황광민 의원 5분자유발언

의사일정에 앞서 의원님들께 보고말씀 드립니다. 박소준 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 5분 자유발언은 상정된 의안을 모두 처리한 후에 발언시간을 할애토록 하겠습니다. 의원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 나주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다.

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 허영우 의원입니다. 제221회 나주시의회 임시회 의안중 본 위원회에서 심사한 조례안 세 건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 보고는 의원 여러분께 배부해 드린 심사보고서에 의해 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 심사보고서 1쪽 나주시의회 의원 행동강령 조례안입니다. 이 조례안은 부정청탁 및 금품 등의 수수금지에 관한 법률 및 같은법 시행령 제정에 따른 지방의회 의원 행동강령이 개정 시행됨에 따라 나주시의회 의원이 준수해야 할 행동기준을 정하여 시민의 대표자로서 청렴하고 공정한 직무수행이 가능하도록 조례로 제정하는 사항으로 황광민 의원 이대성 의원이 공동발의한 조례안으로서 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사보고서 2쪽 나주시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 이 조례안은 국민권익위원회 의결로 지방의원 겸직신고 가족 등 이해관계자와 자치단체의 수의계약 제한 등 관련제도의 실효성 제고를 위해 지방의회 등의 제도개선을 권고함에 따라 우리 시의회도 겸직신고강화 영리거래금지 적극 운영 겸직 등 금지규정 관리 및 통제체제 구축의 내용을 보완하고자 해당 조례를 전부 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사보고서 5쪽 나주시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 지방자치법 시행령 제34조에 의거 나주시 의정비 심의위원회에서 나주시의회 의원에게 지급하는 월정수당 등을 결정함에 따라 해당조항을 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 드렸습니다. 본 위원회에서 심사보고한 안건이 위원회에서 의결한 대로 의결될 수 있도록 선배 동료 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

의사일정 제1항부터 제3항까지에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 허영우 의회운영위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항부터 3항까지에 대하여 토론하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 나주시의회 의원 행동강령 조례안에 대하여 의회운영위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 나주시의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조레안에 대하여 의회운영위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 나주시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의회운영위원회에서 심사보고한 대로 의결코자하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 기획총무위원회 위원장 김영덕 의원입니다. 제221회 나주시의회 임시회 기간중 본 위원회에서 심사한 조례안 5건 기타안건 1건에 대한 심사결과 보고를 말씀드리겠습니다. 보고는 의원 여러분께 배부해 드린 심사보고서에 의해 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 심사보고서 1쪽 나주시 공익활동 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 2020년 공익활동 지원기간내 사회적경제팀 시설운영을 위한 근거를 마련하고 공익활동 지원기간에서 추진하는 마을공동체 지원사업에 대하여 명확히 규정하고자 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사보고서 2쪽 나주시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 국가보훈대상자에 대한 예우와 지원을 위하여 월3만원씩 지급하고 있는 보훈명예 수당을 2만원 인상 2020년 7월 1일부터 월5만원씩 지급하여 그들의 공헌에 보답하고 생활안정에 기여하고자 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사보고서 3쪽 나주시 저소득주민 생활안정자금 융자사업 조례 전부개정조례안입니다. 이 조례안은 조례의 명확성 및 통일성을 저해하는 요소를 정비하고 저소득주민 생활안정자금 융자사업에 부합하도록 자금관리 운영체계를 명확히 규정하여 저소득주민의 생활안정을 도모하고자 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결하였습니다. 심사보고서 5쪽 나주시 무연고 저소득 주민을 위한 공영장례지원 조례안입니다. 이 조례안은 1인가구와 독거노인 증가에 따른 독고사 등 무연고 저소득층 사망시 장례를 치르기 어려운 세대에 대한 장례를 지원함으로서 사망자에 대한 최소한의 예우 및 평안한 영면을 지원하고자 제정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사보고서 7쪽 나주시 노인요양시설 운영 및 관리조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 치매국가책임제 시행과 관련하여 나주시 노인요양원 병설로 설치한 주야간 보건시설운영을 위한 근거를 마련하고 법제처의 알기 쉬운 법령정비 기준에 따라 어려운 용어와 어문규정에 맞지 않는 문장을 정비하고자 개정하는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결하였습니다. 심사보고서 8쪽 2020년도 나주시 공유재산관리계획안입니다. 이 계획안은 정자못 역사공원 조성을 위한 토지매입을 통해 나주시의 역사문화적 가치를 창출하고 관광인프라를 확충함으로서 지역경제를 활성화하며 혁신도시 등 주변의 여건의 변화에 맞춰 지속적인 시너지 효과를 기대할 수 있는 사항으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타사항은 내용에 배부해 드린 보고서를 참고 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 드렸습니다. 본 위원회에서 심사보고 한 안건이 본 위원회에서 의결한 대로 의결될 수 있도록 선배 동료 의원 여러분의 적극적인 협조 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

의사일정 제4항부터 제9항까지 에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 김영덕 기획총무위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제4항부터 9항까지에 대하여 토론하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제4항 나주시 공익활동 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 나주시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 나주시 저소득주민 생활안정자금 융자사업 조례 전부 개정조례안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 나주시 무연고 저소득 주민을 위한 공영장례지원 조례안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 나주시 노인요양시설운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 2020년도 나주시 공유재산 관리계획안에 대하여 기획총무위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 경제산업위원회 위원장 강영록 의원입니다. 제221회 나주시의회 임시회 기간중 본 위원회에서 심사한 의원발의 조례안 2건 그리고 나주시장이 제출한 조례안 및 기타안건 6건순으로 심사결과 보고드리겠습니다. 보고는 의원 여러분께 배부해 드린 심사결과보고서에 의해 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 의원발의 조례안으로 심사보고서 1쪽 나주시 쓰레기 줄이기와 자원재활용 촉진에 관한 조례안입니다. 이 조례안은 쓰레기를 줄이고 재활용을 촉진하여 자원순환형 사회로 나아가기위해 자원재활용 집행계획을 수립하고 장려금 보상금 등의 지급근거를 제정하는 사항으로 지차남 의원이 발의한 조례안으로서 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 의원발의 조례안으로 심사보고서 2쪽 나주시 영농폐기물 수거지원 등에 관한 조례안입니다. 이 조례안은 농촌환경오염을 방지하고 지속가능한 지역농업 발전에 기여하고자 영농폐기물의 현황을 조사하고 수거 보상 지급근거 등을 제정하는 사항으로 지차남 의원이 발의한 조례안으로 위원회 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 3쪽 나주시 사회적경제 활성화지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 안건은 사회적경제 지원센터 설치운영 방법 구체화 사회적 경제조직의 공유재산 사용료 감경조항 신설 및 제품서비스 우선구매 촉진을 위한 대상 및 방법 등 내용을 정하여 사회적 경제활성화를 도모하고자 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 5쪽 에너지밸리 산학융합지구 산업단지캠퍼스 및 기업연구관 건축물 취득에 따른 공유재산 관리계획 변경안입니다. 이 안건은 에너지밸리 산학융합원이 건립한 산업단지 캠퍼스 및 기업연구관 건축물에 대하여 준공후 출자비율에 따라 소유권을 이전하기로 약정하였으나 나주시에 기부채납이 되어야 한다는 행정안전부 질의답변을 통해 동재산을 변경취득하고자 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 6쪽 나주시 금천면 석전리 일원 전원주택단지 조성사업을 위한 나주 도시관리계획 결정변경안 의견청취의 건입니다. 이 안건은 유한회사 승하에서 관내 금천면 석전리 일원에 웰빙형 프라이빗 전원주택단지 조성을 위해 건의 제안한 도시관리계획 결정안에 대하여 입안하였기에 용도지역 변경에 대하여 시의회의견을 청취하고자 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 8쪽 2020년도 나주시 공유재산 관리계획안입니다. 이 안건은 생활쓰레기 수거차량 차고지와 빛가람동 미화원 대기실을 통합 설치하여 청소차량의 적정관리 및 직원 근무환경 개선을 위해 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 9쪽 나주시 저출산 고령사회 대응에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이 안건은 고령출산 증가에 따른 지원대상 확대 및 최저임금 상승으로 인한 중위소득 조정의 필요성이 대두되어 대상과 기준을 완화하고자 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 심사결과보고서 10쪽 나주시 한옥지원조례 일부개정조례안입니다. 이 안건은 건축보조금 지원대상을 나주시 전역으로 확대하여 한옥건축활성화 및 한옥경관을 유지하고자 나주시장이 제출한 안건으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 드렸습니다. 본 위원회에서 심사보고한 안건이 위원회에서 의결한 대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

의사일정 제10항부터 제17항까지에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 강영록 경제산업위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제10항부터 제17항까지에 대하여 토론하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제10항 나주시 쓰레기줄이기와 자원재활용촉진에 관한 조례안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 나주시 영농폐기물 수거지원 등에 관한 조례안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 나주시 사회적경제 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 에너지밸리 산학융합지구 산업단지 캠퍼스 및 기업연구관 건축물 취득에 따른 공유재산 관리계획변경안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 나주시 금천면 석전리 일원 전원주택단지 조성사업을 위한 나주시 도시관리계획결정안 의견청취의 건에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 2020년도 나주시 공유재산관리계획안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고 한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 나주시 저출산 고령사회 대응에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 나주시 한옥지원조례 일부개정조례안에 대하여 경제산업위원회에서 심사보고 한 대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 11만 나주시민 여러분! 김선용 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 강인규 시장님을 비롯한 천여 공직자 여러분! 언론인 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 박소준 의원입니다. 코로나 일부 감염증 확산으로 인해 시민분들의 불안감이 커지고 있습니다. 먼저 강인규 시장님을 본부장으로 한 재난안전대책본부를 구성하여 24시간 비상근무를 하고 있는 관계기관 부서원들께 감사의 말씀을 전하며 빈틈없는 다각적인 방역으로 감염증 확산방지에 최선을 다해 줄 것을 당부 드립니다. 하지만 과도한 불안감 조성으로 소비심리가 위축되어 지역경제의 어려움이 현실화 되어 가고 있습니다. 슬기롭고 현명한 대처로 하루빨리 위기에서 벗어나기를 간절히 바라는 마음을 가지며 환경적으로 문제가 되고 있는 아이스팩을 효율적으로 재사용할 수 있도록 아이스팩 수거함 설치 내용으로 5분 발언을 통한 제안을 드리고자 합니다. 1인가구 맞벌이가구 등 증가로 간편식과 신선식품배달이 늘면서 신선도 유지를 위해 아이스팩이 한해 2억개 이상 소비되어 냉동실에 집집마다애물단지로 방치되어 있습니다. 아이스팩은 신선도 유지가 필요한 제품을 변질되지 않게 하려고 함께 포장하는 보냉제로 식품배송시 반드시 들어가는 포장지 중 하나입니다. 아이스팩 안에 들어 있는 젤형태의 물질은 고온수성 폴리머 1%와 물99%로 이어져 있습니다. 고온수성폴리머는 흡수력이 뛰어나 수십배 이상의 물을 흡수하는 밀전분의 주원료로 만들어진 인체에는 무해한 물질입니다. 하지만 폴리머는 물에 녹지도 않으며 불에 타지도 않는 물질로 자연적으로는 오백년 이상 썩지 않는 물질입니다. 친환경 아이스팩은 100% 물로 만들어진 제품으로 하수구에 내용물을 버릴 수 있으나 폴리머가 첨가된 내용물은 절대 버려서는 안 되는 물질입니다. 아이스팩을 버리려면 내용물은 종량제봉투에 버리고 비닐포장재는 분리배출해야 하지만 대부분 냉동실에 보관하거나 일반쓰레기로 버려지는 경우가 많습니다. 명절이나 여름휴가철에는 무방비상태로 아이스팩이 대량으로 버려지고 있습니다. 아이스팩 한개를 제작하기 위해서는 개당 이백원이 소요된다고 합니다. 막대한 예산이 무방비 상태로 버려지고 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 모홈쇼핑에서는 일정한 포인트를 기부하는 형태로 친환경 재활용캠페인을 벌이고 있습니다. 캠페인 두시간 만에 모두 완료될 정도로 시민들의 참여와 열기가 뜨겁습니다. 서울 강동구를 시작으로 송파구 성동구 인천 서구 경남 김해시 등 여러 지자체에서 수거함을 설치하여 아이스팩 쓰레기 줄이기에 앞장서고 있습니다. 나주시 빛가람동은 아파트 밀집지역입니다. 아파트 단지 내에 발생되는 아이스팩은 역시 무척 많습니다. 관내에 발생되는 아이스팩이 그냥 버려지지 않고 수거될 수 있는 방안을 강구한다면 예산도 줄이고 친환경재활용정책을 생활에서 구연할 수 있습니다. 이렇게 수거된 아이스팩을 나주전통시장 영산포 풍물시장 홍어거리 등 아이스팩을 필요로 하는 곳에 연계해서 전달하는 방안 등도 모색할 수 있습니다. 주민을 위한 정책은 주민들이 직접 피부로 느낄 수 있어야 합니다. 비용을 들여 아이스팩을 구입하고 있는 곳은 어느 곳이 있는지 검토하여 지원하는 방법 등 여러 각도로 검토해 주실 것을 제안 드리는 바입니다. 이것으로 아이스팩 수거함 설치에 관한 본 의원의 5분발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 선배 동료 의원님들과 공무원 여러분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 행정의 견제와 감시뿐만 아니라 정책제안과 대안제시에 앞장서겠습니다. 2020년에도 변함없이 나주시민과 늘 함께 하겠습니다. 감사합니다.

박소준 의원 수고하셨습니다. 오늘로서 제221회 임시회의 11일간의 회기일정이 모두 마무리 되었습니다. 이번 임시회 안건처리와 관련하여 착오나 오탈자에 대한 자구정리에 관한 사항은 나주시의회 회의규칙 제30조의 규정에 의하여 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 임시회 기간 동안 2019년도 주요업무성과와 2020년도 업무계획청취 안건심사를 위해 수고하신 의원 여러분과 회의진행에 적극 협조해 주신 공무원 여러분께 고맙다는 말씀을 드립니다. 우리 나주에서는 지난 6일 22번째 코로나 일부 바이러스 확진자 발생에 따른 감염병 예방조치로관내 유관기관과 재난안전대책본부를 구성하고 감염대응에 역량을 집중하고 있습니다. 강인규 시장님과 선별진료소를 비롯한 24시간비상대책반에 근무하는 우리시 공직자와 의료진 유관기관 관계자들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감염우려가 완전히 종식될 때까지 긴장감을 늦추지 마시고 행정력을 집중하는 것은 물론 모든 정보를 투명하게 공개하고 손소독제와 마스크 등의 공급에도 차질없도록 세심히 대처하여 확산방지를 위한 대응태세를 더욱 강화하여 주시기 바랍니다. 또한 이번 코로나 일부 바이러스 감염을 잘 극복하기 위해서는 행정의 그 어떤 예방조치보다 시민 여러분의 철저한 개인위생 관리가 절실하게 필요한 때입니다. 마스크 착용하기 손씻기 기침예절 등 철저한 개인위생 관리로 코로나 일부 바이러스를 다함께 슬기롭게 잘 극복해 나아갑시다. 나주시민 모두의 건강의 기원하며 안전한 도시나주시를 지켜 나가는데 의회가 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 제221회 임시회를 마치겠습니다. 산회와 함께 폐회를 선포합니다.