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전북 진안군의회 5분자유발언

김민규 의원 5분자유발언

284회 제2본회의2023-06-16

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김민규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 진안군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 상정하는 안건처리에 앞서 진안군의회 회의규칙 제43조의 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 손동규 의원님의 발언을 청취하도록 하겠습니다. 손동규 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

손동규의원

존경하는 진안군민 여러분! 김민규 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 전춘성 군수님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 손동규 의원입니다. 본 의원은 오늘 우박으로 피해 입은 농가들의 신속한 경영안정을 위해 예비비를 활용한 지원대책 마련을 촉구하고자 합니다. 전 세계적인 이상기후 현상으로 해마다 연례행사처럼 농업재해가 발생하고 있습니다. 우리 군도 지난 주말 갑작스럽게 내린 우박으로 인해 농작물과 농업 시설물에 큰 피해가 발생하여 어려운 농업 현실에 더욱더 어려움이 가중되고 있습니다. 순 따기가 끝난 수박의 경우에는 줄기에 피해를 입어 과실이 맺히지 못하고, 사과의 경우 과실이 크게 손상을 입어 상품성이나 수량이 저하되며 상처 입은 곳의 병해 등 2차 피해가 우려되는 상황입니다. 또한 고추나 배추는 줄기가 부러지거나 잎이 파열되어 판매조차 할 수 없는 상황에 놓여있습니다. 현행 농어업재해대책법에 따르면 서리, 우박, 대설 등으로 인한 농작물 피해면적이 30ha 이상일 때 국고 지원을 받을 수 있습니다. 현재까지 파악된 피해면적은 59ha로 국고 지원 조건에 충족될 것으로 예상됩니다. 그러나 농식품부에서 재해로 인정을 해줘야 지원을 받을 수 있고 인정을 받는다고 해도 아무리 빨라야 8월이나 9월에 지원이 됩니다. 또한 국고 지원되는 재난지원금은 크게 대파대와 농약대로 지급이 되는데 그마저도 현실과 동떨어져 있습니다. 채소류나 과수의 지원금은 100평 기준 농약대의 경우 7~8만 원 정도, 대파대의 경우 16만 원 정도가 지원됩니다. 지원금이 턱없이 낮아 지원을 받더라도 철거비나 인건비로 수백만 원이 들어가기 때문에 회생이 불가한 게 현실입니다. 피해 농가는 당장 생계마저 장담할 수 없는 처지에 놓여있어 신속하고 현실적인 지원대책이 절실한 상황입니다. 전체 농가에 대한 복구 지원이 어려울 뿐만 아니라 올해 농사를 망쳐버린 농가는 당장 수확을 앞두고 올 한 해의 소득을 기대할 수 없음은 물론이고, 새롭게 농사를 시작하려 해도 철거 및 복구비용 또한 만만치 않아 농민들의 삶이 위협받을 수밖에 없습니다. 이에 우리 군에서 선제적으로 국고 지원에서 제외되는 기존 작물 철거 등 인력지원과 금후 영농행위를 위한 신속한 복구 및 농가 피해 최소화를 위해 예비비 등을 활용한 지원대책 마련을 촉구합니다. 농업은 우리 진안의 산업인 동시에 국가의 기간산업입니다. 재해로 인해 좌절과 실의에 빠진 우리 농업인들이 희망을 갖고 다시 일어설 수 있도록 우리 군의 신속하고 현실적인 피해 지원대책 마련이 필요합니다. 우리 농업인들이 농업에 대한 희망을 가지고 더욱 열심히 일할 수 있도록 많은 관심과 지원을 당부드리면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김민규의장

손동규 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 손동규 의원님의 5분 자유발언에 대해 발언 내용을 충분히 검토하여 정책에 적극 반영해 주시기 바라며, 구체적인 보고가 필요한 경우에는 별도 보고해주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 만 나이 정착을 위한 진안군 조례 일괄개정조례안, 제2항 진안군 치안행정협의회 설치 운영조례 일부개정조례안, 제3항 진안군 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 제4항 농촌유학 가족체류형 거주시설 조성 공유재산 관리계획안, 제5항 진안 테니스장 조성사업 공유재산 관리계획안, 제6항 마령면 실내체육시설 건립사업 공유재산 관리계획안 이상 여섯 건을 일괄 상정합니다. 운영행정위원회 손동규 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
손동규 위원장님 수고하셨습니다. 운영행정위원회 위원장께서 심사 보고한 안건에 대하여 운영행정위원회에서 심도 있는 심사를 마친 사항이므로 진안군의회 회의규칙 제30조의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 의사일정 제1항 만 나이 정착을 위한 진안군 조례 일괄개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 진안군 치안행정협의회 설치 운영조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 진안군 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 농촌유학 가족체류형 거주시설 조성 공유재산 관리계획안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 진안 테니스장 조성사업 공유재산 관리계획안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 마령면 실내체육시설 건립사업 공유재산 관리계획안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 진안군 농특산물 산지유통센터 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 제8항 진안군 농산물유통가격안정기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안, 제9항 진안군 우수한약재 유통지원시설 사용·수익(갱신) 허가 동의안, 제10항 진안군 도시림 등의 조성·관리 심의위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안, 제11항 진안군 어르신 농어촌버스 무료이용 지원 조례 일부개정조례안, 제12항 진안군 자동차대여사업 등록기준 대수에 관한 조례안, 제13항 진안·무주 지오프랜드 탐사일주여행 프로젝트 복합체험시설 공유재산 관리계획안, 제14항 진안군 사문화된 자치법규 일제 정비를 위한 일괄폐지조례안, 제15항 진안군 체재형 가족농원 설치 및 운영관리 조례 일부개정조례안 이상 아홉 건을 일괄 상정합니다. 산업건설위원회 김명갑 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김명갑 위원장님 수고하셨습니다. 산업건설위원회 위원장께서 심사 보고한 안건에 대하여 산업건설위원회에서 심도 있는 심사를 마친 사항이므로 진안군의회 회의규칙 제30조의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 의사일정 제7항 진안군 농특산물 산지유통센터 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 진안군 농산물유통가격안정기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 진안군 우수한약재 유통지원시설 사용·수익(갱신) 허가 동의안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 진안군 도시림 등의 조성·관리 심의위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 진안군 어르신 농어촌버스 무료이용 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 진안군 자동차대여사업 등록기준 대수에 관한 조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 진안·무주 지오프랜드 탐사일주여행 프로젝트 복합체험시설 공유재산 관리계획안에 대하여 심사 보고한 원안대로의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 진안군 사문화된 자치법규 일제 정비를 위한 일괄폐지조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 진안군 체재형 가족농원 설치 및 운영관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제16항 2022 회계연도 예비비 지출 승인(안), 제17항 2022 회계연도 결산 승인(안) 이상 두 건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 동창옥 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
동창옥 위원장님 수고하셨습니다. 본 건은 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 마친 사항이므로 진안군의회 회의규칙 제30조의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 의사일정 제16항 2022 회계연도 예비비 지출 승인(안)에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 2022 회계연도 결산 승인(안)에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제18항 진안군 우박피해 농가에 대한 피해대책 마련 촉구 건의안을 상정합니다. 본 건을 대표 발의하신 이미옥 의원님께서는 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.

이미옥부의장

존경하는 진안군민 여러분! 김민규 의장님과 동료의원 여러분! 전춘성 군수님과 공직자 여러분! 안녕하십니까, 이미옥 의원입니다. 금번 우박피해에 따른 피해를 지원하고 앞으로 일어날 수 있는 자연재해에 신속히 대응하기 위해 본 의원을 비롯한 7명의 의원이 공동 발의한 진안군 우박피해 농가에 대한 피해대책 촉구 마련 건의안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 지난 6월 10일 진안군에서는 우박으로 인해 수박, 고추, 사과 등 농업에 종사하는 주민 대부분이 심각한 피해를 입었습니다. 특히 우리 군은 안천면에서 많은 피해가 발생하였는데, 총 208 농가에 59ha가 피해를 입어 전라북도 내 타 시군과 비교하여도 압도적으로 피해 상황이 큰 규모입니다. 또한 농작물의 피해로 인해서 올해 생산량에 큰 차질을 보여 내년도 농사까지 우려되는 상황입니다. 무엇보다 가장 큰 문제는 농사를 짓기 위해 필요한 농자재 가격이 인상되었을 뿐만 아니라 농산물의 가격 폭락으로 농민들의 경제여건이 좋지 않은 상황에 이런 자연재해가 발생하였다는 것입니다. 이에 우리 진안군의회는 정부가 실질적인 보상대책을 마련하여 피해 농가의 생업안정을 도모하고 안정적인 영농활동을 할 수 있도록 피해대책 마련을 강력히 촉구하고자 합니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 우리 의회의 의지가 강력히 전달될 수 있도록 진안군 우박피해 농가에 대한 피해대책 촉구 마련 건의안을 원안과 같이 채택하여 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김민규의장

이미옥 의원님 수고하셨습니다. 이미옥 의원님께서 제안해 주신 진안군 우박피해 농가에 대한 피해대책 마련 촉구 건의안을 원안대로 가결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 5일간의 의사 일정이 모두 마무리되었습니다. 회의를 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 감사합니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 공직자 여러분! 오늘로써 제284회 진안군의회 제1차 정례회 의사 일정이 모두 마무리되었습니다. 정례회 기간 동안 2022 회계연도 결산승인안을 비롯한 각종 조례안 심사 등 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원님들께 감사드립니다. 또한 자료 준비와 답변 등 원활한 회기 운영을 위하여 적극 협조해주신 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 회기 중 논의된 사항에 대해서는 군민의 뜻을 담아 차질없이 잘 추진될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리며 2022 회계연도 결산 심사 시 지적된 사항에 대해서는 면밀한 검토 후 개선책을 마련하여 동일한 사안이 재발하지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 존경하는 군민 여러분! 진안군의회는 1주년을 맞이한 이 시점에서 군민의 행복과 지역발전을 위해 한 걸음 더 전진할 수 있도록 최선을 다하고 앞으로도 군민 여러분의 삶과 지역경제에 보탬이 되는 일들을 꼼꼼하고 살뜰하게 챙기는데 모든 역량을 집중하겠습니다. 우리 의회가 더욱 발전할 수 있도록 군민 여러분의 많은 성원과 격려를 부탁드리겠습니다. 끝으로 연일 계속되는 무더운 날씨에 건강관리에 각별히 유의하시기 바라며 모든 분들의 가정에 행복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 이상으로 제284회 진안군의회 제1차 정례회를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

10시 38분 폐회

출처 전북 진안군의회 회의록