부기관에 교육미실시를 해서 미집행 사유에 보면 우수기업 표창패는 집행 사유가 발생되지 않았다하는데 이거는 예산할 때 우수기업 표창패를 예산을 세웠다가 집행 안 한 거는 이건 잘못 된 거 같고 또 중앙에 상부기관하면 도나 중앙에서 교육 계획이 있어가지고 예산을 세웠을텐데 이게 왜 미집행 되었는지 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 제일 위에 물가안정 및 소비자교육 교육여비 이거는 행사실비보상금으로 민간인들이 이런 교육이 참여하면 우리가 주려고 세워놨는데 상부기관에서 이 교육을 실시하지 않았습니다. 그래가지고 이거는 할 수 없이……

김태희위원

예. 알았고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

그 밑에 농공단지 공동시설 보수라든지 이런 건 미집행 사유가 맞다고 생각합니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

넘어가겠습니다. 27쪽에 역시 반환금 내역에 보면 국도비를 반환한 게 8,400만 원 있네요.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

우리가 국도비 따기 위해서 무척 힘을 들이는데 그 기업의 채용 계획 변경에 따른 사업량이 감소해서 반환했다고 하는데 이게 좀 이해가 잘 안 되거든요. 반환을 6,300만 원 했네요.
준하

문준하경제기업과장

예. 이거는 아까 이야기 나왔듯이 사회적기업 일자리창출사업입니다. 그런데 이게 당초에 우리가 이제 59명이 배정돼가지고 여기에 대한 예산이 한 4억 2,000만 원 섰었습니다. 그런데 이게 이제 예정 인원을 다 고용 못해가지고 좀 퇴직하고 이직해가지고 한 48명 정도밖에 고용 못해가지고 잔액을 반납한 사항입니다.

김태희위원

예. 알겠습니다. 그리고 다음에 앞서 아마 동료 위원들이 앞서 이야기한 사항이 중복될 수도 있지만요. 우수기업 유치 관계에 있어서 MOU체결과 관계되는 건데 지난해 실적 보니까 네 건을 해가지고 포기하고 파기된 게 두 건이 있거든요.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

그래 이제 제가 이걸 한번 분석을 해봤어요. 왜 이런 사태가 왔느냐 하면 저희 의회 측면에서는 투자 유치 기업하고 MOU를 체결할 때 집행부에서 사전에 해당 기업에 대해서 면밀한 검토가 있어야 되고 선행돼야 하고 또 체결되고 나서는 행정 경험이 풍부한 사람을 지정을 해서 그렇게 하면 이런 사태가 안 일어난다고 보거든요. 경제기업과에 팀이 몇 개 팀입니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 다섯 개 팀이 있습니다.

김태희위원

그 다섯 개 팀 중에서 과장님도 금년도 들어 오셔가지고 5개월밖에 안 됐고 대다수 계장들이 금년도 들어왔더라고요. 금년도.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

그래서 이건 지난해에 이루어졌기 때문에 저는 최원수 국장한테 좀 당부하고 싶습니다. 우리 시에, 시장에게 인사를 이렇게 하면 안 되는 거예요. 인사를요. 기업 유치하도록 이 사람이 들어가서 사업 끝날 때 까지 인사 이동시키면 안돼요. 편의적으로 인사만 시켜놨으니까 일이 옳게 안 된다고 저는 생각합니다. 뭐 이번에 시에서 인사를 하시는 거 같은데 앞으로 이 경제기업과가 얼마나 중요한 과입니까? 배치되면 그 기업 유치해서 끝날 때까지 책임을 지어 줘야 돼요. 이번에 소송 이긴 사람 상도 주고 제가 분석해봤을 때는 지난해, 우리가 감사를 하고 있잖아요. 업무보고가 아니고 감사를 하고 있는데 저는 이거 지적하고 싶습니다. 이런 결과가 도래된 거는 인사가 잘못됐다. 이거에요. 인사가! 거기 가서 옳게 하지도 않고 6개월 있다, 1년 있다 이동시키고 이거는 앞으로 꼭 시정돼야 된다고 저는 지적을 하고 싶습니다.
원수

최원수경제산업국장

예. 알겠습니다.

김태희위원

예. 그다음에 45쪽에 중부권 농특산물 융복합단지 조성사업 추진관계는 경제기업에서 추진하다가 현재는 유통……
준하

문준하경제기업과장

마케팅.

김태희위원

마케팅과로 지금 이전이 된 걸로 이렇게 보고를 해놨는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

이 투자 예산 집행 관계를 보니까 2017년도에 1억 5,700 얼마 입니까? 1억 5,700만 원 집행하고 나서 2018년도, 19년도 까지는 없었어요. 현재요. 없는데 그 내용에 보면 2018년 11월에 기본구상 및 타당성조사 용역을 착수해서 12월에 마쳤는데 현재는 어느 정도 진행됐는지 혹시 이관됐더라도 아시는 가요? 여기에 대해서?
준하

문준하경제기업과장

예. 우리 시에서 우리 경제기업과에서 이제 용역을 완료해가지고 용역을 완료하고 난 이후에 세부 토지 매입하고 이런 어떤 구체적으로 추진하는 거는 이제 이게 유통 성격이 강하기 때문에 유통마케팅과로 이관을 했습니다.

김태희위원

처음에 할 때는 이제……
준하

문준하경제기업과장

우리 지금 경제기업과에서는 기본……

김태희위원

기업, 경제기업에서 이거 시작을 해서 현재는……
준하

문준하경제기업과장

예. 기본구상 및 타당성 용역까지 완료하고……

김태희위원

예.
준하

문준하경제기업과장

이제 나머지 추진 업무는 유통마케팅과로 이관한 상태입니다.

김태희위원

예. 이관해가지고 현재 진행되는 건 잘 모르죠?
준하

문준하경제기업과장

공유재산관리계획을 수립하고 있는 걸로 그래 알고 있습니다.

김태희위원

2018년도에 기본 구상이 다 끝났으면……
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

2019년도에 발 빠르게 해가지고 벌써 금년도 상반기가 다 가는데 우리 시 행정이 지금 이런 상태입니다. 일이 안 되는 거예요. 일이. 빨리 추진이 안 된다고요. 벌써 해를 몇 년 거쳤잖아요. 2017년도에 했는데 2018년 거쳐서 19년도 벌써 상반기……
준하

문준하경제기업과장

18년도 12월 완료해가지고 이관했기 때문에 아마 추진하는 거로 그렇게 알고 있습니다.

김태희위원

아니 처음 사업 시작은 2017년도에 했잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.

김태희위원

그래가지고 18년도에 좀 빨리 했어야 되는데 이것도 늦었고 또 지금도 자꾸 늦어지는데 그건 다음에 유통마케팅 할 때 제가 한번 알아보도록 하겠습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

김태희위원

예. 이상 마치겠습니다.

정길수위원장

다음 황태하 위원님 질의해주시기 바랍니다.
태하

황태하위원

예. 과장님! 장시간 동안 수고 많습니다. 사실은 경제기업이라고 하는 거는 제가 항상 얘기를 합니다만 경제기업이 상주시 우리 시로 봐서는 아주 중요한 과라고 생각을 하고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

말하자면 기업 유치라든지, 일자리 창출, 재래시장 활성화 또 인구증가 여러 가지 통합적으로 하는 그런 기업과라고 생각하고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 경제기업과는 보면 지금 과장님 이하 팀장님 다섯 명이에요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

이 중요한 시기에 과장님 이하 4명의 팀장이 1월 1일자로 발령이 났어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

조금 전에 우리 김태희 위원님이 말씀하신대로 이 기업을 유치하려고 하면 그 자리에 한 2∼3년 정도는 있어줘야 되는데 인사 이동할 때마다 이렇게 바뀌니까 전부다 우리 과장님 이하 팀장들이 6개월밖에 안되니까 이 기업에 대해서 뭘 알겠습니까? 알아봐야 지금까지…… 그래서 모든 부분이 작년에 우수기업 연수 갔던 것도 사실은 모르지 않습니까? 지금 현 과장님은? 그러니 이런 게 모든 부분이 시에서 인사이동이 잘못 됐다를 지적하고요. 우리가 이제 행정사무감사를 하면서 지적 사항에 보면 항상 보면 13건에 완결이 나왔어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

항상 문제 되는 점을 보면 예산 미집행 또 예산 이월액……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

또 시장, 재래시장 활성화 전통시장 이런 거, 농공단지 업체, 기업 유치를 시키는데 철저를 기해달라는 주로 이런 건데 이런 거는 우리가 기본적으로 할 일 아닙니까?
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.
태하

황태하위원

그래서 이런 거는 매년 지적사항 나오는 것 보다는……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 과장님 이하 우리 팀원들이 열심히 해서 이런 지적사항들이 앞으로 불발하지 않도록 그렇게 열심히 해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그에 이어서 한 서너 가지만 질의를 좀 하겠습니다. 우리 미집행 현황에 보면 21쪽에 보면 많은 우리 청년 일자리 추진에 1,000만 원씩 주죠? 청년창업사업 추진에 보면요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

사실은 이거는 전에도 우리 업무보고 때도 이야기 했지만 천만 원 줘가지고 청년창업이 할 수가 없습니다. 실질적으로 맞지를 않아요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그러다보니 사업을 포기하고 어차피 우리 국비를 와서 좀 도와주려고 하면 그래도 2,000만 원∼3,000만 원 줘야 되지 그래도 창업을 할 수 있죠. 돈 천만 원 가지고 뭘 하겠습니까? 전산처리밖에 못 해요. 그래서 사업을 포기하는 걸로 이제 한 사람 포기하지 않습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그래서 이런 부분도 우리 과장님이 한번 그쪽의 애로사항을 한번 들어보고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

다음에 예산 때는 국비를 좀 더 하는 한이 있더라도 한 2,000만 원 정도해서 창업을 할 수 있도록……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

청년 일자리가 생겨야 인구도 증가되고 여러 가지 우리 측면에서 볼 때는 그렇게 해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그리고 다 우리 동료 위원님들이 말씀하신 명시이월, 사고이월 이거는 사실은 사업이 진행 안 된 거는 뭐 제로 사항이 한 4건 정도 되는데 다 이유는 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

다 이유는 있는데 이런 부분도 사실은 사고이월이 안 나도록 그렇게 해주시고요. 지금 저기는 어떻습니까? 우리 올품에 지금 1,100억 투자해가지고 증설 현황이 어떻게 되고 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 올품에 알아봤습니다. 알아봤는데 곧 본인들도 증설 계획에 따라가지고 올해 정도에는 사업을 시작하는 거로 그렇게 알고 있습니다. 그거 하면 우리가 이제 저번에도 말씀드렸다시피 진입로 병행해가지고 우리가 시작할 계획입니다.
태하

황태하위원

그래 이게 기업체라는 거는 보면 사실은 우리 시도 유치하기 참 어렵습니다만……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

기업하는 사람들은 손해보고 안 합니다.
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.
태하

황태하위원

자기들 이익이 돼야지 오지오. 투자를 하고 또 하는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 이경옥 위원님도 말씀하셨다시피 한라하고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

지금 올품 하고 보면 자기들 이익 취할 건 다 했어요. 사실은 지금 아파트 짓는 거라든지, 올품도 지금 화서농공단지에 지금 추진된 거는 다 자기들이……
준하

문준하경제기업과장

예. 그건 완료했습니다.
태하

황태하위원

뭐 설계라든지 이런 거 혜택을 다 받으면서 진정 투자할 건 안 하거든요. 그래 그런 부분들은 우리 과장님이나 팀장님들이 해서 빨리 조속한 시일 내에……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

할 수 있도록 그렇게 해주시고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 MOU파기 된 거는 사실은 저기 MOU를 해봐도 법적인 근거가 하나도 없어요. 실적만 올릴 게 아니고 진짜 우리 MOU할 때는 이 기업이 올 건지 안 올 건지 하고, 또 투자 할 거도 좀 해줘요. 우리가 과거에 우진프라임 같은데도 200억 요구하는데도 우리가 안 들어줘가지고 못 했지만……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리가 그냥 사담입니다만 축구종합센터 유치할 적에도 1,500억 준다고 하는데 아니 기업체도 한 300명 오면 우리도 한 500억을 지원해주겠다. 이런 대기업을 하나씩 끌고 올 수 있는 그런 마인드를 가지고 지원해야 될 그런 시대 아닙니까? 그래서……
준하

문준하경제기업과장

예. 맞습니다.
태하

황태하위원

그래서 또 300명 오고 또 오면 우리가 유치시켜서 한 1년에 30명, 50명 하면 10억씩 준다든지……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

이런 마인드를 가지고 앞으로 해야 되지 않겠느냐?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

축구종합센터 하는데도 1,500억 지원한다고 하는데 이런 기업 유치하는데 뭐 500억 이고 안 그렇습니까? 그런 부분들을 앞으로 좀 추진해주시기 바라고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 위원님들이 관심이 많은데 협동조합 있죠? 협동조합 지금 건물을 짓고 있죠?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

짓고 나면 이게 역사관이 아니고 역사관이라고 하는 거는 우리가 발상지 아닙니까?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

이거 이해를 잘 해야 되는데 이거 전시하는 게 아닙니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

발상지라면 어떻게 협동조합이 벌여졌는지 지금 우리 사회적기업에서 협동조합이 많이 지금 살아나고 있지 않습니까?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그 전준환 그 창시자가 우리 시에서 1947년도에 함창에서 처음으로 협동조합의 발상지입니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그 발상지에 대한 그거를 심어주라는 얘기에요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그래서 우리 농협에 신규 농협에 들어오면 한번 씩 와서 거기 와서 “아! 이런 게 협동조합이구나!” 이런 거를 와서 교육할 수 있는 그런 장을 만들어주란 얘기죠. 전시해가지고 그거는 아무 상관이 없어요. 그건 박물관이지요. 그 박물관이 무슨 소용 있겠습니까? 그런 쪽으로 마인드를 해서 영상 상영을 좀 잘 방영해서 한 30분하고 또 교육도 좀 시켜주고 유명한 교육자를 시켜서 여기 보면 일본에서도 우리 협동조합 발상지할 때 많은 사람들이 와서 교육을 받았어요. 전국에……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그래서 그런 부분을 인지를 시켜서 그렇게 사업 추진에……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

해주시기 바랍니다. 그리고 지금 우리 상주시 전체 농공단지에 폐업하고 또 하다가 공장 변경사업을 많이 하죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 그렇습니다.
태하

황태하위원

하는 이유는 뭡니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 대표자 바뀌면 그 변경을 많이 하고요. 이제 업종을 바꾸면 변경을 하고 대체로 그렇습니다.
태하

황태하위원

그래 이게 이제 업종을 변경 해가지고 신고하는 거는 관계없는데……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

이게 부도가 나면……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

부도가 나면 농공단지 업체가 공개입찰에 안 나옵니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 경매……
태하

황태하위원

경매를 통해서.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그러면 경매 통해서 하면 3D업종이 많이 들어와요. 그걸 제재할 방법이 없어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

나중에 보고 나면.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그런 거를 항상 관심을 두시고 부도가 난 업체가 되면 어떤 업자가 그걸 경매를 봤는지 사전에 다 차단을 해야 됩니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

지금 농공단지 함창에도 한두 군데가 비닐 폐비닐 이런 거 하려고 하니까 그 주위에 식품회사들이 애로가 상당히 많아요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

거의 그런 민원인데 그런 부분을 좀 관심있게 봐줘야 되겠다 싶은 생각이 들고요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

마지막으로 이제 우리가 기업에 애로사항을 하죠?
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

이건 뭐 일 년에 몇 번 정도 합니까?
준하

문준하경제기업과장

뭐 우리가 네 개 팀을 해가지고 수시로 나가고 있습니다. 1년에 몇 번 정해져 있는 게 아니고 계속 나가가지고 애로사항을 청취하고 있습니다.
태하

황태하위원

지금 보니까 우리 상주시에 애로사항이 있는 기업체가 많은 걸로 알고 있습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

다 이거 들어줄 수는 없고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

또 조금 전에 우리 조준섭 위원님도 말씀하셨다시피 있는 기업도 잘 유지를 해야 됩니다.
준하

문준하경제기업과장

맞습니다.
태하

황태하위원

관리도 해야 되고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

주위에 환경 개선보다는……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

또 우리 기업체가 어떻게 살수 있는지 좀 그런 쪽으로도 많은 관심도 가져주시고……
준하

문준하경제기업과장

예. 기술 이런 쪽으로 많이 지원하는데……
태하

황태하위원

예. 작년에 우리 함창 같은 경우에는 이제 식당이 하나 있어요. 공동식당.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그런 부분도 조금 환경 개선을 좀 해줬어요.
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

그런 부부도 조금 제가 알기로는 한 50% 정도 했는데 50% 부분은 우리 과장님도 저번에 이야기했기 때문에……
준하

문준하경제기업과장

아, 예.
태하

황태하위원

그런 부분도 내년에는 지금 우리 식당이 지금 외국인들이 해가지고 하루에 한100명, 200명 밥을 먹고 있기 때문에……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

거기에 대한 위생관리라든지 이런 거 모든 부분 있기 때문에 그 관계는 우리 과장님이 한번 잘 생각해서 내년도에는……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

예산 확보해서 우리 공장에서 일하시는 분들이 마음 놓고 음식을 먹을 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 잘 알겠습니다.
태하

황태하위원

하여튼간 뭐 우리 경제기업과장님은 오신지 6개월 됐지만……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

열심히 해주시고……
준하

문준하경제기업과장

예.
태하

황태하위원

우리 상주시를 위한다고 하는 그런 자부심을 가지고 열심히 해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 고맙습니다.
태하

황태하위원

예. 수고하셨습니다.
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

예. 제가 간단한 거 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 최원수 국장님! 총무과장도 하셨고 했기 때문에 우리 상주시에 보면 상주시 발전이나 상주시 전체를 위해가지고 상주시에 아주 중요한 업무 있는 과가 몇 개 과가 있습니다. 그죠?
원수

최원수경제산업국장

예.

정길수위원장

예를 들어서 경제기업과 같으면 굉장히 중요한 과인데 인사 변경이 우리 팀장님이 경제기업과에 5명입니까?
원수

최원수경제산업국장

예.

정길수위원장

5명인데 그러면 우리 과장님이 평점을 제일 예를 들어 수를 줄 수 있는 분은 한 분이잖아요. 그죠? 한 분이죠. 다섯 명 중에?
준하

문준하경제기업과장

예. 다섯 명……

정길수위원장

평점할 때……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

근데 이제 이런 부분 우리가 작년 연말에 우리 상주시의회에서 나주에 도시재생이 아주 잘돼있고 재래시장도 아주 전국에서 제일 잘 돼가지고 견학을 많이 가는데 그 도시재생팀에 있는 분이 13년을 근무했데요. 그분이 다 주관을 해가지고 나주시가 그래 모범적으로 발전을 했다고 하는데 우리 경제기업과도 굉장히 중요한 부서인데 예를 들어 인사상에 우리 팀장님들이 진짜 평점을 전부다 좋게 받아가지고 승진을 빨리할 수 있게 하는 어떤 인사제도, 그다음에 기업을 유치했을 때 어떤 금전적으로 예를 들어 10억 유치했을 때 10억이면 5%하면 5,000만 원 이죠? 5,000만 원을 경제기업과 그 유치팀에서 인센티브를 준다든지 이런 제도가 선행이 돼야지만 우리 경제기업과라든가 몇몇 중요한 과에 그 발전적인 그게 안 되겠나 싶은데 그냥 경제기업과나 뭐 어느 과나 똑같이 중요한 부서를 똑같이 운영을 하게 되면 지금 같이 인사도 똑같이 전부다 한 몫에 과장님부터 팀장님들 다 바뀌고 이러면 업무의 연속성이라든가 업무의 중요도가 떨어져가지고 그 중요한 업무를 이행하고 수행하는데 굉장히 좀 장애가 되죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 뭐 하여튼 고맙습니다. 고맙고 열심히 하겠습니다.

정길수위원장

우리도 의회 차원에서 예를 들어 경제기업과에서 좀 진짜 기업을 유치한다든지 그리고 공모사업을 유치를 하게 되면 실질적으로 그 유치한 팀이나 경제기업과에 전체적으로 어떤 금전적이나 인사 보상이 갈 수 있도록 의회차원에서 다른 여러 가지 방법을 강구를 하겠습니다. 조례만 조례, 그런데 다 우리 시에 중요한 과가 다 중요한 과지만 특히 상주시나 상주 발전을 위해서는 경제기업과나 환경관리과나 이런데 굉장히 중요한 부서입니다. 이런 중요한 부서에 근무하시는 우리 팀장님들이나 주무관님들이 진짜 어떤 보람을 갖고 근무 열심히 할 수 있도록 어떤 동기부여가 될 수 있는 방안을 우리 국장님은 너무 인사에 대해서도 잘 알고 여러 가지 잘 아시니까 우리 의회차원에서 협조 내지는 도울 수 있는 방법 그 다음에 시에서 어떤 제도적으로 할 수 있는 방법 이런 걸 해가지고 진짜 우리 상주시가 발전할 수 있는 중요 과는 진짜 그 동기부여를 해줘야 됩니다. 그렇죠? 그 중앙시장에……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

과장님! 2016년부터 2018년까지 문화관광형시장 육성사업을 추진하면서……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

가장 효과적인 사업을 발견내지 발굴한 게 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 3년간 그 사업을 하면서 어떤 하드웨어적인 시설 투자도 했지만 곶감야시장이라든지 핵점포 6개 육성한 거 이런 거는 어떤 의미가 있지 않았나 싶습니다. 그런 거는 우리 앞으로도 좀 이벤트라든지 이런 거 해가지고 좀 시선을 모으고 그런 쪽으로는 특히 상인대학운영해가지고 상인 의식 개혁하는 거 이런 거는 앞으로도 계속 추진되어야 될 사항이라 생각하고 있습니다.

정길수위원장

좀 효과적인 사업을……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

좀 발굴해주시기 바라고요. 그다음에 우리 서울에서 관광차 가지고 우리 중앙시장에 1년에 몇 번 오잖아요.
준하

문준하경제기업과장

예. 재경향우에서도 오고 또 팸투어도 오고 그렇습니다.

정길수위원장

오는데 한 분 올 때 상주에서 얼마만큼 구매하는 지를 파악해 보신 적이 있어요?
준하

문준하경제기업과장

세부적으로는……

정길수위원장

파악을 못 해보셨죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 얼마를 구매했다. 이거는 일단 집계가 마트가 아니고 산재되어 있기 때문에 마트야 되겠지만 그래도 뭐 나름 좀 구매해 가는 걸로 그래 알고 있습니다.

정길수위원장

좀 간접적으로나마……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

한 번 오는데 상주재래시장에서 300만 원치를 구입했다 얼마를 구입했다 좀 그런 통계가 나왔으면 좋겠더라고요. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 앞으로는 한번……

정길수위원장

예.
준하

문준하경제기업과장

집계를 한번 해보도록 그렇게 하겠습니다.

정길수위원장

예. 외답동에 우리 산업단지 조성하고 있잖아요. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 일반산업단지 조성하고 있습니다.

정길수위원장

예. 지금 잘 큰 민원 없이 잘 진행되고 있습니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 축사 두 개 있는 중에 한 집은 이번에 수용되면 이제 축사를 포기하려고 그러고 한 집은 또 원활하게 옮길 수 있고 또 이주 대상 13개 가구는 우리가 산업단지 내에 명실상감한우테마 쪽으로 이주단지를 별도로 조성할 계획입니다. 그래 하면 큰 문제점은 없을 거 같습니다.

정길수위원장

그런데 여기 산업단지에 좀 앞으로 2022년 완공 되잖아요. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

되는데 우리 과장님하고 우리 경제기업과에서 기존 돼있는 기업도 좋지만 좀 규모가 큰 중소기업 말고 좀 큰 기업이……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

하나 올 수 있도록 적극적으로 좀 활동해주시면 좋겠어요.
준하

문준하경제기업과장

예. 알겠습니다.

정길수위원장

근데 그 이번에 제가 축구 보다가보니까 어느 방송에서 이야기하는데 폴란드는 우리나라 기업이 거기 많이 가는데 아주 전폭적으로 지원해준다고 그러더라고요. 대지나 기초시설을……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

그래 우리도 좀 기업이 오는데 좀 유력하거나 진짜 우리 상주에 도움이 될 수 있는 기업은 전폭적으로 지원해주더라도……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

옳은 기업을 유치하면 좋겠습니다. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예. 잘 알겠습니다.

정길수위원장

32페이지에 청년사업 및 일자리지원사업 지원하고 청년창업지원사업 이거 사후 점검을, 돈을 지원하고 사후점검을 하고 계십니까?
준하

문준하경제기업과장

예. 폐업 여부도 확인하고……

정길수위원장

예.
준하

문준하경제기업과장

계속 추적 모니터링을 하고 있습니다.

정길수위원장

예. 그다음에 제가 앞에 다른 위원님들이 질의 하신 내용 중에 저도 우연히 이제 식당에서 들었는데……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

한라건설에 대해서……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

옆자리에 일반 시민들이 앉아서 밥 먹으면서 하는 이야기가 한라건설은 우리 MOU있잖아요. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

한라건설 아파트 짓는 거를 허가를 용이하게 받기 위해서……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

MOU를 속된 말을 써가면서 이제 일반 시민 하는 이야기를 제가 좀 오래 전에 들어가지고 과장님한테 한번 그런 부분을 한번 문의를 해보려고 했었는데 그런 거는 없겠죠. 그죠?
준하

문준하경제기업과장

그건 MOU체결보다 인허가가 먼저 난 사안이기 때문에 그런 거는 아닌 거 같습니다. 아니고 한라개발이 회상에 했던 거는 전체적으로 아직까지 우리 관광 자원이 아직도 활성화가 안 돼가지고 경제성측면이나 수요측면에서 문제 때문에 그래 포기한 걸로 그래 이해하시면 될 거 같습니다.

정길수위원장

예. 질의를 마치고 그다음에 안창수 위원님께서 요구하신 2018년도 모범근로자 산업시찰 회사명, 참여 인원, 가동 여부 이 자료를 제출해주시고요.
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

신순화 위원님께서 요구하신 사회적기업 청년사업 지원 최근 5년간 했는 그 사회적기업 업체명과 인원 그다음에 이름 이거 제출해주시기 바라고요. 우리 경제기업과가 굉장히 상주 우리 시에서 차지하고 있는 위치가 굉장히 중요합니다. 중요하기 때문에 우리 과장님하고 팀장님들이 좀 각고의 노력을 하셔가지고 앞으로 좀 좋은 성과가 나올 수 있도록 노력해주시고요. 아까 조금 전에 말씀드린 그런 지원 내용이라든가 우리 의회나 이런 데서 지원해줄 수 있는 방법, 동기부여를 할 수 있는 방법을 우리도 강구를 해보겠습니다. 좀 더 분발하셔가지고……
준하

문준하경제기업과장

예.

정길수위원장

상주에 기업유치 좋은 기업이 많이 유치되고 상주 경제가 활성화 할 수 있도록 우리 과장님 노력해주시기 바랍니다.
준하

문준하경제기업과장

예. 최선을 다하겠습니다.

정길수위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님이 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 경제기업과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 경제기업과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 원활한 감사 진행과 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사의 속개는 13시 30분에 하겠습니다. 감사의 중지를 선포합니다.

12시 08분 감사중지

13시 32분 감사속개

위원님 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사의 속개를 선포합니다. 다음 환경관리과 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 환경관리과장 나오셔서 감사 자료를 보고해 주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

안녕하십니까? 환경관리과장 안정백입니다. 환경관리과 소관 행정사무감사 보충 설명을 드리겠습니다. 58쪽입니다. 첫 번째 2018년도 지적사항 결과는 공통사항 4건 환경관리과 소관 6건으로 총 10건 이며, 완료 8건, 추진 중 2건입니다. 자세한 처리 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 63쪽 2번 업무보고 및 질의 시 연구 검토 답변 조치 사항으로 제188회 제1차 정례회 시 김태희 의원님께서 질의하신 현재 환경부에서 추진하는 상주보, 낙단보 개방에 반대해야 된다는 질의에 대하여 보 개방에 대한 문제점 지적과 개방 반대의사를 내외적으로 지금까지 주장해왔으며 보 개방 모니터링 기간 중에도 치수 및 농작물피해 발생 우려로 즉시 중단 요청하여 환경부에서 보 개방을 중단하였습니다. 앞으로 농민단체를 중심으로 보 개방 반대의사를 적극적으로 주장하겠습니다. 다음은 64쪽 각종 공사설계 변경내역입니다. 상주 공검지 훼손지 복원사업 추가공사건으로 생태광장 조성사업에 철평석, 황토포장 등 면적이 감소하여 당초 3억 308만 8,000에서 461만 4,000원이 감액되었습니다. 앞으로도 더욱 철저한 현장 확인으로 공사 설계 변경 건을 최소화하는데 노력하겠습니다. 4번 진정, 건의, 고발, 청원 등의 민원 처리 내역입니다. 7건 모두 진정 건으로 집단 민원에 부딪혀 자진 취하, 사업주 설득, 사업계획서 부적합으로 모두 해결하였습니다. 65쪽 5번 감사원 등 상급기관 감사지적 사항 및 조치결과로 2018년 10월 26일까지 실시한 정부합동감사에서 지하수개발 이용관리 부적정에 대하여 지하수법 제14조에 의거 지하수를 개발 이용하려는 자는 원상복구 이행보증금을 공사착공일 전까지 예치하여야 하나 예치를 하지 않아 지적된 45건 중 30건은 예치완료 하였으며, 15건은 미착공종료로 모두 신고취소 처리완료 하였습니다. 6번 상주시와 주민단체간 쟁송 내역입니다. 먼저 대구시 거주 이재학 씨로부터 시장을 상대로 폐기물처리에 대한 조치명령을 취소해달라는 행정심판청구건으로 이재학 씨는 낙동면 구잠리 513-1번지 토지 소유주로 폐기물관리법상 토지사용을 허용한 토지소유자는 토지의 청결을 유지하도록 노력하여야하며 그러지 아니할 경우 시장, 군수, 구청장 등은 조치를 명할 수 있다고 명시되어 있어 폐기물관리법위반으로 고발한 사건에 대하여 해정심판을 청구한 건으로 우리 시가 승소하였습니다. 다음은 복룡동 거주 주식회사 원광 대표 정만식 씨로부터 시장을 상대로 건설폐기물 중간처리업 사업계획서 부적정 통보를 취소해 달라는 심판청구권으로 화남면 평온리 608번지 일원에 건설폐기물처리 사업계획서를 신청하였으나 우리 시 건설폐기물 발생량은 1일 670톤 정도로 현재 3개 업체에서 1일 4,400톤 처리 능력을 갖추고 있는 실정입니다. 그래서 환경부 예규에 따라 영업 구역 안에서 발생되는 양보다 위탁처리 되는 폐기물의 양이 많은지 여부의 검토와 지역 주민의 생활환경, 환경권 보호 등을 종합적으로 검토하여 청구인이 얻는 이익에 비하여 공익적 피해가 클 것으로 판단되어 부적정 통보를 한 것으로 우리 시가 승소하였습니다. 7번 각종 인허가 내역은 허가 65건, 신고 4,632건으로 인허가 및 신고 내역은 65쪽에서 68쪽까지 서면으로 대신하겠습니다. 68쪽 맨 하단 8번 예비비 집행 내역은 없습니다. 69쪽 9번 예산 미집행 현황입니다. 총 3건에 2,053만 1,000원으로 환경의날 행사운영 200만 원은 2018년도에 행사가 취소되어 불용처리 하였으며, 환경오염 신고보상금 10만 원은 신고 건수가 없어 불용처리 하였습니다. 특별회계 예비비 1,843만 1,000원은 예비적 성격으로 사유 미발생으로 잉여금 처리하였습니다. 10번 5천만 원 이상 주요사업 집행 내역은 북천 생태하천 복원사업 외 4건으로 자세한 내용은 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 70쪽 11번 2018년도 명시이월 및 사고이월 집행 내역입니다. 상주 공검지 훼손지 복원사업 추가공사 및 전기자동차 구매 지원사업은 이월액 모두 집행완료 하였으며 북천 생태하천 복원사업은 기본 및 실시설계 기술검토와 생태하천복원심의 등의 절차 지원으로 작년 12월에 공사를 계약하여 현재 공사 진행 중입니다. 71쪽 12번 연구개발 및 용역비 집행 현황으로 2018년 상주시 대기오염 측정망 유지관리 위탁용역 외 31건에 25억 3,067만 4,000원을 집행하였습니다. 자세한 내역은 71쪽에서 77쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 77쪽 13번 감리비 현황은 해당이 없습니다. 14번 각종 비영리법인 조합, 농업인 조직 등 민간단체에 대한 지원 내역입니다. 자연보호 상주시협의회에 자연보호 활동지원비 200만 원, 하계수련대회 1,000만 원 총 두 건에 1,200만 원을 지원하였습니다. 78쪽 15번 민간에 대한 자본이전사업 세부사업별 추진 현황은 먼저 전기자동차 구매 지원사업으로 함창읍 장현탁 외 21명에 대하여 3억 6,570만 원을 지원하였습니다. 다음은 야생동물 피해예방 시설 지원사업으로 함창읍 조인제 외 135명에 대하여 전기 목책기, 울타리 등 설치 사업비 1억 3,272만 9,000원을 지원하였습니다. 16번 예산 이용 전용 현황은 해당 없습니다. 17번 주요 사업의 연도별 사업비 현황으로 북천 생태하천 복원사업의 사업 기간은 2017년부터 2020까지로 총 사업비는 98억 8,000만 원이며 자세한 연도별 사업비는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 18번 중기지방재정계획 신규사업 현황은 총 3건으로 2019년 병성천 생태하천 복원사업 150억, 백두대간 두루봉 오지생태 탐방로 조성사업 22억, 2017년 가축분뇨 공공처리 및 자원화시설 운영사업 113억 5,100만 원을 반영하였습니다. 79쪽 19번 민간인 해외연수 현황 및 국외여비 집행 내역은 해당 없습니다. 20번 국도비 반환금 내역으로 2017년 영농폐비닐 공동 집하장 확충지원사업과 슬레이트처리 및 지붕개량사업 집행잔액 3,300만 7,000원을 반납하였습니다. 21번 과태료 부과 및 징수 세부 내역입니다. 지하수법 위반 과태료 외 8개 항목에 대한 과태료 부과징수 현황으로 71건에 총 3,560만 원을 부과하여 3,345만 원을 징수하였고 미수납액은 215만 원입니다. 미납액은 징수에 최선을 다하겠습니다. 세부 내역은 79쪽부터 84쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 84쪽 22번 환경오염 발생 업체 지도단속 현황으로 대기분야 외 6개 분야에 총 74개 업체에 대하여 지도단속을 하였으며 위반 내용과 처분 내용은 84쪽에서 89쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 90쪽 23번 수계관리기금사업 추진현황입니다. 환경기초시설 설치사업으로 내서면 낙서리 농어촌 하수관거 정비사업 등 모두 5개 사업으로 총 사업비는 13억 4,500만 원이며 하수도 특별회계 전출금이 되겠습니다. 24번 2018년 환경시설에 대한 주민숙원사업 지원 현황은 해당이 없는…… 이거 보고서사 조금 잘못됐습니다. 죄송합니다. 여기는 사용 매립장 주변 지원사업으로 중동면 죽암1리 농로포장 2,000만 원, 모동면 덕곡2리 농로정비 1,500만 원, 용호2리 농로포장 1,500만 원, 사벌면 위생매립장 주변 급수공사에 1,500만 원 총 6,500만 원이 지원됐습니다. 죄송합니다. 참고 자료를 저희들이 다시 내겠습니다. 91쪽 25번 쓰레기 소각장 운영 현황입니다. 작년 한 해 동안 1만 2,512톤의 생활쓰레기를 처리하는데 보증비, 변동비를 포함하여 총 38억 1,524만 1,000원을 지급하였습니다. 보증비와 변동비 세부 집행 내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 92쪽 26번 환경개선부담금과 부과징수 현황은 총 3만 7,346건 13억 8,439만 2,000원을 부과하여 3만 1,801건에 11억 7,363만 원을 징수하였습니다. 체납액 징수를 위하여 관련 차량 압류조치, 독촉장 발부, 대체 압류 등을 통하여 체납액 징수에 만전을 귀하겠습니다. 27번 생태하천복원사업 추진 현황입니다. 먼저 북천생태하천복원사업입니다. 총사업비 98억 8,000만 원으로 2017년부터 2020년까지 4년간에 걸쳐 만산동 자산교에서 계산동 계룡교까지 2,8km 구간에 식생호환 낙차공 어도개량 생태탐방로를 조성하는 사업으로 현재 상산교에서 후천교 사이 1차 공사 진행 중입니다. 다음은 93쪽 하단 병성천 복원사업입니다. 총사업비 150억 원으로 2019년부터 2022년까지 4년간에 걸쳐 동문동 병성천교에서 사벌면 금흔양수장까지 약 1,6km구간에 자연석호안, 낙차공 어도개량, 탐방로를 조성하는 사업으로 현재는 소규모 환경영향평가와 기본 및 실시설계 중에 있습니다. 다음 94쪽 하단 28번 야생동물 피해예방사업 추진 현황입니다. 먼저 야생동물 피해예방시설 지원은 농가당 200만 원 범위 내에서 전기 및 철책울타리 설치를 지원하는 사업으로 136농가에 1억 3,300만 원을 지원하였으며, 야생동물 피해농작물 보상금은 농가당 300만 원 범위 내에서 22농가에 2,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 95쪽 야생동물 포획틀 대여 지원사업은 사업비 1,600만 원으로 함창읍 외 7개 면에 포획틀을 구입하여 배부하였습니다. 야생동물 피해방지단 운영은 작년 4월 1일부터 11월 30일까지 30명에게 멧돼지 596마리, 고라니 3,224마리, 기타 조류 등 13마리를 포획해 1억 2,600만 원을 지원하였습니다. 98쪽 29번 관내 폐기물처리업체 허가 신고 현황은 34개 업체로 95쪽에서 97쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 98쪽 30번 재활용선별장 운영 현황입니다. 2018년도 플라스틱 혼합, 파병, 고철 등 183,010kg에 5,022만 7,000원을 세입 조치하였으며 재활용품 선별 운영에 따른 수입 및 지출 현황과 시설 개선 및 유지보수 현황은 98쪽에서 99쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 99쪽 하단 31번 중덕지 자연생태공원 운영 실적 및 현황입니다. 현재 중덕지자연생태공원은 상주시 기후변화센터로 지정되어 2013년 3월에 지정되어 유치원생 및 가족단위 800여 명을 대상으로 어린이 기후변화 체험교육과 일반시민 45명을 대상으로 환경 및 생태계의 이해를 위한 교육 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 메타세콰이어 및 소나무 등 조경수와 금잔화 등 관상용 초화로 연꽃 등이 식재되어 있어 시민들과 관광객들에게 볼거리와 휴식공간의 제공으로 매년 1만 5,000여 명이 방문하고 있습니다. 올해는 중덕지 자연생태공원 활성화 방안 용역을 완료하여 시민들과 관광객들에게 변화된 생태공원이 되도록 활성화 방안을 모색하겠습니다. 다음은 100쪽 하단 32번 슬레이트 처리사업 현황입니다. 24개 읍면동에 533명에게 11억 7,850만 2,000원을 지원하였으며 지원 내역은 100쪽 하단부터 101쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 101쪽 하단 영농폐비닐 공동집하장 설치 현황입니다. 14개 읍면동에 공동집하장 33개소를 설치하는데 1억 5,332만 4,000원을 지원하였습니다. 읍면동 설치 내역은 102쪽에서 103쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 103쪽 하단 34번 음식물류 폐기물 수거개량기 설치 현황입니다. 2012년에 세영첼시빌을 시작으로 현재 113대가 설치 운영되고 있으며 2018년도에는 1차 태광패밀리에 한 대를 설치하였습니다. 다음은 105쪽 하단 35번 전기충격식 목책기 지원 내역입니다. 23개 읍면동에 1억 3,272만 9,000원의 사업비로 136건의 사업을 추진하였습니다. 106쪽 하단 36번 공중화장실 관리 및 운영입니다. 환경관리과에서 관리운영 중인 공중화장실은 총 18개로 운영비 184만 원을 집행하였습니다. 다음은 107쪽 37번 본청 및 읍면동 청소업무 인력 및 장비 현황은 운전은 31명, 공무직 환경미화원 95명이며, 쓰레기 수거 음식물 수거 등 차량이 40대, 손수레 18대. 경운기 10대입니다. 다음은 108쪽 38번 가축분뇨슬러지 퇴비화 시설 운영 실적은 4,605톤을 생산하여 500톤 톤백 311개, 20kg포대 4,258개를 4,462농가에 무상으로 공급하였습니다. 다음은 109쪽 39번 음식물쓰레기 처리시설 위탁처리 현황은 주식회사 파이닉스알엔디와 청해융 공동도급사에 3,965톤 처리에 6억 4,471만 5,000원의 처리비를 지급하였습니다. 아래 월별 위탁처리 실적은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 110쪽 39-3번 음식물쓰레기 처리운반 위탁처리 실적은 6,493톤 처리에 3,928만 4,000원을 지급하였습니다. 39-4번 음식물쓰레기 침출수 슬러지 위탁처리 실적은 300톤 처리에 5,716만 4,000원을 지급하였습니다. 111쪽 하단 39-5번 음식물쓰레기 협잡물 및 유기질비료 위탁 처리 실적은 협잡물은 68톤 처리에 2,687만 6,000원을 지급하였으며, 유기질비료는 357톤에 1,319만 4,000원을 지급하였습니다. 111쪽 39-6번 타지자체 음식물쓰레기 발생 현황은 인근 김천시, 문경시와 비교할 때 세대 당 음식물쓰레기 발생량은 연간 84kg으로 매우 적은 편입니다. 40번 가축분뇨 유입 현황입니다. 작년 한 해 동안 대산환경 외 3개 업체에서 유입된 양은 4만 3,508톤으로 사용료 수입은 3억 2,301만 6,000원입니다. 월별, 업체별 유입량과 사용료 내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 114쪽 41번 하수슬러지 처리시설 소송 추진 현황 및 향후 계획입니다. 하수슬러지 처리시설 가동 중지에 따른 원인 및 책임소재 범위를 규명하고자 슬러지 처리시설 가동 중지에 따른 원인 및 책임 소재 범위를 규명하고자 설계시공사 및 감리사 등을 상대로 이에 상응하는 손해배상을 확보하고자 제기한 소송으로 2016년 8월 25일 1심에서 시공사인 피고 주식회사 한국하이테크 손해 인정액의 30%인 7억 8,000만 원이 판결되었으나 2018년 2월 20일 2심에서 손해 인정액의 50%인 12억 1,100만 원의 손해배생 판결 후 2019년 3월 14일 3심인 대법원에서 상고기각으로 2심 판결이 확정되었습니다. 2018년 2월 6일 주식회사 한국하이테크에서 채권압류 및 추심명령을 신청하여 2018년 3월부터 매월 김제시 태안군에 위탁수수료 월 2,000만 원씩 2개 지자체에 총 월 4,000만 원을 지급받아 2019년 4월 30일까지 4억 4,000만 원을 확보하였습니다. 2019년 1월 31일 주식회사 한국하이테크가 기업 간이회생 절차를 창원지방법원에 신청하여 현재 간이회생 절차 진행 중이며 2019년 6월 28일까지 주식회사 한국하이테크에서 채권자 전원에게 상환 계획서를 송부토록 되어 있습니다. 금번 2회 추경에 하수슬러지 처리시설에 대한 용역비를 편성하여 용역 결과에 따라 시설 사용 여부를 판단할 계획입니다. 다음은 115쪽 42번 가축분뇨공공처리 및 자원화 시설 운영 현황은 가축분뇨처리시설과 자원화 시설을 전문업체를 통한 체계적이고 효율적인 운영으로 인력과 예산을 절감하고자 통합민간위탁을 추진하였으며 2018년 1월 1일부터 2020년 12월 31일까지 3년간 62억 9,700만 원의 사업비로 가축분뇨공공처리시설 외 3개 시설을 주식회사파이닉스알엔디와 주식회사청혜윰에 위탁운영하고 있습니다. 2018년도에는 16억 3,500만 원의 사업비로 3개 분야 13건의 노후시설을 개선하였으며 올해도 12억 8,000만 원의 사업비로 3개 분야 9건의 노후시설 및 악취절감을 위한 시설을 추진 중에 있습니다. 끝으로 116쪽 43번 수질오염사고 발생 및 처리 현황입니다. 작년 한 해 동안 3건의 수질오염사고가 있었으며 자세한 사고 내용 및 처리 결과는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 환경관리과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정길수위원장

환경관리과장 수고하셨습니다. 환경관리과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해주시기 바랍니다. 안창수 위원님 질의해주시기 바랍니다.
창수

안창수위원

과장님!
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

4쪽에 말입니다.
정백

안정백환경관리과장

4쪽?
창수

안창수위원

64쪽에요. 진정, 건의, 고발, 청원이 있습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

다른 과들도 민원이 발생하는데 물론 환경과가 민원이 많은 과입니다. 이런 내용이 너무 많고 앞으로 좀 시정돼야 할 거 같고요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이런 거는 시정 돼야할 부분인데 과장님 생각은 어떠세요?
정백

안정백환경관리과장

법으로는 저희들이 맞고, 민원으로 대하려고 하니까 힘들고 참 뭐라고 말씀드리기가 힘듭니다.
창수

안창수위원

지금 여러 이제 산업화가 되고 경제가 갈수록 욕구는 시민들의 욕구는 많아지고……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이런 부분이 있지만 진정이나, 고발이나, 청원 이런 부분을 집행부에서 최소화 될 수 있도록 앞으로 시정을 그렇게 펼쳐야 돼요!
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

이 부분도 시정을 하시기 바라겠고요. 이제 반환금 내역에 보면 말입니다. 79쪽에. 슬레이트사업이라고 있어요. 근데 슬레이트사업이 지금도 본채만 합니까? 안 그럼 사랑채도 해줍니까?
정백

안정백환경관리과장

79쪽?
창수

안창수위원

79쪽에요! 반환금 내역에.
정백

안정백환경관리과장

반환금 내역. 예. 슬레이트 개량 사업.
창수

안창수위원

지금 현재 본채만 아직까지 해주고 있습니까? 사랑채도 해줍니까?
정백

안정백환경관리과장

본채가 딸린 사랑채까지 다 해당이 됩니다.
창수

안창수위원

반환금이, 반환금 이거 안 하고 다 써도 되는 돈 아니에요?
정백

안정백환경관리과장

아니요. 잠깐만요. 이거는 슬레이트 처리를 하고 집행 잔액하고 이자 그거 반환 하는 마무리 다된 사업입니다.
창수

안창수위원

마무리 다됐는데……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이제 집행 잔액이 이렇게 반환을 한다고 하니까 이자 부분은 그렇다치고 예산을 단돈 사실 슬레이트사업은 모자라거든요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런데……
정백

안정백환경관리과장

아마 제가 알기로는 아마 지붕개량사업하면서 한 분이 반납을 마지막에 아마 반납을 했는 거 같습니다. 취소를 해가지고 그게 아마 조금 딸린 거 같습니다.
창수

안창수위원

이런 부분이요. 왜 그런가 하면 이게 저희들 지역구도 이렇게 보면 슬레이트를 놔뒀다가 잘못하면 땅 속에 파묻어가지고 주위에서……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

예? 고발을 해가지고 벌금을 내야 된다고 합니까? 이래 사실 범죄자를 만들거든요. 그럼 예산을 반납하고 국도비를 반납하고 이래 되어서는 안 되고 한 사람인따나 한 푼인따나 소진을 해야 되지……
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다. 올해는 미리 연말이 되기 전에 미리 저희들이 파악을 해서 사업자가 혹시 취소한다든지 이런 분이 있으면 미리 다른 후보자가 있거든요.
창수

안창수위원

예.
정백

안정백환경관리과장

그리 돌리겠습니다. 제가 처음이라서 지나간 거라 확실한 내용은 제가……
창수

안창수위원

앞으로는 이게 국도비가 반납 안 될 수 있도록……
정백

안정백환경관리과장

예. 그 불용액하고 반환금을 최소화 하겠습니다.
창수

안창수위원

그리고 수계관리기금이 있는데……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이제 저희들 지역에 낙동강수계관리기금이 있고, 금강수계관리가 있잖아요.
정백

안정백환경관리과장

금강하고 낙동강하고 두 군데입니다.
창수

안창수위원

두 군데 있잖아요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런데 예산이나 이런 부분은 지금 낙동강이나 금강에서 그 수계관리기금 예산이 온 적이 있는데 요새는 그렇게 그런 부분을 어떻게 예산이 지금 쓰여지고 있는지 낙동강수계관리기금 같은 경우에는……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

전자에는 중동 인근에 낙동강 주변에……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

주민들 편의시설이나 이런 부분이 있었는데 그 부분이 지금 어떻게 쓰여지고 있어요?
정백

안정백환경관리과장

중동에…… 지금 환경기초시설은 사실은 저희들이 일부 이런데 보다가 거의 상하수로 다 가는데 어떤 시설 하수관거시설이라든지 이런 쪽으로 지금 오염을 배출하는 시설을 하는 사업으로 가고 있고 제가 알기로는 중동에 중동 중방인가 도랑품은 그거는 저희들이 공모한 사업이고 아마 저희가 환경기초시설이 제가 알기로는 개별적으로 지역으로 나가는 거는 없는 걸로 알고 있는데……
창수

안창수위원

아니에요. 회상에 나가는 기금도 있고 있습니다.
정백

안정백환경관리과장

아, 그렇습니까?
창수

안창수위원

있는데 그런 부분에 이게 낙동강수계기금은 낙동강에 써야 될 부분이 아닌가 싶고 제 생각은……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

또 금강수계는 이제 모동이나 이런데 인근 지역에 써야 될 부분 아닌가 싶어가지고……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런데 같은 맥락으로 봐가지고 한 군데 금강이나 낙동강 어차피 그 지역에 가령 낙동강수계기금을 금강에다가 쓴다?
정백

안정백환경관리과장

저희들……
창수

안창수위원

그거는 좀 잘못된 부분 아닙니까?
정백

안정백환경관리과장

저희들 시에 수계는 지금 금강수계권하고 낙동강수계권이기 때문에 시내 지역에도 낙동강으로 흘러들어가고 하니까 어디든지 오염이 많이 되는 쪽을 사업을 하는 게 안 맞겠나……
창수

안창수위원

아니 그 말씀 맞죠. 그런데 이제 낙동강에 흘러들어가는 부분에 낙동강수계기금을 써야 되고……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

금강 쪽에 써서는 안 된다 이런 말씀입니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다. 무슨 얘기인지.
창수

안창수위원

그래 그 정도로 하고요. 그리고 주민 조금 전에 주민숙원 그 환경관련 시설에……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

앞으로는 이런 실수하면 안 돼요. 이거 감사에. 이렇게 실수를 해가지고 보고를 하여튼 이런 부분 앞으로……
정백

안정백환경관리과장

죄송합니다. 아침에 여기 와서 알았습니다.
창수

안창수위원

유념하시기 바라고 태양광부분에 제가 말씀을 드릴게요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

태양광을 이제 허가를 내놓고 공사를 하다가 지금 중지한 데가 있습니다. 예?
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런데 이제 곧 있으면 장마철이 다가와요. 앞으로 그에 대한 대책은 어떤 대책을 세워놓고 있어요? 자! 돈이 모자라가지고 그렇다면 피해는 고스란히 주민들한테 돌아가거든요.
정백

안정백환경관리과장

태양광에 지금 그게 산 쪽인지 평지 쪽인지 잘 모르겠는데 일단 산에서 발생이 됐는 거 같으면 산림과에서 어떤 산림허가가 나갔을 거고 훼손허가가……
창수

안창수위원

그런데 문제는 말입니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그 환경부하고 과장님 제가 질의하시는 내용을 아실 거예요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

환경부하고 허가를 내줄 때 기준하고.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

예? 우리가 현실에 가령 예를 들어 이제 환경과하고 모르는 부분이 있어요. 가령 비산먼지를 하는데 뭐를 설치를 해야 되는데 그것도 모르고 이제 관리감독이 안 되고 있는 부분……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

뭐 제가 무슨 말하는지 예를 들어 알고 계실 거예요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

근데 그것이 환경부하고 이게 안 맞다보니까 그 관리감독이 잘 안 되는 부분이 있어요. 그런데 누구든지 들어가서 홈페이지에 보면 그것이 다 나와 있단 말입니다. 그대로……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런데 그런 부분 그게 중요한 게 아니고 문제는 임야에 설치를 했든 어디다 설치를 했든 곧 있으면 우수기인데……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이거를 토목공사를 하다가 방치하고 나뒀을 때 이걸 이제 공사가 진행 돼가지고 다 예를 들어 조치를 하고 준공을 하면 상관이 없는데 이 방치는 되는 부분이 있어요. 이거를 이제 앞으로 조금 전에도 말씀드렸다시피 우수가 오면 물은 위에서부터 밑으로 내려오게 돼있어요.
정백

안정백환경관리과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그래가지고 저희들이 개발행위 허가 내준 부서하고 또 산림 쪽이면 산림과하고 저희들 과하고 한번 그 대책을 끝나는 대로 어떻게 할건지 그런 부분을 한번 저희들이 한번 상의를 한번 해보겠습니다.
창수

안창수위원

근데 이 부분이 말입니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

이거 말고 다른 부분도 있어요. 다른 과하고 이런 부분, 저런 부분이 있는데 태양광뿐만 아니고 그런데 그것이 과장님 항상 말입니다. 답변할 때는 어느 과고 마찬가지고 임시방편이에요.
정백

안정백환경관리과장

제가 한번 그 업무 분장에 대해서 세 개 과가 어떻게 되는지 확실하게 알아가지고 제가 처리하겠습니다.
창수

안창수위원

이런 부분이 시정이 돼야 됩니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

가령 예를 들어가지고 좋은 말 한번 해볼게요. 기업 유치를 하는데 인허가과정에서 여러 과가 예를 들어 포함된 게 있잖아요. 그런데 공직의 폐단이 있다는 얘깁니다. 내 것만 무사히 넘어가면 다른 과에서 어떻게 하든 그에 대한 신경 안 씁니다. 그리고 계시는 동안 누구든지 계시는 동안 그 때만 시간 보내고 또 다른데 가면 책임질 사람이 아무도 없어요.
정백

안정백환경관리과장

뭐 그렇지는 않습니다. 맡은 바 하는데 보통 보면 건축허가나 모든 게 나면 끝에 와서는 환경과로 오는데 실제로 그 업무가 환경과에서 책임질 일은 아닌 거 같습니다. 환경과는 마지막에 최종 보루에 책임질 그거고 그전에는 허가 낸 부서에서 예를 들면 개발행위를 했으면 그쪽에 산사태 내려오면 개발행위 했는 부서에서 그 사전에 막아야 되고 산림과에서 산림훼손허가를 받았는 거 같으며 그쪽에서 산림훼손에 대하여 제대로 됐는지 허가 내가지고 지도감독을 해야 될 입장인 거 같습니다. 제가 봐서. 책임 회피는 하지 않겠습니다.
창수

안창수위원

하여간에 지금도 태양광부분에 모르겠습니다. 정확한 개수는 지금 제가 전수조사를 안 해봤는데 3,000개 이상 허가가 났고 지금 현재 1,000개 정도가 완공이 안 됐겠나 싶은데 앞으로 이천 몇백 개가 남아 있을 겁니다. 하여튼 그런 부분에 문제점이 있습니다. 얼마 전에 보니까 돈을 얼마를 벌겠다고 이랬는데 그래가지고 시공을 하고나니까 자기한테 떨어지는 돈은 없고 그런데 그거를 말씀드리는 게 아니고 그거로 인해서 피해 보는 예방조치는 해야 된다는 겁니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

그리고 말로만 하지 말고 태양광부분에 현재 기존 손 안 됐는 거, 허가를 내놓고 손 안 된 거는 놔둔따나 들어온 부분에 대해서 환경이나 이런 부분에 대해서 우수나 이런데 예방조치는 이제는 막아야 되겠다 이런 말씀입니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 저희들이 그거 한번 허가 나가서 착공을 하고 해가지고 공사 진행 중인 데를 저희들이 한번 알아가지고 한번 상의 드리겠습니다.
창수

안창수위원

예. 그리고 마지막으로 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 환경부나 이런데 허가를 내는 규정에 거기가 요건에 맞아서 허가를 냈더라도 그것이 누구든지 조금 전에 홈페이지에 다 나와 있는 내용…… 무슨 제가 무슨 말하는지 과장님 아시죠?
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그런 부분도 담당 인지해가지고 그에 대한 예를 들어서 잘못된 점은 지적을 하고 과태료 물릴 거는 물리고 시정할 거는 시정을 해야 되는데 꼭 다른 부분에 민원이 들어갔을 때 그것이 시정이 되고 해서는 안 된다는 말입니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

이상입니다.

정길수위원장

다음 안경숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

안경숙위원

예. 과장님 수고하십니다. 전기자동차 차량 대수로 합니까? 아니면 금액으로 지원을 합니까?
정백

안정백환경관리과장

전기자동차 신청을 받아서 지원이 1,500만 원……

안경숙위원

1,500만 원까지.
정백

안정백환경관리과장

예산을 선정해가지고 1,500만 원에 맞춰가지고 범위 내에서……

안경숙위원

한 대당 1,500만 원.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

차종 따라 금액이 다르지 않고요?
정백

안정백환경관리과장

예. 다 다릅니다.

안경숙위원

다 달라요.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그러면 우리가 금액으로 예산 지원을 합니까? 아니면 차량 대수로?
정백

안정백환경관리과장

우리가 어느 정도 50대 정도를 예를 들면 보급을 하겠다 이러면 1,500만 원 해가지고……

안경숙위원

이게 수요가 많습니까? 어떻습니까?
정백

안정백환경관리과장

지금 수요가 점점 많아질 거 같습니다.

안경숙위원

많아질 거 같죠.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

이거 시행하던 첫 회에는 홍보가 안돼서 좀 민원이 있었는데 지금은 그런 문제는 없습니까?
정백

안정백환경관리과장

그런 그거는 없고 하메 미리 내년도 할 사업을 미리 문의하는 분들도 많고 관심이 많은 거 같습니다.

안경숙위원

과장님 2년간 17, 18년도 전기자동차 우리 공급한 명단 차종하고 그 자료 제출 좀 해주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그리고 83쪽에 보면 과태료 부과 징수 내역 중에서……
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

자연공원법위반자가 납부태만자가 있죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그 전체가 100%가 다 관외사람들 이네요?
정백

안정백환경관리과장

아니요. 관내에 있는 분들이 밖으로 국립공원이나 이런데 놀러갔다가 취사행위나, 음주행위나, 담배 피우지 말라고 했는데 흡연행위, 이런 거 해가지고 걸린……

안경숙위원

뭐 주차금지 등등……
정백

안정백환경관리과장

예. 그래서 저희들 시에 거주하는 분들이 통보가 오면……

안경숙위원

아! 이분들이 그러면 이 앞에 주소지에 가서 위반을 한 겁니까?
정백

안정백환경관리과장

예. 아! 반대로 이야기 했다.

안경숙위원

반대죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

여기 보니까 지역 사람은 하나도 없고 전부 관외사람인데……
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

이게 납부를 안 할 때 방법이 뭐가 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

저희들이 독촉고지서나 이런 거 해가지고 전화로 통보하고 좀 내라고 하고 하는데 약간 지역이 떨어지다 보니까 좀 납부하는 게 소홀한 거 같습니다.

안경숙위원

우리 상주시에 국도시립공원이 어디어디 입니까?
정백

안정백환경관리과장

상주시에요?

안경숙위원

예.
정백

안정백환경관리과장

국립공원 속리산……

안경숙위원

국립, 도립, 시립.
정백

안정백환경관리과장

거기밖에……

안경숙위원

그러면 이 사람들이 여기 국립도립시립에 들어가서 위반을 했다는 거 아닙니까?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그렇죠?
정백

안정백환경관리과장

속리산 한 군데밖에 없습니다. 거기서 다 위반한……

안경숙위원

예. 다 여기 와서 위반한 사례들이죠!
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

이거 보면 이 자료에 의하면 우리 상주사람들은 참 준법정신이…… 우옛든 우리 지역에 와서 위반행위를 한 사람들은 위반행위에 대한 책임을 질 수 있도록 적극적으로 해주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

안경숙위원

그리고 91쪽에 보면 쓰레기소각장 운영 현황에……
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

반입량보다 소각량이 조금 많은데 이건 전년도 이월량이 있어서 입니까?
정백

안정백환경관리과장

예. 이월량도 있을 수도 있고…

안경숙위원

예.
정백

안정백환경관리과장

또 어떤 보수나 이런 것 때문에 소각장을 운영을 세워가지고 들어온 양보다……

안경숙위원

아니 반입량보다 소각량이 많은 건 누가 봐도 자료상 안 맞아서 아마 전년도 이월량 이었으면 그렇게 표기를 해주는 게 맞지 않을까 합니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 이월량.

안경숙위원

그렇죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

예. 그렇게 표기해주시기 바라고요. 98쪽에 재활용품 수거 현황에 보면 2016년에 비해서 2017년도에 양이 이렇게 급증한 이유가 혹시 과장님 파악하셨습니까?
정백

안정백환경관리과장

재활선별? 재활용품?

안경숙위원

재활용품 수거 현황에 보면 파병같은 경우는 이게 16년도에 비해서 엄청나게 양이 많았는데 그거 혹시 원인이 뭐였는지 파악하셨습니까? 자! 우리가 이제 그 생활쓰레기가 지속적으로 계속 양이 늘어나지 않습니까? 그렇죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그러면 과장님 보시기에는 이 생활쓰레기를 줄이는 방법은 뭐라고 보십니까? 근데 우리가 이 처리비도 많고 소각을 해도 그렇고, 위탁처리를 해도 그렇고 막대한 예산을 들여서 하는데 우리 부서뿐만이 아니라 우리 행정에서 적극적으로 생활쓰레기 감소를 할 수 있는 홍보를 좀 해주시는 게 효과가 있지 않겠습니까?
정백

안정백환경관리과장

예. 잘 알겠습니다.

안경숙위원

예. 이장회의나 아니면 동장회의를 통해서 이게 고가일수록 상품은 작은데 포장지는 그 10배, 20배가 되는 이렇게 해서……
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

저희 같은 경우도 식구가 3대가 한 집에 살다보니까 식구가 많습니다. 하루되면 수레로 한 수레씩 나올 정도인데 이거는 이제 저번에 임이자 의원님하고도 잠시 얘기를 했습니다만 어떤 국가차원에서 포장 간소화를 하든지 아니면 그거는 국가차원에서 해야 될 일이고 우리 시 차원에서는 뭐 이렇게 가정에서 생활쓰레기 발생량을 줄일 수 있는 방법을 우리 부서에서 좀 검토해서 이장회의나 동장회의 때 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바라는데 어려운 건 없죠. 그 문제는?
정백

안정백환경관리과장

예. 잘 알겠습니다.

안경숙위원

예. 그리고 전기목책기사업을 하는데 이거 수요가 우리 공급이 수요를 못 따라 가죠?
정백

안정백환경관리과장

신청이 많습니다.

안경숙위원

신청이 많은데 예산 부족으로 다 못하지 않습니까?
정백

안정백환경관리과장

예. 그거하고 슬레이트사업하고……

안경숙위원

예.
정백

안정백환경관리과장

그래서 내년에는 좀 더 예산을 슬레이트하고 매년 반복되는……

안경숙위원

뭐 증액하는데 문제 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

예?

안경숙위원

예산 증액하는데 문제가 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

아니요. 그거는 없는데……

안경숙위원

없습니까?
정백

안정백환경관리과장

저희들이 한번 내년에 한번 올려보겠습니다. 최대한 올려서……

안경숙위원

하여튼 그런 예산은 올라오면 저희 의회에서도 긍정적으로 생각하고 있는 분위기니까……
정백

안정백환경관리과장

계속 보니까 신청자가 배가 저희들 예산보다 배가 늘고……

안경숙위원

그리고 여기 보면 105쪽에.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

전기목책기사업이 일부 지역에 좀 많이 들어가 있는데 도시지역말고 농촌지역은 거의 수요가 많지 싶은데 이렇게 일부 지역에 한정적으로 좀 많이 들어간 거에 대해서 과장님 좀 살펴보시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

안경숙위원

아니 저희 중화지역에 많이 들어와서 저는 좋습니다만 타지역에서 좀 불만이 있지 않을까 하는 그런 우려에서 말씀드립니다. 과장님! 110쪽에 음식물쓰레기 침출수 슬러지 위탁 처리실적에 보면 이 처리비가 내려왔죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

지금 처리 금액이 적정 금액입니까? 아니면 이 전에 20만 원 넘는 금액이 적정 금액입니까?
정백

안정백환경관리과장

저희들이 지금 이 처리를 하는데 거의 세 군데 정도를 견적을 받아가지고 그 중에서 최저 단가에 거를 아마 하는 걸로 알고 있습니다.

안경숙위원

아니 과장님 그게 아니고 4월에 처리 업체가 바뀌지 않았습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

그 이전에 20만 5,000원 이었어요.
정백

안정백환경관리과장

받다가 지금은 15만 원 정도……

안경숙위원

그러니까 지금 처리비가 적정선인지 그 이전에 20만 5,000원이 적정선인지……
정백

안정백환경관리과장

지금 처리비가 더 싸게 내려와서 15만 원 정도로……

안경숙위원

그러면 지금 처리비가 10얼마 입니까?
정백

안정백환경관리과장

15만 원.

안경숙위원

15만 원. 이 금액이 적정선이면 이전에는 과하게 지급했다라는 거 아니겠어요.
정백

안정백환경관리과장

이거는 업체들끼리 경쟁도 있고 이런 거 때문에……

안경숙위원

아니 그건 업체들끼리 경쟁이 아니죠. 우리 시의 문제지. 이 당초에 하던 참바이오에서 이 사업을 포기한 이유가 뭡니까? 이거 20만 5,000원이 수의계약이었죠? 입찰입니까? 110쪽입니다. 과장님! 우옛든 과장님 이게 20만 5,000원짜리가 15만 원으로 내려왔으면 과장님은 예산 절감하는데 지대한 공을 세우신거고……
정백

안정백환경관리과장

수의계약 매월 했으니까 수의계약으로……

안경숙위원

매월 계약을 한다고요? 아니 그 뒤에 계장님들 한번 보세요. 수의계약입니까?
정백

안정백환경관리과장

매월 계약해가지고 아마 단가 이게 어떻게 됐는가하면 음식물쓰레기 파이닉스알엔디로……

안경숙위원

연 단위 계약입니까? 월 단위 계약입니까?
정백

안정백환경관리과장

월 단위 계약으로 알고 있는데, 연간으로 견적서를 받아서 파이닉스알엔디에서 계약하는…… 거기서 지금 나가는 걸로 알고 있는데 제가 변동비에서 나가는 걸로 알고 있습니다. 견적을 받아가지고 제일 작은데 거를 한 세군데……

안경숙위원

아니 견적을 받으면 최저금액 들어오는 쪽으로 우리가 위탁을 주지 않습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

아니 파이닉스알엔디에 줘도 결국은 우리 예산이 그쪽에서 예산 지출이 많이 되면 결국은 우리 시로 더 예산을 청구할 거 아닙니까? 그죠?
정백

안정백환경관리과장

파이닉스알엔디로 넘어가서 그 변동비에서 거기서 견적해서 우리한테 통보가 옵니다. 어떻게 한다고 그래 나간걸로 알고 있습니다.

안경숙위원

그 뒤에 계장님들 계약이 연 단위 입니까? 월 단위입니까?
정백

안정백환경관리과장

중간에 몇 개월 지나면 변동 됐다고 가격이 업체에서 견적이 들어오면 또 바뀌고 이러던데요. 몇 개월씩……

안경숙위원

아니 연 단위고, 6개월이고, 1년이고 계약을 하면 계약 기간 동안 계약 이행을 해야지 왜 중간에 바뀝니까?
정백

안정백환경관리과장

참바이오에서 20만 5,000원에 하다가 지금 15만 원 되는 업체가 들어온 거 같은데 그래서 그게 바뀐 것 같더라고요……

안경숙위원

아니 과장님 처리비를 낮췄으면 예산을 절감하는 그 업적을 남기신거고 아니면 그 이전에 우리가 과다 지급한 거에 대해서는 좀 더 면밀히 살피고 계약을 그 위탁을 줘야 된다는 그런 말씀을 드리는 겁니다. 그렇죠?
정백

안정백환경관리과장

예. 제가 그거는 자세히 알아서 별도로 보고드리겠습니다.

안경숙위원

아, 그렇게 하세요.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

15만 원에 위탁줄 수 있는 걸 20만 5,000원에, 15만 원에 할 수 있는 거를 줬다는 거는 이게 말이 안 되지 않습니까? 나중에 그거 따로……
정백

안정백환경관리과장

예. 제가……

안경숙위원

보고를 좀 해주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

안경숙위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 이경옥 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이경옥위원

예. 안경숙 위원님께서 질의한 내용인데 전기자동차같은 경우에……
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

유지비가 싸고 많은 장점들이 있는데 밀린다고 했잖아요. 신청자가……
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그런데 선정 기준이 어떻게 무슨 기준이 있죠?
정백

안정백환경관리과장

선정 기준은 신청자 중에서 출고가 차가 출고가 빨리 되는 순입니다. 자동차를 출고해가지고 연말까지 출고가 안 되면 저희들이 집행을 못 하니까요. 출고 순으로 되어 있습니다.

이경옥위원

아, 그래요.
정백

안정백환경관리과장

예. 신청을 해도 차가 오래 기다려가지고 지금 저희들이 4월에 신청을 받아가지고 해당자를 통보를 했는데 출고가 12월 넘어가면 올해 예산가지고 저게 안 되니까 출고 순으로…… 만약에 위원님을 선정했는데 출고가 올 연말까지 안 되면 다른 분으로 바꿔야 됩니다.

이경옥위원

아, 뭐 기준이 까다롭고 하는 것도 없네요?
정백

안정백환경관리과장

아닙니다. 안 까다롭습니다.

이경옥위원

이거 굉장히 요즘에 고속도로 같은 데는 운전하지 않아도 되고 그 정도가 되더라고요. 고장이 나서 밑에 갈지 않는 이상은 장점밖에 없더라고요. 하여튼 그건 그렇고요. 저는 까다로운줄 알고 그걸 여쭤봤고 99쪽에 보면 중덕지 생태공원이 있는데 이 관리는 어디서 하시죠?
정백

안정백환경관리과장

저희들 과에서 합니다.

이경옥위원

직접 하세요?
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

제가 어제 중덕지를 다녀왔습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그런데 그 주변에 대해서는 너무 잘해놨다는 말씀을 드리는데 그 못에 보니까 연이 있는 게 거의 연이 없데요. 그 연이 안 올라왔어요. 그래서 그 관리하시는 분이 한 분 계시길래 “왜 연 잎이 이렇게 없습니까?” 그랬더니 “그 요새 늦게 올라옵니다.” 그렇게만 하는데 사실 그게 아니라 수심이 깊어서 늦게 오면서 또 안 올라오는 경우도 많고 그렇더라고요. 그 중덕지는……
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

예. 그렇게 되는데 수심이 깊다는 거는 몇 년을 두고 거기 그냥 방치해둘 일이 아니고 이거를 밑에 농수로로 하는 것 때문에 그런지는 모르겠지만 그거를 좀 보완을 해야 되는데 여기 뒤에 보니까 용역을 줬다고 하던데……
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그래 되어 있는데 제가 봤을 때 문제는 뭐가 있었나 하면 주변에 버들하고 갈대를 왜 그렇게 장기간 방치해두셨어요. 그러니까 계속 잠식해서 지금 가보면 거의 많이 그렇던데요. 그러니까 그거를 그분이 나와서 안내 하길래 이거 버들하고 갈대를 제거 해야지 경관도 아름다울뿐더러 아주 보기가 엉망이었어요.
정백

안정백환경관리과장

예. 바로 제거 하겠습니다.

이경옥위원

아니 그런데 그분 얘기가 “이거 하자면 돈이 얼마나 드는데요.”
정백

안정백환경관리과장

저희들 유지비가 있습니다.

이경옥위원

그래 그런데 그게 많이 그래 졌어요. 지금 현재로……
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

이경옥위원

그래 돼있는데 그거를 다시 이렇게 정비를 해서……
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

왜 부여의 궁남지에 가보셨잖아요.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그렇게 전국 최대의 궁남지는 안 되더라도 제일 아름다운 중덕지를 만들어서 거기 보면 홍연만 있잖아요. 그런데 황연이나 백연같은 경우를 좀 낮게 해야 잘 되거든요. 그렇게 정비를 해주셔야 될 거 같다는 저는 생각을 했습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그래 어쨌든 그냥 맡겨두면 안 됩니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그 하시는 분은 보니까 우리가 왔을 때 그 주변에 잘 되어 있잖아요. 생태로써 그런데 또 미흡한 거는 “차 마시고 가세요.” 해서 들어가봤더니 그냥 일회용 차를 마실 수 있게 그러는데 그런 키즈카페나 이런 거를 들어와야 됩니다. 그래야지 사람들이 모일 수 있고 그렇게 하는 거를 좀 더……
정백

안정백환경관리과장

중덕지 활성화 방안에 대해서 저희들이 지금 올해 용역을 하고 있으니까……

이경옥위원

예.
정백

안정백환경관리과장

나오면 저희들이 맞춰가지고 보고를 드리고……

이경옥위원

예. 120억이나 들였는 그런 곳에 그렇게 방치하는 게 좀 안타깝습니다.
정백

안정백환경관리과장

저희들도 그렇습니다.

이경옥위원

그러니까 정말 아름다운 중덕지를 만들어주셔야지 그쪽이 살아날 수 있고 하는 거에 대해서 제가 꼭 좀 많은 부탁을……
정백

안정백환경관리과장

최대한 노력하겠습니다.

이경옥위원

예. 그리고 지난번에 저희 의회에서 공공기관 유치 때문에 보고를 받은 적이 있습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

이거 현황이 지금 어떻게 흘러가고 있죠?
정백

안정백환경관리과장

거기에 대해서 저희들이 며칠 전에 환경부하고 국토부하고 여러 군데 환경부도 다녀오고 했는데 지금 공공기관 그거를 저희들이 지금 조금 어려움에 봉착해있지만 열심히 노력하고 있는 중입니다.

이경옥위원

그러니까 상주에 올 수 있는 게 사활을 걸고 헤야 된다는데 아무것도 결과물이 없고 저희들이 보고 받을 때 보면 거창하게 보고 받습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

그런데 나중에 보면 결과물이 없습니다. 좀 과장님!
정백

안정백환경관리과장

예.

이경옥위원

꼭 최적지라는 거가 다른 거 다 물러갔어도 우리 여기 할 수 있도록 과장님 계시는데 정말 업적 하나 세워 보세요.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

이경옥위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

위원 여러분 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 회의 속개는 2시 40분에 하겠습니다.

14시 24분 감사중지

14시 36분 감사속개

위원님 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사의 속개를 선포합니다. 신순화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신순화위원

과장님 저기 저희 농약병하고 남은 농약 수거를 4월 말쯤 하신 걸로 알고 있는데……
정백

안정백환경관리과장

예. 했습니다.

신순화위원

그 홍보가 잘 되어서 많이 수거가 되었습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.

신순화위원

근데 제가 현장에 가서보니까 제대로 홍보가 안 되었고 제대로 수거가안 되었다고 새마을지도자나 농촌지도자에서 얘기를 하시더라고요.
정백

안정백환경관리과장

그러면 저희들이……

신순화위원

그래서 수거양이 우리 농약 판매량은 알수가 없지만 얼마 정도 많이 되었다는 기준이 뭐 얼마 정도 되었다는 얘기시죠?
정백

안정백환경관리과장

제가 알기로는 지금 아직까지 농약처리를 안 한 걸로 알고 있는데 아직 처리를 다 안 한 걸로 알고 있습니다. 지금도 가능합니다.

신순화위원

이제 지금도 가능한데 홍보가 4월 말에는 됐고 그 이후에 안됐는데 실질적으로 농가에서는……
정백

안정백환경관리과장

그 읍면동에……

신순화위원

예.
정백

안정백환경관리과장

그 기간을 정해가지고 아마 보름인가를 정했을 겁니다.

신순화위원

예. 그 보름이 제가 알기로 4월 말에서 5월 초로 알고 있습니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 맞습니다.

신순화위원

근데 이제……
정백

안정백환경관리과장

그래서 정해가지고 집중적으로 수거를 좀 해달라 방송도 하고 이동에 아마 그렇게 해가지고 많이 돼가지고 아마 저희들이 일부 가지고 농약만 폐기물처리하면 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

신순화위원

근데 이제 농가에서는 4월 말에서 5월 초에 농약병과 남은 농약을 수거하는 것도 좋겠지만 농가에서는 6월 말 이후에 농약이나 농약병이 많이 나오기 때문에 시기적으로 4월은 좀 맞지 않다라고 얘기를 하시고요.
정백

안정백환경관리과장

그때 당시에 할 때……

신순화위원

예.
정백

안정백환경관리과장

그때 농약병이나, 농약 빈병이 많아서 수거를 좀 해달라고해서 했던 거고 하반기에 벼베기하고 난 이후에 저희들이 한번 더 하겠습니다.

신순화위원

그래서 이거를 전년도 같은 경우 안 하다가 올해 첫 사업으로 했기 때문에 농가나 단체에서 4월에 해달라고 하신 거 같은데 실질적으로 농가에서는 그러니까 전반기에는 6월 말쯤 하는 게 좋겠다고 생각을 하시는 거 같고요. 하반기는 11월 정도……
정백

안정백환경관리과장

저희들이 그……

신순화위원

예. 그렇게 하는 게 좋겠다고 생각을 하십니다. 그래서 특히 남은 농약같은 경우에는 좀 전반기, 하반기 말고……
정백

안정백환경관리과장

예.

신순화위원

3개월에 기마다 3월, 6월, 9월, 12월 이렇게 좀 자주 수거를 해주시는 게 좋지 않겠나 싶은데 과장님 생각은 어떠신지요?
정백

안정백환경관리과장

제가 봤을 때는 상반기, 하반기 두 번 정도만 하면 될 거 같은데…… 왜 그런가하면……

신순화위원

예.
정백

안정백환경관리과장

모내기 하고 난 이후에 나오는 거 하고 벼 베기 하고 난 다음에 하고 두 번만 하면 될 거 같습니다. 제가 생각하기에는……

신순화위원

근데 농민들은 그 두는 게……
정백

안정백환경관리과장

일정량이 돼야지 폐기물업체에서 그 처리하고 운송하는 게……

신순화위원

처리를……
정백

안정백환경관리과장

1년에 두 번하면 많이 하는 거 같습니다.

신순화위원

예. 그럼 시기를 새마을지도자회나, 농촌지도자하고 각 이장님, 통장님들하고 상의해서 시기를 좀 적절하게 잡아서 좀 해주시기……
정백

안정백환경관리과장

그거는 저희들이 읍면에 형편에 맞춰서 하고 그때 당시에는 많이 독촉을 받고 해가지고 할 수 없이 빨리 서둘러서 했었습니다.

신순화위원

그리고 영농폐비닐 공동집하장 관리는 제대로 되고 있다고 생각하시는지요?
정백

안정백환경관리과장

지금 보수…… 제가 오기 전에는 보수비가 그 읍면으로 안 내려가더라고요. 그래서 읍면에 근무해보니까 보수 해야 되고 또 옆에 빵구가 나가지고 막 날아가고 이래가지고 이번에는 요새는 아마 옆에 갈바나 이런 거로 안 보이게 싸는 쪽으로 아마 방향을 바꿔가지고 보수비도 지금 읍면에 요청하면 내려갑니다.

신순화위원

예. 지금 보니까 지금 말씀하신 것처럼 그냥 철망으로 되어 있으니까 삐져나와서 바람에 날리거나 또 지붕같은 것도 어떻게 보면 높이가 안 맞는 곳에는 좀 더 높이를 높이던가 아니면 지붕을 해서 폐비닐에서 오염물질이 밖으로 나오지 않게끔 지붕도 해야 되지 않겠나……
정백

안정백환경관리과장

예. 영농폐비닐 확충사업이 아직도 계속 진행이 되고 있는데……

신순화위원

예.
정백

안정백환경관리과장

어느 정도 영농폐비닐집하장이 설치가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 비를 안 맞고 하는 지붕이나 옆에 안 삐져나오도록 하는 그런 시설을 위주로 좀 저희들이 한번 해보겠습니다.

신순화위원

예. 관리 좀 철저를 해주시기를 부탁드리고요.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

신순화위원

그리고 106페이지 공중화장실 현황에 총 18개소가 있다고……
정백

안정백환경관리과장

예.

신순화위원

되어있는데 혹시 백화산 화장실 관리를 환경보호과에서 하십니까?
정백

안정백환경관리과장

백화산?

신순화위원

예. 백화산에 가면 절 밑에 오른쪽에 화장실이 있더라고요. 제가 얼마 전에 다녀왔는데……
정백

안정백환경관리과장

제가 자세한 위치는 제가 확인을 해봐야 화장실 관리가 각 사업을 하는 부서에서 설치를 해가지고 관리를 하기 때문에 예를 들어 남산에 등산로 주변에 있다 이러면 이게 우리 거인지 산림과 거인지 들어가서 봐야지 알아요. 위치를 그래서……

신순화위원

그래 가서 보니까……
정백

안정백환경관리과장

말씀하시면 저희들 거든지 아니면 다른 과거라도……

신순화위원

예.
정백

안정백환경관리과장

전해주겠습니다. 제가 전해가지고 처리……

신순화위원

그러면 여기 공중화장실 현황 18개소를 좀 자료 제출해주시고요.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

신순화위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 제가 백화산을 산행을 하다보니까 물이 정말로 냄새가 나고 밑이 안 보여요. 그런데 거기서 골뱅이 그러니까 다슬기를 잡고 계세요. 그 지역 주민인지 외부인인지 모르겠는데 많이 잡고 계시는데 황간 올갱이국이 유명하다고 지역 음식으로 되어 있는데 과연 저거를 잡아서 저렇게 드시는 게 문제가 생기지 않을까 할 정도로 냄새가 나서 알아보니까 모서, 화서 쪽에 하수종말오폐수처리시설을 해놨다고 하는데도 불법적으로 지역 주민들이 뭘 버리시는지 수질이 심각한 정도에요. 물가에는 청태 아니고 폐비닐부터해서 많이 떠있고 그래서 백화산이면 그래도 많은 국민들이 산행을 하는 곳인데 그 안에 들어와서 취사를 하시는 분들도 많은 거 같고요. 음식을, 또 수질같은 경우는 정말로 심각할 정도입니다. 그래서 좀 현장을 가보시고……
정백

안정백환경관리과장

예. 현장 한번 확인해보겠습니다.

신순화위원

예. 수질관리를 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 화장실 18개 하셔서 제가 아래께 축구시합을 보면서 왕산화장실 같은 경우 정말 부끄러웠어요. 시민들이 사용을 할 수가 없어요. 그래서 거기가 어느 부서에서 관리를 하는지 모르겠지만 지금 환경관리과에서 18개 화장실을 어디에 있는지 파악하셔서……
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

신순화위원

정말 제대로 상주의 이미지에 금이 가지 않도록 관리에 철저를 기해주시고 시설이 미비되어 있다면 아까 말씀드릴 때 화장실에 음악도 나오고 어떤 관광지에 가면, 에어컨도 나오는 화장실도 있더라고요. 그래서 상주시 공중화장실도 다른 지역에서 오셨을 때 시민이 부끄럽지 않도록 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

정길수위원장

황태하 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
태하

황태하위원

과장님 장시간 수고 많습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

환경관리과도 조금 전에 경제기업과에도 얘기했지만 우리 과장님과 6개 팀이 있죠!
정백

안정백환경관리과장

예. 맞습니다.
태하

황태하위원

그 중에 제가 보니까 보고서에 의하면 과장님하고 4개 팀장이 1일자로 이제……
정백

안정백환경관리과장

예. 맞습니다.
태하

황태하위원

인사이동이 되었어요. 바뀌었어요.
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

그래서 과연 이래서 환경관리는 전문직인데 이렇게 해서 되겠느냐 이런 부분은 우리 총무과에서 인사에서도 문제가 있습니다만, 이 환경관리 특히 이거는 민사소송이 많이 들어옵니다. 인허가라든지 건의, 고발, 청원 이런 게 많이 들어오는데 지금 어떻습니까? 우리 고발이 들어오면 시에서 환경소송담당 변호사가 우리 지정 되어 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

환경 소송 따로는 없고……
태하

황태하위원

환경담당하는 전문직은 없죠?
정백

안정백환경관리과장

예. 고문 변호사한테 자문을 구하고……
태하

황태하위원

자문은 하지만 환경을 전문으로 하는 변호사는 없죠.
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

제가 알기로는 타시군에도 작은 시에도 보면 그런 환경을 담당하는 이게 환경이 전문직이 돼야 하거든요. 상식도 있어야 되고 법적문제가 있다 보면 소송에서 이겨야 되고 승소를 해야 되기 때문에 이런 부분도 우리 안 과장님이 간부회의나 이럴 때 우리 과에서도 요즘 전부다 고발, 고소, 진정 많이 들어오지 않습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

자고 일어나면 전부 자기 마음에 안 들면 고발하니까 이런 부분도 우리 시에서 과장님 한번 고문 변호사라도 좀 담당할 수 있는 사람을 좀 해야 되지 않겠느냐……
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
태하

황태하위원

앞으로 그렇게 좀 해주시고요. 그리고 지금 우리 시에 지금 환경 담당 공무원이 있죠? 청소!
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

인력에 보면 환경관리과에 공무직 환경미화원이 95명입니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

지금 보고서에 의하면 그리고 타 과하고 이러면 100명 가까이 되죠. 지금 공무직이?
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

지금 우리 시에서 공무직하고 행정적으로 문제 있는 거 없습니까? 현재 어떻습니까?
정백

안정백환경관리과장

특별한 문제는 없는데 직원들이 많다보니까 개인, 우리 공무원도 그렇지만 공무직이라고 특별히 문제 있는 그런 건 없습니다. 사건 사고도 있을 수 있고……
태하

황태하위원

무기계약직하고 공무직하고 차이가 좀 있으니까 자기들도 이제 공무원이라고 자칭을 해달라 김천에도 이래서 난리 난 적이 있는데 다행히 그래도 우리 과장님 중간 역할을 잘하셔가지고 상주시는 큰 문제가 지금 없는 걸로 알고 있는데 처음에는 연초에는 좀 문제가 있었는데 지금은 없는 걸로 알고 있고 또 우리 소각장이나 이런데 이제 환경미화원휴게소도 만들고 이래서 환경개선도 좀 해주고 이래서 많은 공무직들이 고맙다고 인사도 하고 이러는데 이런 관계는 계속적으로 우리 시에서 관심을 가져가지고 불미스러운 일이 없도록 왜 그런가 하면 환경미화원들이 청소를 안 하면, 한 이틀만 안 하면 상주 시내 난리 납니다.
정백

안정백환경관리과장

맞습니다.
태하

황태하위원

그래서 그런 부분들을 항상 우리 문제가 안 있도록 그렇게 해주시기 바라고요. 지금 하수슬러지 처리시설 소송 있죠?
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

지금 현재까지 3심까지 다 났는데 확정이 났는데……
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

지금 우리가 이제 그 회사한테 12억을 받아야 되는데……
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

확보한 건 4억 4,000이죠.
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

나머지 7억 그거는 어떻게 할……
정백

안정백환경관리과장

그거는 지금 여기 회생 절차에서 지금 아까 제가 보고 드렸다시피 아마 6월 28일까지 채권자 지금 이 사람들이 잠깐만요. 참고자료 잠깐만 보겠습니다. 여기 회사가 지금 자산이 4억 1,600만 원 밖에 안 됩니다. 자산이 부채가 32억 8,700만 원입니다. 계속 기업 가치가 13억 8,000만 원입니다. 청산 가치가 1억 9,500입니다. 우리 시가 12억 1,900만 원을 가져와야 되는데 청산을 하게 되면 1억 9,500이라 저희들이 가져올 게 아무것도 없습니다. 법원에서 온 자료입니다. 그래서 우리가 그러면 우리가 좋다 그러면 여기에서 법원에서 이 사람들이 법정관리로 가는 게 안 낫겠나 해가지고 법정관리에 동의를 한 상태고 이 사람들이 이제 상환계획서를 하는데 이 상환 나머지 금액에 대한 상환 계획서에 하자면 이게 몇십년 걸립니다. 잘못하면 살아가면서 벌어서 갚겠다는 얘기거든요. 그래서 지금 그렇게도 안 할 수도 없는 상태고 그래서 지금 상태에서는 저희들이 받을 수 있는 한계가 어느 정도 다달았다고 그리고 청산을 해도 아무것도 없고……
태하

황태하위원

현재 그럼 4억 4,000은……
정백

안정백환경관리과장

예. 들어와 있습니다. 세입으로……
태하

황태하위원

나머지 7억 부분 관계 소멸 위기만 아니면……
정백

안정백환경관리과장

그리고 이 부분이 또 이제 용역을 줘가지고 시설을 과연 어떻게 할 거냐 이 많은 돈을 들였는 시설을 난감합니다.
태하

황태하위원

하여튼 이 관계는 과장님이 사업 했는 거는 아니지만 그래도 일단 지금 환경관리과에서 해결해야 되기 때문에 이런 것도 마무리 잘 할 수 있도록 우리 과에서 좀 신경써서 해주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
태하

황태하위원

하여튼 뭐 우리 환경관리과는 있어보셨다시피 고발, 고소 많기 때문에 거기에 대해서 좀 대응을 잘 해주시고……
정백

안정백환경관리과장

예.
태하

황태하위원

앞으로 이런 큰 사건이 없도록 그렇게 대처해주시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
태하

황태하위원

수고했습니다. 이상입니다.

정길수위원장

조준섭 위원님 질의해주시기 바랍니다.
준섭

조준섭위원

과장님!
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

고생이 많습니다. 지금 우리 전기목책기 있죠?
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

우리 안경숙 위원님께서도 한번 지적을 하셨는데 사실 수요는 엄청나게 신청은 많이 들어오죠?
정백

안정백환경관리과장

예. 많습니다.
준섭

조준섭위원

많은데 예산 부족으로 농가에 다 공급을 해줄 수 없는 그런 입장 아닙니까?
정백

안정백환경관리과장

이게 국비사업이다 보니까 저희들이 시에 운영하는 묘를 사실은 국비사업의 비율이 있지 않습니까? 국비가 30%, 도비가 10% 해가지고 시비…… 이거를 조금 벗어나서 아니면 시비 자체사업으로 편성을 해서 내년에 조금 더 많이 늘여야 될 거 같습니다. 저도 와서 느낀건데 목책기사업 이거하고 또 슬레이트사업하고 수요가 너무 많으니까 어느 정도는 해소를…… 매년 신청해서 떨어질 수 는 없잖아요. 그래서 이 사업을……
준섭

조준섭위원

자, 과장님!
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

이제 예산이 부족하다는 거는 전체 우리 위원님들도 동감을 하고 또 집행부도 공감을 하잖아요.
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

사실 야생동물피해로 엄청나게 농민이 시달리고 있습니다. 지금.
정백

안정백환경관리과장

알고 있습니다. 예.
준섭

조준섭위원

그리고 밭을 경작하는 농가들은 목책기나 망을 치지 않으면 그 농사를 제대로 지을 수가 없어요. 지금 그리고 야생동물들이 전에는 산 밑으로 내려왔었는데 지금은 산이고, 들이고 상관이 없어요. 거의 다 내려와서 농작물 피해를 주기 때문에 이런 사업들은 좀 예산을 투자를 하더라도 농가피해 좀 줄일 수 있는 방법 또 한 가지 제안을 드린다 그러면 그 필지에 예산 신청을 해가지고 그 필지만 하는데 그 통합적으로 그 필지만 하지 말고 전체적인 바운드리를 만들어서 목책기를 치면 어떻겠느냐 하는 그런 안도 한번 생각을 해봤으면 좋겠다 그렇게 생각이 듭니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
준섭

조준섭위원

그다음에 우리가 제가 예산 심의 때도 말씀을 드렸지만 방재단 있죠?
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

이거는 어떻게 해서 예산을 더 못 세우는 가 한번 설명을 한번 해보세요.
정백

안정백환경관리과장

저희들이 유해동물 포획보상금관계에 관련 야생동물보호 및 관리에 관한 법률 또 상주시 야생동물 농작물 피해보상조례 유해야생동물 포획처리 지침 해서 환경부, 유해야생동물 포획보상금 운영 지침해서 경상북도 이런 지침에 의해서 하다보니까 총이라든지 보상금 한도가 500만 원으로 정해져 있습니다. 저희들이 조례라든지 이런 거를 제정을 하게 되면 위에 법을 위반할 수가 없잖아요. 그래서 안 그래도 예산 결산 때 위원님이 말씀하시기에 제가 연구한 결과 저희들이 당장에 할 수 있는 방법은……
준섭

조준섭위원

그러면 이제 이 법은 어느 지자체나 동일하게 시행이 되겠죠?
정백

안정백환경관리과장

그래서 저희들이 피해예방 목책기라든지 이런 시설을 좀 더 예산을 확보해서 농민들을 도와주는 게 안 맞겠나 그래 생각하고 있습니다.
준섭

조준섭위원

하여튼 그게 상위법이 그렇다고 하면 어쩔 수 없겠지만 지금 농가들은 엄청난 피해를 보고 있기 때문에 환경관리과에서 좀 많은 신경을 써서 이 피해를 최소화 할 수 있도록 해주시기를 부탁을 드릴게요.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.
준섭

조준섭위원

자, 그리고 낙동강 주변에 보면 장기 낚시꾼이 있죠?
정백

안정백환경관리과장

낙동강 주변에요?
준섭

조준섭위원

예.
정백

안정백환경관리과장

예.
준섭

조준섭위원

그거 과장님 한 번 파악해보셨어요?
정백

안정백환경관리과장

많습니다. 골골이 들어 앉아 있습니다. 제가 상하수도 근무해가지고 낙동강 주변으로 많이 다녀서 다 압니다.
준섭

조준섭위원

그 낚시꾼들이 낙동강 주변에 오염을 엄청나게 시키고 있어요. 지금.
정백

안정백환경관리과장

저희들이 중덕지에도 낚시금지구역을 지정을 해야지만이 단속이 가능합니다. 그분들이……
준섭

조준섭위원

낙동강이 낚시금지구역으로 지정이 안 되어 있어요? 근데 그 안에 들어가 보면 망을 쳐서 덮어 놨지만 거기 컨테이너박스나 이런 것들 해서 조립식으로 완전 집을 지었어요. 지금. 집을 지어가지고 거기서 장기투숙을 하면서 화장실 같은 건 다 어디서 해요?
정백

안정백환경관리과장

낙동강 중에 상수도보호구역지역만 낚시금지구역으로 되어 있고 나머지는 안 되어 있습니다.
준섭

조준섭위원

그런데 이제 그게 방법이 낚시 하는 건 허용이 되지만 장기투숙을 해서는 안 되잖아요. 이걸 어떻게 하든 조치를 해야지만 거기 낙동강 주변에 오염이 덜 되지 사실 취사 전부 거시서 다 해요. 보니까.
정백

안정백환경관리과장

회피하는 건 아닌데 낙동강 하천변에 투숙을 하고 임시 막사를 짓고 하는 게 과연 저희들 과하고 하천관리과 업무하고……
준섭

조준섭위원

자, 이야기를 하면 하천관리과에서 건설과에서 해야 된다? 또 건설과는 환경과에서 해야 된다.
정백

안정백환경관리과장

그래서……
준섭

조준섭위원

이런 식으로 이야기를 하지 말고 내가 과가 기고 아니고……
정백

안정백환경관리과장

그거 업무를……
준섭

조준섭위원

이건 환경에 대한 문제 아닙니까?
정백

안정백환경관리과장

업무를 떠밀려고 하는 게 아니고 어떤 두 과에 합의가 있어서 같이 단속을 하든지 그런 식으로 해야 될 거 같습니다.
준섭

조준섭위원

그러니까 하여튼 건설과에서 하든 환경관리과에서 하든 이런 것들은 장기투숙을 할 수 없도록 조치를 취해야 됩니다.
정백

안정백환경관리과장

한번 건설과하고 제가 한번 상의를 해보겠습니다.
준섭

조준섭위원

예. 과장님 하여튼 다음 보고받을 때 어떻게 진행되었는지 한번 더 묻겠습니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 저희들이 일부는 낙동강생물자원관 앞에 생물자원관 직원들하고 일부 다 뜯고 했습니다.
준섭

조준섭위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 김태희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태희위원

예. 과장님 동료 위원님들이 질의한 거를 중복되지 않는 범위 내에서 간단한 거 몇 가지 알아보겠습니다. 59쪽에 행사 내실화 및 격년제 추진에 대해서 우리 7대 때 의원님들이 건의를 해서 시행을 하고 있는데 환경관리과에서는 해당되는 데가 자연보호 하나 있죠?
정백

안정백환경관리과장

예. 자연보호……

김태희위원

그 지금 매년하는가 격년제?
정백

안정백환경관리과장

올해 하고 내년에 격년제로 하기로 했습니다.

김태희위원

아, 그렇게 시행하고 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

자연보호단체에서 제가 들은 이야기인데 굉장히 어려운 모양이에요. 행사 참석하기가 그래서 과장님께서 격년제가 잘 되도록 시도를 해주시기를 전 당부를 드리겠습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

두 번째는 63쪽에 우리 시민들이 전부 신경 쓰는 거지만 환경부에서 추진하는 상주보, 낙단보 개방에 대비해서 제가 8대 의회 들어와서 5분발언을 해서 했는데 여기에 대해서 우리 시장님도 적극 신경 쓰고 현재 대책 기구가 구성이 되어 있는지?
정백

안정백환경관리과장

지금 농민회를 중심으로 되어 있습니다.

김태희위원

그 사벌, 중동, 낙동에 있는 분들이 뭐 이렇게 구성이 되어 있는 것 같더라고요.
정백

안정백환경관리과장

예. 김정금 회장님을 중심으로……

김태희위원

반대대책위원회가 구성이 되어 있는데 이 관계는 우리 사벌, 중동, 낙동에 관계되는 문제만이 아니고……
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

우리 전체 관광과도 관계되고 여러 가지 되기 때문에 과장님께서 현재 구성된 사람들한테 좀 점검을 해가지고 계속해서 노력하도록 해주시기를 좀 당부드리고요.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

79쪽에 보면 과태료 부과를 하시고 있는데 여기에 문경시에 있는 금성지하수를 보면 400만 원인데 이거는 만약에 돈을 안 내면 어떻게 조치합니까? 과태료를 400만 원 부과했는데 돈을 안 냈을 경우에 조치를 어떤 조치를 할 수 있는가요?
정백

안정백환경관리과장

저희들이 독촉하는 길밖에 없습니다.

김태희위원

다른 방법이 없고……
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

독촉만 하고.
정백

안정백환경관리과장

다음에 이분이 지하수 신고를 할는지 모르겠지만 그 금성지하수 같으면 업체 같은데……

김태희위원

예.
정백

안정백환경관리과장

업체 같으면 이거는 아마 받을 수……

김태희위원

예. 알겠고요.
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

그다음에 업체를 제가 밝혀서는 안 될 거 같은데 우리 지역 업체도 무슨 조합건설해서 이렇게 이름 대면 다 아는 업체가 있네요. 여기에.
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

그래서 이런 업체는 예를 들어서 회계과에서 수의계약할 때 이런 과태료 같은 거 안 낸 사람은 배제시키는 게 맞지 싶은데 제재를 금액이 많고, 적고 관계없이 자기들이 의무를 수행하지 않는 사람에게 우리 시에서 발주하는 거는 수의계약할 때 반드시 이거는 좀 고려해서 그래 하면 돈이 잘 걷히지 않겠나 생각이 드는데……
정백

안정백환경관리과장

제가 업체가 있는 줄은 잘 몰랐는데 이 업체에 대해서는 제가 직접 전화를 해서 이거는……

김태희위원

금액은 얼마 안돼요. 안 되는데……
정백

안정백환경관리과장

예. 해소하는 방향으로 하겠습니다.

김태희위원

이 감사 자료에 이런 기록됐다는 게 그 회사로서는 아주 불명예스럽거든요.
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

그 돈 몇 푼 안 되는데 보니까……
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

그거 말씀드리고, 앞서 조준섭 위원님이나 몇 분이 이야기 하셨는데 105쪽에 전기충격식 목책기 제가 이해가 잘 안돼요. 이 관계는요. 우리 시에 전체 작년도에 136명을 지원하면서 함창읍에는 한 사람이에요. 함창이 큰데, 그다음에 낙동에 두 사람이라 지역을 이야기를 안 할 수가 없네요. 내서가 16명, 화북이 22명, 화서가 15명인가 이렇게 되어 있는데 저는 읍면 시내 동은 별 문제가 아니지만 면단위는 너무 형평성에 안 맞는 거 같은데 여기에 대해서 그래서 이거 아마 국도비라서 그렇죠? 신청 받을 때 그렇게 하는 가요?
정백

안정백환경관리과장

그래서 그런 거는 아니고 제가 알기로는 추측인데요. 아마 한 명이나 이렇게 나오는데 아마 그 면의 담당 직원이 이거를 빠져 먹었을 거 같아요.

김태희위원

아니 신청을 안 한 거면……
정백

안정백환경관리과장

그래서 나중에…… 아니 이거 면 지역이나 어떤 작물이나 이런 거 해가지고 점수 매기는 것도 있고 아마 어떤 면에서 빠져가지고 나중에 추가로 하다보니까 신청을 좀 못 받아서 아마 그런 사유가 아니겠나 추측입니다.

김태희위원

아마 그 업무 추진하는데 업무 담당자가 홍보를 안 해서 신청을 안 하는 경우가 있을 거 같고 그리고 하나는 신청을 홍보 안 해서 신청하는 경우가 있는데 형평성은 맞아야 되거든요. 하필 내서, 화서, 화북에만 이렇게 집중되어 있다고 하는 것은 함창이나 낙동 이런 데는 실제로 필요하지 싶은데……
정백

안정백환경관리과장

지금 뭐……

김태희위원

그래서 제가 지금 대안 제시하는 거는 예산 때문에 그렇다면 국도비 보조금 때문에 이 숫자를 제한한다면 신청을 일괄 받아서 이게 지금 우리 조 위원님께서 말씀이 있었지만 많이 필요하다면 국도비 말고 시비를 세워서라도 좀 해주는 게 좋겠다 전 생각이 듭니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

예. 그 정도 하고요. 오늘 우리가 여기는 산업건설이라서 그런데 지금 보니까 인사예고가 있네요. 인사한다고 그러는데 제가 오늘 관리자조서를 살펴보니까 우리 과장님은 금년 1월 1일자로 오셨는데 황인수 계장하고, 조성식 계장은 현 부서에서 3년 6개월간 있었어요. 그래서 우리 최 국장님 꼭 시장님한테 인사 이런 거는 전달해서 다른 얘기가 아니고요. 한 부서에 오래 있는 사람들 전문화 하는 거는 좋은 겁니다. 그러면 잘 하고 있으면 뭐 인센티브를 주든지, 희망부서관리 이런 게 있어야 되는데 또 하나는 제가 알기로는 황 박사 같은 사람은 박사학위를 가지고 있잖아요. 자격증 있는 사람이나 박사학위 있는 사람 좀 특별히 대책이 되어야 될 거 같고 조성식 계장도 어제 여담으로 물어봤더니 나갈 때 됐다고 그래 그래서 격무 부서에서 오랫동안 고생한 사람들 좀 예우가 되도록 국장님께서 좀 건의 해주시기 바라고 김두철 씨인가 이 명단에 보니까 4년이 지났습니다. 이런 사람은 갈 때 없어서 그런가요. 이게 어떻게 된 거예요?
정백

안정백환경관리과장

환경직이 자리를 옮길만한 곳이 잘 없습니다. 그렇다보니……

김태희위원

아니 이 사람은 4년이 지났거든……
정백

안정백환경관리과장

안에서 담당 팀별로만 이동이 가능하고 다른 부서에 환경직이 갈 부서가 잘 가야 수도사업소나 아니면……

김태희위원

아니 전혀 갈 데 없는 거는 도리 없어요. 그거는 없는데……
정백

안정백환경관리과장

직렬이 그렇다보니까……

김태희위원

명단상으로 객관적으로 받을 때 우리 행정직들은 6개월짜리, 1년짜리 면장으로 이름 바꿔서 내보내고 하는데……
정백

안정백환경관리과장

예.

김태희위원

이 환경직은 말이죠. 과장도 그렇고, 계장도 그렇고 직원들이 기피부서라 격무부서라 말이 많다고 해서 그런데 좀 그런 게 이번 인사할 때 좀 반영되면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 저는 특정인을 이야기 하는 건 아니고요. 예. 이상마치겠습니다.

정길수위원장

제가 질의 몇 가지 하겠습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

위원장님!

정길수위원장

아! 예. 안창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

안창수위원

과장님 한 가지만 간단하게 확인 좀 할게요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

조금 전에 동료 위원이 질의한 내용 중에 중복 안 되는 부분이에요. 그런데 폐비닐이나 농약 빈병 안 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

전자에는 재생공사라해가지고 상주에 있었었어요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그것이 구조조정이나 이런 것 때문에 구미로 갔거든요. 그런데 그리고 나서 차후에 예산부분 때문에 사실 그게 방치되는 경우가 있었어요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

그러면 예산은 상반기에 하든, 하반기에 하든 두 번에 하든 그거는 적재적소 예를 들어 시기를 조정하시면 될 거 같고 그 돈이 말입니다. 예산 부분에 이런 부분이 전년도에 확보를 못해가지고 사실 방치되는 경우가 있었어요. 지금……
정백

안정백환경관리과장

저희들이 지난번 추경에 이 부분에 대해서 저희들이 제가 여기 오고 난 다음에 올려가지고 아마 예산이 있는 걸로……
창수

안창수위원

아니 그러니까 현재 기준으로 그 예산 부분이 그것이 모자라나 안 그러면 우리 지역 주민들이 원하는 만큼 재생공사에서, 그래 구미로 가다보니까 이것이 가령 거기서 재생공사에서 가지고 가는 부분이 순조롭지 않은 부분이 있어요.
정백

안정백환경관리과장

녹원환경인가 거기서 지금 수거를 하는데……
창수

안창수위원

예.
정백

안정백환경관리과장

지금 저희들이 아까 쓰레기나 폐기물 관계를 얘기하자면 이 부분이 지금 처리를 다 못 해내고 있습니다. 그래서 이분들 가져가면서 이런 핑계 저런 핑계 돼가지고 수거가 많이……
창수

안창수위원

그래가지고 일부 말입니다. 주민들이 직접 차에 실어서 가져다주는 경향도 많아요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

사실.
정백

안정백환경관리과장

예. 압니다.
창수

안창수위원

그래 예산이 부분이, 왜 제가 이런 말씀을 드리는가 하면 어떤 동네에서 그걸 동네기금으로 마련한다든가 부녀회에서 한다든가 이렇게 하는데 그것이 어떤 동네는 이제 어떤데 가져다주고 돈을 얼마 못 받고 사실 또 어떤 데 갖다 주니 돈이 차이가 많이 나요. 그런데 예산부분이 다른 거는 다 필요 없어요. 간단하게!
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

예산이 지금 수거하는데……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

모지랍니까? 안 모지랍니까? 한 가지만?
정백

안정백환경관리과장

안 모지랍니다. 국비가 우리가 모자라면 추경에 우리 자체 사업으로……
창수

안창수위원

제가 알고 있기로 지금 발생되는 거 하고 하는 거 하고는 예산이 모자라는 걸로 본 위원은 알고 있는데요.
정백

안정백환경관리과장

처리를 못 해서 못 가져가는 겁니다. 예산은 아닙니다. 저희들 과에서 세운 예산은……
창수

안창수위원

아, 그러면 처리만 그것이 재생공사에서 다 가져가면 처리만 하면 되는데 재생공사에서 안 가져가기 때문에 처리가 안 되기 때문에 지금 못 하고 있다.
정백

안정백환경관리과장

예. 맞습니다.
창수

안창수위원

사실 그게 낙동 구잠에 있었고 그게 낙동 용포에 직원도 하나 있었어요. 제가 이름을 밝히기는 좀 그렇고 거기에 그런데 참 안타까운 부분이에요. 그 당시에 우리가 부지나 이런 부분 확보해줬으면 사실 우리 지역의 것이 구조조정이 안 되고 타 지역으로 안 갔으면 시민들도 편하고 그런 부분이 있었는데 낙동 구잠에 있었어요.
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

하여튼 그 부분 안 모자란다……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

알겠습니다. 그거 하나만 확인하려고……
정백

안정백환경관리과장

예.
창수

안창수위원

알겠습니다. 이상입니다.

정길수위원장

과장님 제가 질의를 간단히 몇 개 하겠습니다. 91페이지 쓰레기 소각장 운영 현황에 보면.
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

거기 12개월 중 7개월이 반입량 대면 소각량이 더 많습니다. 반입량 대면. 이 원인이 뭡니까?
정백

안정백환경관리과장

전년도에 밑에 쌓였던 게 이월되고 이월돼서 그렇습니다. 그러니까 전년도에 생활쓰레기가 12월에 들어와가지고 처리하다보면 저희들이 보수공사도 하고 이래가지고 소각장을 못 돌릴 경우가 있잖습니까? 쌓이고, 쌓이고 했는 게 들어오는 양은 적은데 태우는 양은 더 많아져 버린 그렇게 된 그래 그렇습니다.

정길수위원장

예. 알겠습니다. 야생동물 피해방지단 운영에 보면 멧돼지를 작년에 596마리 포획했죠. 그죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

그다음에 고라니가 3,224마리 양으로 따지면 굉장히 많은데 이거를 어떻게 잡은 멧돼지나 고라니 어떻게 처리하고 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

지금 올해 이거는 땅에 묻던지 아니면 소각처리를 해야 되는데 일부에서는 아마 무료로 마을회관이나 이런데 고기를 주는데도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 돈을 받고 팔거나 이러면 안 됩니다.

정길수위원장

안 되죠?
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

팔면 안 돼요?
정백

안정백환경관리과장

판매는 안 됩니다.

정길수위원장

제가 왜 이거 질의를 하는가 하면 SBS스페셜에 이 야생동물에 대해서 나왔는데 야생동물 이 고기가 사람한테 엄청나게 좋다고 나오더라고 심장병에도 좋고 이게 뭔가 하면 우리는 지금 우리 먹는 고기는 전부다 이제 사료 다 주잖아요?
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

사료에다가 항생제 이런 거 섞어서 주는데 SBS스페셜 예고 하길래 일부러 봤었는데 진짜 자연으로 키운 고기를 먹으면 몸에, 한 시간 동안 나오는데 엄청나게 좋다고 나와요. 그래 멧돼지 600마리, 고라니 3,200마리면 어마어마한 양인데 이거를 우리가 어떻게 좀 활용할 수 있는 방안이 없는지? 한번 과장님 연구 한번 해보시기 바랍니다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

정길수위원장

그다음에 100쪽에 슬레이트 처리 지원사업 현황인데 슬레이트 이거 굉장히 환경오염이나 사람한테 굉장히 피해가 석면 때문에 굉장히 피해가 있는데 이거를 단기간에 처리할 수 있는 방안이 없습니까? 우리 거의 슬레이트집이 상주 시내에 거의 많이 없는데 우리 도비 받고, 시비를 좀 많이 투입해서……
정백

안정백환경관리과장

국비사업인데……

정길수위원장

예.
정백

안정백환경관리과장

제가 환경과에 오니까 국비가 내려오면 국비에 배정된 시비 일정 양만큼만 사업을 하더라고요. 그래서 내년부터는 제가 과감하게 예산을 올리겠습니다.

정길수위원장

예.
정백

안정백환경관리과장

올릴테니까 의원님들께서 좀 도와주십시오.

정길수위원장

예.
원수

최원수경제산업국장

국비가 많이 50%를 차지하기 때문에 시비로 하는 약간 문제가 있지 않나 국비가 조금 적은 거 같으면 시비를 투입해서 단기간 내에 사업을 하겠지만 국비가 50% 나옵니다. 많은 예산을 우리 시비로 부담하는 거는 좀 약간 문제가 있어서……
정백

안정백환경관리과장

지금 할 거는 많고 이거는 매년 한정이 되어 있다 보니까 그렇습니다. 그래서 이런 부분을 자체 사업으로 과연 해야 되나 아니면 국비사업으로…… 이거 어느 순간에 가면 또 국비가 없어질 수가 있거든요. 그때는 몰라도 비율이 조금 높은편이라서 하여튼 거기에 얽매이지 않고 저희들이 하여튼 좀 많이 확보하겠습니다.

정길수위원장

예. 우리 의회에서 적극 협조하겠습니다.
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

그다음에 108페이지에 가축분뇨슬러지 퇴비화 시설 운영 실적인데 가축분뇨슬러지 발생량 대면 퇴비생산량이 더 많아요. 그죠?
정백

안정백환경관리과장

그거는 톱밥을 섞기 때문에……

정길수위원장

그런데 이거 퇴비 생산해가지고 전부다 판매가 잘 되고 있습니까?
정백

안정백환경관리과장

무료로……

정길수위원장

무료로 하고 있어요.
정백

안정백환경관리과장

예. 농가에 보급합니다.

정길수위원장

무료로?
정백

안정백환경관리과장

예. 4,462농가에 보급한……

정길수위원장

그럼 예산이 어느 정도 들어갑니까?
정백

안정백환경관리과장

이걸 읍면동에 신청을 하면 저희들이 생산했는 양을……

정길수위원장

그러면 이거 슬러지를 수거해가지고 퇴비 생산하는데……
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

우리 시에서 지원하는 그 보조금이라든가 지원비가 어느 정도 들어갑니까?
정백

안정백환경관리과장

이게 생산 지금 이 게 우리가 여기 파이닉스알엔디에 같이 생산해서 들어가 있기 때문에 위탁처리하고 있잖아요.

정길수위원장

위탁처리 하는데 그럼 위탁처리비가 없습니까?
정백

안정백환경관리과장

있습니다. 잠깐만요. 그게 매년…… 2억 정도 들어갑니다.

정길수위원장

2억 정도. 예. 그리고 아까 우리 신순화 위원이 질의하신 내용 보충인데요.
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

저쪽에 백화산에서 내려가는 하천 제가 골뱅이 줍기를 굉장히 좋아해가지고 상주에 하천에는 골뱅이 주으러 다 다녀봤어요. 모동에도 가가지고 그 더러운데 주워서 저는 국을 끓여 먹었는데……
정백

안정백환경관리과장

더 맛있습니다.

정길수위원장

근데 제가 직접 거기 들어가서 주워봤는데 진짜 오염이 많이 돼있어요.
정백

안정백환경관리과장

저희들이 한번……

정길수위원장

되어 있는데……
정백

안정백환경관리과장

현장을 방문해서 오염원이 어디인지……

정길수위원장

우리 안경숙 위원님 그 지역구인데 우리 안경숙 위원님 내년에 좀 파악해가지고 예산 좀 많이 신청해가지고, 그런데 그 백화산을 지금 하여간 뭐 도립공원이나 국립공원 이런 걸로 지정할 움직임이 있는데 그 하천 때문에 장애가 된다고 그래요. 하천 때문에……
정백

안정백환경관리과장

알겠습니다.

정길수위원장

그러면 우리 환경관리과에서 과장님이……
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

거기 나가보시고 그 하천을 생태하천으로 복원하는데 300억이든 400억이든 어느 정도 들어가는지 전체적인 개략적인 계획서가 나오면 저도 그 국비 확보하는데 저도 중앙에도 가고 해가지고……
정백

안정백환경관리과장

위원장님 잠깐만요. 생태하천이 제가 알기로는 저희들 미리 사전에 지정이 되어 있어야지 생태하천……

정길수위원장

아! 되어 있어야 돼요? 안 그러면 생태하천이 안 되면 오염을 방지하는 예를 들어서……
정백

안정백환경관리과장

제가 한번 나가서 오염원이 뭔지 원인부터 파악을 한 다음에……

정길수위원장

예.
정백

안정백환경관리과장

그 대책을 어떻게 할 건지 그렇게 꼭 확인을 해보겠습니다.

정길수위원장

제가 그 모동이나 모서 그쪽에 아는 분한테 물어보니까 이야기가 가축분뇨가 원인이라고 이야기를 하더라고요.
정백

안정백환경관리과장

대부분이 그럴 겁니다.

정길수위원장

예. 그거 한번 과장님 좀 현장 보시고……
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

좋은 계획이나 안이 있으시면 해가지고……
정백

안정백환경관리과장

알겠습니다.

정길수위원장

같이 노력해가지고 그쪽에 좀 하천이 깨끗하게 될 수 있도록 같이 노력합시다.
정백

안정백환경관리과장

예. 알겠습니다.

정길수위원장

과장님!
정백

안정백환경관리과장

예.

정길수위원장

안경숙 위원님께서 요구하신 2017년에서 2018년 전기자동차 지원 현황 자료를 제출해주시고, 그다음에 신순화 위원님께서 요구하신 공중화장실 18개소 운영 현황을 자료 제출해주시기 바랍니다. 환경관리과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 환경관리과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 환경관리과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.
정백

안정백환경관리과장

수고하셨습니다.

정길수위원장

원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사의 속개는 3시 30분에 하겠습니다.

15시 20분 감사중지

15시 29분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사의 속개를 선포합니다. 다음 축산과 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 축산과장은 나오셔서 감사 자료를 보고해주시기 바랍니다.
영묵

안영묵축산과장

안녕하십니까? 축산과장 안영묵입니다. 축산과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보충설명 드리겠습니다. 먼저 515쪽부터 520쪽까지 목차 및 부서별 관리자 조서는 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 521쪽부터 525쪽까지 1번 2018년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 공통사항 4건, 축산과 소관 7건 총 11건으로 공통사항 4건의 처리내용 및 처리결과는 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로 예산 집행 등 지적사항에 대하여 다각적인 검토 및 지속적인 개선으로 축산산업육성발전에 만전을 기하겠습니다. 다음 522쪽 아래 축산농가 해외연수 대상자 선정 철저입니다. 2018년도 해외연수는 2회 16명으로 한우 5명, 낙농 1명, 육계 3명, 한돈 2명, 양봉 1명, 수정사 1명, 수의사 2명이 호주, 일본으로 해외연수를 하였으며 향후 해외연수 시 기혜택자는 배제토록 하겠습니다. 다음 523쪽 화개돈사의 조속한 처리입니다. 화개돈사 철거는 화개생활숲 조성사업 중 돈사 매입 및 철거사업으로 위치는 병성천1길 355번지 외 15필지 17,694㎡로 축사 12동 7,051㎡, 기타시설 등입니다. 보상금은 총 69억 3,400만 원으로 토지 매입 12억 6,200만 원, 지장물 28억 1,800만 원, 영업보상 15억 5,800만 원, 기타 철거비 12억 9,600만 원입니다. 현재까지 보상금 지급액은 56억 3,770만 860원을 지출하고 박경화 농장 철거 및 분뇨처리비는 미철거된 상태입니다. 돈사철거는 2018년도 설계완료하여 2019년 5월 30일 문화담당관실로부터 일상감사 및 계약원가 요청한 상태이며 감사 결과가 나오면 입찰 공고 후 사업자 선정하여 철거하겠습니다. 돈사 처리는 돈분 처리 산정단가 연구용역이 2019년 6월 3일 완료되어 6월 4일 일상감사 요청 후 6월 14일 일상감사 결과를 통보 받아 이번주 내로 조달청으로 조달발주 요청하겠습니다. 다음 524쪽 상단입니다. 가축분뇨공공처리시설 설치사업의 조속한 처리입니다. 이 사업은 기존 가축분뇨 퇴액비화사업으로 사업비 132억 원으로 추진하였으나 환경부에서 재검토 요구하여서 환경부와 재협상 과정에서 처리 방식을 바이오가스로 하고 개략 사업비를 259억 원으로 계획 세워 2019년 5월 24일 사업 타당성 재검토를 환경부로 제출하였습니다. 향후 사업 타당성 검토가 완료되면 환경관리공단과 위수탁계약을 체결하여 추진토록 하겠습니다. 다음 524쪽 중간 축산업통합축제개최검토입니다. 한우축제가 2008년도부터 2011년까지 4회에 걸쳐 축제위원회 자체로 추진하다가 2012년도부터 2017년까지 6회에 걸쳐 축제 시 마다 5,000만 원에서 1억 원까지 지원하여 시행하였으나 2018년부터 미개최 되었습니다. 현재 무허가축사적법화, 돼지아프리카열병 등 축산농가가 긴장한 상태로 향후 상황이 호전되면 검토해보겠습니다. 524쪽 아래 양봉산업활성화 지원방안 강구입니다. 현재 상주시 양봉농가는 495호 53,291군으로 생산량은 1,066톤, 생산액은 182억 원으로 추정됩니다. 일부 농가는 전업농도 있지만 대부분 제2의 인생을 준비하는 분으로 상주 농촌 인구증가에 큰 도움이 되는 산업으로 지속적으로 발전시킬 필요성이 있는 사업으로 육성에 최선을 다하겠습니다. 2019년도 자동채밀기 지원 등 8개 사업에 7억 5,480만 원 사업에 보조금 4억 5,198만 원을 지원하여 2018년 대비 42% 증액된 사업을 지원하였습니다. 향후 꿀 브랜드 가공제품 개발 등에 필요한 사업을 발굴하여 농가 소득증대에 도모 하겠습니다. 다음 525쪽 상단 조사료 생산단지 확대입니다. 2019년도 조사료 면적은 695h로 생산량은 7,753h로 상주시 한우 육우 젖소 8만 4,000두의 먹이용 3만 660톤의 25% 향후 조사료 전문단지 융성 및 경종농가와 연계하는 벼재배농가 사료작물 지원사업 등을 통하여 생산량 증대에 노력하겠습니다. 다음 525쪽 하단 가축방역초소 안전대책마련입니다. 2018년도까지는 가축방역소독 근무자가 컨테이너박스에서 근무를 하였으나 2018년 12월 거점소독시설 세척시설이 완공됨에 따라 방역자동시스템, 소독필증자동출력, 근무자사무실 등이 완비되어 초소 근무자 안전대책이 마련되었음을 보고드립니다. 다음 526쪽부터 527쪽까지 2번 업무보고 및 시정질의시 연구검토 답변사항에 관한 조치사항입니다. 총 8개 질의사항에 대한 조치 결과를 보고드리겠습니다. 526쪽 상단 183회 임부기 의원님께서 질의하신 화개돈사 화재로 인한 보험금 청구방안은 화재가 2017년 12월 11일 발생하고 보험금 6.206만 2,240원을 2018년 4월 23일 세입 조치하였습니다. 다음 526쪽 중간 186회 김태희 의원께서 질의하신 가축분뇨공공처리시설 지역 주민 동의를 구하는 과정은 사업은 낙동면 분황리 축산환경사업소 부근으로 가축분뇨퇴액비화사업에서 환경부 재요청 요구가 있어 환경부와 재협의 과정에서 처리 방식을 바이오가스로 계획을 변경하여 타당성 재검토로 환경부로 제출된 사항으로 향후 타당성 검토 완료되면 사업 방향을 설정하여 주민설명회 등을 개최하는 등 주민 동의를 구하도록 하겠습니다. 다음 526쪽 아래 186회 임부기 의원님께서 질의하신 상주 사료의 질이 낮아 등급이 낮게 나온다는 이야기에 대해서는 향후 TMR공장을 늘리고 사료의 질도 향상 될 수 있도록 사양관리교육 등을 통하여 상주 한우 등급을 높이는 방안을 강구하겠습니다. 다음 527쪽 상단 축사 허가가 많이 나고 있어 지역 전체의 적정 두수에 대한 연구가 필요, 총량제를 만들어서라도 규제가 필요하다 라는데 대해서는 현재 환경부와 농림부에서 양분총량제시기를 조정 중이라고 알고 있습니다만 시행여부와 시기는 알 수 없음을 보고 드립니다. 다음 527쪽 중간 186회 정길수 의원님께서 질의하신 귀농귀촌인이 축사를 꺼려하여 인구증가 정책과 대치함에 대해서는 현재 귀농귀촌 인구가 증가함에 따라 축사 냄새에 대한 민원이 지속증가하고 있습니다. 따라서 상주시에서는 깨끗한 축사농장을 2022년까지 150% 조성을 목표로 가축사양관리 강화, 악취발생 저감 등을 실천하는 농장을 만들도록 하겠습니다. 다음 명실상감한우 브랜드 주체와 천년고수 와의 단일화에 대해서는 명실상감한우 브랜드 주체는 상주시와 상주축협의 공동소유이며 천연고수는 상주 곶감 브랜드로 단일화하기 어려움이 있음을 보고 드립니다. 다음 527쪽 아래 189회 안경숙 의원님께서 질의하신 축분량이 많이 나오는데 공공처리시설 위치는 어디로 할건지에 대해서는 앞에서 보고 드린 바와 같이 상주축산환경사업소 인근임을 알려드립니다. 다음 528쪽 상단 3번 각종 공사설계 변경내역은 해당사항 없습니다. 4번 진정, 건의, 고발, 청원 등의 민원처리 내역은 4건으로 고발 3건, 진정 1건이 되겠습니다. 고발 1건은 무허가 동물 판매로 고발이 들어와 동물보호법 위반으로 상주경찰서에 수사 의뢰하였으며, 고발 2건은 무허가 축사 적법화를 위해서 초지법 위반으로 고발하여 상주경찰서에서 수사 결과 각각 공소권 없음과 무협의 처분을 받았습니다. 진정 1건은 토종꿀통 위에 슬레이트 덮개 사용에 대한 건으로 슬레이트 사용에 대한 제재 규정이 없지만 인체 유해한 사용을 자제하고 친환경 자재를 사용토록 행정지도 하였습니다. 다음 5번 감사원 정부 각 부처 경상북도 등 상급기관 감사 지적사항 및 조치사항에 대하여 주의 2건으로 2018년도 정부합동감사 때 조사료사일리지 제조비 지원사업 추진에 부적정 건과 축산물 행정처분 업소 사후관리 소홀 2건에 주의를 받았습니다. 다음 6번 상주시와 주민단체간 쟁송내역과 7번 각종 인허가 내역은 해당사항 없습니다. 다음 529쪽 상단 8번 예비비 집행내역은 총 5건으로 지출 결정액 2억 6,748만 원으로 2억 3,906만 원을 집행하고 2,842만 원 집행 잔액이 발생하였습니다. 2018년도 기록적인 폭염으로 긴급하게 가축폭염피해대책으로 예비비를 편성하여 집행하였으며 가축전염병예방사업으로 AI역학농장 예방살처분 비용으로 집행하였습니다. 다음 529쪽 하단부터 530쪽 상단까지 9번 예산 전액 미집행 현황입니다. 총 9건으로 예산액은 13억 3,447만 3,000원입니다. 태양광온탕기 지원사업은 대상자 미달과 대상자포기로, 산란계농장 환경개선사업은 사업신청 농가가 없어서 반납하였습니다. 화개돈사 매입 철거사업은 2019년도로 명시이월하여 현재 집행 중에 있습니다. IOT축우관리시스템구축 시범사업은 명시이월하여 현재 68농가가 컨설팅 중으로 진행 연내 가증하겠습니다. 다음 530쪽 상단 염소FTA 폐업지원금사업은 명시이월로 현재 60%정도 집행하였습니다. 염소FTA 피해보전직불금 지원사업은 명시이월하여 현재 100% 집행하였습니다. 조사료파종 및 수확시연회 개최, 미세폭기시설 지원사업은 신청 수요자가 없어 액비 살포비 지원사업은 지원사업 제한으로 반납하였습니다. 다음 530쪽 하단부터 534쪽까지 10번 주요사업 5천만 원 이상 집행 내역입니다. 한우 인공수정 정액지원사업 등 50개 사업에 예산액 104억 5,492만 8,000원 중 74억 2,004만 8,000원을 집행하였으며 세부사업별로 내역은 보고서 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 535쪽 11번 2018년도 명시이월 및 사고이월 내역입니다. 한우인공수정 정액지원사업 등 8개 사업으로 예산액 74억 5,543만 4,000원 중 27억 6,859만 4.000원을 이월하여 14억 4,365만 2,000인 52%를 집행하였습니다. 다음 12번 연구개발 및 용역비 집행현황과 13번 감리비 현황은 해당 없습니다. 다음 536쪽부터 542쪽까지 14번 각종 비영리법인, 조합, 농업인조직 등 민간단체에 대한 지원 내역입니다. 25개 단체 60건으로 26억 614만 7,000원을 지원하였습니다. 세부 내역은 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 543쪽부터 602쪽까지 15번 민간에 대한 자본이전조조사업 세부사업별 추진형황으로 축사전기안전점검사업 등 68개 사업으로 총 예산액 81억 9,127만 4,000원으로 집행액은 79억 7,058만 6,000원입니다. 세부사업별 내역은 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 602쪽 하단 16번 예산의 이용, 전용 현황은 해당사항 없음을 보고 드립니다. 다음 603쪽 상단 17번 주요사업의 연도별 사업비 현황입니다. 이 사업은 2015년부터 계속적인 사업으로 화개생활숲 조성사업의 세부사업인 토지매입으로 총사업비 66억 3,330만 원으로 토지매입비 12억 6,200만 원, 지장물보상 28억 1,800만 원, 영업보상 15억 8,800만 원, 철거비 12억 9,500만 원으로 현재 59억 9,370만 원을 집행하고 박경화 농장 철거비 9억 4,000만 원이 미집행 되었습니다. 다음 18번 중기지방재정계획 신규사업 현황은 해당 없습니다. 다음 19번 민간인 해외연수 현황 및 국외여비 집행내역입니다. 2018년도 우수축산인 국외연수 1회, 축산단체협의회 해외연수 1회 총2회 16명이 1,410만 원을 집행하였습니다. 세부 내역은 보고 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음 605쪽부터 606쪽까지 20번 1천만 원 이상 반환금 내역입니다. 가축방역 약품구입 지원사업 등 13건에 반환금 5억 8,210만 2,000원으로 예산 편성 및 사업계획 수립 시 철저를 기하여 반환금이 발생치 않도록 하겠습니다. 세부 내역은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 607쪽부터 608쪽까지 21번 2018년 하반기 가축통계조사 결과입니다. 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 다음 609쪽부터 614쪽까지 22번 축종별 지원 사업 추진현황으로 22-1번 공통사업으로 축사전기관리시설지원 등 26개 사업에 총사업비 51억 1,837만 6,000원으로 보조금 34억 5206만 1,000원을 지급하였습니다. 다음 610쪽 하단부터 611쪽 상단까지 22-2번 한우분야 지원사업입니다. 한우인공수정 정액대 지원사업 등 13개 사업에 사업비 15억 7,851만 2,000원, 보조금 11억 2,601만 8,000원입니다. 다음 611쪽 중간부터 612쪽 상단까지 22-3번 낙농분야 지원사업입니다. 젖소 산유능력 검정사업 수수료 지원사업 등 10개 사업에 사업비 7억 6,434만 원, 보조금 3억 3,602만 원입니다. 다음 612쪽부터 613쪽 상단까지 22-4번 양돈분야 지원사업입니다. 돼지인공수정정액 지원사업 등 15개 사업에 사업비 5억 5,087만 4,000원, 보조금 3억 3,235만 6,000원입니다. 다음 613쪽 상단 22-5번 양계분야 지원사업입니다. 계란난좌 지원사업 등 4개 사업에 사업비 3억 4,301만 원, 보조금 2억 574만 원입니다. 다음 613쪽 하단부터 614쪽 상단까지 22-6번 양봉분야 지원사업입니다. 벌꿀 화분 지원사업 등 7개 사업에 사업비 4억 3,790만 원으로, 보조금 2억 6,484만 원입니다. 다음 614쪽 상단부터 615쪽까지입니다. 23번 명실상감한우 운영현황이 되겠습니다. 23-1번 운영현황입니다. 한우 사육농가 수 2,029농가에 77,695두로 명실상감한우 회원에 등록된 농가는 227호로 11%이며 사육두수는 19,680두로 25.3%입니다. 다음 23-2번 명실상감한우 등급비율은 명실상감한우 2018년도 거세기준 브랜드 회원 농가에 대한 1++등급 출현율 13%이고, 1등급이상 출현율은 87.4%입니다. 다음 615쪽 상단 23-3번 주요판매 실적으로 전국 이마트 등 6개 유통사업 및 지점에서 운영하고 있습니다. 다음 615쪽 중간부터 616쪽 상단까지 24번 가축분뇨 자원화사업 추진 현황입니다. 24-1번 축종별 축분 발생량 및 처리형태별 현황은 축사분뇨발생량은 1일 1,554톤으로 세부사항은 보고서 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음 24-2번 가축분뇨 처리시설에 대한 설명입니다. 공공처리시설은 낙동면 분황에 있는 축산환경사업소 한 곳과 공장형 퇴비장은 공성에 포포택, 화동 태원농산, 공검 상공원예영농조합법인, 모서 진들농산 4곳입니다. 다음 616쪽 상단 24-3번 가축분뇨처리사업 지원현황입니다. 액비생산시설지원과 가축분뇨개별시설 지원 2종으로 사업비 1억 9,802만 9,000원, 보조금 9,150만 원을 집행하였습니다. 다음 616쪽 25번 가축분뇨공공처리시설 설치사업 추진현황입니다. 총사업비 132억 원으로 상주축협에서 민간자본보조사업으로 2021년까지 추진하는 계속사업으로 기존 가출분뇨퇴액비화사업으로 사업비 132억 원으로 추진하였으나 현재 환경부에서 재검토 요구가 있어 환경부와 재협상 과정에서 처리방식을 바이오가스화로 하고 계략사업비를 259억 원으로 계획을 수립하여 사업 타당성 재검토를 환경부로 제출하였습니다. 향후 사업타당성검토가 완료되면 환경관리공단과 위수탁계약을 체결하여 추진토록 하겠습니다. 다음 617쪽 중간부터 618쪽 상단까지입니다. 26번 공수위사 보상금 지급 내역입니다. 분담지역 지정현황은 24개 읍면동에 12명의 공수위사를 지정하였으며 예방 접종 시술, 브루셀라 체혈 등 공수위사 활동에 따른 보상금으로 10억 6,133만 7,000원을 지급하였습니다. 세부내역은 보고자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음 218쪽 중간입니다. 27번 가축전염병 발생 및 조치내역으로 결핵 농가 5농가, 브루셀라 2농가가 발생하여 총 7농가에 18두가 전염병이 발생하여 살처분 조치하였습니다. 다음 619쪽 상단입니다. 28번 가축재해보험 가입현황 및 지원내역으로 116농가에 8,900만 원을 지원하였습니다. 다음 619쪽 하단부터 626쪽까지 29번 조사료 생산기반확충사업 추진현황 내역으로 66개소에 사업비 16억 5,103만 1,000원, 보조금 12억 8,03만 6,000원을 지원하였습니다. 세부 내역은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 626쪽 하단 30번 가축매몰지 관련현황입니다. 관내 가축매몰지는 2개소로 올품 사벌부화장은 2019년 5월 7일 발굴처리 완료하였으며, 정림농장은 2019년도 하반기에 처리할 계획입니다. 이상으로 축산과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정길수위원장

축산과장 수고하셨습니다. 축산과 소관 업무에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해주시기 바랍니다. 예. 안창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

안창수위원

과장님! 전자에 제가 업무보고나 드렸던 말씀이 있는데 간단간단하게 답변해주시기 바랍니다. 친자 확인 안 있습니까? 536쪽에? 민간단체에 대한 보조인데 지금 어떻게 운영 되고 있어요? 지금 어미소까지 다 하고 있어요?
영묵

안영묵축산과장

페이지가?
창수

안창수위원

536쪽요.
영묵

안영묵축산과장

아, 친자확인 말씀하십니까?
창수

안창수위원

예.
영묵

안영묵축산과장

이건 어미소하고 새끼하고 세트로 합니다.
창수

안창수위원

어미소하고 하는데 어미소하고 100% 지금 다 하고 있습니까? 간단간단하게 답변해주세요. 경매 나오는 거……
영묵

안영묵축산과장

100%……
창수

안창수위원

100% 지금 한다고 답변하셨는데 100% 다 안합니다. 자, 과장님 예를 들어가지고 뒤에서 과장님이 잘 모르셔서 답변을 그렇게 하셨는데 제가 알고 있기로 100% 다 못하고 있는 실정이에요. 이거 앞으로 말입니다. 이게 정착 돼야 되거든요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

시정해야 됩니다. 예?
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

제가 끝까지 이거는요. 지켜볼 거예요. 소농가를 위해서도 그렇고 송아지나 이런 부분에……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

지금 안 하고 있어요. 이거 시정하셔야 됩니다.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

예산이 모자라면……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

예산을 더 세우더라도 100% 다하셔야 됩니다.
영묵

안영묵축산과장

위원님 말씀 맞습니다. 진짜 꼭 해야 됩니다.
창수

안창수위원

간단간단하게 답변해주세요. 605페이지에요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

이제 국도비 1천만 원 이상 반환금이 있습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

나머지 부분은 됐고 제가 산란계농장 환경개선지원, 그리고 벌꿀위생저장조 지원, 축사시설현대화사업 이게 이제 사업포기를 했고……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

축사시설현대화 사업은요. 사업포기를 했으면 바로 예를 들어가지고 2순위나 이래 해가지고 이 사업을 마무리 짓고 국도비 반환이 안 돼야 되지 않는 부분 아닌가요?
영묵

안영묵축산과장

이거는 늦게 보고를 했더라고요. 늦게 안 그래도 제가 공문을 안 져왔는데 그 원인을 달라고 그러니까 12월인가 포기를 했더라고요.
창수

안창수위원

그러니까요. 그 전자에……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

어떤 농가가 선정이 되든……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

국도비가 반환 안 되도록 그 농가가 못하겠다. 사업포기를 빨리 조사를 하시든지 해가지고 앞으로 반환금이 없도록 하셔야 돼요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

시정하셔야 돼요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

그리고 마찬가지입니다. 산란계농장 한경개선지원도 신청 농가가 없다. 신청 농가가 없습니까?
영묵

안영묵축산과장

이게 저겁니다. 산란계농장 환경개선 이게 뭔가 하면 저번에 DDT……
창수

안창수위원

예.
영묵

안영묵축산과장

사건이 났을 때 살충제 그거라고 농가가 없었답니다.
창수

안창수위원

아……
영묵

안영묵축산과장

농가가 없었다고 저도 이거 알아봤습니다.
창수

안창수위원

그러면 벌꿀위생저장조 지원은요?
영묵

안영묵축산과장

이거는 이거 두 개다 도에서 하고 농림부에서 내려왔는데 이게 위생저장조 이게 뭔가 물어보니까 한 개 단가가 37만 원인데 드럼통 그거 있지 않습니까?
창수

안창수위원

예.
영묵

안영묵축산과장

그걸 개설하라고 했는데 너무 비싸서 아무도 안 했답니다. 그래 이제 그 드럼통 대신 큰 드럼통 있지 않습니까? 그게 나쁘다고 그거로 하라고 했는데 주민들이……
창수

안창수위원

그래요. 하여튼 그 두 가지는 이해를 하겠는데요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

현대화사업은 12월 연말에 포기를 한다고 해가지고 반환을 하는 이런 사업은 없어야 됩니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 그건 없도록 하겠습니다.
창수

안창수위원

마지막으로요. 618쪽에요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

가축 전염병 발생 및 조치내역에 있습니다. 27항에.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

자, 지금 이제 공수위들이 체혈을 한다든가 이렇게 하고 있잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

하고 있는데 전염이나 결핵이나 브루셀라나 예를 들어 전염병이 걸렸는데……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

농가에는 통보가 가잖아요. 공수위한테 지금 지역 공수위한테 통보 갑니까? 안 갑니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 해야죠.
창수

안창수위원

가고 있습니까?
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

그 부분은 왜 그런가 하면 개인정보가 중요한 게 아니고……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

공익의 목적으로 결핵이 이 농가에 들어갔다가 그 농가에 결핵 있는 줄도 모르고 다른 농가에 옮길 수가 있어요. 이것도 철두철미하게 지켜주셔야 됩니다.
영묵

안영묵축산과장

결핵, 브루셀라 그다음에 소 기종저 이거는 공수위들한테 필히 하고 있습니다.
창수

안창수위원

그러니까 개인정보가 중요한 얘기에요.
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.
창수

안창수위원

그 지역 다른 예를 들어 다른 사람들한테 하는 부분은 개인정보가 누설될 수 있을지 모르겠는데……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

공동으로 예를 들어가지고 전염병이 발생했을 경우에……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

전염이나 이런 부분을 막기 위해서는……
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

공수위나 이런 사람들한테는 그 지역의 공수위한테 100% 이거는 알려 줘가지고 그런 결핵이나 이런데 들어갔다가 다른 농가에……
영묵

안영묵축산과장

이거 공수위사보다가 우리 축산위생사업소에서 직접들고 합니다.
창수

안창수위원

아니지요.
영묵

안영묵축산과장

체혈은 공수위사가 해도……
창수

안창수위원

체혈은 공수위사가 하는데요. 과장님 자꾸 말을 길게 하는데 체혈을 예를 들어 하잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

그러면 A라는 농가, B라는 농가가 있어요. 그러면 A라는 농가가 결핵이 농가가 발생이 되어 있어요. 모르고 거기 가가지고 공수위가 채혈을 할 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

그럼 또 B라는 농가에 또 갈 거 아닙니까? 이동할 거 아닙니까? 모르고 그러면 전염병이 옮겨갈 수 있어요. 그걸 얘기하는 겁니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다. 뭔 뜻인지 알겠습니다.
창수

안창수위원

아니 그래서 전자에 제가 이 부분을……
영묵

안영묵축산과장

예. 뭔 뜻인지 알겠습니다.
창수

안창수위원

개인정보라고 해도 그 지역 공수위한테는 알려줘라.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

알려 줘가지고 그런 전염병예방에……
영묵

안영묵축산과장

예. 무슨 뜻인지 알겠습니다.
창수

안창수위원

하라는 이런 취지인데……
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

뭐 이상한 말씀을 하세요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.
창수

안창수위원

하여튼 이 부분도 100% 이거는 지켜줘야 합니다.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

하여튼 전염병이나 돼지열병이 뭐 어떻고 국가적으로 예를 들어가지고 국가에서도 비상이 걸려 있잖아요. 북한 때문에……
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.
창수

안창수위원

하여튼 그런 부분에 이동경로를 차단할 수 있는 부분은 차단을 하고 앞으로 그렇게 시정돼야 될 부분은 시정해주시길 바라겠습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.
창수

안창수위원

고생하셨습니다. 고맙습니다. 수고하셨습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

예. 안경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안경숙위원

예. 과장님 조금 전에 동료 위원님께서 집으셨던 부분인데 보조사업 신청을 해놓고 연말에 연말 임박해서 사업포기를 하는 신청자에 대해서는 우리 시에서 어떤 제재를 합니까? 안 합니까?
영묵

안영묵축산과장

그래 제가 와보니까 보조 농가들한테 좀 미안한데 이게 좀 너무 그슥한 거 같아서 한 3년간 지금 하고 있습니다. 보조사업 줄 때 하여간 3년간 저희가 하도록 했습니다.

안경숙위원

3년간 사업 신청을 했을 때 감점을 줍니까? 아니면 사업 신청을 아예 배제시킵니다.
영묵

안영묵축산과장

같은 사업에서는 배제시키고……

안경숙위원

동일 사업에서요.
영묵

안영묵축산과장

예. 동일 사업에서는…… 다른 데는 감점을 주고……

안경숙위원

아니 이제 내가 못하면 다른 사람한테라도 기회를 줘야되는데……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

악의적으로 연말이 다 돼가지고 사업포기를 하는 사람한테는 동종 사업이 아니어도……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

이거 누가 포기했는지는 모르겠습니만 이런 사람은 3년이고 일정 기간을 정해서 불이익을 줘야 된다라는 생각을 하는데 그 기준이 따로 있습니까? 없습니까?
영묵

안영묵축산과장

이게 조금 전에 했는 그 사업은 융자가 상당히 많은 사업이고 또 사업이 큰 사업입니다. 1억이 넘는 사업입니다. 조금 전에 그 보조사업……

안경숙위원

아니 그래 그 사업 내용은 뭔지 모르고……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

이렇게 했을 때 여기에 대한 제재 조치가 그 기준이 따로 있습니까?
영묵

안영묵축산과장

지금 특별한 거는 없습니다.

안경숙위원

없지요?
영묵

안영묵축산과장

그 사업 다음 할 때……

안경숙위원

그러면 기준은 우리 부서에서 정하면 되는 겁니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 그렇습니다.

안경숙위원

그러면 사업 신청은 해놓고 불가피하게 집안의 어떤 아주 피치 못 할 사정이 있어서 못 하는 경우가 아니고……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그냥 연말까지 연말에 포기할 거 같으면 벌써 한 서너 달 전에는 본인이 이 사업을 수행 못한다는 걸 알아요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

이렇게 악의적으로 연말이 돼가지고 포기를 해서 다른 사람한테 돌아갈 기회를 박탈하는 이런 경우는 몇 년간 동일 사업뿐만이 아니라 우리 시에서 주는 보조사업에서는 배제를 시켜야 된다라는 생각을 하는데……
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다. 연구해보겠습니다.

안경숙위원

알겠습니다. 그리고 또 한 가지 우리 조사료 사일리지 제조비 지원 하죠?
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그리고 우리가 이제 그 퇴비도 지원도 하고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

퇴비하고 액비하고 지원도 하고……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그런데 작황 부진으로 인해서 생산량이 감소했다라는 건 이게 뭐죠?
영묵

안영묵축산과장

조사료가 파종비라든가 이런 거는 면적으로 주는데 마지막에 제조, 운송비는 수확물로 주거든요. 수확물 가지고 물량이 얼마나 나왔느냐 그에 따라서……

안경숙위원

수확물로 한다고……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그러면 조사료를 재배하는 농가에서 마지막까지 관리를 안 하는 경우도 있나요?
영묵

안영묵축산과장

마지막에 관리를 안 하면 제조, 운송비를 못 받습니다.

안경숙위원

그럼에도 불구하고 우리가 조사료 생산 장비지원은 100%예요.
영묵

안영묵축산과장

예. 생산 장비지원이 그게 한 사람한테 가는 게 아니고 여러 사람한테 나갔습니다.

안경숙위원

조사료 생산은 목표량이 미치지 못 했어……
영묵

안영묵축산과장

예. 그래 그게 지금 조사료가 상당히 문제가 되어 있는데 그게 이제 사후관리를 또 하게 되어있습니다.

안경숙위원

하여튼 문제가 있다라고 과장님께서 판단하시면 그 문제점을 찾아서 어떻게 보완해야 되는지를 한번 연구를 한번 해보세요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

안경숙위원

우리가 조사료단지에 퇴비나 액비지원을 해요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그러면 퇴비나 액비질이 떨어진다든지 아니면 충분한 필요로 하는 량 10개가 필요한데 우리 시에서 지원해주는 걸 7∼8개를 지원을 해서 필요한 양을 충분히 수확을 못 하는 거에 대한 문제점이 있는지……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그리고 이렇게 생산량이 떨어짐에도 불구하고 장비는 또 100% 지원이 돼요. 이 부분에 대해서도 전체적으로 한번 점검을 해보실 필요가 있다라고 판단하는데……
영묵

안영묵축산과장

2 예. 알겠습니다.

안경숙위원

과장님 어떻게 생각하십니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 제가 안 그래도 연구하고 있었는데 연구해보겠습니다. 이게 지금……

안경숙위원

아니 과장님 연구하시는데 시간 오래 걸리지 않아요.
영묵

안영묵축산과장

예. 지금 조사료가……

안경숙위원

우리 위원님들 여러번 다 지적하시면 여기서 이렇게 말씀하시고 나가면 문 닫고 나가면 벌써 다 잊어버려요. 그러니까 이거 오래 연구할 것도 없고 오래 조사 할 것도 없어요. 그래서 정말로 잘 하는 데는 지원을 하고 잘못하는 데는 그만큼의 불이익이 돌아가도록 해주는 게 맞다라고 보는데 우리 부서 뒤에 계장님들 같이 공감들 하십니까? 어떻습니까? 하여튼 그렇게 해서…… 앞장에 보면 상주의 사료 질이 떨어져서……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

소 등급이 잘 나온다 임부기 의원님께서 이렇게 질의 하신 부분도 있는데……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그거는 이제 곧 조사료를 말하는 거 아니겠어요. 그죠?
영묵

안영묵축산과장

예. 조사료하고 TMR.

안경숙위원

TMR하고. 하여튼 그 부분을 좀 연구를 해봐주시기 바라고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

저는 화개돈사에 대해서 좀 할 얘기가 좀 많았는데 조달청에 조달발주를 하도록 준비한다고 하니까 조속한 시일 내에 이게 언제쯤 조달 발주가 가능합니까? 진행이 어디까지 되어 있습니까?
영묵

안영묵축산과장

오늘까지 담당자가……

안경숙위원

예.
영묵

안영묵축산과장

서류는 다됐는데 회계과 담당자가 오늘까지 휴가니까 이번주 내로 조달청에 들어갈 겁니다. 들어가면 조달청에서 보완서류를 엄청나게 많이 요구할 걸로 예상입니다.

안경숙위원

그러면 여기 조달청에다 우리가 의뢰할 때 그 물량을 어느 정도 산정했습니까?
영묵

안영묵축산과장

지금 우리가 2,600톤, 2500 몇……

안경숙위원

2,600?
영묵

안영묵축산과장

정확한 톤수는……

안경숙위원

대충 2,600톤가량……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

알겠습니다. 어차피 우리가 이제 이 사업을 시작한 지가 수년이 지났고……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

또 거금을 들여서 시작하는데 이렇게 오랜 시간을 끄니까 지역 주민들도 많이 궁금해 하고 또 계속해서 악취를 맡아야 되는 이런 문제도 있고 해서 좀 서둘러서 해주시기를 바랍니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 이경옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경옥위원

예. 과장님!
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

한 가지만 질의를 하겠습니다. 616쪽 가축분뇨 자원화 추진사항에 대해서 저희들 연초에 했던 업무보고 때하고 거의 비슷한데 여기에 벌써 5년이면 반이 지나가잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

그렇게 됐는데 보니까 여기에 추진현황에 작년 11월 사업 부지를 가계약 했다고 했는데 문제는 없습니까?
영묵

안영묵축산과장

지금 위원님들도 다 알다시피 상주시 1,000평 되는 거 한 3,000 얼마㎡ 이거를 용도해서 하는데 지금 농지 전용이 안 되고 있습니다. 왜 그런가 하면 이게 지금 서류가 어느 정도 나와야 되는데 서류가 나오면 지금 왜 안 되는가 하면 농업취득 조건이 안 되가지고 이 사업 하면서 취득 가능할 거 같습니다.

이경옥위원

예. 그런 저런 거를 제가 좀 들었습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

그렇게 되는데 여기 문제점 및 대책에 보면 계속 나오는 말씀이에요. “사업부지 인근 주민들이 반대 민원이 예상됨.” 예상됨만 하지 말고 예상을 어떻게 하든지 해결하려고 애를 써야지 이게 되는데 이거 추진 계획에 보면 2021년에 사업준공 해놨잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

이거 계획상으로 숫자만 쓰지 말고 정말로 의지를 가지고 하셔야 되는데……
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

여기 축협에만 확고한 의지를 가지고 하라는데 이게 문제가 아니에요. 행정에서 정말로 의지를 가지고 나서 주셔야 됩니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

이경옥위원

과장님이 여기 중심에 서주셔야 되지……
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

저희들 농협에 할 때 제가 그 일을 맡아서 했던 그 분이 있는데 보니까 이거 유야무야 하면 정말 안 되거든요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

이경옥위원

그래서 과장님 계실 때…… 여기 보니까 좋으네요. 바이오가스화로 사업추진 방향이 변경되고 이렇게 아무리 좋은 방향으로 변경한다고 해도 일단은 사업 부지가 이렇게 되어 있는데 안 되잖아요. 되긴 될 거 같아요. 과장님?
영묵

안영묵축산과장

예. 사업 부지는 절차상에 문제가 있지 농지전용 아, 저 사업 전용 하면서 구입 가능합니다.

이경옥위원

예. 근데 2014년부터요. 해양투기가 금지 되었잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

이경옥위원

그런데 우리 상주 같은 경우는 어떻게 그거를 대처하고 있죠?
영묵

안영묵축산과장

지금 대부분 축분, 돈분은 공공처리시설에서 90%이상 받고……

이경옥위원

예.
영묵

안영묵축산과장

또 자기들이 고액분리기로 해가지고 분은 자기들이 자체 발효해가지고 밭에도 가고 그렇게 하고……

이경옥위원

아, 액비도 되고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

하여튼 이게 된다하면 그런 저런 문제점이 다 해소가 될 거 같은데……
영묵

안영묵축산과장

아닙니다. 이거 시설해도 상주 축분량의 10%밖에 처리 안 됩니다.

이경옥위원

아, 그래요.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

하여튼 이거 과장님 계시는 동안에 이거 해주고 가셔야 될 거 같아요. 이거 왜 그런가 하면 조금 하다가 또 넘겨지면 새로 또 시작하고, 또 시작하고 이러다 보면 계속 말만 되는 거고 과정이 그렇습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

이경옥위원

그러니까 좀 강력하게 의지를 가져주시기를 제가 당부를 드리겠습니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 잘 알겠습니다.

이경옥위원

이상입니다.

정길수위원장

예. 신순화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신순화위원

저도 616쪽 가축분뇨공공처리사업에 대해서 궁금한 게 있어서 그러는데요.
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

지금, 저번에 논산 견학을 갔다 왔을 때……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

축협관계자분이 상주는 지금 축분에 안겨를 넣기 때문에 이게 바이오가스 생산량이 예를 들어 경제성이 없다라고 제가 들었거든요. 그런데 지금 그때는 갔을 때 저희가 퇴비 위주로 한다고 하고 견학을 갔었는데 가서 이렇게 여러 가지 이야기를 나누는 중에 안겨를 넣기 때문에 바이오가스사업이 경제성이 없으면 지금 다시 조달청에 바이오가스화로 사업 추진 방향을 변경하신다고 되어 있는데 여기에 대한 충분한 검토가 있으셨는지요?
영묵

안영묵축산과장

지금 환경부에서는 지금 우리가 분 퇴액비화 퇴비를 만들고 액비를 만들면 너희들이 어떻게 처리를 할 것이냐? 그 대책을 내놓라 하는 겁니다.

신순화위원

예.
영묵

안영묵축산과장

그러니까 이게 지금 이 주위에 있는 퇴액비화 만드는 시설에서 지금 처리를 할 수가 없어요. 그거는 뭔가 하면 지금 농민들이 이 분뇨를 진짜 축분을 써야 되는데 지금 롤러가 되고 이러니까 비료도 뿌릴 때 모심을 때 살포도 안 하고 지금 큰 문제입니다. 그리고 퇴액비화 이게 환경부에서도 이게 바이오가스가 돈이 많이 들어가는 거 알고 있습니다. 알고 있는데 퇴비 생산량을 처리할 수 없기 때문에 돈이 많이 들어가도 어쩔 수 없이 하는 겁니다. 근데 바이오가스가 안 되는 거는 지금 계룡축산하고 지금 전국마다 다 틀리고 이게 있는데 이게 참 설명 드리기 제가 봐서는 저희들은 우리 한우농가만 해서는 퇴액비화가 맞습니다. 그런데 환경부하고, 농림부하고 또 틀립니다. 환경부는 우리 축산농가 생각 잘 안합니다. 오직 환경에만, 그런데 상주에 여기 가축분뇨처리시설에 대해 환경부에서 너무 잘 알고 있기 때문에 거기 나오는 액비가 충분히 있고 또 음식물쓰레기 나오는 물이 있기 때문에 충분히 가능하다고 합니다. 환경부에서는, 그래서 환경부에서 바이오가스화를 요구하는 겁니다.

신순화위원

그러니까 환경부에서는 바이오가스를 요구하고……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

저희 상주시 축산 실정은 퇴비, 액비를 해야 되는데 퇴비, 액비 소비할 곳이 없고 그래 지금 액퇴비로 했을 때 130억 예산이 지금 환경부에 다시 250억 바이오가스산업으로 전환을 하신다고 그러셨는데 그러면 지금 저희 축분에다가 음식물쓰레기를 넣어서 바이오산업으로 하면 제가 견학 가서 듣고 온 내용으로는 저희 상주시에서 나오는 양가지고는 바이오산업화 하기에는 부족하지 않겠느냐라는 얘기를 들었는데 그럼 거기에 대한 충분한 검토를 하시고 사업을 전환하셨는지요?
영묵

안영묵축산과장

예. 지금 이게 퇴액비화에서 바이오가스할 때는 또 축협에서도 의논을 많이 했습니다. 했을 때는 이게 70%가 국비거든요. 그러니까 축협에서도 이게 축분만 퇴액비만 했을 때는 자기들이 판매에 걱정이 있으니까 은근히 이게 지금 축분에서 논의를 했는데 이건 수익이 납니다. 전기를 팔기 때문에 바이오가스화하면, 바이오가스가 전기시설 해가지고 전기를 한전에 팔기 때문에 그래서 이분들이 이걸 선택했습니다.

신순화위원

그럼 자부담은 몇 프로죠?
영묵

안영묵축산과장

자부담 20%입니다.

신순화위원

그럼 20%면 아까 130억일 때는 자부담 20%면 한 26∼27억인데 지금 이러면 250억이면 자부담이 50억이 넘는데 이게 지금 사업 주체로 예상되는 상주축산업협동조합하고 어느 정도 얘기가 되었는 얘긴지요?
영묵

안영묵축산과장

예. 이거 주체가 사업타당성조사보고서도 축협에서 만들어 왔습니다.

신순화위원

그러면 50억 부담해서 이 사업을 환경부에서 승인을 받으면 축협에서……
영묵

안영묵축산과장

지금 환경부에 제출된 상태입니다.

신순화위원

예. 그러니까 축협에서 승인을 받으면 그러니까 환경부 승인을 받으면 축협에서 그렇게 50억을 자부담을 해서 이 사업을 하실 의향이 충분이 있으신 건지요?
영묵

안영묵축산과장

20%면 50……

신순화위원

50억 정도 나오죠.
영묵

안영묵축산과장

예. 이사회에서 의결을 해가지고……

신순화위원

아, 이사회의 의결을 그렇게 사업 자부담이 50억 정도 생겨도 축협에서는 사업을 하시겠다는 의향을 이사회를 통과했다는……
영묵

안영묵축산과장

그 당시에 김욱경 과장이 이에 대해서 보고를 할 때 저도 참가를 했습니다.

신순화위원

예.
영묵

안영묵축산과장

PPT를 하는데 마이너스 1억 인가 나오는 거 보니까 계산을 잘못했더라고요. 그래 제가 계산할 때는 5억씩 플러스되는데 그래 거기서 내가지고 승인 받았습니다. 명실상감한우 2층에서 회의가 있었습니다. 매년 한 5억 정도 증가되는 걸로……

신순화위원

그게 무슨 말이죠?
영묵

안영묵축산과장

시뮬레이션 돌렸을 때 순수익……

신순화위원

아, 바이오산업으로 전환했을 때 축협에서 50억을 투자했을 때 액퇴비사업보다 5억 정도 순이익이 나기 때문에 이사회에서 긍정적인 검토가 있었다. 이렇게 지금 이해해도 되겠습니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 그렇습니다. 통과됐습니다.

신순화위원

통과 이사회 통과를 했다는 이야기죠.
영묵

안영묵축산과장

금액은 순이익이 얼마인지 정확하게 모르겠지만 이익이 좀 나는 걸로……

신순화위원

그리고 614쪽에 명실상감한우 등급비율에.
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

2018년도 거세기준에 보시면 전국에는 지금 그 밑에 전국에는 88.8%이상 1등급 이상 출현율이 되는데 지금 상주는 18.6%라는 얘기 맞습니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

신순화위원

그럼 왜 이렇게 상주가 전국 프로테이지에 이렇게 미달되는 등급을 받는지요?
영묵

안영묵축산과장

그래 제가 이거를 작년도에도 이렇게 했다고 그러더라고요. 그래가지고 축협에다가………

신순화위원

예.
영묵

안영묵축산과장

이걸 분석을 하라고 이러니까 제가 맞는지 안 맞는지는 정확하게 모르겠습니다. 그런데 정확한 거는 2019년 12월 1일자로 이 등급 체계가 변경되는 건 맞습니다. 등급 체계가 변경되는데 지금 소비트렌드가 상주사람은 몰라도 서울사람들은 기름기 너무 많이 있는 거 싫어한다고 합니다. 그래서 소비자하고 지금 1++을 만들려고 하면 32개월 정도 키워야 됩니다. 소. 그런데 이거는 기름기를 축적하기 위해서 배합사료를 너무 많이 주니까 이게 너무 기름기가 많다 이래가지고 체계를 지금 근내 지방도 번호라고 있습니다. 9번부터 1번까지 있는데 1++를 8∼9번에서 7, 8, 9로 변경됩니다. 그래가지고 이제 그 원이 뭔가 알아보니까 이게 지방, 마블링을 좀 작게 키우면 28개월에도 도축해도 가능하다고 합니다. 지금 어느날 갑자기 소를 너무 많이 키워서 1톤까지 키운다고 합니다. 그래가지고 그 폐단을 없애고 그래서 지금 소비자트렌드에서 제가 작년에 이걸 알고 오면서 이 등급 올려라 이러니까 지금 경북대학교 이상부 박사가 안 그래도 이거를 이제 현 소비자하고 맞는 걸 하기로 계획이 돼있었는데 아직 착공을 안 했습니다. 왜 안 했느냐 물어보니까 지금 있는 소를 빼내고 6월 말 정도 빼낸다고 합니다. 7월 1일부터 새로 넣는 소한테 사양관리에 들어간다고 합니다. 그렇습니다.

신순화위원

그러면 투자대비 예를 들어 남는 수익이 축산농사에서……
영묵

안영묵축산과장

그래 이제 축협에서는 A++가……

신순화위원

예.
영묵

안영묵축산과장

소비자들이 지금 그렇게 찾지 않는 호응도가 아니랍니다. 지금.

신순화위원

그렇게 봤을 때……
영묵

안영묵축산과장

이마트 쪽에서도 마블링이 너무 많다고 자꾸 이마트에 주로 들어가는데 줄이라고 그런답니다.

신순화위원

저희 지금 54억의 축종별 지원 사업 추진현황에 보조금이 34억 5,000만 원 정도가……
영묵

안영묵축산과장

54억?

신순화위원

아니아니 그거는 총 자부담까지 거요.
영묵

안영묵축산과장

어디 말씀?

신순화위원

609페이지요.
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

34억 5,200정도가 저희 지금 보조금인데……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

그중에 한우분야가 15억 7,800으로 거의 45%정도가 한우분야에 보조금으로 나가고 있는데요.
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

신순화위원

예. 그렇게 봤을 때 이 등급도 어쨌든 경제성의 논리에 맞게끔 축협하고 의논을 하셔서……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

지금 등급이 변화하고 많이 28개월하고, 30개월…… 여러 가지 말씀을 하셨는데 이거를 좀 우리 축산과에서 신경 쓰셔서 축협하고 해서 경제성의 논리에 맞게끔 좀 지도를 하셨으면 좋겠고요. 그러면 지금 우리 상주가 지금 전국 390,000두수 중에 73,000두수가 지금 있다고 보고가 돼있어요. 그러면 이게 전국의 21%가 저희 대한민국 한우 중에 21%를 상주에서 지금 하고 있는데 왜 충남 홍성이나, 강원도 평창 이렇게 거기는 한우하면 강원도 평창한우, 홍성한우 이렇게 브랜드화가 되어 있는데 왜 상주 아까 명실상감한우라고 브랜드화는 되어서 예전에 대통령 만찬장에도 갔는데 홍보부족인지 한우하면 첫째 평창 한우나 홍성한우를, 브랜드 홍보가 더 많이 되어 있는데 여기에 대해서 축산과의 홍보는 어떻게 21%나 가진 우리 두수에 비해서요. 홍보 부족에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
영묵

안영묵축산과장

이 브랜드는 참 돈도 투자해야 되지만 맛도 있고 소비자하고 모든 게 맞춰야 되는데 제가 봐서는 좀 질을 좀 더 올려야 됩니다.

신순화위원

그럼 아까 얘기했던 거 등급하고.
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

지금 사육 두수 전국의 21%하고, 지금 브랜드하고……
영묵

안영묵축산과장

전국의 21%까지 안 됩니다.

신순화위원

아니예요. 3만 9,0950…… 39만 중에 7만 3,000이 지금 상주 사육 두수 아니에요? 그러니까 한 21% 나오던데요. 계산기 해보니까?
영묵

안영묵축산과장

아닙니다. 지금…… 전국이고 이건 출하두수를 말씀하신 거, 여기에 들어가 있는 거는 출하 두수입니다.

신순화위원

그러니까 출하 두수가 그 도축하는 두수 얘기하시는 거 아니에요?
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

신순화위원

그러면 그래 도축하는 두수가 예를 들어 전국의 39만 중에 상주가 7만 3,000정도를 출하한다는 얘기죠?
영묵

안영묵축산과장

아닙니다.

신순화위원

그러면요.
영묵

안영묵축산과장

전국의 39만 두수 중에 A++이 7만 3,000이라는 뜻입니다.

신순화위원

이게 상주 7만 3,000이 아니고요?
영묵

안영묵축산과장

예. 전국이 이렇고 그 밑에 브랜드가 한우, 브랜드는 상주 거입니다. 전국 대비 해놓은 겁니다.

신순화위원

그러니까 2,471 이게 상주 한우고, 579두수가 상주 브랜드라는 얘기에요?
영묵

안영묵축산과장

여기 32-……

신순화위원

그러니까 614쪽에 23-2.
영묵

안영묵축산과장

예?

신순화위원

예. 614쪽에 23-2에……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

지금 전국 출하 그러니까 그거 하는 두수가 아니고 출하 도축하는 두수가……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

39만 두라는 얘기시고……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

그럼 상주 거는 지금 1만 4,000두수고……
영묵

안영묵축산과장

예.

신순화위원

브랜드는, 이거 밑에 브랜드농가는 그러면 브랜드 등록한 농가가 4,472두라는 얘기에요?
영묵

안영묵축산과장

예. 그렇습니다.

신순화위원

그러면 이렇게 봤을 때도 지금 프로테이지가 높은데 아까 말씀드렸듯이 그런 어떤 홍보랑 이거랑 등급 높이는데 좀 많은 그거를 해주시기 부탁드리겠습니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

신순화위원

그리고 아까 처음에 질의했던 거는 환경부 승인이 떨어지면 다시 구체적으로 보고를 부탁드리겠습니다.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

신순화위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 김태희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태희위원

과장님 한 가지만 확인을 해봐야 되거든요. 우리 시의 현안 중의 현안 사업인데 가축분뇨공공처리사업에 대해서……
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

당초에 단추를 잘못 끼워서 여기까지 왔는데 지금 많은 문제가 있거든요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

예산이 당초에 132억에서 259억으로 증가한다고 말씀하셨는데……
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

그럼 127억이나 예산이 더 증가되고 이 사업을 했을 때 우리 시에 전체다 소화가 안 되잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예. 안됩니다. 10% 이내입니다.

김태희위원

이 시설 한다고 끝나는 게 아니잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예. 그렇습니다.

김태희위원

몇 개가 필요해요. 이런 시설이? 하려고 하면?
영묵

안영묵축산과장

그래 지금 제가 농가들한테 항상 이야기 하는 것이 이거 지금 농가들이 큰 착각을 하고 있는데 그거하면 다 되는 걸로 그래 알고 있습니다.

김태희위원

다 안 되잖아요. 우리 시민들이……
영묵

안영묵축산과장

이거는 농가에서 자체적으로 부숙하고 해야 됩니다.

김태희위원

예. 그런 문제가 있고 우리 시청에서는 주무 부서에서 전체적인 그림을 그려야 될 거 같고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

이거 한다고 다 해결 되는 건 아닌데 그럼 앞으로 이거 하고 나서 또 한다 이렇게 말씀할 수 있겠지만 우리 지금 사업 주체를 상주축협으로 해놨는데 조금 전에 과장님 말씀하는 거 보면 이사회에서 이 사업하는 걸로 확정을 지웠습니까?
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

지난번 논산 갔다 와서 그 문제점이 다 해소된 거예요.
영묵

안영묵축산과장

예. 축협 이사회에서……

김태희위원

이사회에서 승인 됐고……
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

그러면 또 하나는 한국환경공단하고는 어떤 관계에요. 위수탁하는 거 누가? 시하고 하는 가요? 축협하고 하는 가요?
영묵

안영묵축산과장

축협하고 해야 됩니다.

김태희위원

축협하고!
영묵

안영묵축산과장

예. 이거 왜 그런가하면 제가 이거를 환경하고 관련있는 이게 우리로 말하면 행정으로 말하면 조달청하고 갔습니다. 이게 모한 사람 무슨 유능한 사람 만나보니까 처음에 그럴듯한데 나중에 보니까 이게 개인 그게 많습니다. 개인 욕심이라고 할까? 아는 업체를 자꾸 소개하고 이래서 이건 안 되겠다 싶어서 환경관리공단에서 하는 게 좀 약간은 우리가 불편합니다. 힘들고 요구를 많이 하고 간섭하지만 거기 나가는 게 제일 정확할 거 같습니다.

김태희위원

예. 한 가지 더 알아볼게요. 그럼 앞으로 이 사업을 해야 되는 당위성도 있고 우리 시에 꼭 필요한 사업이라 하더라도 저하고 안창수 위원님은 지역구 위원입니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

현재 분황리하고 면민들은 반대를 하는데 결사반대하고 있어요. 이거 누가 어떻게 처리하려고 그래요.
영묵

안영묵축산과장

그래 이거 저희들이 안 그래도 이거를 민원인들하고 이걸 하려고 그래도 공청회 같은 걸 하려고 그래도 정확한 방침이 안 나오고 환경부에서 떨어지질 않기 때문에……

김태희위원

지금요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

공청회 이런 거 안 통해요. 거기요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

거기는 만약에 이게 시행된다면 제가 현지 분위기 파악하기로는 전 면민이 다 일어납니다. 그 분황만 일어나는 게 아니에요. 25개 이통장 단체장들이 지금 결의를 해놨어요. 왜 낙동에 자꾸 오나 못쓸 거를, 쓸 게 와야 되는데 이 아무리 좋다 그리고 그 필요성은 느끼는데 설명하기가 어려운데 이거를 시청이 해도 어려울 거 같고, 축협도 어렵고 지금 새로 하는 환경공단이 하면요. 갖다 대지도 못해요. 총동원 된다는 그런 거를 염두 해두고 사업을 추진해 주시기 바라고요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

우리가 지역구 의원은 이거 신경 안 쓸 수가 없어요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

대충 그 애로사항은 알고 있습니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

예. 그 관계를 좀 검토해서 축협이 아무리 이사회 통과했다고 해도 주민이 싫어하면 곤란합니다. 지금. 백성이 싫어하면 못 하는 거 아니에요?
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

잘 판단해주시기 바랍니다.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

안경숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

안경숙위원

과장님!
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

짧게 한 가지만 할게요. 우리 상주시 축분량이 연 몇 톤이나 되는 줄 아세요? 파악 안 되시죠? 사육 두수 곱하기 일 배출량 하면 한우, 양돈 이렇게 해서 대충이 계산이 나올 거 아닙니까? 그죠?
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그렇게 해서 지금 우리가 들이고 어디고, 도로가에고 보면 막 축분 그냥 쌓아놓은 데가 그냥 있어요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그 침출수가 길로도 흘러나오고 하는데……
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

이건 정말로 해결 방법이 없어요. 과장님 아무리 머리 지어 짜서 고민 해봐도 상당히 어려운 문제를 숙제로 안고 계시는데 자, 우리가 이 축협에 추진하는 이 사업이 된다고 해도 조금 전에 과장님 대충 한 10%정도 밖에 처리가 안 된다고 하셨죠? 나머지 90%는 90% 중에 일부는 농가에서 자가 처리를 할 것이고, 나머지는 대충 도로가나 어디 농가 논두렁, 밭두렁 주변에 그냥 쌓아놓았다가 양이 줄어들면 대충 대충 그렇게 할 겁니다. 근데 앞으로는 그게 좀 어렵지 않습니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 부숙도 때문에 그렇습니다.

안경숙위원

그러니까 이제 앞으로 우리가 내가 먹인 내 농장에서 발생된 축분도 내 농장에 갖다 뿌릴 때 그 부숙도 규제 받죠?
영묵

안영묵축산과장

예. 내년……

안경숙위원

그렇게 되면 내가 키우는 축분을 내 농장에 갖다 뿌리는 것도 앞으로는 자유롭지가 못 하다는 얘기에요.
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

안경숙위원

그러며 향후 발생되는 나머지 90%에 대한 축분처리 거기에 대해서 담당 부서의 과장님으로서 어떻게 생각을 하십니까? 이건 뭐 행감 하고는 좀 다른 내용입니다만……
영묵

안영묵축산과장

그래 이게……

안경숙위원

이 얘기가 좀 다들 의심 가는 얘기라서……
영묵

안영묵축산과장

환경부하고 농림부하고 계속 싸우는데 이게 환경부 쪽으로 가면 머리 아픕니다.

안경숙위원

과장님 저기 우리 지금 상주시에 퇴비공장이 4개가 아까 보니까 있더라고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

여기서 각각 1년에 몇 톤 정도 처리하는 지는 파악 못 하셨죠?
영묵

안영묵축산과장

여기 지금 나왔습니다. 처리 능력은 하루에……

안경숙위원

제가 알기로 수년 전에 환경과에서 제가 하는 일하고 관련된 일이라서 예민해서 말씀드리기가 좀 그렇기는 하나 우리 환경과에서 기존의 퇴비공장들이 처리하는 거에 대해서 어떤 인센티브를 한번 노력했던 적이 있던 걸로 알아요. 그래 지금 타지자체에도 보면 기존에 있는, 앞으로 퇴비공장은 어디에도 허가를 못 냅니다. 그렇죠?
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

안경숙위원

민원 때문에!
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그러면 기존에 있는 퇴비공장을 활용하는 것도 일부 방법이 될 수도 있고 자, 이제 우리가 여기서 환경부에서 걱정하는 부분도 그러면 이렇게 예산을 줬을 때 너희들이 퇴비를 만들어서 이거 어디다 어떻게 소비를 할 것이냐? 첫 회는 처리를 할 거예요. 쭉 들어가서 처리를 하지만 그다음에 적재되는 물량에 대해서 어떻게 처리를 할 것이냐에 대해서 걱정하는 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

안경숙위원

이게 다른 지자체에서도 이와 유사하게 축협이나 농협에서 했을 때 똑같은 문제가 발생이 되고 있어요. 그러면 그 지역에서 발생된 축분을 처리한 퇴비는 지역에서 지역 예산으로 추가 예산을 100원이고 200원이고…… 이거 제가 언젠가 한번 말씀드린 거 같은데 이렇게 해서 지역에서 발생된 축분이 퇴비화가 돼서 다시 농작물로 들어가고 순환이 되는 거예요. 그러면 우리 지역의 지금 보조 퇴비가 대출 아실 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

보조 퇴비가 이만큼 되는데 외부에서 들어오는 퇴비가 더 많아요.
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다. 문제입니다.

안경숙위원

그러면 우리 상주시 예산이 밖으로 안 나가고 지역에 있는 퇴비는 자동으로 처리가 되고 이 방법도 더 구체적으로 말씀드리기는 그렇습니다만 한번 연구를 한번 해보세요.
영묵

안영묵축산과장

예. 제가 상주로 못 들어오는 걸 생각 해봤는데 문제가 더 클 거 같아서 안 했습니다. 왜 그런가 하면 상주 나가는 게 또 많습니다. 그래서……

안경숙위원

글쎄요. 나가는 것도 많은데 나가는 건 지역 업체들의 능력이고 그렇게 해서 저희가 보면 일부 어느 지역에는 퇴비가 못 들어가는 지역이 있어요. 거기는 포 당 지역에서 지역 지자체 예산으로 포당 100∼200원 저 지원을 주니까 그런 지역은 일체 외지 퇴비가 못 들어갑니다. 그래 이제 축분 발생량이 적은 지역도 이런데 우리 상주처럼 많은 지역은 좀 체계적으로 발생량 소 수두 곱하기 일일 배출량 이렇게 하면 일 배출량이 나올 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

한우, 양돈, 양계 이렇게 해가지고 전체 발생되는 양과 이렇게 했을 때 처리 되는 양 그리고, 그리고 그 남는 양은 어떻게 처리할 건지에 대해서 다행히 지난 수년간 우리 지역은 구제역이나 AI가 잘 피해갔지만 이 축분 따라서 이게 이동이 되기도 하지 않습니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 맞습니다.

안경숙위원

이런 부분도 차단이 되고 또 이 부분이 차단이 되면 여기에 대해서 우리가 방역하는 것도 좀 수월할 거 아닙니까? 하여튼 구체적으로 체계적으로 한번……
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

안경숙위원

조사를 해서 그렇게 한번 방법을 세워보세요.
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

예. 이상입니다.

정길수위원장

예. 김태희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태희위원

저 빠트린 사항이 있는데 적정한 인센티브를 준다고 그랬는데 이 인센티브는 그러면 축협에서 하는 거예요. 한국환경……
영묵

안영묵축산과장

시에서……

김태희위원

시에서 합니까?
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

그래 이제 그렇다면 이 사업을 꼭 추진하려고 그런다면 추진 계획에 8월에 투융자심사를 하고 또 내년도에 착공을 하고 이런 계획이 돼있는데 다 끝나고 나서 주민설명회 하려고 하면 어려워요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

사전에, 사전에 체계적으로 주민들 설득을 하고난 뒤에 하고 하는 게 맞다고 생각하는데!
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

하여튼 지금 근간에 분위기는 좀 파악해보셨어요? 낙동면에? 그 부락에?
영묵

안영묵축산과장

지금……

김태희위원

아니 과장님 보셨을 때는 좀 이렇게 그대로 강행하면 될 거 같아요?
영묵

안영묵축산과장

저는 제 개인적으로 하면 이게 들어감으로써 그 냄새가 덜 날 거 같습니다. 확실합니다.

김태희위원

이게 그건 맞는데 우리 지역의 시민들은 정반대로 생각합니다. 또 낙동면민 중에서도 축산을 하는 사람들은 당위성을 인정하면서도 낙동은 안 된다 이거예요. 낙동은! 지역관계 때문에 그래서 굉장히 저는 우려됩니다. 그래서……
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

인센티브를 시에서 한다.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

그럼 얼마 정도 계산하고 있어요?
영묵

안영묵축산과장

그거는 위에 분들하고……

김태희위원

지난번에 중동 할 때 20억까지 올라갔거든, 10억 하는데 10억 더 달라 이랬어요. 중동에 할 테니까…… 그 소문 낙동사람들 다 알고 있습니다.
영묵

안영묵축산과장

그 인센티브도 중요하지만 이 사업을 다른 부지도 한번 해봤는데 환경부하고 법, 그다음에 모든 시로 봤을 때는 그 옆에 축산환경사업소 옆에 하는 게 맞다 이렇게 되어 있고, 법도 법률도 되어 있고 그다음에 이 시스템을 할 수밖에 거기밖에 할 수가 없습니다.

김태희위원

그래 맞다고 하는 건 시청에서 얘기고 그 주민사람들은 분황사람들은 결사에요. 결사. 그리고 낙동면민도 안 된다는데 거기 인센티브도 필요 없데요. 그거. 그건 제가 하는 얘기고 하지 말라는 겁니다. 하지 말라는 얘기에요.
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

그거 지금 잘못 판단하신 거 같은데 분황부터해서 낙동에 파악을 먼저 하시고……
영묵

안영묵축산과장

예.

김태희위원

낙동면에 여론 형성층한테 설명하고 나서 어느 정도 되거든 사업을 진행해야 되지 지금 가면 거의 저는 안 된다고 봐요.
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

김태희위원

이상입니다.

정길수위원장

제가 보충질의를 하겠는데요. 지난번에 과장님 논산에 갔다 오셨잖아요. 그죠?
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

냄새 안 나잖아요.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

우리 김태희 부의장님이 생각이 바뀌었다고 하셨어요. 그럼 그래가지고 추진하기에 큰 어려움이 없겠다 저도 싶은데 뭔가 하면 저도 거기 가보니까 이게 이제 그쪽의 주민들 제일 반대하는 이유가 이게 들어오면 악취가 안 나겠느냐 그게 염려스러운 거잖아요. 그죠? 이장님들하고, 주민 대표님들하고 관광버스 한 대가지고 한번 갔다 오시면 또 마음이 바뀔수가 있습니다. 그죠?
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

정길수위원장

바뀔수가 있고 그 다음에 가스로 전환하면 처리는 130억 처음에 하는 거 하고, 처리 용량은 똑같습니까?
영묵

안영묵축산과장

틀립니다.

정길수위원장

같아요?
영묵

안영묵축산과장

처리 용량은 같고 가스, 바이오가스가 전기로 전환합니다.

정길수위원장

전기로 전환하는데 그다음에 그러면 폐기물이 얼마 정도 나와요?
영묵

안영묵축산과장

예?

정길수위원장

폐기물이? 어차피 들어가도 가스는 가스대로 나오지만 거기 들어갔는 축분은 폐기물로 나올 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 나옵니다.

정길수위원장

나오죠?
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

그 양이 몇 분의 1 정도 됩니까? 바이오가스로 전환하면?
영묵

안영묵축산과장

바이오가스로 전환해서 지금 요약 보고서에 보면 1일 120톤 되어 있습니다.

정길수위원장

1일 120톤이 들어가면 가스로 나오고 그 나머지 잔여물이 나오잖아요. 그죠?
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

그게 어느 정도 됩니까?
영묵

안영묵축산과장

생산량은 분뇨처리양은 줄 습니다.

정길수위원장

그러면 그거는 어떻게 처리 할 겁니까?
영묵

안영묵축산과장

판매를 해야 됩니다.

정길수위원장

판매해야 돼요?
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

그게 퇴비로 됩니까?
영묵

안영묵축산과장

예. 퇴비도 있고, 액비도 있고, 가스도 있고 그렇습니다.

신순화위원

이게 폐기물은 전혀 안 나오나요?
영묵

안영묵축산과장

아, 여기는 폐기물 없습니다.

정길수위원장

그 다음에……
영묵

안영묵축산과장

아, 폐기물이 퇴비를 가지고 말씀하시는 거죠? 퇴비.

안경숙위원

과장님 축분 목적으로 가다보니까 바이오가스화 되는 걸 하는 거 아닙니까?
영묵

안영묵축산과장

예.

안경숙위원

그래 이제 10개가 들어가면 바이오가스를 생산하고 난 다음에…… 죄송합니다. 위원장님! 10개가 들어간 다음에 바이오가스 생산하고 남은 게 얼마냐 이거예요? 지금 위원장님 말씀하시는 거는.

정길수위원장

예.

안경숙위원

우리는 최종적 발생되는 폐기물처리를 어떻게 할건지에 대해서 고민 하는 거죠?
영묵

안영묵축산과장

그게 이제 퇴비 아닙니까, 퇴비. 폐기물이 퇴비가 되는……

안경숙위원

그러니까 10개 들어갔는데 한 개가 남느냐? 두 개가 남느냐? 이걸 말씀드리는 겁니다.
영묵

안영묵축산과장

50% 정도 줄 습니다. 바이오가스 대면……

정길수위원장

50%. 그다음에 축산농가 해외연수 할 때……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

국가를 잘 선정해야 되지 싶어요. 우리 축산으로 제일 선진이 북유럽인데 북유럽! 지금 방송에 나온다든가 이런 거 보면 가장 선진이 네덜란드, 룩셈부르크 저쪽에……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

벨기에 저쪽인데 이왕이면 가서 배우고 오는데 제일 선진국에 가서 배우고 오는 게 제일 나을 거 같아요.
영묵

안영묵축산과장

알겠습니다.

정길수위원장

견학하는 그 대상 국가를 좀 진짜 잘 선정해주시기 바라고요.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

그다음에 양봉산업 활성화 지원 방안에 대해서……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

지난번에 도지사님 오셨을 때 제가 건의를 했어요.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

양봉 밀원수!
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

했는데 배기헌 경북도청 산림경영팀장님이……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

저한테 전화가 직접 왔어요.
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

“도지사님한테 이런 걸 건의하셨다면서요.”
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

“양봉산업에 대해서는 도지사님이 상주에 적극적으로 지원해주라고 합니다. 언제 상주시청을 한번 시간 내서 방문하겠습니다.” 그러니까 우리 축산과하고 산림녹지과하고 제가 한번 배기헌 산림경영팀장 도청의 산림경영팀장한테 언제쯤 오실건가 한번 다시 한번 문의를 할게요. 하면 그분 오셨을 때 우리 축산과하고 산림녹지과하고 잘 계획을 말씀드려가지고……
영묵

안영묵축산과장

예. 알겠습니다.

정길수위원장

도비를 좀 많이 지원받도록……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

그래 우리 안 과장님이 대처해주시기 바랍니다.
영묵

안영묵축산과장

참고로 이거 도비 많이 떨어졌습니다. 양봉 쪽에.

정길수위원장

예. 배기헌 팀장이 직접 전화하셨더라고……
영묵

안영묵축산과장

예.

정길수위원장

할 게 몇 가지 있는데 줄이겠습니다. 시간도 많이 걸리고, 한 하면 30∼40분 걸리는데 다음 기회에…… 축산과 소관 업무에 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 축산과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 축산과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 이상으로 금일 산업건설위원회 소관 제1차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제2차 감사는 6월 18일 오전 10시부터 이 자리에서 실시하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 모두 수고하셨습니다. 금일 감사 일정의 종결을 선포합니다.

16시 40분 감사종료

출처 경북 상주시의회 회의록