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전북 진안군의회 5분자유발언

손동규 의원 5분자유발언

303회 제3본회의2025-12-11

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동창옥의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제303회 진안군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
미연

최미연사무과장

사무과장 최미연입니다. 진안군의회 회의 규칙 제24조의 규정에 따라 의안접수 사항 및 위원회 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의원공동발의 안건 4건과 군수님께서 제출한 안건 19건을 해당 상임위원회에 회부하였고 지난 11월 28일 집행부가 제출한 2025년도 제4회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 이와 더불어 손동규 의원님과 이루라 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨으며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

동창옥의장

사무과장님 수고하셨습니다. 오늘 상정하는 안건처리에 앞서 진안군의회 회의 규칙 제43조의 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 손동규 의원님의 발언을 청취하도록 하겠습니다. 손동규 의원님의 발언을 청취하도록 하겠습니다. 손동규 의원님께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

손동규의원

존경하는 진안군민 여러분! 동창옥 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 전춘성 군수님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 손동규 의원입니다. 오늘 본 의원은 진안군 흑돼지 산업의 현황을 점검하고 미래 발전 방향을 제시하고자 이 자리에 섰습니다. 우리 진안산 흑돼지는 고원지대 청정환경에서 자라 육질이 뛰어나고 불포화지방산과 단백질 함량이 높아 이미 그 가치를 인정받고 있습니다. 2009년 한국지방자치브랜드 최우수상 수상도 그 대표적인 사례입니다. 그러나 안타깝게도 사육농가는 2022년 8농가에서 올해 6농가로 줄어들고 사육두수도 역시 5,270두에서 3,686두로 약 30%로 감소해 산업기반이 크게 흔들리고 있습니다. 우리 군은 그동안 생산장려금 지원, 모돈 개량, 종돈 지원, 노후축사 시설 개선 등 다양한 노력을 기울였지만 꾸준한 생산량을 확보하지 못해 안정적인 공급망을 구축하지 못하고 있는 점 그리고 농가가 믿고 출하할 수 있는 유통처가 부족하다는 점이 가장 큰 어려움으로 지적되고 있습니다. 따라서 지금 우리 군이 해야 할 일은 현 상황을 냉철하게 직시하고 흑돼지 산업을 지속적으로 유지·발전시키려는 의지가 있는지 그리고 그 의지를 구체적으로 어떻게 실현할 것인지에 대한 명확한 비전과 실행계획을 세우는 것입니다. 이에 본 의원은 진안 흑돼지 산업의 도약을 위해 세 가지 방안을 제언하고자 합니다. 첫째, 흑돼지 활성화를 위해서는 생산·사육기반을 강화해야 합니다. 노후된 환경은 생산성 저하와 폐사율 증가로 이어질 수 있으므로 축사 개보수, 환경개선, ICT 기반의 스마트 축사 도입 및 악취저감시설 설치 등 현대화 지원을 단계적으로 확대할 필요가 있습니다. 또한, 백돼지를 흑돼지로 전환하는 농가와 신규 사육 농가에는 시장에 안정적으로 정착될 수 있도록 초기 사육 자금 지원과 함께 컨설팅, 기술 교육 등을 패키지로 지원하는 방안도 검토해 주시기 바랍니다. 둘째, 유통과 판매 기반을 강화해야 합니다. 흑돼지의 고장이라는 명성에도 불구하고 정작 관내 음식점이나 정육점에서는 깜도야 흑돼지를 찾아보기 어렵습니다. 이에 관내 음식점·정육점과 회의를 통해 깜도야 인증점 제도를 도입하고 인증 간판과 홍보를 지원해 안정적 판매 체계를 만들어야 합니다. 아울러, 내년 출범하는 먹거리사업추진단과 연계해 건축 예정인 전주 로컬푸드 직매장 정육식당과 진안 직매장을 중심으로 흑돼지를 우선 공급함으로써 안정적 소비처를 확보하고 농가 소득기반을 강화해 주시길 요청드립니다. 셋째, 가공 시설을 구축할 필요가 있습니다. 현재 우리 군에는 흑돼지를 안정적으로 처리·가공할 수 있는 전용시설이 없어 실질적인 부가가치 향상으로 농가소득을 높이기 어려운 실정입니다. 흑돼지 산업이 지속적으로 성장하고 경쟁력을 갖추기 위해서는 부분육 손질, 소포장, 단순 가공까지 가능한 축산 가공 시설이 마련되어야 합니다. 우리 군의 사육 규모는 아직 크지 않지만, 중장기적으로 기반이 확대될 수 있는 점을 고려하여 군 여건에 맞는 가공 체계 구축 방안을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 마지막으로 2026년도에 추진 예정인 진안 흑돼지(깜도야) 발전방안 용역은 진안 흑돼지 산업의 미래를 좌우할 중요한 전환점이라고 생각합니다. 이번 용역을 통해 우리 군 흑돼지 산업의 현황분석부터 생산·유통·가공·브랜드 재정비까지 산업 체계 전체를 아우르는 실효성 있는 육성 방안이 마련될 수 있도록 충분한 준비와 지원이 이루어지길 바랍니다. 흑돼지 산업이 우리 군의 미래 성장동력으로 확실하게 도약할 수 있도록 군의 적극적인 관심과 정책적 노력을 다시 한번 강력히 촉구하며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

동창옥의장

손동규 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 손동규 의원님의 5분 자유발언에 대해 발언 내용을 충분히 검토하여 정책에 적극 반영해 주시기 바라며 구체적인 보고가 필요한 경우에는 별도 보고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2025년도 제4회 추가경정예산안을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제145조의 규정에 의하여 지난 11월 28일 집행부로부터 제출되었습니다. 주영환 부군수님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
주영환 부군수님 수고하셨습니다. 본 건은 예산결산특별위원회에 회부하여 심사하도록 하고 심사결과는 오는 12월 16일 제4차 본회의에 부의하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 진안군의회 회의 규칙 제18조의 규정에 의하여 상임위원회와 특별위원회 활동 등을 위해 12월 12일부터 12월 15일까지 휴회하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제4차 본회의는 12월 16일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 15분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록