박성연 의원 발언

그럼 의사일정 제1항 2019년도 광진구의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건을 상정합니다. 본 위원장이 서울특별시 광진구의회 의원 공무국외출장 규칙 제10조 1항에 따라 결과보고를 하도록 하겠습니다. 2019년도 광진구의원 공무국외출장은 선진 지방자치제도를 운영하고 있는 북유럽 국가의 우수정책 사례에 대한 자료를 수집․검토하고 우리구 실정에 맞도록 적용점을 모색함으로써 의정활동 능력 및 의원 역량을 높여 구민에게 신뢰받고 품격있는 의회 구현을 목적으로 지난 6월 24일에서 7월 1일까지 6박 8일 동안 핀란드, 스웨덴, 노르웨이 북유럽 3개국을 광진구의원 13명, 의회사무국 직원 6명 등 총 19명이 방문하였습니다. 이번 공무국외출장은 올초 일부 지방의회의 국외연수 과정에서 지방의원의 일탈 등으로 국외연수제도에 대한 비판이 제기됨에 따라 내실있는 국외출장과 지방의회 신뢰 제고에 초점을 맞춰 공무국외출장 규칙을 새롭게 재정비하고 의원님들 간 의견조율 등 여러 차례 간담회를 통하여 추진하게 되었습니다. 그간 출장 추진일정에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 2019년도 의회운영 기본일정 수립 시 회기 및 기타 행사 등을 고려하여 6월말에서 7월초 출장일정을 잠정 결정하였고, 두 번의 의원 간담회와 의원님들의 개별의견 수렴을 통해 출장일정과 방문국가를 최종 선정하였습니다. 또한 전원 외부위원으로 구성된 공무국외출장심사위원회를 통해 출장의 적정성 및 필요성 등을 면밀히 검토하였고 북유럽 전문교수님을 초빙하여 특강을 실시하는 등 출장에 앞서 사전준비를 철저히 하였습니다. 그 결과로 광진구의회 방문단 13명은 북유럽 국가에서 미세먼지 저감 등 환경문제 해결을 위해 어떠한 노력을 하고 있는지 알 수 있었고, 헬싱키 중앙도서관 및 헬싱키대학 도서관의 방문을 통하여 앞으로 우리가 어떠한 방향으로 도서관을 운영하는 것이 좋은지 느낄 수 있었습니다. 또한 선진국가의 지방자치제도를 엿볼 수 있었던 후딩에 시의회 방문을 통해 주민과의 소통은 당연한 것이며, 정책 추진과정에서의 주민들의 다양한 의견을 청취해야 함은 물론이고 수십번의 설득이나 대화를 통해야지만 어려운 점을 해결해 나갈 수 있다는 것을 재차 확인시켜 주었습니다. 다당제와 연정으로 유명한 북유럽의 정치는 많은 대화와 타협, 협력을 통해 더 나은 정책결정을 할 수 있음을 알게 해주었고, 권위적이지 않고 소탈한 의원을 보면서 우리 스스로를 돌아보는 계기가 되었습니다. 또한 모든 민원처리는 공식적인 경로를 통해서만 받으며 공개적이고 투명하게 처리하도록 하고 민원인과 의원 간 개별적인 접촉은 일체 금지하고 있다는 사실은 국민 모두가 정치권에 대한 무한신뢰를 가질 수 있게 하는 좋은 방향이라는 생각을 하였습니다. 아울러 중소기업이 잘 되고 창업이 활성화되어야 국가경쟁력이 튼튼해질 수 있다는 것을 알게 해준 기업지원기관 방문도 매우 뜻깊은 일정이었다고 생각합니다. 방문기간 중 북유럽의 휴가일정으로 일부 공식기관 방문이 성사되지 않아 섭섭한 마음을 감출 수는 없었지만 북유럽 도시를 시찰하면서 주민편의시설 및 각종 기반시설에 대한 탐구를 할 수 있는 기회를 가질 수 있었고 견문을 넓힐 수 있었다고 생각합니다. 물론 국가의 근본적인 생성과정이 다르고 세금이나 재정여건, 국민의식이 현저한 차이가 있기 때문에 우리구의 구정운영에 방문국의 우수사례 및 제도를 그대로 벤치마킹하여 적용하는 데는 어려움이 있을지 모르나 의원 개개인마다 직접 체험하고 견문을 넓혀 쌓인 지식을 기반으로 장기적인 안목을 가지고 접근한다면 우리구 실정에 맞는 우수한 정책을 적용할 수 있다고 생각합니다. 출장기간 동안 의원들 모두 많은 대화를 나누고 서로 배려해 주며 보다 나은 의정활동을 위하여 서로의 마음을 공유한 점에 많은 의미를 부여하고 싶습니다. 참여하였던 의원 모두가 우수한 정책연구 사례를 발굴하려 노력하는 자세나 다양한 지식을 습득하기 위하여 심도있는 질의를 하는 열정에 큰박수를 보내고 싶습니다. 현장에서만 체험할 수 있었던 사람중심의 행정 등을 체험한 것도 큰 성과였다고 생각합니다. 이번 국외출장을 통해 얻어온 경험을 바탕으로 구정발전을 위해 노력해 나가겠으며, 우수한 정책을 연구하여 구민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 의정활동을 펼쳐나가는 계기가 되었으면 합니다. 이상으로 2019년도 광진구의회 의원 공무국외출장 결과보고를 마치며, 자세한 내용은 배부해 드린 결과보고서 책자 또는 광진구의회 홈페이지에 공개된 출장 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으시면 2019년도 광진구의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건을 마치도록 하겠습니다. 선배․동료 위원 여러분! 오늘 상정된 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제228회 광진구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.