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인천 계양구의회 발언

여재만 의원 발언

256회 제3본회의2024-10-17

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김경식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 계양구의회 임시회 제3차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 2024년도 주요업무 추진실적 및 2025년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 전략사업추진단과 자치행정과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 전략사업추진단에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 전략사업추진단장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
일환

나일환전략사업추진단장

안녕하십니까? 전략사업추진단장 나일환입니다. 계양구 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 김경식 자치도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2025년 주요업무보고에 앞서 전락사업추진단 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이용하 전략사업팀장입니다. 서희진 미래산업지원팀장입니다. 노남균 대외협력사업팀장입니다. 보고는 일반현황과 주요업무 6건에 대하여 목차 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2-3쪽에서 2-4쪽의 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음 2-5쪽, 계양문화광장 조성사업입니다. 장기동 일원 4만 1800 제곱미터 부지에 잔디광장, 어린이 물놀이시설, 야외공연장 등을 설치하여 지역주민의 소통과 문화축제의 공간으로 활용할 수 있는 근린공원을 조성하는 사업으로, 총사업비는 271억 3100만원입니다. 2025년도 소요예산은 160억 7080만원으로, 시비 76억 2500만원, 구비 84억 4580만원이며, 총 사업기간은 2022년부터 2026년까지입니다. 추진실적입니다. 2024년 4월 공원조성계획 및 실시설계 용역을 착수하였고, 6월 인천시에 도시관리계획 입안을 요청하였으며, 8월 국토부와 개발제한구역관리계획 협의를 완료하였습니다. 2024년 9월 도시관리계획이 입안되어 시의회 의견청취 및 시 도시계획위원회 심의를 앞두고 있습니다. 추진계획입니다. 2024년 12월 도시관리계획을 결정하고, 2025년 2월 공원조성계획을 수립할 계획이며, 3월 중앙투자심사를 완료하고 2025년 하반기에는 실시계획인가 및 토지보상을 추진하겠습니다. 다음 2-8쪽, 계양꽃마루 부지 체육단지 조성사업입니다. 서운동 106-1번지 일원 계양 아시안게임경기장 유휴부지 77,090 제곱미터를 활용하여 그라운드골프장, 축구장, 테니스장 등 체육시설과 함께 어린이 물놀이터를 설치하는 사업으로, 총사업비는 495억원입니다. 2025년 소요예산은 3회차 시유지 매입부담금 및 잔여토지 매입비와 농지전용부담금 등 약 85억 5천만원이며, 사업기간은 2026년까지입니다. 추진사항입니다. 2022년 10월 타당성 및 기본계획 수립용역을 착수하였고, 2023년 7월 시유지에 대하여 10년 분할 매입계약을 체결하였으며, 2024년 1월 수도권 GB관리계획 변경 관련 입지대상시설 수요조사서를 제출하고, 현재까지 GB관리계획 수립을 위하여 인천시 및 국토부와 협의를 진행하고 있습니다. 추진계획입니다. 금년 말까지 국토부와 GB관리계획 관련 협의 및 사전심사를 완료하고 2025년 상반기 중 인천시 도시계획위원회 및 국토부 중앙도시계획위원회 심의를 완료하여 GB관리계획 수립 승인을 득할 수 있도록 노력하겠습니다. GB관리계획 수립이 승인되면 2025년 하반기에는 도시관리계획 결정 및 실시계획 인가를 득하고, 2026년 상반기에 공사를 착공할 예정입니다. 다음 2-10쪽, 계양산업단지 조성사업입니다. 병방동 255-2번지 일원 24만 3천 제곱미터 부지에 총 사업비 2610억원을 계양구가 30%, 한국산업단지공단이 70% 부담하는 공영개발방식의 산업단지 조성사업으로 사업기간은 2026년까지입니다. 추진사항입니다. 2023년 4월 산업단지계획 승인 및 개발제한구역 해제를 완료하고, 12월 단지 조성공사에 착수하였으며, 2024년 9월 현재 보상협의 및 수용재결이 완료되었습니다. 추진계획입니다. 2024년 10월 산업시설용지 분양공고 예정이며, 2025년부터는 본격적으로 단지 기반시설 공사를 시작하여, 2026년 사업을 완료할 계획입니다. 다음 2-12쪽, 계양산업단지 공공폐수처리시설 기본 및 실시설계 용역입니다. 계양산업단지에서 발생되는 공공폐수를 처리하기 위한 시설로, 일일 최대 500톤 규모를 1단계 250톤 규모로 설치하고, 시설유입률 80% 초과 시 2단계 증설공사를 실시할 수 있도록 설계 중입니다. 추진실적입니다. 2023년 본예산에 용역비를 반영하여 용역추진 중이며, 2023년 7월 공공폐수처리시설 기본계획 승인을 득하고, 2024년 5월 폐수처리공법을 선정하였으며, 7월 설치대상지의 지반조사를 완료하였습니다. 추진계획입니다. 2025년 3월까지 설계, 기술심의 및 한강유역환경청 협의를 득한 후 6월 공공폐수처리시설 설치공사를 시행하도록 하겠습니다. 다음 2-14쪽, 계양아라온 및 주변지 개발 구상 용역입니다. 계양아라온 및 주변지에 대하여 환경부 경인아라뱃길 기능개선방안 연구용역 및 인천시 북부권 발전계획 등과 연계되는 개발방안을 구상하고 사업추진 방안을 검토하여, 인천시에서 추진 예정인 아라뱃길 활성화 사업 반영 및 각종 국·시비 지원사업 및 공모사업의 기반을 마련하기 위한 용역으로, 소요예산은 구비 1억 5천만원입니다. 추진계획입니다. 2025년 2월 용역을 착수하여 2026년 2월 용역을 완료할 예정입니다. 마지막으로 2-16쪽, 인천계양 테크노밸리 공공주택지구 추진입니다. 본 사업은 귤현동 외 5개 동 일원에 100만평 규모의 직주 근접형 자족도시를 조성하는 국책사업으로 계획인구는 약 4만 2천 명이며, 1만 7천 호의 주택 공급과 도시첨단산업단지를 조성할 계획으로, 사업 기간은 2019년부터 2026년까지이나 준공기한을 2029년까지 3년간 연장할 계획입니다. 추진실적입니다. 2024년 3월 첫마을 공사를 착공하였으며, 9월부터 첫마을에 대한 본청약이 진행되었습니다. 추진계획입니다. 2025년 상반기 광역교통개선대책을 반영한 지구계획 3차변경 승인을 득하고, 2026년 12월 첫마을 1285세대 입주가 시작될 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김경식위원장

전략사업추진단장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 조덕제 위원님, 질의해 주십시오.

조덕제위원

나일환 단장님, 팀장님들, 연일 수고가 많으시고요. 몇 가지만, 2-5쪽 계양문화광장 조성사업을 보면, 조성사업은 예정대로 잘 되는 것 같아요?
일환

나일환전략사업추진단장

현재 추진은 시설결정을 시에서 추진하고 있고요. 그것과 병행해서 저희가 중앙 투융자 심사 대상이었는데 7월달에 재검토 지시를 받은 것이 있습니다. 그것 보완해서 내년 3월 예정인 중앙 투융자 심사에 재상정해서 투융자 심사를 득할 예정이고요. 일단 도시계획시설 결정과 공원에 대한 조성계획은 투융자 심사 전에 완료할 예정입니다.

조덕제위원

저희가 항상 걱정하는 것이, 예산이 그렇게 많이 있는 곳도 아닌데, 여기 계획 도안을 보면 주차장 162대, 이것은 확보한 것이 아니고 앞으로 이렇게 할 구상이라는 거죠?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다. 그 부지 내에 162대를 확보하고요. 인접해 있는 계양대교 밑의 하부와, 또 인접에 주차장 2개소는 현재 80대가 있습니다.

조덕제위원

총 몇 대나 가능하겠어요?
일환

나일환전략사업추진단장

현재 그린공원 안에는 162대고요. 그것과 인접해서 80대가 있기 때문에, 약 242대 정도 수용이 가능할 것으로 보고 있습니다.

조덕제위원

충분할 것 같아요?
일환

나일환전략사업추진단장

주차장 부분은 더 저희가 늘릴 수 없는 것이, 개발제한구역을 관리하는 국토부 입장은 이런 부분들, 주차장이나 이런 것을 최소화하는 것이 목적이기 때문에 우리에게 항상 주차장을 줄이라고 얘기하고 있고요. 저희는 그것 때문에 유사 사례를 분석해서, 남동근린공원이나 6개소의 규모를 분석해서, 약 171대가 평균적으로 주차장이 되어 있는 것으로 분석을 해서, 저희는 그것보다 적은 162대 정도를 하는 것으로 해서 국토부 협의는 끝냈고요. 중앙 투융자 심사 때도 그 부분을 어필하고 있습니다.

조덕제위원

본 위원이 저번주에도 11시경에 가봤어요. 토요일 날 갔는데, 역시 첫 번째는 여러 가지 교통 확충망이 아직, 사실 그렇게 저희가 내세울 부분은 아닌데, 그중에서도 주차를, 토요일인데도, 일반 행사가 없는데도 불구하고 도로 좌우측에 주차로 끊임없이 서있는 것을 봤어요. 요즘에 장사도 그렇거든요. 주차장이 있는 식당과 없는 식당과 차이 나는 점들이, 요즘 차 없는 사람들이 없어요.
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다.

조덕제위원

그게 가장 예민한 부분이고, 또 중요하게 생각들을 하는데, 어차피 162대, 이 부분을 우리가 매입해야 되는 거죠?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 부지 내에, 공원 안에 들어가는 주차장입니다.

조덕제위원

예산 확보는 어떻게,
일환

나일환전략사업추진단장

위원님도 아시겠지만 구 재정 여건이 쉽지는 않기 때문에,

조덕제위원

쉽지는 않죠.
일환

나일환전략사업추진단장

저희가 본예산과 추경 예산을 예산팀과 협의해서, 일단 꼭 필요한 부분, 보상이라든가 이런 꼭 필요한 예산을 본예산에 확보를 하고, 나머지 예산은 추경으로 해서 확보하는 것으로 해서, 지금 예산팀과 협의 중에 있습니다.

조덕제위원

그러면 땅 매입비가 어느 정도 들 것으로 예상하십니까?
일환

나일환전략사업추진단장

보상비 같은 경우에는 175억 정도 소요될 것으로 보이는데요. 기존의 잔디 부분은 활착 때문에 먼저 협의 보상을 한 게 있습니다. 그 잔금 17억 정도 들어가는 부분과 잔여지 부분이 있기 때문에, 내년도에 135억 정도 더 소요될 것으로 보고 있습니다. 그래서 일단 잔디 부분은 먼저 예산 확보를 해야 되고요. 17억 부분, 나머지 부분은 절차에 맞춰서 본예산과 시비로 해서, 실시계획인가 때 협의를 해서 시비 보조 같이 받아서 추진할 예정입니다.

조덕제위원

걱정스러운 것은, 우리 구 예산이 사실 녹록지 않은 것 잘 아시잖아요? 최근에 청장께서 직원들 봉급도 줘야 될지 걱정이다, 이렇게 얘기를 하고 계시는데, 실질적으로 막대한 돈들이 들어가는 게 거의 아라온 쪽에 집중되어 있다 보니 이런 부분들을 우리 의원님들께서도 다 염려들을 많이 하고 계세요. 그래서 이런 게 생기는 것은 나쁘지는 않겠지만 무리한 점도 있다, 주위의 땅값 시세가, 개발을 예상하고서 땅을 가지고 있던 사람들이, 땅값을 공시지가보다 훨씬 더 비싸게 주고 사야 되는 입장인 것으로 알고 있어요. 그래서 그런 것은 우리 구민들의 세금이니까 허투루 쓰지 않아야 된다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
일환

나일환전략사업추진단장

알겠습니다.

조덕제위원

그리고 2-8페이지의 계양꽃마루 부지 내 체육단지, 인천시에서 샀는데 우리가 2회까지 돈을 지급했나요?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 2회까지 지급했습니다.

조덕제위원

사 놓기만 하고 지금 전혀 움직임이 없다 보니까 주민들이 왜 안 짓느냐, 뭘 어떻게 할 거냐, 이런 질문들을 많이 하세요. 앞으로 어떻게 하실 거예요?
일환

나일환전략사업추진단장

저희가 가장 먼저, 여기가 그린벨트입니다. 당초에 계양아시아드경기장 부지로 시에서 확보를 했다가 축소가 되면서 계양경기장 부분만 GB 해제를 했고요. 나머지 부분은 GB로 남아있기 때문에 저희는 체육시설로 해서, GB를 해제하지 않고 하는 부분입니다. 그래서 국토부의 GB관리계획에 반영을 해야 되는 경우이기 때문에 국토부와 우선 협의가 되어야 되고요. 작년 12월달에 1차 협의는 했고요. 그런데 1차 협의 이후에 국토부에서는 계양문화광장과 두 군데가 있다 보니까 한 군데 협의를 끝내고 협의를 하자, 그런 입장이어서, 지난번에 계양문화광장이 협의가 끝났기 때문에 2차, 저희가 9월달에 만나서 2차 협의를 했습니다. 그래서 보안사항이나 이런 것을 충분히 협의를 했고요. 보안사항 해서 다음 달 정도에 3차 협의에 들어갈 예정입니다. 그래서 그 사전협의가 끝나면 GB관리계획 반영 절차에 들어가게 됩니다. GB관리계획 반영 절차는 중앙도시계획위원회를 거치는 것이기 때문에 내년 상반기 정도까지 저희가 보고 있습니다.

조덕제위원

지금 사업 내용을 보면 골프장, 축구장, 테니스장, 어린이 물놀이장, 딱 이 부분을 가장 핵심적인 사업 내용에 들어가 있는 부분이라고 보면 되나요?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다. 거기의 체육시설은 노년층, 중년층, 청년층, 어린이들까지 이용할 수 있는 것을 배치를 해서, 그라운드골프장은 노년층에서 이용하는 거고, 어린이들은 인라인이라든가 이런 것까지 감안해서 하고 있기 때문에, 그 정도의 시설로 보시면 될 것 같습니다.

조덕제위원

축구장 같은 경우는 한 개의 축구장을 계획하고 계시는 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 축구장 같은 경우에는 정식 규격 축구장이 있고요. 소규모로 해서 할 수 있는 축구장,

조덕제위원

소규모는 청소년, 유아, 이런 아이들이 할 수 있는,
일환

나일환전략사업추진단장

풋살장처럼 할 수 있고요. 풋살할 수 있는 정도로 보시면 될 것 같습니다.

조덕제위원

기본적인 축구장은 한 개고, 그런 거죠?
일환

나일환전략사업추진단장

예.

조덕제위원

이번 계양구청장배 축구대회 때도 2개를 축구인들이 원하긴 하는데, 그게 불가능한지, 가능한지,
일환

나일환전략사업추진단장

두 개까지는 종목상, 여기도 테니스장, 축구장, 농구장, 이렇게 여러 개를 넣고 있는데, 그 외의 종목, 배드민턴장부터 여러 가지를 협회나 이런 데에서 요청을 하는데, 다 수용하기는 어렵고요. 일단 축구장은 가장 규모가 크기 때문에, 그래서 축구장은 두 개까지 들어가기는 공간적으로 부족한 상황입니다.

조덕제위원

부족하다, 그걸 해결하면 좋긴 한데, 축구인들이 타구에 비해서 너무 열악하다, 이런 부분에 불만들을 많이 가지고 계세요. 그래서 어차피 이런 땅을 매입해서, 다른 시설도 들어가야 되겠지만 그런 쪽의 민원이 많다는 것을 청장께서도 알고 계시는데, 하여간 집행부 추진단에서도 그런 부분들을 할 수 있으면 해 줘야 되지 않나, 이렇게 본 위원은 생각을 합니다.
일환

나일환전략사업추진단장

예. 관련 부서와도 충분히 협의하도록 하겠습니다.

조덕제위원

2-10쪽 계양산업단지 조성사업, 분양은 11월달에 합니까?
일환

나일환전략사업추진단장

저희가 10월달 안에 분양공고가 나갈 예정이고요. 전체 산업시설 용지 33필지 중에서 23필지 먼저 분양공고가 진행될 예정입니다. 그래서 지금 산업단지 심의위원회를 어제 했고요. 심의 의견들에 대해서 산업단지공단에 통보를 하면 거기에서 반영 여부를 결정을 해서, 반영을 하게 되면 바로 고시가 들어갈 예정입니다.

조덕제위원

계양산단은 50개 업체 정도가 들어오나요?
일환

나일환전략사업추진단장

지금 필지 수로 보면 42필지, 지원시설 용지까지 42필지고요. 산업시설 용지는 33필지입니다. 그러니까 계양산단의 반 정도로 보시면 될 것 같습니다.

조덕제위원

분양을 하게 되면 아무래도 분양가를 책정하는 것이 가장 중요하잖아요?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다.

조덕제위원

어떤 계획을 가지고 계시는지,
일환

나일환전략사업추진단장

분양 가격은 일단 예정 가격이기 때문에요. 예정 가격은 평당 약 640만원, 산업시설 용지는 그렇게 되고요. 산업시설 용지는 분양 가격은 조성 원가로 가기 때문에, 조성 원가의 이윤 5%에서 가게 됩니다. 지원시설 용지는 감정평가를 기초금액으로 해서 최고가 낙찰로 가게 되는데, 일단 예상 가격은 평당 950만원으로 보고 있습니다. 그래서 조성 원가 같은 경우에는 지금 예정 가격이고요. 사업이 완료되면 거기에 실제 들어간 돈으로 해서 정산하게 됩니다.

조덕제위원

여기에 들어가는 업체들은 기존의 서운산단에 적용되는 코드 번호만 들어갈 수 있게 되어 있는 거죠? 추가로 된 게 있어요?
일환

나일환전략사업추진단장

산업단지 지정을 받을 때, 그 받은 업종이기 때문에 그것은 변경되지 못하고요. 그것 변경은 관리계획 전체를 다 바꿔야 되는 거기 때문에 현재는 관리계획 변경은 없다고 보고요. 산업단지에 들어가는 업종과 같이, 비슷하게 들어간다고 보면 됩니다.

조덕제위원

기존에 서운산업단지에 들어와 계시는 업체들 중에서도 계양산단 쪽으로도 필지를 좀 더 크게 늘려서, 사업이 잘 되니까 옮기고 싶어 하는 업체도 있는 것 같은데, 그분들에 대한 부분들도 똑같은 조건 하에 다시 입찰을 할 수 있게끔, 그런 길을 열어 주는 부분들이 있나 해서,
일환

나일환전략사업추진단장

일단 공고 내용이 확정이 되지는 않았기 때문에 자세히는 말씀드릴 수는 없고요. 일단 대략적으로 기존의 서운산단의 입주 기업들이 5년 동안 전매 제한으로 묶여 있었다가 이제는 풀렸고요. 법적으로 다른 제재 사항은 없는 것으로 검토가 됐습니다. 산업단지공단과 고민을 많이 했던 부분입니다. 산업단지에 한 번 분양을 받은 업체가 계양산단에 다시 들어오는 것이 맞느냐 라는 고민을 많이 했는데, 일단 법적으로 제재 사항은 아닌 것 같고요. 인센티브 부분에서, 서운산단에서 분양을 받은 업체는 인센티브를 주지 않는 쪽으로 검토가 됐습니다.

조덕제위원

동일하게,
일환

나일환전략사업추진단장

예. 일반 외주기업들과 동일하게,

조덕제위원

거기도 어차피 점수제로 다 나누어져 있어서, 총계를 내서, 순위를 매겨서 입주를 시키는 것으로,
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다. 인센티브 부분에서 계양구 업체에 인센티브를 조금 주는 부분은 있는데요. 그 부분까지 주는 것은 과하다고 생각되기 때문에, 산업단지공단과 해서 인센티브는 입주 기업은 주지 않고, 그냥 입찰은 가능한 것으로 그렇게,

조덕제위원

입찰은 똑같이 가능하게 해 주고, 그래요. 우리가 1차 서운산업단지를 분양했을 때 너무 싼 가격에, 그게 전매가 풀리고 나서, 지금은 땅값들이 많이 상승하면서 팔고 떠나는 업체들도 있고, 그런 부동산 같은 개념을 가지고 하는 분들 때문에 이미지가 조금, 그런 얘기를 하시는 분들이 있는 반면에, 또 열심히, 좋은 환경에 있는 서운산업단지에 들어오셔서 날로, 경제가 어렵지만 잘 돼서, 하다 보니 땅이 좁으니까 넓게 갔으면 좋겠다, 이런 얘기들을 하시는 분들도 계시고 하니까 그런 부분들도 염두에 두시고, 함께 고민해 주시기를 바랄게요.
일환

나일환전략사업추진단장

알겠습니다.

조덕제위원

마지막으로 2-14페이지, 계양아라온 및 주변지 개발 구상 용역, 주변지 개발에 어떤 구상을 가지고 있는 것이 있어요?
일환

나일환전략사업추진단장

지금 계양아라온 안에 어떤 시설을 하는 것은 환경부에서도 용역을 했었고요. 시에서도 용역을 하고 있는데요. 기존에 북부권역 개발 수립, 시에서 한 용역이라든가 기능개선 용역, 이런 것을 보면, 특히나 인천 북부권역 개발 용역을 보면 실질적으로 계양구 부분은 특별한 내용이 없습니다. 그러니까 그 용역 자체가 검단 신도시, 검단 분구를 감안해서 검단 쪽에 많이 그런 부분들이 있기 때문에, 아무래도 저희는 저희 구에 맞는 개발, 실질적으로 우리가 개발을 할 수는 없지만 시에서 어떤 개발을 할 때 우리가 이런 방향으로 했으면 좋겠다는 의견을 내기 위한 객관적 자료를 만들기 위해서 구상 용역을 하는 겁니다. 설계용역까지는 아니고요. 그래서 어떤 체육시설이 됐든 문화시설이 됐든, 어떤 것들이 들어갈 때 그게 왜 필요하냐고 물어보는데요. 그런 근거 자료들을 우리가 검토해서, 전문가에게 받아보고 싶어서 이 용역을 구상했습니다.

조덕제위원

저는 개인적으로 이런 생각을 해 봐요. 제가 매달 가는 모임이 있는데, 지방을 1년에 열두 번은 가니까, 한 달에 한 번 정도씩, 요즘 지자체를 가서 보면 데크라든가, 우리가 흔히 볼 수 있는 출렁다리 같은 것, 집라인, 그러니까 자연을 훼손하지 않고도, 어떻게 보면 외부에서 손님들을 오시게끔, 그런 부분들을 많이 해요. 그런 것들을 보고도 실질적으로 많이들 가거든요. 제가 생각했을 때는 계양아라온 및 주변지 개발 구상을 우리가 너무 어렵게 하는 것보다는 계양아라온, 지금 배가 지나가는 곳들도 있고 한데 그런 데에 출렁다리 하나 정도 하면 어떻나 하는 구상도 해 보고, 제가. 그리고 그게 수자원공사 땅이긴 하지만 전체적으로 평평하게 되어 있기 때문에 그런 곳에 모노레일을 깔아서, 연결사업을 해서 하는 그런 부분들도 하면 어떨까, 본 위원은 그렇게 생각을 해 봤어요. 하여간 개발을 한다고만 얘기하고서 어떤 것을 할지 정확하게 포인트를 못 잡고 있으면 언제 할지 그것도 기대하기는 힘들 것 같은데, 어떤 의지를 가지고 하느냐가 중요하다고 생각합니다. 공직자분들께서도 지방의 잘 되어 있는 곳들을 청장님과도 가고, 팀들이 가서 좋은 것을 보고 접목시킬 것을 가져오잖아요? 그런 부분들은 참고하셔서 했으면 좋겠다, 그렇게 생각합니다. 마지막으로 우리 인천 계양테크노밸리 공공주택지구, 다른 공사 진행들은 알아보니까 이상 없이 잘 되어 가고 있긴 해요. 남양건설이 지금 법정관리 들어간 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 남양건설은 법정관리 상태입니다.

조덕제위원

그럼 전체적으로 풍경채가 남양건설 것까지 해서 전체적으로 리드를 하고 있나요?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 당초에는 남양건설과 제일산업과, 그 둘이 컨소시엄, 주 도급사는 남양이었는데요. 남양이 법정관리가 들어가면서 실질적으로 관리 인원들이 빠진 상태고요. 제일에서 전체를 진행하는 것으로 하고 있습니다.

조덕제위원

일에는 차질이 없겠죠?
일환

나일환전략사업추진단장

일단 법정관리 상태이기 때문에 사업에서 아직 배제된 것은 아니고, 승인을 받아서 하는 상태이기 때문에, 일이 원활하다고 보기는 어렵지만, 그렇다고 진행이 안 되는 것은 아니고요. 제일에서 그 부분 다 수렴해서 하는 거니까 가능할 것 같고요. 다만, 지금 공기가 조금, 입주 시기보다 공기가 조금 지연됐다 라고 얘기를 합니다. 그래서 그것을 당기는 부분을 하고 있는 것 같습니다.

조덕제위원

풍경채, 여기는 분양가가 어떻게 하고 있어요?
일환

나일환전략사업추진단장

A3블럭 같은 경우는 분양가가, 사전청약 대비해서 17.2% 정도 올라 있고요. A2 같은 경우, 오늘 뉴스에도 나왔는데, 거기 같은 경우도 비슷하게 해서 18% 정도, 사전청약 때보다 올라가 있어서요. 약 4억에서 5억 8천 정도, 그 정도에 조성되는 것 같습니다.

조덕제위원

왜 여쭤보느냐면, 요즘 TV 매체를 보면, LH나 이런 데에서 짓는 것이 가격이 싼 것처럼 분양을 했다가, 직접 신혼부부들이나 이런 분들이 들어가려다 보니 오히려 생각보다, 들었을 때보다도 분양가가 훨씬 더 높게 책정이 돼서 포기하는 분들도 있다고 해요.
일환

나일환전략사업추진단장

아마 사전청약이 2019년도에 이루어지고 해서, 그동안 자재비 인상이라든가 이런 것이 있어서 본청약 때의 17%, 20%의 가격 인상이 있는데요. 그것 때문이라고 많이 보고 있습니다. 그래서 사전청약 당첨자 포기가 약 45% 포기가 있었습니다. 그래서 A3 같은 경우도, A2 같은 경우도 분양을 해 봐야 알겠지만, 사천 청약자 포기, 신문이나 이런 데 보면 그 부분이 가장 큰 영향이 아닌가 싶습니다.

조덕제위원

그런 부분들도 굉장히 중요한 요소 중의 한 가지로 보거든요. 굉장히 예민하고, 지금 얘기한 것처럼 물가 변동이 매년 되다 보니 인건비, 자재비, 이런 부분이 올라가서 그 전에 했던 분양가보다 더 프로티지를 높여서 하다 보니 이렇게 됐다, 어떻게 보면 변명일 수도 있는데, 약속을 한 건데, 그 분양가에 하겠다고 했으면 해야 되는데, 그런 부분들은 굉장히 유감스럽다, 이렇게 생각을 해요. 그리고 초등학교 옆에 아파트가 있죠?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 한진 해모로아파트 있습니다.

조덕제위원

아파트 주민들께서 지속적으로 분진이나 소음, 이런 부분들 때문에 업체 측과, 지금 소통을 어떻게 하고 있어요?
일환

나일환전략사업추진단장

비산먼지 신고를 시공사가 처음에 했을 때 아침 7시부터 작업하는 것으로 되어 있었고요. 입주민들과 협의를 해서, 그것을 8시부터 진행하는 것으로 협의를 했는데, 좀 전에 말씀드렸듯이 입주 시기보다 공정이 지연되다 보니까 7시부터 하는 것을 시공사에서 아파트 측에 요청을 한 모양입니다. 진행을 하고 있고요. 그래서 아파트 내부에서는 투표를 진행을 해서, 투표 참여자들이 57%인가, 50% 넘는 인원들이 7시에, 기존에 여름에는 문을 열어놓고 살았는데, 지금 날씨가 그래서 문을 닫아놓고 살아서 그런지 모르겠지만 7시부터 시작하는 것은 동의를 하는데, 그것에 따른 아파트의 대체 보상을 요구하는 부분들이 있습니다.

조덕제위원

중요한 것은 어차피 아파트나 시공사 측에서 주민들의 요구 조건이 있으리라고 생각을 해요. 물론 100% 다 가능하지는 않겠지만, 주로 주민들이 어떤 보상책을 원하시는지 들은 게 있으십니까?
일환

나일환전략사업추진단장

저희가 알아본 바로는 일반적으로 많이 얘기하는 아파트 도색, 공동 부분 도색 부분과 단지 내 보도블록 재포장, 이런 것은 공공 부분에 해당되는 부분이고, 세대별로 에어컨, 샷시, 이런 부분,

조덕제위원

전체 다를 얘기하는 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

전체 다를 하는 것으로 얘기되는 부분이 있다 보니까 시공사 입장에서는 세대별로 하는 것은 지금, 제일에서는 검토가 어렵다 라는 입장이고요. 공공 부분은 검토를 해서 주민들과 좀 더 협의를 해 보겠다는 부분입니다.

조덕제위원

원래 협상이라는 것은 한 번에 다 이루어지지는 않는다고 생각을 해요. 서로 끈질기게 인내하면서, 소통의 창구가 막히면 안 된다고 생각합니다. 어렵더라도 서로 주민들에게 양해 얻을 것은 얻고, 시공사나 구 입장에서 도와드릴 것이 있으면, 그분들에게 해 드릴 수 있는 부분들은 절충선을 잘 찾아서, 공사도 원활하게 진행이 되어야 될 것 아닙니까?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다.

조덕제위원

민원 때문에 공사가 늦어지는 경우가 많거든요. 그런 부분들을 얼마나 적극적으로 풍경채나 관에서 봤을 때 대처를 해 주느냐에 따라서 잘될 수도 있고, 더 악한 상황으로 갈 수도 있긴 한데, 서로 잘 소통들을 하셔서 민원 부분이 빨리 해결될 수 있도록, 풍경채 쪽에도 그렇게 전달을 하셔서,
일환

나일환전략사업추진단장

저희도 도와드릴 수 있는 부분은 최대한 도와드리고요. 그리고 풍경채에서 기존의 비산먼지나 이런 민원사항 오는 것들은 전화뿐만 아니고 공문서로 해서 LH에 요청을 같이 하고 있고요. 하여튼 저희가 도와드릴 수 있는 부분은 충분히 도와드리도록 하겠습니다.

조덕제위원

그렇게 하리라고 기대를 하겠습니다. 주민들의 고충을 알아야 되는 것이 우리 관의 입장이니까 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김경식위원장

조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

안녕하세요? 이상호 위원입니다. 단장님, 설명 잘 들었고요. 앞서 조덕제 위원님께서 제가 궁금한 부분들을 많이 질의를 해 주셔서, 답변해 주신 것으로 갈음을 하고요. 몇 가지 중복되지 않는 선에서만 질의를 드릴께요. 2-5페이지 보시면 계양문화광장 조성 건이 있는데, 전체가 조성되는 것은 시일이 걸리는 거고, 일부 조성을 해서 여기에서 행사를 진행하려는 계획은 있으신 거잖아요?
일환

나일환전략사업추진단장

이 근린공원 자체는 큰 시설이 들어가거나 그렇지는 않고요. 보상만 완료되면 공기는 많이 걸리지는 않을 것 같습니다. 다만, 잔디 부분은 활착 기간이 필요해서, 잔디를 실지로 밟고 하려면, 그 부분은 소유자들과 협의 보상을 통해서, 잔디 부분만 먼저 보상을 해서 구에서 잔디를 깔고 있는 부분입니다.

이상호위원

지금 보상이 안 끝난 부분도 있잖아요?
일환

나일환전략사업추진단장

그 부분은 아까 말씀드렸듯이 내년도에 보상을 진행하고요.

이상호위원

제가 말씀드린 것은 그 부분들 보상을 진행하고, 그 이후에 어린이 물놀이터라든가, 이런 부분이 조성이 되는 거고, 지금 잔디를 깔고 있는 부분을 말씀드리는 건데, 그게 내년부터는 행사를 거기에서 할 계획이 있으신 것으로 해서 준비를 하고 계시는 것으로,
일환

나일환전략사업추진단장

예. 잔디가 활착이 되면 그런 것으로 알고 있습니다.

이상호위원

행사를 기획하는 것은 어차피 문화체육관광과에서 하기 때문에 질의를 그쪽에 드릴 건데, 지금 162면에 대한 주차장을 확보하시는 거잖아요?
일환

나일환전략사업추진단장

예.

이상호위원

그리고 그 주변에 일부 주차장 부지를 수용해서 하는 부분인데, 행사를 진행하게 되면, 사실 계양구민의 날 때도 말씀 들었다시피 6만 명 가까운 인구가 오고, 그런 유입이 많이 되는 행사들이 많은데, 주차 문제는 반드시 해결이 되어야 되는 부분인 거거든요. 그때 행사를 기준으로 해서 그날만 주차를 유예한다거나 그런 방식도 있겠지만, 물론 차 타고 오시는 분들에 대해서는 그렇게 해결하면 되겠지만, 그외에도 다른 방법들을 찾으셔야 될 거고요. 교통수단이라든지 이런 부분에 대한 내용들도 타 부서와 협의가 잘 되어야 되는 부분인데, 이 잔디를 깔고 있는 부분에서 단에서 준비를 하고 계신 부분들이 접근이 가능하도록 선조치가 되어야 된다는 의견을 말씀드리는 거거든요.
일환

나일환전략사업추진단장

일단 말씀하신 대로 그런 행사 전에 주차장 조성이 완료되면 좋은 부분인데요. 실질적으로 저희가 계획상으로 보면 주차장 부지까지는 어려울 것 같고요. 기존에 아라온에서 여러 가지 축제를, 빛축제라든가 워터축제, 이런 것들을 진행해서 주차장이 많이 협소하기는 하지만, 일단 그런 것들을 활용해서, 기존에 했던 방식대로 해서, 아마 사업부서에서 주차 문제는 가급적이면 대중교통을 이용해서, 계양역에서 버스를 운행한다거나 이런 계획을 수립하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이상호위원

버스뿐만 아니라 그런 부분들이, 우리가 선조치가 안 되면 행사 자체가 원활하게 진행되기 어려운 부분들이 있다 라는 말씀을 드리는 부분입니다.
일환

나일환전략사업추진단장

그 부분은 우리가 행사 주관 부서에 그런 사항을 전달하도록 하겠습니다.

이상호위원

행사 주관부서에서는 그 행사에 대한 내용들을 주관하시는 거지, 우리가 선조치가 되어야 된다 라는 거예요. 제 의견은, 선조치를 할 수 있는 추진단이잖아요? 선조치를 해야 되는 것이 단의 임무잖아요?
일환

나일환전략사업추진단장

아까도 말씀드렸듯이 주차장 부분을 먼저 할 수 있으면, 조성을 완료할 수 있는, 지금 물리적으로 봄 축제 때는 어려울 것 같고요. 만약에 서둘러서 보상 협의가 이루어진다고 하면 하반기 때는 가능할 수 있을 것 같은데, 그것은 진행을 해 봐야 될 것 같습니다.

이상호위원

일단 그런 부분들이 필요하다 해서 질의를 드린 거고요.
일환

나일환전략사업추진단장

최대한 서둘러서 하도록 하겠습니다.

이상호위원

그리고 계양꽃마루 부지 내 체육단지 조성 건을 조덕제 위원님께서 질의를 하셨는데, 분납금을 저희가 2회차까지 납부를 했어요.
일환

나일환전략사업추진단장

예.

이상호위원

그러면 이제 3회차 납부를 해야 되는데, 소유권에 대해서는 어떻게 진행을 하고 계신가요?
일환

나일환전략사업추진단장

소유권은 최종 납부 후에 정리가 됩니다.

이상호위원

분납에 대해서, 비율대로는 취득세라든가 이런 부분들이 진행이 돼서 우리 재산으로 할 수 있는 부분은 없는 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

일반적으로 협약 사항으로 해서 최종 납부 후에 등기 이전이 가능한 것으로 알고 있습니다.

이상호위원

그것은 우리의 경우인 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다.

이상호위원

보통 LH나 산업단지공단이라든가 이런 데와 계약을 할 때 분납금, 10회 분납, 12회 분납 등 할 때 취득세를 내고 받아오는 경우가 있는 것으로 저는 알고 있어서,
일환

나일환전략사업추진단장

제가 그 부분은,

이상호위원

한번 확인을 해 보심이,
일환

나일환전략사업추진단장

매매를, 시와 계약을 맺을 때 10회 최종 분납 이후에 하는 것으로, 일반적으로 주택이나 이런 것도 잔금 다 치르고 하는 것으로 알고 있는데요.

이상호위원

그런데 이게 필지가 넓고, 소유권이 저희가 갖고 올 수 있는 부분들이 있을 것으로 저는 보는 게, 분납이 있잖아요? 그러면 1회 분납하고, 1회 분납에 대한 내용, 그 재산권에 대한 내용을 취득세를 내고 우리 재산으로 가지고 올 수 있는 부분이 있는 것으로 저는 알고 있습니다.
일환

나일환전략사업추진단장

아마 시에서 이렇게 부지를 자치단체와 매입을 한 사례가 여러 건 있는 것으로 알고 있는데요. 그런 사례가 있는지 저희가 알아보도록 하겠습니다.

이상호위원

잘 알겠습니다. 그러니까 저희가 돈을 내고 우리 소유를 인정받는 것이 맞는 것 아닌가 라는 취지에서 질의를 드린 거고요.
일환

나일환전략사업추진단장

무슨 말씀이신지 알겠습니다.

이상호위원

그리고 2-16페이지의 테크노밸리 공공주택지구에 대한 내용도 아까 답변을 잘해 주셨는데, 지금 철도망 연결 확정된 부분 있잖아요? 그 부분에 대한 자세한 설명을 들을 수 있을까요?
일환

나일환전략사업추진단장

철도망 부분은 저희가 담당하지 않고 교통행정과에서 담당하고 있는데요. 광역교통계획, 아까 말씀드렸듯이 내년 상반기에 3차 광역교통계획 변경 부분을 같이 반영해서 승인하는데, 그 부분, 광역교통계획을 타야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

이상호위원

그럼 현재 테크노밸리까지는 연결이 확정이 된 거고, 우리 구에서는, 이것은 교통행정과에 질의를 드릴까요?
일환

나일환전략사업추진단장

제가 아는 내용으로 답변을 드릴 수는 있는데, 정확한 것은 교통행정과에서 받으시는 게 더 정확할 것 같습니다.

이상호위원

그럼 그렇게 하도록 하겠습니다. 마지막으로, 업무보고 자료에는 없지만 북부권 문화예술공연장 관련해서, 우리 구 입장에서는 아쉬운 결과가 되었는데, 안타까운데요. 구민들 염원이 사실 많이 있어서 청원 서명을 많이 받았잖아요? 그 청원 서명을 몇 명을 우리가 받았죠? 주체가 여기 단이죠?
일환

나일환전략사업추진단장

17만 정도,

이상호위원

청원 서명받는 주체가 맞죠?
일환

나일환전략사업추진단장

자치행정과와 저희가 했는데, 전체 과가 다 해서 했던 것으로 알고 있는데요. 총괄은 자치행정과에서 총괄 취합한 것으로 알고 있습니다.

이상호위원

기획 단계를 전략사업추진단에서 한 게 아닌가요?
일환

나일환전략사업추진단장

청원서 사인받고 한 것은 자치행정과에서 한 것으로 알고 있습니다.

이상호위원

이것도 자치행정과에 질의드리도록 하겠습니다. 말씀을 해 주셔서 참고하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김경식위원장

이상호 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 신지수 위원님, 질의해 주십시오.

신지수위원

신지수 위원입니다. 전략사업추진단장님과 팀장님들 수고 많으셨고요. 앞서 조덕제 위원님과 이상호 위원님 질의에 충실히 답변해 주셔서 많은 내용들이 해소되었습니다. 한 가지만 추가적으로 말씀드리자면, 전략사업추진단에서 6가지, 2025년에 추가적인 사업들이 계획되어 있는데, 이것들에 대한 구체적인 사업비 확보가 가장 큰 문제로 보여집니다. ○ 전략사업추진단장 나일환 예. 맞습니다.
그것에 대해서 세밀한 계획을 세우고 계시는 것이 있는지,
일환

나일환전략사업추진단장

저희도 어렵고 힘든 부분인데요. 사업을 추진하는 부서에서 사업비까지 많이 신경을 써야 되다 보니까, 저희가 할 수 있는 부분은 일단 예산 부서와 가장 많이 협의를 진행하고 있고요. 시비 확보하는 부분 가지고 국회의원들과, 저희가 지난 며칠 전에도 보좌관님 만나서 앞으로 시비나 이런 지원 일정들을 말씀을 드렸고요. 다음으로는, 저희는 본예산과 추경, 이런 부분으로, 세부적으로 가장 안 됐을 때 어느 정도가 필요한지에 대해서 같이 예산 부서와 얘기하고 있습니다. 저희도 가장 어려운 부분이, 예산이 넉넉하게 있으면 저희도 충분히 가지고 할 텐데, 그래서 보상도 어디까지 진행했을 때 어느 사업을 어떻게 할 수 있는지 단계별로 계속 정리를 하면서 예산팀과 협의를 하고 있습니다. 현재 이 돈을 다 본예산에 확보하기는 어려운 것으로 예산팀과 협의가 됐고요. 최소 금액을 예산팀과 얘기하고 있습니다.

신지수위원

말씀하신 것처럼 시비 확보가 가장 시급해 보여요. 잘 협의하셔서 사업 추진하는데 문제가 없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김경식위원장

신지수 위원님. 수고하셨습니다. 다음은 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

8페이지에 꽃마루 부지 소유권에 대해서 말씀드렸는데, 관리권은 어떻게 되어 있어요?
일환

나일환전략사업추진단장

관리권은 저희가 10년 분할 매입으로 되어 있기 때문에요. 실시계획인가 맡아서 사업을 진행해서 준공하면 우리가 운영하게 됩니다.

이상호위원

그럼 10년 이후에 관리를 하는 건가요?
일환

나일환전략사업추진단장

아니죠. 운영은 우리가 체육시설이기 때문에, 도시계획시설 체육시설로 하는 거고, 토지에 대한 소유권만 넘어오는 거고요. 관리권은 우리가 가져오는 겁니다. 실시계획인가를 맡을 때 우리가 관리하는 것으로 실시계획인가를 맡는 것입니다.

이상호위원

그것도 2025년 6월, 10월, 내년 하반기쯤 되면 우리가 실시계획인가 이후에 관리를 한다 라고,
일환

나일환전략사업추진단장

예. 실시계획인가 나서 준공되면 관리 운영은 저희가 하는 겁니다.

이상호위원

잘 알겠습니다.

김경식위원장

이상호 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조덕제 위원님,

조덕제위원

제가 얼마 전에 가봤더니 거기에 잔디를 깔고 있더라고요. 인조잔디 아니고 천연잔디죠?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 천연잔디입니다.

조덕제위원

이게 전체 평수가 얼마나 되죠?
일환

나일환전략사업추진단장

잔디광장 조성하는 부분이 1만 평방미터 정도 됩니다.

조덕제위원

그러면 몇 평이죠?
일환

나일환전략사업추진단장

3천 평 정도로 보시면 될 것 같습니다.

조덕제위원

원래는 앞의 부지까지 매입을 하려다가 못 하셨다는 얘기가 있던데,
일환

나일환전략사업추진단장

그 당시에 저희가 협의를 해서, 협의에 응하시는 분들 위주로 했기 때문에요. 밑의 부분은 좀 빠져 있는 상태입니다. 아라온 쪽으로,

조덕제위원

이번 달 안에, 제가 일하시는 분들에게 물어봤어요. 그랬더니 이번 달 안에 잔디는 다 완공할 예정이다, 맞습니까?
일환

나일환전략사업추진단장

예. 준공 예정은 10월 16일이 준공 예정이었습니다.

조덕제위원

앞으로 유지 보수나 이런 부분도 산출해 보셨나요?
일환

나일환전략사업추진단장

잔디광장 공사하고, 유지 관리는 공원녹지과에서 진행을 하고 있습니다. 공사도 공원녹지과에서 진행을 하고 있고요. 그 이후에 활착돼서 하는 동안 하자보수나, 이런 것도 공원녹지과에서 진행할 예정입니다.

조덕제위원

그럼 공원녹지과에 질의하면 되겠네요. 알겠습니다. 이상입니다.

김경식위원장

조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

안녕하세요? 과장님, 잘 들었고요. 3천 평 아니고 5천 평 아닌가요?
일환

나일환전략사업추진단장

잔디광장 부분은 정확히 3094평으로 되어 있습니다.

황순남위원

알겠습니다. 2-8페이지, 보상 쪽 토지 매입비만 하나 질의를 드릴께요. 사유지가 한 필지 있잖아요? 그것 어떻게 진행되고 있죠?
일환

나일환전략사업추진단장

일단 사유지는 나중에 실시계획인가 나고서 보상 협의 진행할 예정입니다.

황순남위원

지금 그 얘기가 잘 되고 있나요? 잘 안 되고 있는 것 아닌가요?
일환

나일환전략사업추진단장

사유지 부분은 따로 얘기하지는 않았고요. 그 부분은 당초에 아시안게임 경기장을 할 때 보상을 받으셨다가 경기장이 축소가 되면서 환매로 다시 받아 가신 분입니다. 그렇기 때문에 그 부분은 현재는 실시계획인가를 득하지 않았기 때문에 사업비 부분을, 아까도 말씀드렸지만 재정여건상 사업비 확보 부분이 있기 때문에 그 부분은 예산을 확보하고 말씀을 드리는 것이 가장 좋을 것 같습니다. 그리고 감정평가를 하는 것도 유효 기간이 1년이기 때문에요. 현재 감정평가를 해서 말씀드리기는 어려울 것 같습니다.

황순남위원

알겠습니다. 전략사업추진단, 상당히 중요한 부서로서 사업이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시고요. 우리 동료 위원님들 질의에 신경을 써 주셔서 잘해 주시기 바랍니다.
일환

나일환전략사업추진단장

알겠습니다.

황순남위원

이상입니다.

김경식위원장

황순남 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

계양문화광장 잔디를 지금 깔고 있잖아요? 천연잔디 얘기가 나와서 생각이 난 건데. 천연잔디를 까는 이유가 따로 있나요?
일환

나일환전략사업추진단장

거기가 잔디광장으로 해서, 제가 생각하는 부분은, 제가 중앙 투융자 심사 때도 말씀드렸지만, 어린이들이나 아동들이 돗자리 깔고 놀 수 있는, 이런 것을 생각합니다. 거기에서 축구를 하고, 이런 것이 아니라 아이들이 뛰어놀고, 가족 단위로 해서 피크닉으로 해서 돗자리 깔고 뛰어놀 수 있는, 이런 공간을 생각하고 있는 겁니다. 그리고 거기에서 공연도 하고, 이런 광장 부분으로 보기 때문에 천연잔디로 구상한 겁니다.

이상호위원

관리 비용에 대한 측면은 또,
일환

나일환전략사업추진단장

그리고 그 부분이 그린벨트 해제 없이 가는 것이기 때문에요. 그리고 공원이기 때문에 잔디로 들어가야만 시설률 제한을 받지 않습니다.

이상호위원

인조잔디라든가 이런 부분들은,
일환

나일환전략사업추진단장

인조잔디는 시설률로 잡하게 됩니다.

이상호위원

그래서 비용적인 측면도 감안하셨지만 그렇게 진행할 수밖에 없는 상황이다,
일환

나일환전략사업추진단장

예. 시설률이, 그린벨트에 있는 공원은 국토부에서 시설률을 30% 정도로 제한을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에 인조잔디가 들어가면 시설률로 잡히기 때문에 할 수가 없습니다.

이상호위원

인조잔디는 그린벨트 내에서 시설률 제한 때문에 진행할 수 없는 부분이고,
일환

나일환전략사업추진단장

예. 맞습니다.

이상호위원

잘 알겠습니다.

황순남위원

그것 용도변경 한 것 아니에요?
일환

나일환전략사업추진단장

맞습니다. 꽃마루도 마찬가지로, 공원으로 했다가, 국토부에서 체육공원으로 했는데도 불구하고 시설률 30%로 제한을 했기 때문에 체육시설로 돌린 거고요. 마찬가지로 공원에서 시설률 제한을 많이 받습니다.

김경식위원장

위원님들, 수고하셨고요. 저도 위원님들께서 질의를 다 해 주셔서 특별한 것은 없고, 당부만 드리겠습니다. 지금 예산의 어려움이 많은 것으로 알고 있는데요. 꽃마루 부지 내 체육단지 조성사업, 그리고 계양문화광장 조성사업을 통해서 계양구민들이 화합과 문화축제 공간으로 잘 활용될 수 있도록 해 주시고, 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 잘 추진해 주시기를 당부드리고요. 아까 계양 테크노밸리 공공주택지구 인근에 민원들이 많이 제기되고 있는데, 그 부분에 LH와 주민들과 잘 소통이 이루어질 수 있도록 힘써 주시기를 당부드리겠습니다.
일환

나일환전략사업추진단장

알겠습니다.

김경식위원장

더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전략사업추진단에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분 정회

11시 05분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 자치행정과에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 자치행정과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영임

정영임자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 정영임입니다. 평소 지역발전을 위해 지역주민과 함께 하며, 열정적으로 의정 활동을 펼치고 계신 김경식 자치도시위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 자치행정과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박준민 총무팀장입니다. 김진희 인사관리팀장입니다. 김선영 자치지원팀장입니다. 김혜옥 민관협치팀장입니다. 자치행정과 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 3-3쪽부터 3-5쪽 일반현황, 예산현황, 위원회 현황은 보고서 자료로 갈음하겠습니다. 먼저 3-6쪽부터 3-9쪽, 활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 증진입니다. 열심히 일하는 공직자들의 복지 증진을 위한 사업들을 지속적으로 추진하고 있습니다. 2025년 추진계획으로 첫 번째 맞춤형 복지제도는 복지포인트 지급, 단체보장보험 가입과 건강검진비를 지원하여 직원들이 건강하고 활기차게 근무할 수 있도록 하겠습니다. 직원 후생복지 지원사업으로는 구내식당 직영 운영으로 직원들에게 양질의 식사를 제공하고, 민원 대응으로 어려움을 겪고 있는 직원들을 위한 심리건강지원 프로그램 운영, 직무수행의 안정성 보장을 위한 책임보험 가입, 취미 동호회 운영 지원, 후생복지시설 운영 등으로 직원 사기진작과 근무 능률 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음 3-10쪽부터 3-12쪽, 공무원 역량강화 및 사기앙양입니다. 2024년도에도 창의적인 전문인력 양성과 공직가치 확립을 위한 다양한 교육프로그램을 운영하였습니다. 2025년에는 그동안의 추진 결과 등을 평가하고, 현 상황을 감안하여 일부 사업은 중지하고, 꼭 필요한 사업 위주로 추진할 계획입니다. 공무원 위탁교육은 전문교육을 통해 직무능력이 향상될 수 있도록 운영하고, 전화 외국어는 교육희망자를 대상으로 실용적 외국어 교육을 실시하여 글로벌 행정인력을 양성할 수 있도록 내실 있게 운영하겠습니다. 또한, 직원 간 소통과 건강한 조직문화 형성을 위해 단체 워크숍과 공무원 해외 배낭연수, 직장 내 괴롭힘 예방 교육 실시 등 열심히 일하는 공직자들의 자긍심 고취와 사기진작을 위해 노력하겠습니다. 다음 3-13쪽과 3-14쪽, 고향사랑기부제 추진입니다. 건전한 기부문화 조성과 지역경제 활성화를 위하여 시행된 고향사랑기부제는 2024년 답례품 품목도 18종으로 다양화하고, 적극적인 홍보활동으로 꾸준히 기부금이 모금되고 있으며, 9월 20일 기준 모금액은 2800만원입니다. 2025년도에는 적립된 기부금으로 주민 복리증진을 위하여 발굴된 사업인 최중증 장애인 활동 지원사업 등 2건의 사업을 추진하고, 기부금의 지속적인 모금과 기금사업 추가발굴 등 성과가 나타날 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 3-15쪽에서 3-17쪽, 주민자치 운영 활성화입니다. 2025년 추진계획으로 주민자치 역량 강화와 활성화를 위하여 주민자치학교 운영, 주민자치 위원 및 실무자 워크숍을 추진하고, 동아리 경연대회 개최, 주민자치 한마음대회 지원 등 참여자의 소통과 화합의 장을 마련해 나가겠습니다. 주민자치회 시범사업 운영은 각 동의 특성에 맞는 특화사업을 발굴하여 추진할 수 있도록 지원하고, 주민자치회에 주민자치센터 및 북카페 운영을 위탁하여 권한과 책임하에 건전하고 성숙한 주민자치가 정착될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음 3-18쪽에서 3-19쪽, 사회단체 운영 활성화입니다. 관련 사회단체들은 단체 설립의 목적에 맞는 공익사업을 활발하게 추진하고 있습니다. 2025년에도 각 단체들이 지역주민과 함께하는 공익사업을 적극적으로 추진하면서 단체에 지원하는 보조금은 적법하고 투명하게 집행하도록 지도 감독을 철저히 하겠습니다. 마지막으로 3-20쪽에서 3-22쪽, 지역자원과 연계한 자원봉사 활성화 추진입니다. 2024년 9월 1일 기준 자원봉사자 등록자는 86,959명이며, 활동 연인원은 75,378명입니다. 2025년도에도 자원봉사자 및 관리자 역량강화 교육과 자원봉사자들의 사기진작을 위한 프로그램을 시기별로 내실있게 추진하고, 지역 문제를 해결하면서 자원봉사 문화를 확산할 수 있는 신규 프로그램을 개발하여 자원봉사 참여도를 높이고, 자원봉사 활성화를 통해 따뜻한 계양구를 만들 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 자치행정과 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김경식위원장

자치행정과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

안녕하세요? 이상호 위원입니다. 설명 잘 들었고요. 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 13페이지 보면 고향사랑기부제 관련 내용이 있는데요. 답례품 업체를 우리가 선정할 때 모집공고를 해서 하죠?
영임

정영임자치행정과장

그렇습니다.

이상호위원

그 외의 방법으로는 우리가 개발한다거나 그런 것은 없나요?
영임

정영임자치행정과장

저희가 각 부서에, 혹시 관련된 업체 중에 그런 답례품 종류로 연관된 업체가 있는지 한번 조사를 하고요. 또 공고를 내서, 그 업체가 들어오면 그 업체에 대한 사실조사를 저희가 나갑니다. 그래서 사실조사에서 실제로 그 제품을 직접 생산을 하는지, 또 우리의 요구를 맞춰줄 수 있는지, 그런 것들에 대한 조사를 하고, 실제적으로 그 업체가 운영이 되는지도 조사를 해서, 그 점수를 산정해서 적합하면 저희가 그 업체를 선정하고, 선정한 후에 답례품 선정위원회가 있습니다. 위원회 심사를 거쳐서 합니다.

이상호위원

제가 질의 드린 요지는, 답례품을 선정할 때 공고로만 진행하는 거잖아요?
영임

정영임자치행정과장

그렇습니다.

이상호위원

우리가 능동적으로 개발할 수 있는 부분들을 찾아야, 공고를 제외하고도, 공고에 지원하지 않으면 선정되지 않는 부분들이니까, 그런 부분들을 저희가 발굴해서 여러 가지로 늘릴 수 있는 방안을 해 봐야 되겠다는 생각을 해 보고, 전국 실적을 보니까 상위 30곳 정도가 7억이 넘어요. 7억 넘는 데 있고, 하위 30곳은 4천만원 미만인데도 있고, 그러니까 갭이 너무 크잖아요? 그런 부분들은 아무래도 지역에 관심 있으신 분들이 기부를 하신다거나 그런 부분들이 있겠지만, 단순하게 애향심에만 기대서 기부를 받고자 한다면 그런 부분은 격차가 큰 상태에서 유지가 될 수밖에 없는 부분이 아닌가 라는 생각을 해 보고요. 우리 학생들, 우리 관내에 대학교가 두 군데 있잖아요? 외부 지역에서 여기에 오시는 분들도 제2의 고향이라든가, 이런 부분들을 고취시켜서 그런 기부를 유도할 수 있는 방안을 마련해 봐야 되지 않나 라는 생각을 해 보고요.
영임

정영임자치행정과장

저희도 고향사랑기부제에 대해서 지속적으로 홍보를 하고 있는데요. 특히 유관기관장 협의회를 우리가 한 달에 한 번씩 하거든요. 그래서 한 번 홍보를 드렸더니 경인여자대학교에서는 적극적으로 참여를 해 주셔서, 교수님들이 참여해서, 저희에게 천만원을 기부해 주셨거든요. 그런 활동으로 계속 발굴을 해 나가고 있습니다.

이상호위원

그리고 저희가 자매결연 도시들이 좀 있잖아요? 그런 데는 상호 기부를 하고 있는 거죠?
영임

정영임자치행정과장

예. 그렇습니다.

이상호위원

그런 부분들도 더 활성화시켜서 끌어올릴 수 있는 부분들이 있었으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 사실 지금 업무보고 해 주신 부분이, 예산이 너무 부족하다 보니까 지속사업 위주의 보고만 있어서, 없는 예산안에서 잘 집행될 수 있도록 해 주시기를 당부를 드리고요. 제가 아까 전략사업추진단에 질의를 드렸던 부분인데, 북부권 문화예술공연장에 대해서 시의 발표가 아쉬운 입장이에요. 저도 안타깝게 생각을 하는데, 구민들 염원이 서명으로 많이 나타났다고 보여지거든요. 아까 질의를 잠깐 드렸을 때는 17만명이 서명을 해 주셨다 했는데,
영임

정영임자치행정과장

저희가 16만 서명부를 인천시에 제출을 했고요. 최종적으로 보면 16만 6천 명 정도가 서명에 참여를 해 주셨습니다.

이상호위원

며칠 만에 받은 거예요?
영임

정영임자치행정과장

계속 시작은 했었는데, 집중적으로 한 것은 3~4일 만에 16만 명이 됐습니다.

이상호위원

사실 정말 대단한 성과거든요. 그 성과도 대단하지만, 이 서명받은 내용들이, 청원 서명받은 과정 같은 부분들이 문제가 있으면 안 되잖아요?
영임

정영임자치행정과장

예.

이상호위원

그런 부분들은 부사별로 받았다는 부분들이 있어서, 그 자료에 대한 요청을 드리려고 합니다. 서명받은 내용, 그러니까 어떻게 서명받았는지에 대한 전반적인 내용을 자료로 요청드리고자 합니다.
영임

정영임자치행정과장

자료로 제출하겠습니다.

이상호위원

아쉬운 결과지만 또 좋은 결과가 있지 않겠나 하는 생각을 해 보면서, 이상으로 질의를 마치겠습니다.

김경식위원장

이상호 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

과장님, 수고 많으십니다. 보고 잘 받았고요. 두 가지만 질의를 드리고 마치도록 하겠습니다. 3-7쪽 봐 주시면, 지속사업이긴 하지만 직원 건강검진비 지원, 2024년 1월 1일부터 10월 31일, 10개월 동안 건강검진 수검률이 58.2%죠?
영임

정영임자치행정과장

예. 9월 1일 기준입니다.

황순남위원

687명 중에서 400명이 수검을 하셨는데, 짝수년입니까?
영임

정영임자치행정과장

예. 올해 짝수년생들입니다.

황순남위원

몇 분 정도 되시는 거예요?
영임

정영임자치행정과장

올해 총 대상자는 687명입니다.

황순남위원

58.2% 하셨는데, 지난 연도에 몇 % 하셨어요?
영임

정영임자치행정과장

최종적으로는 연말까지 다 계산했을 때 약 90% 정도가 건강검진을 받았습니다. 올해도 지금 10월 31일까지로 하고, 계속 정산서가 들어오고 있기 때문에, 연말까지는 90% 정도 하지 않을까 예상하고 있습니다.

황순남위원

그래요. 목표에 도달할 수 있도록 과장님이 적극적으로 신경 써 주십시오.
영임

정영임자치행정과장

알겠습니다.

황순남위원

한 가지만 더 질의하고 마칠게요. 3-9페이지 봐 주십시오. 후생복지시설에 체력단련실, 헬스장, 탁구장, 직원 휴게실, 소요예산 535만원, 이렇게 올라왔습니다. 우리 직원분들의 복지시설에 대해서 올라왔는데, 제가 과장님께 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면, 자료에는 안 나와 있지만, 제가 과장님에게 의원으로서 짜증을 내고 화를 내는 것이 아니라, 지난 2023년도에 옥상에 테니스장 설치를 하셨잖아요?
영임

정영임자치행정과장

그렇습니다.

황순남위원

행감에도 지적이 됐지 않습니까?
영임

정영임자치행정과장

예.

황순남위원

지금 어떻게 운영되고 있습니까? 거의 운영이 안 되고 있지 않아요?
영임

정영임자치행정과장

제가 테니스장에는 많이 가보지 않아서 잘은 모르겠는데, 테니스회 동아리가 있지 않습니까? 동아리 회원들은 행감 소식을 듣고 한 번 찾아왔었습니다. 그래서 테니스장은 자기들도 계속 이용을 하고 있다, 그러니 계속 유지할 필요가 있다, 이렇게 찾아온 적도 있었고요. 테니스 동아리 회원들은 이용하고 있는 것으로 저는 알고 있습니다.

황순남위원

테니스장을 2023년 2월 15일날 했고, 테니스장 설치에 4100만원 설치 비용이 들어갔어요. 그렇죠?
영임

정영임자치행정과장

예.

황순남위원

바닥면적까지, 폐기물까지, 전체 우레탄 교체해서 3억이 들어갔습니다. 그것 공사하는데, 그렇죠?
영임

정영임자치행정과장

3억까지는 아닌 것으로 알고 있습니다.

황순남위원

소요예산이, 전액 구비로,
영임

정영임자치행정과장

아니요. 그 정도까지는 아닐 겁니다. 우레탄 공사, 바닥공사까지 한 것은, 청소라든가 이런 것은 알고 있는데, 그리고 그물망 세우느라고 이 정도 한 것으로 알고 있지, 바닥공사까지는 잘 모르겠습니다.

황순남위원

하여튼 4100만원 들어갔어요. 이용 현황이, 앞으로 겨울로 추워지니까 더 이용하시는 분들이 없겠죠. 지금도 없어요. 제가 가끔 구청 옥상에 가서 보면, 점심시간에도 가고, 오후에도 한 번씩 가면 거의 치는 분들이 없고, 솔직히 이 자리에서 말씀을 드리면 지저분해요. 그런데 거기에서 누가 운동을 하겠습니까? 이것 어떻게 방법을 취해야 되지 않습니까? 테니스장을 없애버리든가, 과감히 없애든가, 아니면 여기에 다른 시설을 설치하시든가, 청소를 해서, 그래서 과장님께 말씀을 드리는 거예요.
영임

정영임자치행정과장

제가 현장 시설을 다시 한번 보고요. 테니스 동아리도 만나보고, 실제로 이용이 어느 정도 되는지, 계속 말씀을 하시니까 실제 이용하는 것에 대해서 기록을 남긴다든지, 이런 식으로 저희가 정확한 데이터를 가지고 다시 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

황순남위원

그렇게 해 주셔서 우리 위원님들께 보고를 해 주십시오.
영임

정영임자치행정과장

알겠습니다.

황순남위원

이상입니다.

김경식위원장

황순남 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 신지수 위원님, 질의해 주십시오.

신지수위원

행정안전국장님과 자치행정과장님, 수고 많으셨고요. 위원님들께서 여러 가지 말씀해 주시고, 지속되는 사업에 대해서 업무보고 해 주셨는데, 우리가 어제도 주민자치회 행사가 있었잖아요? 계양구에서 주민자치회 관련해서 많은 지원을 하고 있고, 주민들도 주민자치회 활성화에 대해서 지속적으로 노력하고 있는 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 각 동에서 운영하고 있는 북카페가 있어요. 북가페 이용 현황이 어떻게 되는지 혹시 파악된 것이 있을까요?
영임

정영임자치행정과장

저희가 계속 이용실적이라든지, 이런 것은 자료로 받고 있거든요. 행정사무감사에는 이 자료가 들어갔었기 때문에, 행정사무감사 할 당시, 작년도 말 기준으로 해서 면적이라든지 이용자 수, 보유 도서, 이런 자료는 낸 적이 있습니다. 그럴 때 우리가 자료 취합을 해서 자료 제출을 하고 있습니다.

신지수위원

저희가 보면 많이 활성화는 되지 않고 있는 것으로 보여져요. 북카페가, 일부 동양동 쪽이나 이런 쪽으로 가면 좀 더 많이 사용하시고, 그렇지 않은 쪽에서는 북카페 이용 실적이 저조한 것으로 나타나거든요. 그런 부분에 있어서도, 우리가 동사무소나 이런 곳에 자리가 부족해서, 공간이 부족해서 사업하시는데 어렵다고들 많이 하시잖아요? 그 공간을 좀 더 구민들이 활성화해서 사용할 수 있는 방향으로 고민을 해서 좋은 결과를 도출해 내는 과정이 좀 필요해 보입니다. 그래서 그런 부분을 함께 내년에는 사업에 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영임

정영임자치행정과장

알겠습니다.

신지수위원

저는 이상입니다.

김경식위원장

신지수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

과장님, 추가질의 하겠습니다. 어제 동아리 경연대회 있었지 않았습니까?
영임

정영임자치행정과장

예.

황순남위원

아마 저뿐만 아니라 우리 의원님들도 같이 느꼈을 것이라 생각하는데, 우리가 12개 동인데 어제 9개 동밖에 참여를 안 했어요. 혹시 이유가 있었나요?
영임

정영임자치행정과장

효성2동 같은 경우에는 프로그램 자체가. 어떤 경연에 나올 만한 프로그램이 없습니다. 서예라든지, 그렇게 어디에 전시한다거나 그런 것은 가능하지만, 경연에 나올 프로그램이 없는 동이 좀 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 효성2동은 작년에도 나오지 않았고, 올해도 나오지 않았는데, 작년 같은 경우에는 서예 작품이라든지 이런 것을 주변에 전시하는 정도로 한 적도 있었거든요. 그래서 각 동별로 경연대회 나올 만한 정도가 안 된다고 해서 포기하시는 동도 있는 것 같고요. 그렇습니다.

황순남위원

어제 3개 동이 참가를 안 했는데, 어제 청장님도 느끼셨을 거예요. 딱 들어갔을 때 너무 사람이, 자리가 텅텅 비었어요. 보기가 좀 안 좋더라고요. 다음부터는, 물론 의무는 아니지만 그래도 참가를 시켜서, 12개 동 전체를 참가시켜서 보기 좋은 경연대회가 됐으면 좋겠는데, 그러면 예산은 어떻게 되는 거예요? 참가 안 한 동아리 예산이나, 여기 예산에 다 포함이 되는 건가요?
영임

정영임자치행정과장

저희가 동아리 경연대회 비용으로 일정 금액을 주민자치회에 교부해 줍니다. 주민자치회에서 경연대회를 하는데, 거기에 들어가는 비용이라든지 음향설치, 이런 것도 들어가고, 또 경연대회에 참가를 하게 되면 각 동에서도 참가자들에 대한 점심 정도를 해 주고 있는 것으로 알고 있고요.

황순남위원

그럼 참가를 안 하는 팀들에게는 지원되는 것이 전혀 없나요?
영임

정영임자치행정과장

참가팀에게는 상금을 준다든지, 이런 비용이 들어가는 거고요. 별도로 참가비로 주는 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 일방적인 참가비는 있는 게 아니고요. 상금으로 우리가 얼마 지원을 하고요. 저도 동에 있을 때, 동에서는 점심 정도를 하는 것으로 알고 있습니다.

황순남위원

요점은, 내년부터라도 12개 동이, 힘드시겠지만 다 참석해서 동아리 경연대회가 성공적으로 잘 개최될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
영임

정영임자치행정과장

알겠습니다.

황순남위원

이상입니다.

김경식위원장

황순남 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조덕제 위원님, 질의해 주십시오.

조덕제위원

조덕제 위원입니다. 행정안전국장님, 과장님, 수고 많이 하셨고요. 이것은 국장님께 제가 질의를 드리고 싶은 내용인데, 이번 구민의 날 때 상당히 수고가 많으셨다, 직원들 고생들 많이 하셨고, 그것은 말씀을 드리고, 아쉬운 점들에 대해서 말씀을 드릴게요. 저희 의원님들 열 분이 4시 반까지 입장을 해야 된다고 해서, 사실 식사 문제도 어중간하게 먹을 타임도 없고, 그리고 그전처럼 잠깐 짬을 내서 김밥을 드시고 행사를 했던 부분들도 있고 했는데, 물론 한 가지 이해하는 것은 있어요. 라오스나 중국 등 자매결연 도시의 그분들에 대한 배려를 하는 것도 이해를 합니다. 이해하고, 그런데 행사 1부가 끝나고 청장께서 저희 대표님이나 유동수 의원님과 외부로 나갔을 때, 우리 국장님과 다른 분들도 수행을 같이, 청장님 가니까 갔겠지만, 저희도 몇 분이 따라갔어요. 의장님하고, 그런데 돌고 나서 음식을 차려놓은 홀로 들어갔는데, 이런 것 같아요. 거기에 청장님, 국회의원 두 분 앉으셨는데, 그래도 구의회의 의장이 같이 그 자리에 갔단 말이에요. 그렇죠?
영임

정영임자치행정과장

예.

조덕제위원

그러면 어쨌든, 다른 의원님들은 일단 그렇다 치더라도 그래도 우리 구의 의장이 대표인데. 의장의 자리는 같이 마련을 해 주는 것이 맞다, 이렇게 생각하는데, 물론 그럴 계획은 없었는데 갑자기 그런 계획이 생긴 건가요? 들어가신 게,
영임

정영임자치행정과장

예. 그렇습니다.
성호

박성호행정안전국장

행정안전국장입니다. 당초에는 이재명 대표께서 식사의 일정을 하실지 안 하실지 확답을 주시지 않았고, 그리고 언제까지 행사장에 계실 건지에 대해서도 수행하시는 비서분들이라든가, 저희가 아무런 확인을 받지 못 했습니다. 그래서 행사가 끝나고, 또 자연스럽게 나가시다가 구민의 날, 아시겠지만 밖의 부스 보시고, 대표님께서 갑자기 식사를 하시겠다 하셔서 자연스럽게 들어가서 진행이 된, 원래는 거기가 자매도시와의 환영 만찬장으로 세팅이 됐었는데, 원래 저희 생각은 환영 만찬장에 대표님이나 유동수 의원님께서 참석하시게 되면 같이 참석하시는 것으로, 시간에 따라서 같이 참석하는 것으로 되어 있었는데 대표님께서 지금 식사가 가능하다고 사인을 주셔서, 같이 자리하셔서 아시겠지만 별도의 자리, 원래 정해진 자리의 별도 자리에서 자연스럽게 드신 거고, 저희가 그것을 그렇게, 의장님을 제외하거나, 의도하거나, 그런 사항은 절대 아닙니다. 그리고 다른 시의원님도 같이 계셨는데,

조덕제위원

그랬죠.
성호

박성호행정안전국장

우리 공무원 입장에서는 지역 정치인 분들이 하는 행사에, 앉아서 식사하고 환담하는 자리에 누구는 가라, 누구는 가지 말아라, 이럴 수 있는 상황도 아니고, 공무원이 개입할 수 있는 여지가 전혀 없었습니다.

조덕제위원

알아요. 없었던 예정에, 그런 부분이 있어서 당황스러운 것도 알고 있어요. 그것을 뭐라고 하는 게 아니고, 저는 같이 따라다녔으니까, 그 프로그램이 없었는데 갑자기, 지금 말씀하신 것처럼 두 의원님이 식사를 할 시간이 된다, 짬이 난다 해서 들어가셨어요. 맞아요. 저도 그 현장에 같이 있었는데, 제가 말씀드리는 것은 뭐냐면, 이게 운영의 묘미다, 그분들 앉았으면, 뻘쭘하게 의장님은 서 계시는데, 최소한 그 정도의 센스는 발휘해서, 의장님도 자리로 같이 앉으시라든가, 그런 안내가 있었어야 되는데 그런 게 없어서 제가 김도훈 실장에게, 그래도 의장님 자리는 마련해 줘야 되는 것 아닙니까, 그래서 같이 앉으셨어요. 이게 그냥 지나치면 아무것도 아닌 것 같지만, 그래도 우리 의원들 열 분이 계시지만, 이해 가니까, 홀이 빈 게 없으니까 우리는 알아서 식사를 하고, 나중에 식사를 했다고 치더라도 혹시 앞으로, 돌출이 있잖아요? 그런 부분이 있을 때는, 그래도 의회 의장인데 그렇게 멍하니 서있는 구경꾼처럼 하면 안 되고, 그런 부분들을 좀 슬기롭게 해서 의장의 권위도 찾아주고 해야 우리 계양구도, 집행부와 구의회와도 서로 윈윈이 되어간다는 그런 모습도 보여줄 필요가 있는데 그런 부분들을 본 위원이 봤을 때는 안타까웠다, 이런 말씀을 드리는 거예요. 다른 것은 다 이해를 해요.
성호

박성호행정안전국장

위원님께서는 그렇게 보실 수도 있으실 것 같은데요. 그런데 지금 공무원, 계양구청에 소속된 공무원들이 바라보는 이재명 대표님, 유동수 의원님은 그렇지만 이재명 대표님은 상당한 위치에 있는 정치인 아니겠습니까? 그런데 식사하는 과정에서 여사님께서 누구 오셔라, 누구 오셔라 하고 합석하시는 것도 제가 현장에서 봤는데요. 그렇게 합석이 된다면 모를까, 공무원이 그분들, 대표님의 어떤 의사라든지 의중도 모르는데 누구 가셔라, 누구 가셔라, 이럴 수는 없는 겁니다, 위원님.

조덕제위원

제가 얘기하는 것은 우리 전체 의원들을 얘기하는 것이 아니에요. 그 자리에 의장이 들어갔으니 의장만이라도 센스있게 자리를 안내했으면 하는 아쉬움을 얘기하는 거예요. 그걸 묻고 따지고 하자는 내용이 아니에요. 그래서 앞으로 혹시라도, 그럴 일이야 없겠지만, 행사를 하다 보면 생각지 못한 의외의 상황들이 벌어진다, 그랬을 때 어떻게 대처하는 것이 슬기로운가를 저는 말씀을 드리는 거예요. 그날 보니까 상당히 공무원들께서 고생을 많이 하셔서 준비도 잘 됐던 것 같고, 또 한 가지, 외부에 나가서 봤을 때 아쉬웠던 점이, 이것은 위생과에서 한 것 같은데 푸드트럭, 몇 대가 거기에 들어와 있었죠?
영임

정영임자치행정과장

5대 정도 들어왔던 것으로,
성호

박성호행정안전국장

6대 들어와 있었습니다.

조덕제위원

인원은 수만 명이 몰렸는데, 우리가 새마을부녀회에서 먹거리도 줄을 서서 많이들 드시고, 사실 푸드가 그때는, 저희가 큰 행사를 하다 보니까, 많은 구민들이 오시다 보니까, 밖에 나가서 보니까 줄들을 서서 15분, 20분씩 기다려서 음식을 드시려고 계시더라고요. 차후에 혹시라도, 우리는 매년 행사를 해야 되는 입장이잖아요?
영임

정영임자치행정과장

예.

조덕제위원

그럴 때는 좀 더 탄력적으로 운영을 확대해서 주민들이 너무 오랜 시간 기다려서 뭐라도 드시게 하지 않는 게 좋을 것 같다 라는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
영임

정영임자치행정과장

참고하겠습니다.

조덕제위원

고생들 하셨고요. 어찌됐던 간에 자치행정과에서 어느 정도의 모든 행정을 다 추진하고 하는 과이다 보니까 여러 가지 상황들이 있을 수가 있어요. 그런 것들을 우리 의원님들이 이해를 못 하고 그런 게 아니다 라는 말씀을 틀림없이 드리고, 우리 의원들이 질의를 하고 하는 부분들을 말씀드렸을 때는 잘 했다, 못 했다가 아니고, 이런 상황이 있었으니 앞으로 이러지 않았으면 좋겠다 라는 것을 말씀드린 거다, 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
영임

정영임자치행정과장

알겠습니다.

조덕제위원

이상입니다.

김경식위원장

조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 자치행정과장님, 업무보고 자료준비 하시느라 고생 많으셨고요. 저는 한두 가지만 질의 드리겠습니다. 주민자치 운영 활성화와 관련해서, 혹시 내년 예산은 따로 변동이 없는 건가요?
영임

정영임자치행정과장

예. 올해와 특별히 변동은 없습니다.

김경식위원장

혹시 시에서 내려오는 것도 똑같이 내려올까요?
영임

정영임자치행정과장

시에서 내려오는 것도 똑같습니다.

김경식위원장

잘 추진해 주시고요. 사회단체 운영 활성화에 대해서 내년도 예산계획에 보니까 10%씩 더 원상복귀 한 거죠?
영임

정영임자치행정과장

예. 일단 원상복귀 한 것으로 올리려고 합니다.

김경식위원장

사업추진에 만전을 기해 주시기 바라고요 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 자치행정과장님께서는 이상호 위원님이 요구한 인천북부 문화예술회관 계양구 유치 서명부에 대한 세부 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 행정안전국장님, 자치행정과장님, 각 팀장님들, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 내일은 안전관리과와 문화체육관광과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제256회 계양구의회 임시회 제3차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 39분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록