박학원허가민원과장
허가민원과장 박학원입니다. 저희 금년도 허가민원과에 대한 업무보고를 드리기 전에 저희 계장님들을 간략하게 제가 소개를 해드리겠습니다. 먼저 우리 이소영 민원행정계장님이십니다. (민원행정담당 이소영 인사) 남성일 건축계장님. (건축담당 남성일 인사) 그다음에 윤창수 농지개발행위계장님. (농지개발행위담당 윤창수 인사) 유종성 산지허가계장님. (산지허가담당 유종성 인사) 이광성 교통행정계장님. (교통행정담당 이광성 인사) 정병태 지적계장님 대신해서 우리 정정희 주무관님이 오셨습니다. (지적계 주무관 정정희 인사) 오군주 지적정보계장님. (지적정보담당 오군주 인사) 신영숙 지적재조사계장님. (지적재조사담당 신영숙 인사) 금년도 저희 허가민원과에서 추진을 할 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 제가 저희 계장님들을 소개해드렸습니다만 저희는 8개 부서에서 28개의 단위사업에 대해서 추진을 하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 앞에 업무에 대한 일반현황과 예산은 생략을 하겠습니다. 하고 121페이지부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째입니다. 주민편의 민원서비스 확대를 위해서 신속, 공정, 적법한 민원처리 추진과 편안한 민원환경 조성, 그리고 민원행정 역량 강화를 통한 친절봉사행정을 위해 철저를 기해 나가고 있습니다. 저희가 아울러 현재 행정안전부에 민원실 리모델링 컨설팅을 신청해놓고 있습니다. 따라서 선정이 되면 환경개선도 추진해보도록 그렇게 하겠습니다. 그다음에 아울러 저희가 친절공무원을 매년 연말에 1명을 선정해서 시상을 하고 있습니다. 두 번째입니다. 여권발급 사무 대행을 저희가 해오고 있습니다. 대행업무 여권에 일반, 신규, 재발급, 기재사항 변경 등이 되겠습니다. 저희가 금년도에 지금 여권발급을 보면 939건으로 2017년도에 대비해서 한 58% 정도의 신장세를 보이고 있습니다. 따라서 지난연도에는 2017년도에는 1,600건의 여권을 발급을 했습니다. 기본적으로 어른은 10년이고 단수여권은 1년입니다. 그다음에 미성년자는 1-5년 저희가 그래서 신청을 하면 3일 정도의 시간이 흐르면 발급을 해드리고 있습니다. 다음은 122페이지가 되겠습니다. 세 번째 농어촌 주택 개량사업입니다. 저희가 당초에 40동을 신청을 했었습니다마는 추가 요청이 있어서 전체 50동을 저희가 확보를 해서 현재 추진을 하고 있습니다. 따라서 저희가 지금 현재까지 13동 정도가 아직 착수가 안 되어 있는데 이 부분은 지금 확인을 해본 결과 설계 중에 있고, 2동 정도는 내년도 상반기까지 착공이 가능하기 때문에 특별히 문제는 없을 것으로 이렇게 보고 있습니다. 따라서 저희가 내년도에도 한 50동을 해서 주거환경에 철저를 기하도록 하겠습니다. 지금까지 저희가 총 지원한 가구를 보면 한 2,652가구 정도의 실적을 거두고 있습니다. 네 번째입니다. 농어촌 빈집 정비 사업이 되겠습니다. 이 부분은 저희가 보조사업 7동, 자체사업을 3동 해서 한 10동 정도로 해서 3,050만 원 정도를 가지고 지금 지원을 해오고 있습니다. 따라서 지금까지 한 90% 정도의 실적을 보이고 있습니다. 금년도 목표에는 차질이 없을 것으로 이렇게 예상이 되고 있습니다. 다섯 번째입니다. 저희가 노후 공동주택에 대한 관리비용에 대한 지원 사업을 해드리고 있습니다. 저희가 지금 전체 노후 공동주택을 보면 65개 단지에 4,500세대를 보유를 하고 있습니다. 이 부분은 사용 승인일로부터 10년이 경과가 되고 6세대 이상인 주택에 대해서 지원을 해드리고 있습니다. 지원액 한도액은 1,500만 원으로 하고 있습니다. 저희가 금년도에 19개 단지의 신청을 받아서 15개 단지에 대해서는 지금 지원을 해드리고 있습니다. 그리고 아파트는 자부담 30%, 연립과 다세대는 20%의 자부담을 가지고 추진하고 있습니다. 이 부분도 7월 말까지는 그 목표를 하는 데에 대해서는 차질이 없을 것으로 이렇게 보고 있습니다. 여섯 번째입니다. 경관주택 지원 사업이 되겠습니다. 이 부분은 저희가 새로 건축을 하는 부분에 대해서 경관주택을 선정을 해서 5동을 선정을 해서 동당 400만 원씩 지원을 해오고 있는 사업이 되겠습니다. 이게 2004년도부터 시행을 해오고 있어서 지금까지 저희가 전체를 보면 96동에 한 5억 원 정도의 지원을 해오고 있는 부분이 되겠습니다. 앞으로도 차질 없이 추진토록 그렇게 하겠습니다. 일곱 번째입니다. 국민기초생활보장수급자 주거급여 지원 사업을 저희가 해오고 있습니다. 관내에 기초 주거급여 수급자가 전체 936가구 정도가 되는데 사업비가 9억 5,700만 원 정도를 들여서 저희가 추진을 해오고 있습니다. 수선유지급여는 저희가 LH공사에 대행을 해서 이렇게 추진을 해오고 있습니다. 이 부분도 지금 38가구 정도가 선정이 되는데 예년도에 보면 차질 없이 이렇게 지원을 해줘서 금년도에도 큰 무리가 없을 것으로 판단을 하고 있습니다. 124페이지입니다. 여덟 번째 농어촌 장애인 주택개조 지원 사업입니다. 이 부분은 저희가 관내에 자가주택 및 임대주택 거주자로서 차상위 장애인 4가구를 선정을 해서 지원을 해오고 있습니다. 사업비는 한 1,520만 원 정도가 되겠습니다. 지금까지 저희가 신청을 받아서 정리해보면 크게 이 부분도 무리는 없는데요. 총 저희가 지금 가지고 있는 장애인가구가 한 154가구 정도가 됩니다. 그래서 이 부분도 저희가 좀 더 중증장애인을 1, 2급 위주로 해서 지원토록 그렇게 하겠습니다. 아홉 번째 신혼부부 주거비용에 대한 지원 사업입니다. 이 부분은 강원도가 2017년도부터 시행하고 있는 사업이 되겠습니다. 아내연령이 만 44세 이하에 해당하는 부부로 또 도내 6개월 이상 거주를 하고 기준에 대한 중위소득이 200% 이하인 무주택 가구에 대해서 매월 5-12만 원씩 차등 지원을 해오는 부분이 되겠습니다. 이 부분은 3년간 지원하는 사업이 되겠습니다. 이 부분도 저희가 현재 52가구 정도를 선정을 해서 지원을 해보려 그러는데 신청을 받아서 차질 없이 추진토록 그렇게 하겠습니다. 열 번째입니다. 농업진흥지역에 대한 해제를 저희가 지금 추진을 해오고 있습니다. 이 부분은 의원님들도 잘 아시겠습니다만 농가에서 상당히 많은 요구를 해오고 있는 상황인데 집단화되는 농지가 분리가 돼서 영농여건이 나빠진 자투리 토지로 토지의 면적이 30,000㎡ 이하인 농지에 한해서 저희가 해오고 있습니다. 그래서 125페이지 상단에 보시면 저희가 전체 1,565ha 정도의 농업진흥지역을 가지고 있습니다. 그 중에 한 17ha 정도를 저희가 해제를 했고요. 따라서 저희가 지금도 추가적으로 해가야 될 부분이 있습니다. 현남이라든지 강현면, 손양면 이런 부분들을 저희가 선정을 해서 농업진흥지역을 해제해서 주민들의 욕구에 기대할 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 열한 번째 취득농지 사후관리가 되겠습니다. 이 부분은 최근 3년간 취득한 농지를 대상으로 저희가 농지 실태조사를 해서 이행이 잘 되고 있는 부분은 진행을 하겠습니다만 잘 이행이 안 되는 부분에 대해서는 처분의 의무라든지, 명령유예, 처분명령 등을 통해서 농지 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 125페이지 하단부에 보면 처분명령이 이행될 때까지 저희가 매년 1회 이행강제금을 이렇게 부과를 하고 있습니다. 따라서 저희가 2017년도에 보면 29건에 4,300만 원 정도를 부과해서 20건에 한 1,900만 원 정도를 징수해서 한 45%의 징수율을 보이고 있습니다. 이 부분도 징수에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다. 126페이지가 되겠습니다. 농지의 전용 업무추진이 되겠습니다. 이 부분이 저희가 업무를 처리하다 보면 면적에 관계없이 농지전용 허가라든지, 건축에 대한 신고 이런 부분들이 정리를 하고 있는데 이 부분은 저희가 지금 민원인 편익을 위해서 통상 민원처리 기간이 10일인데 5일로 당겨서 저희가 민원처리를 해드리고 있습니다. 그래서 추진상황 및 향후 계획은 의원님들 보시는 데이터를 참고를 해주시고요. 이 부분도 저희가 철저를 기해서 주민의 편익제공에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 열세 번째입니다. 개발행위 허가 부분이 되겠습니다. 이 부분도 건축물의 건축이라든지, 공작물의 설치, 토지의 형질 변경 등을 통해서 개발행위 허가가 지금 많이 저희한테 신청이 되어오고 있습니다. 그래서 추진상황 및 향후 계획 등을 보면 상당히 많은 숫자들을 가지고 있는데 작년도에 저희가 통계를 보면 733건에 4,647만㎡ 정도의 개발행위 허가를 해줬습니다. 이걸 하루 평균으로 나눠보면 한 2건 정도가 넘는 이런 부분이어서 업무가 다소 지연되는 부분도 있습니다만 이것도 민원에 대한 처리기간을 단축을 해서 편익제공에 만전을 그렇게 해오고 있습니다. 열다섯 번째입니다. 버스 운송사업에 대한 재정지원이 되겠습니다. 이 부분은 지원근거는 저희가 여객자동차운수사업법에 의해서 지원을 해오고 있는데요. 지원업체는 2개 업체입니다, 강원여객하고 동진버스. 지원대상은 요금상한제에 대한 손실보전, 적자노선에 대한 손실보전 이런 부분으로 나눠서 지금 해주고 있는데 사업비가 전체 한 9억 8,700만 원을 가지고 정리를 하고 있습니다. 저희가 벽지노선 같은 거를 보면 양양에서 남애항, 영덕에서 갈천, 말곡에서 대치리, 감곡에서 낙산사거리 이런 부분들이 벽지노선인데 전부 그 손실보전금을 줘야 될 정도로 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 차질 없이 지원토록 그렇게 하겠습니다. 128페이지가 되겠습니다. 저희 교통약자를 위한 특별교통수단 장애인 콜택시를 저희가 운영을 해오고 있습니다. 이 부분은 저희가 금년도에 신규로 국비가 지원된 부분이 있어서 지금까지는 평일만 운영을 해왔습니다만 국비가 지원이 되면 토요일, 일요일까지 추가로 해서 이렇게 운영을 하고 있어서 이 분들에 대한 상당히 많은 사회에 복지적인 측면에서 호응도를 얻고 있습니다. 지금까지는 보면 200명당 1대를 지원토록 돼있어서 저희가 시각하고 지체장애인에게 편의를 제공하고 있는데 금년도에 저희가 7월 6일 날 콜택시를 한 대 더 구입을 했습니다. 그래서 지체장애인한테 지원을 했고요. 이 부분에 대해서도 차질 없이 확대를 하겠습니다. 다만 저희가 3월경인가 이분들을 모시고 간담회를 할 때 지금까지는 1급만 편의를 제공했습니다만 3급까지 확대를 해달라 그래서 저희가 주민생활과하고 협의를 해서 3급까지로 확대해서 이렇게 추진하는 걸로 조례를 지금 개정 중에 있어서 다음 회기 때 조례를 상정토록 해서 추진토록 그렇게 하겠습니다. 열일곱 번째입니다. 교통안전 시설물에 대한 확충·유지관리 부분입니다. 이 부분은 저희가 전체 5억 4,000만 원의 사업비를 가지고 추진하고 있습니다. 저희가 현재 6개 읍면에 버스승강장을 192개소를 저희가 가지고 있는데 금년도에 오색하고 장승 2리에 설치해달라는 주민의 요구가 있어서 2개소를 신설을 완료를 했습니다. 그다음에 군도 1호선 임천부터 상복리까지 가는 구간에 교통에 대한 상당히 취약지역이 있어서 저희가 7월 초에 교통신호등 설치를 해서 사고예방에 만전을 기하고 있고요. 물치주차장에 보면 저희가 특별회계를 운영을 하고 있는데 거기에도 조명타워가 하나밖에 없는데 좀 어둡다 그래서 저희가 지금 조명타워 1개를 더 완료를 했습니다. 그다음에 정암리 교통안전 시설물 설치는 이 부분은 오늘 공사가 시작이 돼서 신호등하고 이 부분은 아마 금주가 되면 마무리가 될 것 같습니다. 그래서 해수욕을 찾는 분들한테도 편의제공을 그렇게 하도록 하겠습니다. 열여덟 번째 주행세 운수업체에 대한 유가 보조금 지급이 되겠습니다. 저희가 현재 전체 사업량은 택시가 101대, 화물이 69대, 농어촌버스 10대 이건 강원여객이 되겠습니다. 이 부분에 대해서 지원을 하고 있는데 기본요금 1,200원만 지급을 하고 나머지는 군에서 집행을 하는 그런 부분이 되겠습니다. 이 부분에 대해서도 저희가 지금 현재 6개 마을만 운영하고 있습니다. 양양읍 사천, 기정, 손양 학포, 주리, 가평, 서면 송천, 그런데 송천은 다소 거리가 멀어서 1,500원만 주민들이 부담을 하고 추가되는 요금은 군에서 지원을 하고 있습니다. 이 부분도 저희가 추가로 희망하는 마을이 있으면 선정을 해서 추경에 예산을 확보해서 주민편익에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 130페이지가 되겠습니다. 저희가 현재 지적기준점을 가지고 있는 게 3,726점이 되겠습니다. 따라서 저희가 금년도에 한 100개의 실태조사를 통해서 정비도 하고 신규로 100점 정도 더 설치를 해서 정확하고 투명한 지적측량 성과제공을 위한 현황관리에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 현재 이 부분은 한국국토정보공사에 위탁을 해서 착수해서 지금 공사가 진행 중에 있습니다. 스물한 번째입니다. 지적삼각보조점 설치 이 부분도 저희가 현재 14점을 가지고 있는데 이 부분도 저희가 잘 정리를 해서 사업추진에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 131페이지에 스물두 번째 공유토지 분할에 관한 특례법 추진이 되겠습니다. 이 부분은 저희가 면적에 관계없이 2인 이상 공동소유의 토지에 대해서 저희가 지금 특례법을 당초에 3년에서만 시행을 하려고 했었습니다만 8년으로 연장을 해서 지금 추진을 해서 2020년도 5월 20일까지 추진을 할 계획으로 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 신고주의로 정리가 돼서 지금 홍보활동을 상당히 많이 하고 있습니다. 따라서 작년도의 실적을 보면 8건에 35필지를 저희가 했고요. 금년도에도 1건에 2필지에 대해서 저희가 지원을 했습니다. 따라서 이 부분도 홍보에 철저를 기해서 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 스물세 번째 지적공부 오류정비 추진이 되겠습니다. 이 부분은 현재 저희가 낱장에 옛날에는 종이에 대한 도면을 전산화하는 과정에서 생기는 오류를 정비하는 사업이 되는데 사업량은 저희가 현재 449도곽 중에 250도곽을 금년도에 추진을 하고 이 부분은 3년차 사업으로 해서 2019년도까지 마무리하도록 그렇게 하겠습니다. 132페이지입니다. 스물네 번째 개별공시지가 조사가 되겠습니다. 이 부분은 매년 저희가 1년에 한 번씩 공시지가를 조사를 해서 정리를 하고 있습니다. 저희는 약 11만 5,022필지에 대해서 양양군 전체 이런 부분에 대해서 가격의 객관성이라든지 공정성을 확보에 나가고 있습니다. 따라서 저희가 금년도에는 5월 31일 날 가격 결정 고시를 했고요. 7월 1일 기준으로 해서 10월 31일 가격 결정을 고시해서 주민의 저항도 저희가 좀 잘 정리를 하고 있는데 금년도에 보면 저희가 양양군은 예년에 비해서 평균 한 6% 정도의 상승률을 가지고 왔습니다. 그래서 보면 뭐 국도에 대한 부분들 이런 부분들 해서 낙산지역을 중심으로 해서 가장 많은 상승요인이 있었던 걸로 이렇게 판단을 하고 있습니다. 스물다섯 번째 도로명주소 사업추진이 되겠습니다. 현재 저희가 양양군 관내에 246개 도로 구간에 대한 부분을 저희가 가지고 있는데요. 행자부가 관리하는 2개는 7번과 44번 국도 그다음에 도 단위에서 관리하고 있는 부분은 인접 시군에 걸쳐있는 부분입니다. 예를 들면 구룡령, 조침령, 그다음에 필례, 부연동, 복골샘터길, 장재터길 이런 부분들인데 이 부분에 대해서 저희가 시설물을 잘 추진을 해서 정리를 하고 있습니다. 다만 이 사업을 하면서 저희가 좀 어려움이 있는 게 뭐냐 하면 직원이 한 분이 조사를 이렇게 하고 있어서 여기에도 나와있습니다. 8%밖에 지금 할 수 있는 어려움이 없어서 최대한 저희가 30%로까지는 실적을 끌어올리려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 이 부분도 의원님들이 이해를 많이 해주시고 저희 부서에서도 최선을 다하도록 노력을 그렇게 하겠습니다. 133페이지에 양양군 공간정보 사업 구축입니다. 이 부분은 저희가 1/1000 수치지형도에다가 양양군의 정확한 토지를 기반으로 지상 및 지하 시설물에 대해서 공간정보 시스템 구축사업이 되겠습니다. 인트라넷에 부동산 정보라든지 도시계획정보 등을 이렇게 담아서 서비스해 주는 부분인데 이 부분은 지금 저희가 현재 국토지리원에 같이 50대50에 매칭사업으로 추진하는 부분인데 저희가 추경에 확보해서 지금 위탁해서 정리를 하고 있습니다. 그래서 이 부분이 잘 정리가 되면 2019년도에는 저희가 지하 시설물 전산화를 추진할 예정입니다. 상하수도 시설물 등을 다 이렇게 정리가 되면 앞으로 상당히 서비스에 대해서 자부심을 가지고 이렇게 지원을 할 수 있을 것 같습니다. 스물일곱 번째 지적재조사 사업의 추진이 되겠습니다. 이 부분은 저희가 전체 22,000필지 정도가 됩니다, 저희가 지적재조사 해야 될 부분이. 그런데 전체 한 222개 지구가 정리가 되는 부분입니다. 그래서 이거는 처음에 저희가 시작할 때 2015년도에 내곡리 2년에 걸쳐서 남애 1리는 다 완료를 했습니다. 또 2016, ‘17년도에는 여운포와 상운, 전포매리도 다 완료를 했고요. 2017년에 지적재조사 사업도 남문지구, 서문, 손양 가평지구 등을 나눠서 하고 있는데 그거 금년도에는 저희가 석교지구에 대해서 측량을 시행을 하고 있는데 75% 이상의 주민동의를 얻어야 가능한 사업입니다. 그래서 이 부분은 저희가 다 동의도 얻었고요. 금년도에 제가 남문지구에 대한 경계조정 협의를 하다 보니까 상당히 현장에서 부딪히는 것들이 많습니다. 이게 땅에 대해서 늘어나는 부분, 줄어드는 부분 그래서 어려움들이 있습니다만 저희가 어쨌든 간에 소명의식을 가지고 철저히 추진토록 그렇게 하겠습니다. 134페이지가 되겠습니다. 지적공부의 세계측지계 변환 추진사업인데 이 부분은 현재 저희가 지역좌표계, 동경좌표계에서 세계 공통사업으로 추진하는 세계측지계로의 변환을 추진하는 사업입니다. 2017년까지 저희가 47,000필지를 완료를 했고요. 2018년도에 현북지구 이런 부분을 쭉 정리를 하고 있습니다만 이 부분도 이렇게 쉽게 선정될 만한 부분은 아니어서 저희가 이렇게 지구를 정해서 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 저희가 가지고 있는 136페이지에 현안사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희가 지금 종합터미널 이전사업을 위해서 용역도 추진하고 있고 저희 부서에서 맡아서 진행을 하고 있는데 지금 국도 우리 출장소하고 업무를 협의를 진행하는 과정에서 좀 안 맞는 부분도 있고 이래서 계속 협상을 지금 진행 중에 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 협상이 완료가 되면 의장님하고 의원님들께 별도로 저희가 와서 추진상황을 보고를 드리고 그게 정리가 되면 양양군 관리계획에 대한 부분이 또 강원도에 올라가서 심의를 거쳐서 확정이 되면 토지매입에 대한 부분도 진행토록 하겠습니다. 저희가 매입하고자 하는 부분은 송암리 29-8번지에 한 1만평 정도 되는데 이 부분은 지금 저희가 옛날 구 고속도로 부지를 용도폐지를 해서 한국자산관리공사에 다 인계인수를 해놓은 상태입니다. 그래서 그 부분들 실시설계가 끝나고 저희가 정리만 좀 되면 빨리 진행되도록 그렇게 하겠습니다. 따라서 다시 한번 말씀드리겠습니다만 그 부분에 대해서는 저희가 의회에 와서 추진상황이 정리가 되면 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.