조상중 의원 발언

산업재해 ZERO 정읍시를 만들기 위해 정읍시청부터 솔선수범하자! 친애하는 정읍시민 여러분! 5분 자유발언의 기회를 주신 조상중 의장님과 선배 동료 의원님 여러분! 유진섭 시장님과 정읍시청 공직자 여러분! 안녕하십니까? 내장상동이 지역구인 이도형 의원입니다. “돈을 잃으면 조금 잃는 것이고, 명예를 잃으면 많은 것을 잃는 것이고, 건강을 잃으면 전부를 잃는다.”는 금언이 있습니다. 저는 오늘 산업재해 ZERO 정읍시를 만들기 위해서 1,600여 정읍시청 공직자가 근무하는 정읍시청과 정읍시 관내 각종 산업현장에서 근골격계질환 예방을 위한 노력과 산업안전보건기준의 이행이 필요함을 말씀드리고자 합니다. 어느 신문에 지난해 산업재해자는 10만 8,379명에 달했고 산업재해로 인한 사망자는 2,062명으로 집계되어 매일 300명이 다치고 6명이 죽고 있어 한국은 '산재공화국'이자 '중대재해공화국'으로 불려도 무색하다는 기사가 있었습니다. 본 의원은 이러한 산업재해 관련 통계를 보면서 우리 정읍시만큼은 산업재해 Zero 도시가 되었으면 하는 소망을 가져봅니다. 정읍시를 산재 없는 도시로 만들기 위해서는 먼저 1,600여 명에 이르는 공직자들이 근무하는 정읍시청에서부터 해야 할 일이 무엇인가 고민해 보았습니다. 2020년 6월 에 ‘지방공무원의 체형불균형 분석 사례 연구’ 논문이 실렸습니다. 이 논문에서 A시에 근무 경력 10년 이상인 공무원을 대상으로 체형불균형의 양상을 조사한 결과 통증이 있거나 좋지 않은 부위가 있는 남성은 68.64%, 여성은 80.62%로 조사되었으며, 여성 공무원이 남성 공무원보다 약 12% 정도 높은 비율로 근골격계 통증을 호소하였다고 합니다. 또한, 정적체형 분석 결과 통증이 있는 남성 359명 중 비운동자 192명의 목 근육 긴장도를 살펴본 결과 5.46±2.99kg이었고, 통증이 있는 여성 233명 중 비운동자 126명의 목 근육 긴장도는 3.33±1.64kg으로 나타났다고 합니다. 이 연구로 오랫동안 앉아서 근무하는 대표적인 직업 형태인 공무원은 자세 습관이나 운동 습관 등이 일자목과 같은 체형 불균형에 상당한 연관성이 있으며, 이러한 체형 불균형은 근골격계질환에도 영향을 미칠 수 있다는 것이 확인되었습니다. 한편, 미국 척추외과 전문의 케네스 한즈라즈 박사의 연구에 의하면 고개를 앞으로 15°만 기울여도 목에는 12.2㎏의 부담이 가해지는 것으로 나타났으며, 30°에서는 18.1㎏, 60°에서는 27.2㎏까지 늘어나 목 근육에 과도한 부하가 일어나고 경추 사이의 디스크가 손상돼 목디스크를 야기한다고 합니다. 정읍시청 공직자는 종일 컴퓨터 앞에 앉아서 일합니다. 장시간 모니터를 보고 있다 보면 머리를 앞으로 기울이고 목을 구부린 자세를 취하기 쉽습니다. 이러한 자세가 반복될 경우 경추가 손상될 수 있다고 합니다. 초기에는 뒷목이 뻐근하고 뻣뻣한 증상이 나타나거나 목을 뒤로 젖힐 때 어깨와 팔, 손 저림 증세가 동반되기도 한다고 합니다. 산업안전보건기준에 관한 규칙에서는 ‘반복적인 동작, 부적절한 작업자세, 무리한 힘의 사용, 날카로운 면과의 신체접촉, 진동 및 온도 등의 요인에 의해 발생하는 건강장해로써 목, 어깨, 허리, 팔 다리의 신경 근육 및 그 주변 신체조직 등에 나타나는 질환’을 근골격계질환으로 정의하고 있습니다. 이러한 근골격계질환 예방을 위해 사업주는 3년마다 근로자와의 면담, 증상 설문조사, 인간공학적 측면을 고려한 조사방법을 동원하여 유해요인을 조사하고, 조사 결과 근골격계질환이 발생할 우려가 있는 경우에는 인간공학적으로 설계된 인력작업 보조설비 및 편의설비를 설치하는 등 작업환경 개선에 필요한 조치를 취하도록 되어 있습니다. 유진섭 시장님! 정읍시청은 정읍시에서 단일 사업장 고용인원이 가장 많은 사업체입니다. 나아가 산업안전보건기준의 시행에 있어 다른 공공기관과 민간사업체의 모범이 되어야 할 조직입니다. 빠른 시일 안에 정읍시청 공무원들을 대상으로 「근골격계질환 증상조사표」에 의한 근골격계질환 실태조사를 실시해 주시기 바랍니다. 아울러 근무환경 중에 근골격계질환에 영향을 주는 요소인 컴퓨터 모니터와 자판대의 높이 조정, 체형에 맞는 의자 보급이나 골반 자세 교정기 보급과 같은 물리적 환경 개선과 근무시간 전후에 간단한 체조나 스트레칭, 긴장 완화를 위한 음악방송 확대와 같이 큰돈을 들이지 않고도 할 수 있는 일들이 많이 있음을 말씀드립니다. 공무원노동조합, 공무직노동조합과 상의해서 추진한다면 더 좋은 사업을 발굴하실 수 있을 것 같습니다. 이렇게 정읍시청부터, 할 수 있는 일부터, 돈이 안 들거나 적게 들어가는 일부터 하나씩 차근차근하면서 다른 공공기관과 민간 사업장으로 확대해 나간다면 정읍시는 분명 산업재해 ZERO 도시가 될 수 있으리라 생각합니다. 경청해 주신 모든 분들께 감사드립니다.