인천 계양구의회 발언
여재만 의원 발언
신정숙의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 인천광역시 계양구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하고 사랑하는 동료 의원 여러분! 어느덧 임시회 마지막 날이 되었습니다. 이번 회기 동안 주요업무 추진계획 보고를 통해 올 한해 집행부가 중점을 두고 추진하는 여러 사업을 꼼꼼히 살피고 적극적인 정책 조언을 개진하는 등, 각 상임위원회 활동을 위하여 노고를 아끼지 않으신 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 더 행복한 계양, 더 살기 좋은 계양을 만들기 위해 헌신적으로 노력하시는 윤환 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 전합니다. 그러면 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 의사일정 제1항, 계산역 사거리 보행권 확보를 위한 횡단보도 신설 촉구 건의안을 상정합니다. 그러면 본 안건을 대표 발의하신 조양희 의원님께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
조양희의원
존경하는 계양구민 여러분! 안녕하십니까? 신정숙 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 윤환 구청장님과 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 계산1·2·3동을 지역구로 둔 더불어민주당 조양희 의원입니다. 오늘 본 의원은 구민의 애로사항을 청취하고 민원을 해결하고자 참담한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 현재 계산역 사거리의 보행환경은 지금 이 순간에도 구민의 일상과 안전을 위협하고 있는 상황입니다. 이에 계산역 사거리의 단절된 보행 동선을 바로잡고 사거리 어느 방향에서든 지상으로 동시에 건널 수 있도록 하는 전 방향 횡단보도 설치를 강력히 촉구하고자 합니다. 2022년 8월 도로교통공단은 계산역 사거리 동측 횡단보도 설치에 대해 ‘설치 곤란’이라는 판단을 내린 바 있습니다. 그 사유는 엘리베이터 구조물로 인한 우회전 차량 시야 문제 그리고 경명대로 교통정체 우려였습니다. 즉 기존 차량 흐름을 기준으로 한 판단 속에서 보행자의 안전과 이동권은 후순위로 밀려났던 것입니다. 그러나 이제 분명히 짚어야 합니다. 이 문제는 불가능의 문제가 아니라 기준과 관점의 문제였습니다. 우리보다 앞서 변화에 나선 타 지자체들은 정체를 이유로 보행권을 포기하지 않았습니다. 그들은 오래된 논리를 과감히 바꾸었습니다. 첫째, 서울시의 사례입니다. 서울시는 보행자 중심 교통체계 전환을 위해 최근 10년간 대각선 횡단보도를 약 5배 확대하여 현재 300여 개소에 설치·운영하고 있습니다. 특히 지하철역과 유동인구 밀집지역을 중심으로 기존 ‘L’자, ‘ㄷ’자형 횡단보도를 ‘ㅁ’자 또는 ‘X’자형 구조로 개선하는 사업을 2025년 핵심 교통정책으로 추진하였습니다. 서울시가 이러한 정책을 추진하는 이유는 명확합니다. 보행 신호 시 모든 차량을 정지시키는 체계가 교통사고를 줄이고 보행 안전과 편의성을 동시에 높인다는 점이 이미 증명되었기 때문입니다. 둘째, 서초구의 사례입니다. 서초구는 전국에서도 손꼽히는 교통량을 가진 고속터미널 사거리에 작년 12월 전 방향 지상 횡단보도를 신설했습니다. 이곳 역시 대형 구조물로 인한 시야 문제와 심각한 교통정체 우려가 제기되었지만 경찰과 관계기관이 협력하여 신호체계와 동선을 조정함으로써 결국 주민의 보행권을 회복시켰습니다. 이는 분명히 말해줍니다. 전 방향 횡단보도는 안 되는 일이 아니라 의지와 결단의 문제라는 사실을 말입니다. 이에 인천광역시 계양구의회는 다음과 같이 강력히 촉구합니다. 하나, 과거의 단편적 교통 처리 논리에서 벗어나 단절된 보행 동선을 구조적으로 연결할 수 있는 ‘ㅁ’자형 또는 대각선 횡단보도 도입 등 전 방향 보행권 확보 방안을 전향적으로 심의하라! 하나, 차량 흐름을 이유로 책임을 회피하는 소극 행정을 중단하고 주민이 중심이 되는 교통환경을 만들기 위한 실질적이고 즉각적인 대행 실책을 마련하라! 하나, 도로교통공단, 인천경찰청, 계양경찰서를 비롯한 관계기관이 서로 책임을 미루는 행정이 아니라 구민의 안전을 최우선에 두고 실질적인 해법을 마련하라! 존경하는 동료 의원 여러분! 주민의 안전은 검토의 대상이 아니라 결단의 대상입니다. 2022년에 안 됐으니 지금도 안 된다는 식의 행정은 더 이상 정당화될 수 없습니다. 본 의원은 우리 구민이 사거리 어느 방향에서든 동시에 횡단보도를 안전하게 걸을 수 있을 때까지 이 문제를 결코 멈추지 않겠습니다. 본 건의안이 원안대로 가결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 적극적인 지지를 부탁드립니다. 감사합니다.
신정숙의장
조양희 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분, 본 안건에 대하여 조금 전 조양희 의원님께서 제안하신 내용대로 건의안을 채택하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음 의회운영위원회에서 심사한 의사일정 제2항, 인천광역시 계양구의회 의원 의정활동 소송비용 지원에 관한 조례 전부개정조례안 1건, 자치도시위원회에서 심사한 의사일정 제3항, 인천광역시 계양구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제6항 인천광역시 계양구 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안까지 4건, 이어서 기획복지위원회에서 심사한 의사일정 제7항, 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안 1건 등, 이상 총 6건을 일괄상정합니다. 본 건에 대하여 의회운영위원회와 자치도시위원회, 기획복지위원회에서 심사하였다는 보고가 있었습니다. 그러면 의회운영위원회 신지수 위원장님께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
신지수의원
안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 신지수 의원입니다. 제264회 계양구의회 임시회 기간 중 의회운영위원회에서는 의회사무국으로부터 2026년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고를 받았으며, 업무 추진에 만전을 기해 줄 것을 당부하였습니다. 또한 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 심사하였기에 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제62조에 따라 심사 결과를 보고드리도록 하겠습니다. 우리 위원회에서는 인천광역시 계양구의회 의원 의정활동 소송비용 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 위원님들 간 상호 토론 및 심의 결과, 제안이유 및 주요내용 등이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 이상과 같이 제264회 계양구의회 임시회 의회운영위원회에서 심의한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 이것으로 의회운영위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신정숙의장
신지수 위원장님, 수고하셨습니다. 다음, 자치도시위원회 김경식 위원장님께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김경식의원
안녕하십니까? 자치도시위원회 김경식 의원입니다. 제264회 계양구의회 임시회 기간 중 본 위원회로 회부된 안건 심의 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 금번 임시회 기간 중 자치도시위원회 소관 19개 부서 및 기관의 2026년도 주요업무 추진상황 및 추진계획에 대한 보고를 받고 차질 없는 업무 추진을 당부하였습니다. 그리고 제2차 자치도시위원회에서는 인천광역시 계양구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안 등, 총 4건의 조례안을 심사하였기에 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제62조에 따라 심사 결과를 보고드리겠습니다. 인천광역시 계양구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안, 인천광역시 계양구 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 계양구 창의·인성교육 활성화 지원 조례안, 인천광역시 계양구 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 본 위원회의 심도 있는 안건 심사와 토론을 거친 결과, 제안이유 및 주요내용이 타당하다는 의견에 따라 원안대로 가결하였습니다. 이상과 같이 자치도시위원회 전 위원님들께서 논의하고 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신정숙의장
김경식 위원장님, 수고하셨습니다. 이어서 기획복지위원회 여재만 위원장님께서는 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
여재만의원
안녕하십니까? 기획복지위원회 위원장 여재만 의원입니다. 제264회 계양구의회 임시회 기간 중 기획복지위원회에서는 소관 부서로부터 2026년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고를 받았으며, 사업 추진에 만전을 기해 줄 것을 당부하였습니다. 또한 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 심사하였기에 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제62조에 따라 심사 결과를 보고드리겠습니다. 우리 위원회에서는 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안에 대해서 위원님들 간 상호 토론 및 심의 결과 제안이유 및 주요내용 등이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 이상과 같이 제264회 계양구의회 임시회 기획복지위원회에서 심의한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 이것으로 기획복지위원회의 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신정숙의장
여재만 위원장님, 수고하셨습니다. 심사 안건 의결에 앞서 계양구의회 회의 규칙 제23조제1항에 따라 해당 상임위원회의 심사를 거친 안건에 대해 질의와 토론을 생략하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 인천광역시 계양구의회 의원 의정활동 소송비용 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 의회운영위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 인천광역시 계양구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안에 대하여 자치도시위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 인천광역시 계양구 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 자치도시위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 인천광역시 계양구 창의·인성교육 활성화 지원 조례안에 대하여 자치도시위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 인천광역시 계양구 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 자치도시위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안에 대하여 기획복지위원회에서 심사한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제264회 계양구의회 임시회의 모든 일정을 마쳤습니다. 지난 15일간의 회기 동안 각 상임위원회 활동을 위해 열과 성을 다하신 동료 의원 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 아울러 공직자 여러분께서는 이번 임시회를 통해 제시된 대안이나 의견을 심도 있게 검토하여 반영해 주시고 2026년도 계획한 주요 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 전력을 다해 주시길 당부드립니다. 이상으로 제264회 인천광역시 계양구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (이의유무 찬반 의원 성명) 1. 계산역 사거리 보행권 확보를 위한 횡단보도 신설 촉구 건의안(조양희 의원 외 9인 발의) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 2. 인천광역시 계양구의회 의원 의정활동 소송비용 지원에 관한 조례 전부개정조례안(신정숙 의원 외 9인 발의) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 3. 인천광역시 계양구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안(계양구청장 제출) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 4. 인천광역시 계양구 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(계양구청장 제출) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 5. 인천광역시 계양구 창의·인성교육 활성화 지원 조례안(김경식 의원 외 9인 발의) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 6. 인천광역시 계양구 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안(이상호 의원 외 9인 발의) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수 7. 인천광역시 계양구 아이사랑꿈터 민간위탁운영 동의안(계양구청장 제출) ·재석 의원(10인) ·찬성 의원(10인) 신정숙 이상호 정춘지 조덕제 여재만 조양희 황순남 김경식 문미혜 신지수
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11시 19분 산회