박경열환경과장
안녕하십니까? 환경과장 박경열입니다. 환경과 2020년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 117쪽이 되겠습니다. 환경과 인력사항은 4담당, 현원 23명이 되겠습니다. 123쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 매호 생태복원 사업입니다. 매호 생태복원 사업은 매호의 수면지역을 확대하면서 매호의 옛 모습을 복원하는 사업이 되겠습니다. 문화재 현상변경 허가, 소규모 환경영향 평가를 통해서 최종 확정된 사업 내용은 수면지역 확대, 매호 생태공원 조성, 주차장 설치, 둘레길 2.6km 조성, 매호의 수문 철거가 되겠으며 지금 현재 추진하고 있는 사항은 매호 상류지역인 농경지 50,345㎡를 매입한 농경지에 대하여 수면지역을 확대하기 위한 준설사업을 진행 중에 있습니다. 매호는 한국환경공단에서 위탁 시행하고 있으며 금년 11월 말에 준공할 계획입니다. 매호 생태복원 사업 관리 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 생태계 교란종 제거사업입니다. 124쪽이 되겠습니다. 이 사업은 2009년부터 시행해오는 사업으로서 돼지풀, 단풍잎돼지풀, 가시박 등 생태계 교란종을 제거해서 우리 군에 서식하고 있는 토착식물을 생육하여 건강한 생태계를 유지하는데 그 목적이 있겠습니다. 금년도에도 15만㎡에 대해서 생태계 교란식물을 제거토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 125쪽이 되겠습니다. 유해야생동물 피해 예방시설 설치 및 피해 보상이 되겠습니다. 첫 번째로 피해 예방시설 설치 지원 사업입니다. 이 사업도 2008년부터 시행해오는 사업으로서 431개 농가에 대해서 태양광 전기 울타리 시설을 설치를 하였으며 금년도에도 40개 농가에 대해서 피해 예방시설 설치 지원 사업을 실시토록 하여 농민들의 영농의욕을 고취하도록 하겠습니다. 두 번째로 농작물 피해 보상사업이 되겠습니다. 이 사업은 유해야생동물로부터 피해를 입었을 시에 지원해 주는 그런 사업으로서 파종시기에는 40%, 중간 생육단계에는 60%, 수확단계에서는 80%의 보상금을 지원해 주는 사업으로서 2019년도에는 1억 900만 원의 보상금이 지급이 되었습니다. 다음 장이 되겠습니다. 126쪽이 되겠습니다. 1-4 유해야생동물 피해방지단 구성 및 포획 활동과 1-5 ASF 확산 차단을 위한 야생멧돼지 매몰지 운영 2건에 대해서 일괄 보고를 드리도록 하겠습니다. 작년 10월부터 야생멧돼지에서 아프리카돼지열병 바이러스가 잇따라 검출됨에 따라서 우리 군에서는 작년 11월 12일부터 야생멧돼지를 포획할 시에는 매뉴얼에 따라서 지금 야생멧돼지를 매몰처리를 하고 있습니다. 저희 군에서는 금년도가 우리 군에서 서식하고 있는 야생멧돼지의 개체수를 조절하는 최고의 적기라고 저희는 지금 판단하고 있습니다. 그 이유는 야생멧돼지가 아프리카돼지열병과 연관됨에 따라서 2019년 11월 12일부터 야생멧돼지를 포획할 시에는 국비 20만 원, 도비 3만 5천 원, 군비 3만 5천 원 그래서 두당 27만 원씩 포획 보상금을 현재 지급을 함에 따라서 유해야생동물 피해방지단으로 구성된 35명의 엽사들이 야생멧돼지 포획에 전력을 다하고 있는 그러한 상황이 되겠습니다. 지금까지 야생멧돼지의 포획수량은 한 950마리 정도 저희가 포획을 하였으며 지금 현재 우리 군에 서식하고 있는 야생멧돼지는 한 2800마리 정도 서식하는 것으로 파악이 되고 있습니다. 다만 저희가 지금 현재 야생멧돼지를 포획을 하기 위해서 다른 시군에는 어두운 밤 속에는 야생멧돼지 포획이 굉장히 어려운데요. 그래서 저희가 열화상카메라를 금년도 1회 추경에 확보를 해서 우리 피해방지단한테 지급해서 야생멧돼지 포획해 전력할 수 있도록 그렇게 할 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 수질측정망 운영 관리가 되겠습니다. 관내에 주요 하천 18개 하천, 21개의 지점에 대해서 분기마다 저희가 지금 현재 수질검사를 실시를 하고 있습니다. 작년도에는 검사 결과 18개 하천이 다 1등급 하천으로 지금 현재에 관리되고 있는 사항으로서 금년도에도 18개 하천에 대해서 수질측정을 실시하여 수질보전 정책수립을 위한 기초자료 확보에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다. 129쪽 도 지정 습지보호지역 정밀조사 용역입니다. 이 사항은 2016년 11월에 우리 낙산도립공원 지역이 해제됨에 따라서 국립공원위원회에서 우리 군에 보전대책을 강구하라는 요청사항에 의해서 우리 군에서 쌍호하고 가평리 습지에 대해서 습지보호지역으로 지정을 하였습니다. 이 사항은 습지 보전법에 의해서 습지보호로 지정을 하게 된다 그러면 3년간 정밀조사 용역을 실시하도록 돼 있는데요. 도비하고 군비를 합쳐서 금년도가 마지막 그런 용역에 대한 사항이 되겠습니다. 용역에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 노후 경유차 조기폐차 지원 사업입니다. 이 사업은 미세먼지 저감 대책의 일환으로 시행되는 사업으로서 배출가스 5등급 노후 경유차량에 대하여 조기폐차 할 경우에 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 우리 군에 배출가스 5등급 노후 경유차는 2712대가 있으며 저희가 2017년~2019년 작년 12월까지 580대를 조기폐차를 실시를 하여 실적률은 21%가 되겠습니다. 금년도에도 250대에 대해서 조기폐차를 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 131쪽이 되겠습니다. 환경개선부담금 부과 및 징수사항이 되겠습니다. 부과 대상은 경유를 연료로 사용하는 자동차 3800대분에 대해서 1년에 2번 부과되는 사항으로서 환경개선 부과 및 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 환경오염물질 배출업소 지도·점검사항입니다. 총 점검대상 사업장 212개의 사업장이 되겠습니다. 저희가 작년도 2019년 행정처분 사업장은 15개소로서 개선명령 2건, 배출부합 8건에 634만 2천 원, 과태료 5건에 400만 원을 부과하였습니다. 금년도에도 수시 및 정기 점검을 실시하여 지역 환경보전 및 쾌적한 생활환경 제공에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 133쪽 가축분뇨 및 개인하수처리시설 지도·점검이 되겠습니다. 총 점검대상 사업장은 3313개 사업장으로서 가축분뇨 배출시설 127개소, 개인하수처리시설 3186개소가 되겠습니다. 2019년도의 조치사항으로서 개인하수처리시설 4건에 336만 원, 가축분뇨 배출시설은 2건에 200만 원이 되겠습니다. 금년도에도 가축분뇨, 개인하수처리시설의 점검을 통해서 맑고 깨끗한 생활환경 제공에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 134쪽 대기오염측정망 운영 관리입니다. 우리 군 대기오염측정망 설치는 지금 현재 양양군의회 옥상에 설치돼서 운영 중에 있습니다. 대기오염측정망에서의 측정항목은 13개의 항목이 되겠으며 금년도에도 대기오염측정망 운영 관리를 철저히 하여 우리 지역의 대기질을 군민에게 정확하게 알리는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 135쪽이 되겠습니다. 소규모 사업장 방지시설 설치 지원 사업이 되겠습니다. 이 사업은 미세먼지 저감사업의 일환으로 시행 중인 사업이 되겠으며 대상은 대기배출시설 신고대상 사업장 1~5종 사업장이 대상이 되며 10년 이상 된 노후 방지시설 운영 사업장이 되겠습니다. 소규모 사업장 방지시설 설치 지원에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 개인하수처리시설 지원 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 첫 번째로 개인하수처리시설 위탁관리 지원 사업입니다. 지원 대상은 하수처리구역 외 지역에 해당되는 지역이 되겠습니다. 이것은 공공하수처리시설로 유입하지 않고 자체적으로 오수처리시설을 설치해서 방류하는 지역이 되겠으며 주로 숙박업소, 음식점에 대한 일 50톤 미만인 개인하수처리시설 97개소에 대해서 위탁관리 지원 사업이 되겠습니다. 두 번째는 개인하수처리시설 설치 지원 사업은 설치년도가 10년 이상 된 노후시설로서 처리효율이 낮고 방류수 수질기준이 초과가 반복되는 사업장 8개소에 대해서 지원 사업을 실시를 하여 공공수역의 수질보전을 하는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 137쪽 운행경유차 배출가스 저감 사업입니다. 이 사업은 차량을 폐차시키지 아니하고 차량에서 배출하는 배출가스를 저감시키기 위해서 오염물질 저감장치를 설치토록 하기 위하여 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 주로 경유차에 대한 매연 저감장치, 건설기계 엔진 교체, PM-Nox 저감장치 설치사업이 되겠습니다. 운행경유차 배출가스 저감사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 138쪽 쓰레기 종량제 추진사항입니다. 가정에서 발생하는 쓰레기를 종량제 봉투에 사용하여 배출하는 사항으로서 원인자 부담방식이 되겠습니다. 쓰레기 종량제 봉투가 사용될 수 있도록 홍보 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 139쪽 음식물 쓰레기 분리수거 사업 추진사항입니다. 이 사업은 2017년부터 시책사업으로 추진해오는 사업으로서 관내 아파트 22개소와 음식점 100개소에 대해서 음식물 쓰레기를 별도 분리수거 해서 강릉에 있는 민간업체에게 위탁 처리하는 그러한 사항이 되겠습니다. 음식물 쓰레기 분리수거에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 재활용 쓰레기 분리수거 활성화 사업입니다. 이 사업은 의원님들께서도 항상 강조하시는 바와 같이 우리 군에서도 매우 중요한 청소행정시책 분야의 하나입니다. 재활용 쓰레기 분리수거 활성화는 주민들이 재활용품을 분리배출 방법에 따라서 마을별로 설치한 쓰레기 임시보관시설에 배출하는 재활용품을 읍면 환경미화원들이 수거해서 환경자원센터 선별장으로 반입하는 그런 사항이 되겠습니다. 보시게 되면 2018년도에는 1314톤을 판매를 해서 한 1억 4000만 원 판매수익금을 올렸는데요. 2019년도에는 2018년 대비 337톤을 재활용품을 판매를 했습니다. 판매금액 또한 3400만 원 정도 판매금액을 올린 그런 사항이 되겠습니다. 이렇게 2018년 대비 2019년도에 재활용품 판매량이 급격히 증가한 것은 저희가 2019년 실시한 재활용품 극대화를 위해서 재활용품 수거 우수읍면 포상금을 신설해가지고 읍면 환경미화원들이 선의의 경쟁을 해서 재활용품 수거 향상을 일으킨 그러한 결과라고 생각이 됩니다. 그런데 금년도에 당초예산에 아마 수정예산에 재활용품 우수읍면 포상금이 삭제가 됐어요. 그래서 이거는 저희가 활성화시켜야 될 그런 사항인데 이게 삭감이 되는 바람에 1회 추경 때 예산을 더 반영을 할 그런 계획을 저희가 갖고 있습니다. 그래서 이거는 의원님들께서 협조를 부탁을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 141쪽이 되겠습니다. 남대천 쓰레기 정화사업 및 여름철 쓰레기 처리가 되겠습니다. 이거는 연례 반복적인 사업으로 쓰레기 처리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 142쪽 주택지붕 석면 슬레이트 철거 및 개량 지원 사업입니다. 이 사업도 2011년부터 지속적으로 추진해오고 있는 사업으로서 우리 군에 석면 슬레이트 가구 수가 한 1997동이 되는데요. 지금까지 699동을 슬레이트 지붕 철거를 했습니다. 금년도에도 185동에 대해서 슬레이트 철거사업을 실시토록 그렇게 하겠습니다. 143쪽 폐기물 처리업체 및 사업장 폐기물 배출업소 지도·점검입니다. 총 점검대상 사업장은 180개의 사업장이 되겠습니다. 2019년도에 행정처분 10건과 3건에 대해서 400만 원의 과태료를 부과하였습니다. 금년도에도 저희가 정기 및 수시점검을 실시를 해서 환경오염 사전예방 및 깨끗한 생활환경 제공에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 144쪽 환경자원센터 소각시설 위탁운영 사업이 되겠습니다. 이 사업은 폐기물 처리의 효율성과 안정적인 폐기물 처리를 위해서 실시하고 있는 위탁운영 사업으로서 지금 현재 한라오엠에스가 위탁운영을 하고 있으며, 위탁비는 26억 2500만 원이 되겠습니다. 위탁운영업체에 대해서 지도감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 145쪽 환경자원센터 매립시설 운영 관리입니다. 환경자원센터 지붕형 매립장은 지금 현재에 저희 군에서 직영으로 관리를 하고 있습니다. 1, 2단계 쓰레기 매립장은 2018년 12월에 종료가 되었으며 3단계 쓰레기 매립장 같은 경우는 작년 1월부터 매립을 시작하여 작년 12월 말에 7137㎥를 저희가 매립을 하였고 지금 현재 잔여용량은 20,931㎥가 남아있습니다. 저희가 지금 환경자원센터에 4단계 매립장을 2022년 12월 말에 준공할 예정을 생각하고 있습니다. 그래서 지금 현재에 있는 매립장 3단계를 준공 때까지 사용할 수 있도록 관리에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다. 146쪽 공중화장실 운영 관리가 되겠습니다. 관내에 개방화장실은 131개소로서 내역을 보게 되면 민간 및 공공시설 운영이 76개의 공중화장실, 마을 및 어촌계가 13개의 공중화장실이며 우리 군에서 직접 운영하는 42개소가 되겠습니다. 지금 문제는 마을 및 어촌계에서 관리하는 13개의 공중화장실이 문제가 되는데요. 저희가 내년부터 관리 및 운영사항을 판단해서 마을 및 어촌계에서 관리하는 화장실도 저희가 직접 운영할 수 있는 방안을 모색하도록 그렇게 하겠습니다. 147쪽 화장실 시설 개선 사업이 되겠습니다. 공중화장실 소규모 수리·수선 등 환경개선 사업과, 공중화장실 시설 개선 리모델링 사업, 취약지역 화장실 남녀 분리 지원 사업에 대해서 금년도에도 차질 없이 시행토록 그렇게 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현안사업이 되겠습니다. 151쪽에 폐기물처리시설 소각로 설치사업과 153쪽 농어촌 폐기물처리시설 증설사업, 155쪽 음식물류 폐기물처리시설 설치사업 3건에 대해서 일괄 보고를 드리겠습니다. 저희가 환경자원센터에 설치코자 하는 소각로 일 48톤 신설사업과 4단계 지붕형 매립장 65,000㎥가 되겠습니다. 증설사업은 지금 저희가 당초 계획한 대로 기본 및 실시설계가 차질 없이 지금 현재에 진행이 되고 있습니다. 아울러 관내에서 발생되는 음식물 쓰레기를 처리를 하기 위해서 지금 현재 음식물 쓰레기는 우리 소각로에서 원시적인 방법으로 소각처리를 하고 있는데요. 근본적인 대책을 세우기 위해서 작년 1월에 환경부에 음식물 쓰레기 공공처리시설을 설치 승인을 요청을 해서 저희가 2월경에 승인을 받아서 4월에 국비 신청을 해서 금년도에 예산이 확보가 됐습니다. 그래서 저희 지금 현재에 계획은 환경자원센터 내에 있는 소각로하고 매립장 그리고 음식물 쓰레기 처리시설은 2022년 12월 말에 3개 시설을 동시에 준공할 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 이 시설이 준공이 된다 하면 관내에서 발생되는 쓰레기를 우리 환경자원센터 내에서 중간처리 및 최종처리까지 가는 원스톱 쓰레기 처리가 가능합니다. 그래서 우리 군 환경자원센터에 쓰레기 처리 운영기법은 어떤 선진화적인 운영기법을 통해서 아마 타 시군에서 우리 환경자원센터가 롤모델이 될 것임을 저희는 확신을 하고 있습니다. 다만 지금 현재에 환경자원센터 인근 마을인 화일리, 서선리, 거마리 지역주민들이 일부 주민들이 폐기물처리시설 증설에 대해서 일부가 부정적인 입장을 지금 보이고 있는데요. 또 한편으로서는 지금 관내에서 발생하는 쓰레기를 100% 소화하지 못하고 지금 소화하지 못한 쓰레기를 압축 포장해가지고서 우리가 지금 1, 2단계 쓰레기 매립장에 보관하는 과정에서 그 안에서 파리가 생성이 돼가지고서 3개 마을에 피해를 주고 있으니 빨리 소각로를 확장을 해서 100% 소각처리를 해서 파리의 근원적인 대책을 강구하라라고 하는 목소리를 높이는 주민들도 있습니다. 그래서 저희가 이번에 군정설명회 때도 금년도 3월 달에 주민설명회를 개최를 한다고 보고를 드렸어요, 주민들한테. 그랬더니만 3개 마을에서 주민설명회 전에 일단 대표자회의를 개최를 해줬으면 좋겠다라는 요청사항이 있어서 저희가 금년 1월 21일 날 3개 마을 열아홉 분 이장님 그리고 부녀회장님, 운영위원들하고 같이 해서 간담회를 저희가 개최를 했습니다. 개최를 해서 거기에 나온 주안점인 얘기는 저희가 2000년도에 75억이라는 현금을 지급을 했는데 금년도에 이렇게 증설을 하는 과정에서 현금 지급이 가능, 저희가 어렵다고 말씀을 아주 애초에 딱 잘라서 말씀을 드렸습니다. 못하고 그랬더니만 그러면 2차 주민설명회 3월 달에 하는데 그 전에 우리 3개 마을에서 숙원사업을 요청을 할 테니 그때 주민설명회 때 가부간에 결정을 해달라라고 얘기가 있어서 일단 숙원사업을 2월 중순까지 저희가 받아서 그걸 검토해서 2차 주민설명회 때 거기에서 우리가 말씀을 드릴까 합니다. 그래서 저희는 환경자원센터에 폐기물처리시설 신증설을 꼭 필요한 시설이고 우리 양양군에 앞으로의 발전과 양양을 거시적으로 어떠한 도시 재생을 위해서도 필요한 사항이기 때문에 이 사항은 꼭 늦춰서는 안 되는 그러한 사업으로 생각하고 폐기물처리시설 설치에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 환경과 소관 보고를 마치겠습니다.