강원 양양군의회 5분자유발언
김택철 의원 5분자유발언

김의성의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 양양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 사무과장님 나오셔서 집회 보고하여 주시기 바랍니다.
진범
최진범사무과장
안녕하십니까? 사무과장 최진범입니다. 제253회 양양군의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 금번 소집되는 임시회는 지방자치법 제45조 및 양양군의회 회기운영 등에 관한 조례 제5조의 규정에 의거 지난 1월 19일 양양군의회 공고 제2021-2호로 집회 공고하여 오늘 제253회 양양군의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 부의된 안건으로는 군사시설 보호구역 축소 및 고도제한 완화를 위한 건의문 채택, 2020년도 세입세출 결산검사위원 선임, 조례심사특별위원회 구성결의안, 2035년 양양 군기본계획안 의견 청취, 2021년도 군정주요업무 보고의 건 그리고 조례안 7건 등 총 12건이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김의성의장
사무과장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 제253회 양양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 지난 간담회에서 협의한 바와 같이 오늘부터 2월 5일까지 12일간으로 하고, 의사일정은 배부해드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원 여러분께서 사전에 협조해 주신 순서에 따라 김귀선 의원, 김우섭 의원을 서명의원으로 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
먼저 의사일정 제3항 군사시설 보호구역 축소 및 고도제한 완화를 위한 건의문 채택의 건을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김택철 의원님 나오셔서 건의문을 발표해 주시기 바랍니다.

김택철의원
안녕하십니까? 김택철 의원입니다. 지난 1월 14일 국방부 국방계획 2.0 추진계획에 의거 군사분계선 일선 지역에는 군사시설 보호구역 축소 및 해제가 발표된 바 있습니다. 그러나 우리 군 지역에는 이에 제외되어 지역주민들의 많은 소외감을 크게 느끼고 있는 실정인바 이에 즈음하여 오늘 우리 군 군사시설 보호구역 축소 및 고도제한 완화를 위한 건의문을 발표하겠습니다. 지난 1993년 8군단이 양양군으로 이전되면서 양양읍 월리 및 손양면 간리 일원은 어음 군사시설 보호구역으로 지정된 이후 2008년 9월 22일 국방부고시 제2008-412호에서 법령 개정에 의해 일부 구역이 제척되어 현재는 273만 1074㎡의 군사시설 보호구역이 존재하고 있습니다. 이중 양양읍 해당 지역은 늘어난 도시 경제 규모에 맞춘 군 도시계획 수립과 관련된 지역개발의 핵심 소재임에도 불구하고 주민 밀접지역 대부분이 군사시설 보호지역에 속해있어 군부대의 동의 없이는 건물 신축조차 불가능한 상태이며 그 또한 명확하지 않은 고도제한 규정으로 인해 개발에 난항을 겪고 있는 실정입니다. 2012년에는 양주시 남면의 64만㎡에 달하는 군사시설 보호구역의 고도제한이 15m에서 45m까지 완화됨으로써 15층 고층 건축물 신축이 가능하게 되었고 지난 1월 14일에는 국방부가 휴전선 일원 접경지역 화천, 인제, 고성, 철원 등의 군사시설 보호구역에 대하여 상당한 면적을 해제 또는 완화함으로써 해당 지역은 지역개발 확대 및 국민의 생활편익을 증진시킬 기회를 갖게 되었습니다. 하루가 다르게 도시가 확장되고 상가 및 주택의 신축이 늘고 있는 양양군에 필요한 것이 바로 이런 정책이라고 생각합니다. 양양읍 시가지와 인접한 지역은 도시계획 구역의 확장을 위해 2020년 양양 군기본계획에 반영된 지역이었으며 2035년 양양 군기본계획의 중심이기도 합니다. 군사시설 보호법의 규제로 개인재산권 행사에 어려움을 겪는 것은 말할 것도 없거니와 지역 발전과 변화를 가로막는 고도제한으로 인해 지역주민과 양양군민 모두의 성장과 발전이 제한되고 있는 실정입니다. 우리 양양군의회는 양양군의 관문이며 시가화의 중심지에 해당하는 지역이 불합리한 군사시설 보호구역 설정과 불명확한 고도제한으로 인해 도심 변두리의 낙후된 주거지역으로 변해가는 모습을 더는 두고 볼 수 없습니다. 이에 양양군민의 대의기관으로서 그동안 국가의 안보를 위하여 묵묵히 희생해 온 지역주민들의 재산권을 보호하고 지역의 균형적인 발전을 도모하기 위하여 군사시설 보호구역을 축소하고 고도제한이 완화되기를 3만 여 양양군민의 간절한 염원을 대표하여 국방부장관께 강력히 건의하는 바입니다. 2021년 1월 25일 양양군의회 의원 일동. 이상 군사시설 보호구역 축소 및 고도제한 완화를 위한 건의문 발표를 마치며 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

김의성의장
김택철 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 지난 간담회 시 충분히 협의를 거쳐 작성하였으므로 질의 및 답변은 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 채택한 건의문을 국방부에 통보하여 우리의 뜻이 반드시 관철될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 의사일정 제4항 2020년도 세입세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조, 같은 법 시행령 제83조 및 양양군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 2020년도 세입세출 결산검사위원을 선임하고자 합니다. 그럼 배부해드린 유인물과 같이 대표위원에는 김택철 의원님을, 위원에는 김규홍님, 김기원님을 선임하고 결산검사 기간은 4월 1일부터 4월 20일까지 20일간으로 정하고자 합니다. 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이어서 의사일정 제5항 조례심사특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 발의하신 의원을 대표하여 고제철 의원님 제안 설명해 주시기 바랍니다.

고제철의원
안녕하십니까? 고제철 의원입니다. 조례심사특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 본안의 주문을 말씀드리겠습니다. 첫째, 지방자치법 제56조 및 양양군의회 위원회 조례 제2조제1항의 규정에 의거 조례심사특별위원회를 구성한다. 둘째, 특별위원회 구성은 의장을 제외한 의원 전원 6인으로 하고, 활동기간은 1월 25일부터 2월 5일까지 12일간으로 한다. 셋째, 양양군의회 회의규칙 제58조의 규정에 의거 심사 결과를 본회의에 보고한다. 다음은 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 이번에 조례심사특별위원회 구성결의안을 제출하게 된 것은 의원 발의된 양양군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례안 1건과 양양군수로부터 제출된 양양군 고문변호사 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안 등 6건을 포함한 총 7건의 조례안에 대하여 제·개정의 타당성 및 실효성 여부, 상위 법령과의 부합 여부, 군민의 생활편익 증진 여부 등 조례안을 보다 면밀하고 심도 있게 심사하기 위함입니다. 아무쪼록 본 의원 외 5인의 의원이 제출한 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김의성의장
고제철 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안과 같이 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제6항 2035년 양양 군기본계획안 의견 청취의 건을 상정합니다. 도시계획과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
인영
이인영도시계획과장
도시계획과장 이인영입니다. 2035년 양양 군기본계획안에 대해서 제안 설명드리겠습니다. 대내적으로는 2020년 양양 군기본계획 목표연도가 도래하였으며 서울~양양 고속도로 개통, 동해북부선 철도 건설사업에 대한 기본계획 확정고시 등 동해안 교통과 관광의 중심지로 변하고 있습니다. 대외적으로는 제5차 국토종합계획 수립, 저출산 고령화로 인한 인구구조 및 가족 형태들이 변화하고 있습니다. 이러한 시대 여건에 맞게끔 우리 군 2035년 국토개발 및 보전에 관한 전략계획 수입이 필요하게 되었습니다. 이에 따라서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제21조의 규정에 의거 2035년 양양 군기본계획안에 대해서 의회의 의견을 청취하고자 하는 내용입니다. 그밖에 자세한 내용은 기 배부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김의성의장
도시계획과장님 수고하셨습니다. 본 안건은 지난 간담회 시 충분히 협의된 사항으로 질의 및 답변은 생략하고 바로 이 안건에 대해 찬성의견을 제시하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 7. 2021년도 군정주요업무 보고의 건(양양군수 제출)
10시27분
마지막으로 의사일정 제7항 2021년도 군정주요업무 보고의 건을 상정합니다. 업무보고는 군수님으로부터 군정 역점시책에 대해 보고를 받은 후 부서별 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 군수님의 2021년도 군정 역점시책 제시가 있겠습니다. 군수님 자리해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 2021년 계획된 사업들이 원만히 추진되어 지역 발전을 한걸음 앞당길 수 있도록 군정을 이끌어주시길 당부드립니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 내일부터 부서별 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 제253회 양양군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
10시37분 산회