조경섭 의원 발언

전에 모 한 의원님이 국회의원 출마 왜 하는가라고 했을때 참다 못해 나왔다 라는 것처럼 제가 오늘 참다 못해 안할려고 그러다 합니다. 먼저 감사활동에 대한 문제하고 두 번째는 이미지 홍보위한 TV광고에 대해서 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 실장님 기획실장 되신지 얼마 되셨죠?

앞에 종합감사 6개소를 감사하고 난 뒤에 실장님이 특별하게 느낀 점이라든가 감사 지적사항을 검토해 보신바가 있습니까?

아니 느낀 것 있는가 묻는데 군 본청 상부기관 다 알고 있어요.

감사계 필요없지요?

6개소를 감사하고 왔는데 감사대상은 뭘 감사하고 왔어요?

그러니까 공직자들의 의식도 문제가 되는 것이지요?

상당히 그게 제일 큰 비중을 차지하지요?

이쯤에서 말을 바꿔가지고 각 우리 읍면에 면장실이나 읍장실 필요하다고 생각하십니까? 면장실이 뭐 하는 곳이예요?

뭐하는데 필요한지 이야기 해봐요.

실제로는 앞서가는 행정을 할려면 우수한 면장 같으면 면장실 필요해요. 10개라도 필요해요. 그러나 퇴폐적 생각을 가지고 말이지 함량미달인 사람이 면장 발령 받아가면 오만 업자들 납품업자들 불러들여가지고 우리 행정사무감사를 통해 가지고 계약했는 내용을 보면 기고만장해요, 수없이 불러다가 면장실에서 쓸데없는 이야기나 노닥거리고 읍면장 자리는 밑에 아래층에 내려와 있어야 되요. 면장실은 직원 휴게실로 바꿔줄 필요가 있어요. 이쯤 되어가지고요. 그리고 면장실이 고급 장관실보다가 저는 장관실 많이 가보지는 않아도 서너군데 가봤는데 규모는 작지만 리모델링 해놓고 쇼파 갖다 놓은게 장관실보다 더 좋은데가 있어요. 그리고 면장 취임을 해가지고 가면 무슨 대통령 취임했는 것 같아요. 오늘 꼭 1년만에 공교롭게도 딱 1년만에 지난번에 모 한 읍면장 한분이 근무시간에 개고기를 잡아다가 이장들하고 먹고말이지 했는 예가 있습니다만 물론 이장들 사기진작을 위해서 했다고 할 수 있겠습니다만 인사철에 취임해가지고 가고 이임하고 하는게 큰 말이지 면장 이취임이, 공직자 우리 기획실장 하기전에 어디 계셨지요?

바로 하기 전에 어디 계셨어요?

총무과장하다 기획실에 가서 취임식 어떻게 했어요?

글쎄 안했지요?

기획실장도 안하는데 면장들이 뭐하는데 하느냔 말입니다.

그걸 해야 되요?

취임식을 꼭 해야 되요?

간단하게 하면 되지 공직자들하고.

오늘 오후에 실장님 감사계장 보내가지고 12개 읍면장실 사진 다 찍어 오십시오. 읍면장실 리모델링 하면 안되요. 시멘트 그대로 있어야 되요. 의자도 철제 의자 갖다놓고 얼마나 건전해 보여요. 큰 고급 손님 맞이하는데도 대통령이 와도 철제 의자 앉는걸 좋아해요. 그걸 말이지 앞다투어가지고 권위를 세우는 것 같이 면장실을 장관실보다 훌륭하게 꾸며놓고 앞에다가 아주 고급 분재 돈주고 샀겠습니까? 업자들로부터 선물 받잖아요. 물론 지인들이 갖다 주는것도 있지만, 앞으로 일반적인 손님 또 읍면장 책상은 대부분 아래층에 놔두고 주민들을 접견하고 면장실에서 활동할 수 있는 일은 별로 없어요. 면장실은 직원들 휴게실로 활용할 수 있는 방법도 한번 모색 해봐야 되요. 이게 바로 앞서가는 행정입니다. 오늘 읍면장실 전부다 사진 찍어오는 거 약속할 수 있습니까? 홍보실에 카메라 아주 유능한 기술자 계시잖아요. 찍어가지고 실제로 의원님들 다는 못 따져보지만 이정도면 조금 칠이라도 해야 되겠다, 도배지라도 붙여야 되겠다고 판단해야 되는가를 봐야 되요. 꼭 한번 찍어가지고 이제 인사가 끝났으니까 어떻게 변화하고 있는가를 볼 수 있도록 부탁드립니다.

리모델링을 하는데 돈 싸게 공짜로 하는게 더 문제입니다. 사업하는 사람이 공짜로 해주겠나 그 이상의.

거의 저렴한 그런 말씀을 감사실장이 하면 그 문제있는 거예요. 당신 자체감사 해야 되요. 이 문제는 이정도로 마치고요, 두 번째로는 군 이미지 홍보를 위한 TV 광고라는데 우리 예천에 광고할게 없어요. 청정예천에 신도시를 맞아가지고 신도청 시대를 맞이해가지고 한게 없어요. 아무것도. 곤충엑스포 밖에 뿐입니다. 뭘 만들어놓고 홍보를 해야 되지, 예천에 오면 사람이 살기좋다, 여기 올라오기 전에 의원님들하고 공무원들하고 말씀을 나눈적이 있습니다만 풍산 한번 가봐요. 부러워요. 어떻게 저렇게 변화가 되고 풍산하고 구담쪽에 신도청 쪽에 와서 들락거리는 부동산업자, 그 공사하러 오는 현장에 근무하는 분들 약 1000여명이 들끓어요. 예천사람들도 여기 우리 의원님 중에 한 두분이 풍산에 식사를 하러 가니까 횟집에 예천사람이 반이 넘는데요. 이거 좀 느꼈으면 우리도 오천 쯤에다가 안그러면 왕신들에다가 농지 좀 개발할 수 있도록 풀어가지고 그 분위기 조성해놓고 사람들, 그거 홍보해야 되지 뭐 홍보한다는 말이예요. 도청에 오는 사람들이 곤충엑스포 보러 저 위에까지 못 가잖아요. 여러 공직자 여러분들이 얼마나 많이 노력을 하고 계신지 모르지만 우리 의원님들이 회룡포를 다녀와서 바로 느끼는게 뭐냐 하면 문제있다 이거야. 음식물 사가지고 와서 쓰레기만 버리고 간다는 거예요. 돈 들여가지고 다른 사람들 놀이장소 제공해주고 우리 예천군에는 정작 떨어지는게 없다는 얘깁니다. 정책개발 그런거 해야 됩니다. 여기 앞에 시책발굴을 위한 군정기획단에서 어떤걸 기획을 하셨는지는 모르지만 이렇게 많은 문제점이 있습니다. 그야말로 1억 1000만원을 들여가지고 있는 그대로 홍보를 할려고 노력은 했겠지만 그렇게 이걸 보는 사람들마다 가슴에 확 와닿도록 예천에 투자를 하자 예천으로 가자 예천에 우리 생활거주지를 옮기자 라고 할 수 있는 만들어 놓아야 오지. 뭘 홍보했단 말이래. 산너머 남촌에 만들어가지고 돈만 없애고 뭐한다는 이야깁니까? 나는 참 이해가 안가요. 이거 참 내가 이런 실장님한테 지적을 하면서도 느끼는게 뭔가 하면 일회성 오늘 실장님은 앞에 나와서 내 이야기를 즐겁게 들었든지 기분 나쁘게 들었든지 듣고 끝나면 그만이라는 거, 그게 참 아쉽습니다. 그래도 연구를 했든지 안했든지 의원들이 각 지역을 대표해서 본회의장에서 말씀드리면 말씀드린 부분을 검토하고 연구해가지고 실제로 가능성이 없다 그러면 의원이라고 다 박사는 아니잖아요. 순간적으로 자기 개인적인 생각일수도 있고 이건 도저히 안될 것 같습니다 이렇게라도 이야기 해줘야 되는데 일회성으로 듣고 흘러 버리는 오늘 다른 물론 실과장님들한테도 이런 말씀을 공히 드려야 되겠습니다만 옆에 앉아 계시기 때문에 이런 부분은 이건 공통적 부분이기 때문에 실장님이 대표로 들으셔야 되고 한데 군 이미지 홍보를 위한 TV광고 저는 보지를 못했습니다. 하고 있겠습니다만 이런 것을 할때 우리 예천을 알리는 것도 중요하지만 가서 살고 싶다, 신도청시대로 옮겨서 교육, 문화, 의료 이러한 특별한 그야말로 초고급의 서비스를 받는 도시 예천으로 가자 하는 이미지를 심어줄 수 있도록 기획을 해야 됩니다. 그 어디서 해야 되느냐 하면 앞에 군정기획단이라 하는데서 기안을 해봐요. 우리 과장님들 기안해서 발표하는거 있습니까?

시책발굴 좀 해야지요. 실제로 풍산 그러니까 호명재 풍산농공단지만 넘어가서 풍산뜰로 들어가고 구담쪽으로 가면 뭔가 고기가 퍼득퍼득 움직이는 그런 느낌이고 바빠 보이고 그야말로 들락날락 들락날락 사람들이 붐비고 밤만되면 더해요. 직산 건너오는 다리 고평교 건너오면 참 암울해 보이고 기분이. 사람이 움직이는게 없고 10시만 되면 거리가 조용하고, 이거 개발해야 되는거 아닙니까? 신도청이 오면 정말로 예천 상권 다 죽어요. 거기에 대응할 수 있는 우리대로의 어떤 대처방안, 늦지요, 지금 벌써. 굉장히 늦습니다. 그쪽으로 전력투구할 수 있도록 실장님 좀 많은 아이디어 좀 발굴하셔가지고 우리 공직자들 유능한 분들 많이 계시더라고요. 정말 안타깝기 그지없고 이쯤에서 도저히 이런 얘기를 안 드릴 수 없는 그런 차에 말씀을 드리는데 실장님 깊은 책임감을 가지시고 감사활동 그야말로 요소요소에 하위직들한테는 교육적 감사가 되어야 되고 제일 감사해야 될 부분은 면장의 사생활부터 보라고. 그걸 강력하게 군수의 지시로 할 수 있도록 실장님 건의를 해요. 군수님하고 약간 친분이 있고 가깝다고 해가지고 이거는 공무원도 아니고 출퇴근 시간도 없고 일요일이고 토요일이고 관용차를 타고 다니면서 사제차처럼 움직이는 읍면장들 다 알고 계시죠?

관외에 나갈때 관내에서는 활용하고. 그럼 쉽게 말해서 예천읍에서 개포면 갈 것 같으면 개포하고 경계에 갖다 놓고 거기서는 개인차를 타고 가요. 그게 청렴한 것 아닙니까? 꼭 그렇게는 못하더라도 정신자세가 그렇게 되어야 된다 이말입니다.

고스톱 치는데 관용차 떡 대놓고 치고 앉았고 말이지. 앞으로 읍면에 감사할 때 읍면장 사생활부터 한번 잘 해보세요.

하위직들 잘 하고 계세요. 금방 사무관 되어가지고 나가신 분들 천방지축 그야말로 공무원의 자질이 되는지 안되는지도 모르고 말이지. 이상입니다.

내가 마치는데 그렇게 말씀하시는데 방법 여러 가지 있잖아요. 우리 의원들도 힘을 모아 머리 깎고 이거 물리적인 방법을 쓰더라도 청와대 앞에 가서 데모라도 하는 방법을 써서 풀껀 풀어야 되지요. 법을 바꿔서라도 할 수 있는 것은 우리 군민들 다른데서 돈 쓰지말고 의원들하고 공무원들하고 군수님하고 총동원 국회 앞에서, 청와대 앞에 가서 데모를 해서라도 왕신뜰 좀 풀고 오천뜰 풀고 이래가지고 거기다 투자가들이 투자할 수 있도록 그렇게 연구해야 되는 것 아닙니까?

안되더라도 부딪혀 보자구요.

이상입니다.

잠깐 누락된게 하나 있어서 아까 군정기획단 운영하면서 추경에 반영될 수 있는 기획들만 이렇게 채택해가지고 시행한다 그랬는데 좀 규모가 크고 꼭 해야 될 것 등은 연구를 기획단에서 한 적이 없습니까?

있어요?

발굴 해 있는거 개선할 생각을 해야지 발굴하면 뭐합니까? 지금 군청 문제하고 온천 문제 한번 거론된 적이 있습니까?

온천은 어떻게 하기로 되어 있습니까?

아니 그건 온천 이미 물 사용했는 것이고 이용할 수 있는 이용객들을 더 많이 유치하고 온천을 개선운영해야 되겠다 하는 그런 계획은 한번 세운적이 없어요?

아니 그게 안되니까 언제까지 하다가 안되면 1차 계획 이렇게, 2차 계획은 민자가 도저히 안될 경우에는 우리 직영하는 체제로 해서라도 옳게 운영을 해야 되겠다는 뭐 그게 있어야지 뭐 맨날 민자라는 것은 한 10년전부터 민자인데 그거 안되는거 아닙니까? 노력한봐도 없고 민자유치할려고.

어떻게 노력 해? 사업체를 안 찾아 다녔는데.

안되면 다른 것으로 고쳐요. 10년째 하고 있는 것 아닙니까?

10년전부터 민자유치할려고 그러는데 안되요.

구상이 아니고 눈에 와닿는거 그냥 실제로 우리 군이 변화할 수 있는 그것 한번 좀 기획을 한번 해보십시오. 온천문제 특별하게 이거 급한 것입니다. 그것이라도 하나 해가지고 도청 쪽에 오는 분들 최고 사람 끌어 들이는데는 우선에 그게 제일 급해요. 그러면 주변 식당도 좀 될테고. 그거라도 한번 빨리 기획해서 큰 돈 드는 것도 아닙니다. 우리 군의 예산으로 충분히 해결할 수 있는 문제들인데 연구 한번 해보십시오.

이상입니다.

과장님 보고사항 잘 들었습니다. 조경섭 의원입니다. 오늘 과장님이 보고한 내용을 보면 이 내용이 과장이 정책기획단장으로 가시기 전에 다 유인된 것이지요?

어쨌든 내가 봤을때는 예천군 전체적인 정책기획이 빠져있다 하는 것을 지적해 드리고 싶고요, 이 부분별이지만 전체적인 플랜, 어떠한 예천군 전체의 발전계획을 모토로 하는 부분적 계획이 보고서에 수립이 되지 않았다 라는 것을 지적해 드립니다. 그거 한번 다시 제고해서 연구해봐야 할 문제 아니냐 라고 지적을 합니다. 다시 한번 계획을 세워 보고요.

두 번째로는 용역사업을 주는데 두군데가 경북대학교이고 한군데는 대경연구원이네요. 그죠?

그렇다고 용역사업을 발주할 때 수의계약입니까?

수의계약이면 수의계약의 조건이 얼마 정도의 용역사업 시행을 했는 실적 제안을 하는거 없지요?

할 수 있어요? 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 경북도립대학교하고 한번 이용을 해봐요. 실제로 과장님이 공직생활을 오랫동안 하면서 용역보고회도 많이 봤을것이고 용역 가지고 오는 자료도 수차 봤겠습니다만 큰 별다르게 정책을 개발해 오는 용역은 별로 없어요. 거의다 우리 공무원들이 주는 우리 예천군 현황에다가 숫자만 바꿔놓고 그런 말장난 쳐놓은 그런 식의 용역으로 이루어졌다 이말입니다. 왜 경북도립대학교에 주라 그러는가 하면 수시로 대학교수나 학생들이 또 우리 자원입니다. 경북도립대학교 학생들은. 수시로 물으러 우리 군청으로 오고 어떻게 할까요, 어떤 계획을 세울까요, 매일같이 그사람들은 이 돈 줘놓으면 학습시간에 주변에 돌아다니면서 다른것도 눈으로 보고 느끼고 하는 것을 적어놓지 않겠느냐 물론 경북대학교나 대경연구원은 사실상 대경연구원에 전부터 우리가 상당히 많은 용역을 줘 본바가 있습니다만 똑같아요. 경상북도 23개 시군하고 대구시의 수개의 구청들 현안을 다 가지고 있다고 거기는. 숫자만 바꿔 놓아요. 지도만 슬쩍 슬쩍 바꿔가지고 뭔 접근성 어떻고 국도가 어떻고 틀에 박혔는 이야기 이런 것들 밖에 뿐인데 우리 자원이 될 수 있는 경북도립대학교도 한번 이용을 해봄직한 특별한 그게 없으면 그것도 한번 양성시켜 주시길 좀 부탁을 드리고요.

그런데 다른데는 이 용역 준 것은 있는데 상징조형물 계약은 어디하고 했습니까?

포항시 업체입니까?

포항쯤되면 모르지만 하여튼 이게 좀 이런 것 정도는 굉장히 안목이 높은 그런 특히 우리 예천군에서 광고판 붙여놓은거 보면 조잡하기가 그지 없는데 어느 업체라고 제가 말은 안하겠습니다만 정말로 한심한 그런 관광안내판 등이 있어요. 이런 것 등은 앞으로 정책기획단에서도 좀 지적할 것은 하고 해서 좀 가슴에 와닿도록 조형물이 설치될 수 있도록 좀 연구를 해주시길 부탁을 드립니다.

이상입니다.

제가 오늘 본의 아니게 이거 뭐 동료 의원님이 말씀하신 것을 지적하는 것은 아닌데 존경하는 황재도 의원님이 판단을 잘못 하신 것 같은데 본회의장에서 당정협의회 이야기 나오면 안됩니다. 당이 민주당인지 새누리당인지 모르는데 당이 우리 군정에 관여한다는 식의 발언이 되거나 속기록에 남기게 되면 상당히 바람직하지 못하기 때문에 앞으로 다른 동료 의원님들도 당에 대한 문제가 나오면 자제해 주시기를 의장님이 유도를 그렇게 해주십시오.