진종호 의원 5분자유발언

진종호 의원님 수고하셨습니다. 그럼 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 군수님께서 나오셔서 진종호 의원님의 질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

문화관광과장 윤여경입니다. 진종호 의원님께서 질문하신 관광객 유치를 위한 전략적 방안 및 상품개발, 체험패키지 등에 대한 운영대책에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리 군은 서울-양양 고속도로의 완전개통으로 수도권과의 접근성이 향상되어 관광객이 증가할 것으로 예상됨에 따라 우리 군의 관광, 휴양, 레저스포츠와 지역경제 활성화를 이루기 위해 역점을 두어야 할 전략적인 방안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째, 해양관광 및 해양레포츠를 활성화해 나가겠습니다. 현재 운영 중인 해수욕장 21개소로써 매년 350만 명이 방문하여 지역경기 활성화에 기여하고 있습니다. 우리 군에서는 해수욕장을 찾는 관광객을 위한 해수욕장 시설의 유지관리, 수상안전요원의 운영, 수상안전시설의 설치, 낙산페스티벌 개최 등을 통해 안전하고 쾌적한 해수욕장을 운영할 수 있도록 만전을 기해 나가고 있습니다. 우리 군의 대표 해양레저스포츠인 서핑과 요트의 발전방향을 마련하겠습니다. 서핑종목의 활성화를 위하여 해양종합레포츠센터를 중심으로 한 서프시티사업을 추진 중에 있으며, 수산항에서는 요트교실을 운영하고 아름다운 어항만들기 사업의 추진을 통해 관광, 휴양, 체험이 모두 가능한 다기능 복합어항을 조성해 나가겠습니다. 두 번째, 산림휴양·산악레포츠를 활성화하겠습니다. 송이밸리자연휴양림 내에 캠핑장 및 자연식물원을 조성하고 기존의 백두대간 생태체험관, 목재문화체험장과 연계하여 다기능 체험학습공간으로 조성할 계획이며, 전문 숲 해설가 프로그램을 통해 관광객 및 주민에게 산림교육의 장으로 만들어 나가겠습니다. 또한 디모테오 순례길, 38선숨길, 해파랑길, 구룡령 옛길 등 트레킹이 가능한 길을 모아 지도로 만들어 전국에 홍보하고 자전거의 고장이라는 명성에 맞추어 MTB 산악자전거와 걷기대회를 유치하도록 노력하겠습니다. 세 번째, 역사·문화자원을 관광자원화 해 나가겠습니다. 우리 군의 지역문화 발굴·육성과 전통문화 전승사업 지원을 통한 지역문화의 정체성을 확립해 나가는 한편 낙산사, 진전사, 선림원지 등의 문화재 발굴조사 및 보수정비를 통해 우리 군의 역사성을 관광객에게 널리 알리고, 역사적·교육적 관광자원으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 네 번째, 관광인프라 구축을 통해 관광역량을 강화해 나가겠습니다. 지경관광단지, 잔교관광단지, 양양국제공항 관광단지 조성 등을 통해 장기 체류형 사계절 휴양레저 종합관광단지를 개발하고 오색자연휴양체험지구 정비사업, 낙산사 주변 융·복합 교통인프라 확충 등을 통해 노후된 기반시설을 개선 확충함으로써 증가하는 관광수요를 해결해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 우리 군에서는 관광·축제 등에 대한 국내외의 적극적인 홍보와 함께 관내 민간업체 및 인근 시군과의 협업을 통해 관광객 유치를 위해 노력을 계속해 나가겠습니다. 관광상품의 개발에 있어서는 체류형 관광상품을 적극 개발하여 관광객의 유입을 지역경기 활성화와 연결하는데 주안점을 두고 추진하겠습니다. 우리 군에서 체류형 단체관광객 유치를 위하여 숙박일수에 따른 차등지원을 하는 단체관광객 유치 인센티브 지원제도를 현재 운영 중에 있습니다. 2018년 동계올림픽을 대비하고 관광객이 한 시군에 오래 머물지 않는 행태에 착안하여 설악권 4개 시군이 설악권관광협의회를 통해 동해안 6개 시군은 동해안권 상생발전협의회를 구성하여 운영함으로써 관광상품의 공동개발 및 공동마케팅을 추진하고 있습니다. 주요 사업내용으로는 설악권관광협의회에서는 인바운드 여행사와 연계하여 설악권 4개 시군을 포함하여 1박 2일 순환 관광상품 운영, 온라인 홍보 및 공동 관광홍보물을 제작하였습니다. 향후 피서철에는 설악권 스탬프투어 관광상품을 4개 시군이 공동 운영할 예정입니다. 강원도 동해안권 6개 시군에서는 정기간행물, 시외버스, 포털사이트, 지하철 등 다중이용매체를 이용한 광고를 추진할 예정으로 6개 시군이 공동으로 사용할 수 있는 관광홍보물을 제작할 계획에 있습니다. 시군 공동협업사업 추진 시 우리 군만의 고유한 특성을 살린 관광상품 개발 및 인근 시군의 관광자원 공유를 통해 보다 많은 체류형 관광객을 유치하기 위해 노력하겠습니다. 또한 국제공항을 통한 외국인 관광객 유치기반을 다지겠습니다. 특히 양양국제공항, 서울-양양 고속도로, 동해 고속도로의 개통으로 교통여건이 개선됨에 따라 발생할 수 있는 관광객이 잠깐 스쳐 지나가는 비체류형 관광지로 전락하지 않기 위해 양양국제공항관광단지 콘도미니엄, 골프시설 및 지경관광단지 조성사업을 통한 프리미엄 아웃렛, 호텔 등을 조성하여 국내관광객뿐만 아니라 외국인 관광객을 유치하기 위해 개발을 서두르고 있습니다. 양양국제공항 활성화를 위한 양양공항을 모기지로 하는 플라이양양 설립을 지원하는 등 외국인이 구매할 수 있는 관광상품 개발을 적극적으로 추진하겠습니다. 외국인 방문에 대비하여 숙박·음식업소에 대한 서비스 개선사업을 추진하도록 하여 숙박업소에는 다국어 요금판과 시설안내판, 관광안내판을 지원하겠으며 음식업소의 시설·환경 개선사업으로 좌식문화가 불편한 외국인 관광객을 위해 입식테이블을 지원하는 방안도 검토하겠습니다. 우리군 관광홍보를 위해서는 주요 휴게소, 관광지, 대형 숙박업소의 협조를 얻어 우리군 관광지도 8만부, 책자 1만부 등 관광홍보물을 상반기에 지속적으로 발송하여 홍보하고 있으며 올해에는 최초로 양양군 길 지도를 제작하고 있어 우리 군의 디모테오 순례길, 38선숨길, 해파랑길, 구룡령 옛길 등과 사이클경기장, BMX경기장, MTB코스 등 자전거를 연계한 우리 군의 특색 있는 관광지 및 숨겨진 관광지를 찾아 즐길 수 있도록 홍보할 계획입니다. 특히 서울-양양 고속도로의 개통에 따라 수도권에서 많은 관광객의 방문이 예상되어 7월-9월까지는 고속버스 랩핑광고를 20여대 추진할 계획이며, 양양송이축제 및 연어축제 시즌에는 수도권의 스크린도어, 고속버스터미널 및 지하철 등 다중이용시설을 이용하여 우리군 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장님 수고하셨습니다. 이어서 안전건설과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

안전건설과장 김대식입니다. 진종호 의원님께서 질문하신 귀농귀촌 인구 급속 유입 증가에 따른 토지소유권 분쟁이 가속화되고 있는데 마을안길도로, 농로 등 도로차단에 대한 군의 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. 최근 지가상승 및 인구 유입에 따른 건축행위 등으로 기존 마을안길로 사용되던 사유지에 대한 소유권 주장으로 통행로를 차단하거나 마을안길을 이설하여 줄 것을 요구하는 민원인이 급증하고 있는 상황입니다. 먼저 관련법으로 관련 법령 검토 후 행정사항 고지와 민원인 및 인근 주민들과의 협의를 통해 해결함이 타당하다고 사료됩니다. 그러나 양양군에서 산재해 있는 새마을도로, 안길포장 등 많은 도로가 토지승낙 및 협의에 의해 공사를 실시 완료한 상태입니다. 해결책으로는 귀농귀촌 인구 유입 증가에 따른 토지승낙 한 부분에 대해 소유권 이전 시 토지승낙 부분이 무효화되므로 분쟁이 증가하고 있어 실태조사 후 토지보상 및 기부채납 등 행정절차를 거쳐 개인재산 보호 및 민원 최소화에 노력할 것이며 향후 조직관리 부서와 협의하여 소규모 공공시설 전담부서를 신설하여 이에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 다음은 진종호 의원님께서 질문하신 송현사거리 입체교차로 추진상황 및 손양중심지 접근 곤란이 가중되는 공항진입로, 국도 7호선과 군도 2호선 접속교차로 개선방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 송현사거리 입체교차로 추진상황입니다. 7번 국도 송현사거리의 교통사고 예방 및 원활한 교통 소통체계를 정비하고자 소관기관인 강릉국토관리사무소 및 원주지방국토관리청에 교통사고 위험요인 제거 및 원활한 교통소통을 위한 입체교차로 설치 등 도로구조 개선을 꾸준히 요구하여 국도 7호선과 농어촌도로 접속지점의 진출입부 확장 등 일부 개선공사가 추진되었으나 입체교차로 설치에 대해서는 현지 도로 여건상 선형확보 등이 어려운 실정으로 향후 관계기관과 협의하여 과속방지 및 신호위반 단속용 감시카메라 등을 설치하여 상기지역의 교통안전에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 하왕도지구 국도 7호선 공항 진입로와 군도 2호선 접속교차로 개선방안에 관련하여 지난해 10월 국도관리청인 강릉국토관리사무소 및 원주지방국토관리청에 이의개선을 요청하였으며, 현재 중앙토지수용위원회에서 하왕도지구 교차로 개선공사를 위한 토지수용 협의 등을 추진하고 있습니다. 앞으로도 국도와 관련한 주민불편사항이 적극 개선될 수 있도록 담당기관과의 적극적인 협의와 건의 등을 지속 추진해 나가고자 합니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

안전건설과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 해양수산과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

해양수산과장 안중용입니다. 진종호 의원님께서 질문하신 어촌계 활어회센터, 어구보수보관창고, 어판장 향후 관리방안 및 예산확보 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 군의 수산물위판장은 남애항을 비롯하여 7개항이 12개소가 있으며, 어구보수보관장은 11개소, 활어회센터는 7개소 시설되어 있습니다. 어촌계 활어회센터는 남애, 후진, 물치 3개소는 금년도에 시설개선 추진하였으며 수산은 개설개선 추진 중에 있고 하광정, 낙산은 정상 운영 중에 있으나 기사문은 시설노후 및 경영악화로 휴업 중에 있어 향후 건물을 용도 변경 하거나 철거하여 공원화하는 방안으로 추진해 나갈 계획에 있습니다. 어구보수보관장은 대부분 정상적으로 활용되고 있으나 기사문항 어구보수보관장이 30년 전에 시설되어 노후되고 협소하여 어항환경을 저해하고 있으므로 향후 이전 신축하는 방안으로 재정비해 나가도록 하겠습니다. 수산물위판장은 현재 수협에서 위판을 시행하는 항구가 남애, 동산, 기사문항 3개소로써 위판을 하지 않는 물치, 후진, 낙산 등 낚시 관광객이 많은 어항위판장은 배낚시 관광객 휴게소로 이용하거나 또 수산항과 같이 주변에 멍게양식장이 많은 위판장은 양식수산물을 선별하는 선별장으로 활용될 수 있도록 시설물 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상과 같이 활어회센터 및 어구보수보관장, 위판장 운영관리에 따른 예산확보는 강원도와 협의하여 도비를 적극 지원받아 관리해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

해양수산과장님 수고하셨습니다. 다음은 이영자 의원님 나오셔서 군정질문해 주시기 바랍니다. 0 군정질문(이영자 의원)

예.

사실 지적하신 그대로입니다. 공공부분의 한계가 직접적인 투자를 한다든지 직접적인 관광상품을 운영하기에는 어려움이 있습니다. 다만 직접투자보다는 이것을 할 수 있는 기업들을 유치해서 그 수익이 기업에 가고 지역주민한테 떨어지도록 해야 되는데 과연 그 구슬을 낱알로 떨어져 있는 구슬을 어떻게 꿸지는 저희보다 좀 식견이 있는 어떤 전문가 손을 좀 필요로 한다고 공감하고 있습니다.

예.

예.

예.

예, 알았습니다.

예.

저희들이......

예.

저희들이 그 분야에 대해서는 국토부에 건의를 한다는 뜻입니다.

6단계는 저희들이 건의를 하였습니다. 하였는데 저희들이 답변을 받은 게 거기에 따른 도로가 고도차가 경사가 있기 때문에 교차로 그 방법이 좀 어렵지 않냐, 이런 얘기가 있었습니다.

예, 그렇게 하여튼 지속......

알았습니다. 지속 건의하겠습니다.

예.

예, 그 경우에 따라서는 기부채납을 받는 경우도 있고 또 그 시설물이 행정에서 필요로 하지 않거나 뭐 이랬을 경우에는 기부채납을 안 받았을 경우에는 또 어촌계나 수협 그거 뭐......

활어센터 어촌계로 등록되어 있습니다.

예.

그렇습니다.

예.

알겠습니다.

진종호 의원님 수고하셨습니다. 그리고 군수님, 문화관광과장님, 안전건설과장님, 해양수산과장님 답변하시느라 수고 많았습니다. 다음은 이영자 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다. 0 보충질문(이영자 의원)