전북 정읍시의회 5분자유발언
박일 의원 5분자유발언

박일의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제300회 정읍시의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 안건심사 결과보고서 등 의사현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 12월 13일 예산결산특별위원장님으로부터 2024년도 기금운용변경계획안, 2024년도 제2회 추가경정예산안, 2025년도 기금운용계획안, 2025년도 예산안 등 4건의 안건심사 결과보고서가 접수되었으며, 12월 11일 고경윤 의원님으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 다음은 정읍시의회 회의규칙 제28조의 2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 고경윤 의원님의 발언을 허가합니다. 고경윤 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
경윤
고경윤의원
관계인구 형성, 생활인구 증가를 위한 관광산업 활성화 방안 제언. 존경하는 정읍시민 여러분! 박일 의장님과 선배 동료 의원님, 이학수 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 정읍시의회 고경윤 의원입니다. 대한민국은 급격한 고령화와 저출산으로 이른바 “소멸의 시대”를 맞이하고 있습니다. 우리 정읍시도 예외는 아닙니다. 1966년 27만 명에 달했던 인구가 현재는 10만 명 수준으로 줄어들었습니다. 인구감소 문제를 해결하기 위해 다양한 정책을 시행하고 있지만 감소하기 시작한 인구는 증가할 기미가 보이지 않고 있습니다. 정부는 2023년 인구감소 문제를 해결하기 위해 생활인구의 개념을 도입, 생활인구 증가를 위한 다양한 정책을 마련하고 있으며, 소멸위기에 놓인 지방자치단체들도 생활인구 증가를 위한 방안을 고심하고 있습니다. 이에 본 의원은 인구감소 문제를 해결하고 정읍을 매력적인 관광지로 재탄생시키고 관계인구 형성, 생활인구 증가를 위한 관광산업 활성화를 위해 몇 가지 제언을 하고자 합니다. 첫째, 관광지 간 이동 편의성을 개선하는 관광 연계 인프라 구축이 시급합니다. 정읍은 내장산 국립공원, 동학농민혁명기념관, 구절초 지방공원, 무성서원 등 풍부한 관광자원을 보유하고 있지만 주요 관광지 간 연결성이 부족합니다. 이를 해결하기 위해 관광지 맞춤형 노선 및 다양한 체험 코스를 위한 정기적 셔틀버스 운영 등 교통 연계 개선 마련이 필요합니다. 둘째, 관광객의 다양한 요구를 충족시킬 특화 콘텐츠 개발이 필요합니다. 우리 시는 가을 한철 관광지라는 이미지를 탈피하고 사계절 체류형 관광도시로 변모하고자 다양한 관광시설을 조성하고 있습니다. 이제는 관광시설 조성이라는 하드웨어와 함께 소프트웨어의 개발이 중요한 시기입니다. 현재 운영되는 여러 콘텐츠도 있지만 예를 들어 정읍사를 주제로 한 여인의 기다림과 사랑을 연극, 뮤지컬 등으로 재구성한 공연 및 체험프로그램, 내장산의 사계절과 연결된 산림 요가와 명상 등 웰니스 체험, 그리고 쌍화차 거리의 전통 차 문화에 현대적 감각을 가미한 디저트 페스티벌 등은 정읍을 역사와 문화, 자연이 공존하는 특색있는 관광지로 재탄생시킬 중요한 열쇠가 될 것입니다. 셋째, 종합안내소와 방문자센터가 본래의 역할은 물론 더 나아가 지역사회와 상생을 도모할 수 있는 운영 방안이 필요합니다. 종합안내소와 방문자센터는 관광객들에게 단순히 정보를 제공하는 장소를 넘어 지역의 정체성과 매력을 전달하는 중심지 역할을 해야 합니다. 이를 위해 현대적인 기술과 전통적인 서비스를 결합한 종합 방문자 지원 시스템을 구축하는 방안이 필요합니다. 넷째, 지역 주민들의 주도적 참여와 협력을 통해 관광 활성화를 이루어야 합니다. 주민들은 지역의 문화와 정체성을 가장 잘 이해하는 주체로서 주민 주도형 프로그램을 개발하여 지역사회와 경제적 연계를 강화해야 합니다. 지역 주민들의 적극적인 참여는 관광자원을 풍부하게 하고 지속 가능한 발전을 가능케 할 것입니다. 정읍시가 단순한 관광지가 아닌 역사, 문화, 자연이 조화를 이루는 독창적인 도시로 자리매김하고 이를 통해 생활인구 증가 모범도시를 넘어 사람과 사람이 연결되어 있는 감동을 주는 기억되는 도시로 자리 잡기를 기대하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박일의장
고경윤 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 안건을 심의하도록 하겠습니다. 심의할 안건은 예산결산특별위원회 소관 4건으로 심사결과 보고 및 질의.토론에 대해서는 일괄 진행토록 하고 의결은 각 안건별로 하겠습니다. 그리고 각 안건별 표결방법은 회의규칙 제41조 제3항에 따라 이의유무 방법으로 결정하겠으며, 이의가 있는 안건에 대해서는 전자투표로 표결하겠습니다. 그럼, 예산결산특별위원회 소관 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2024년도 기금운용변경계획안부터 의사일정 제4항 2025년도 예산안까지 4건의 안건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 고성환 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

고성환예산결산특별위원회위원장
안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 고성환 의원입니다. 제300회 정읍시의회 제2차 정례회 기간 중 예산결산특별위원회 위원으로 활동하신 위원님들의 노고에 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드리며, 아울러 집행부 관계 공무원 모든 분들께도 예산결산특별위원회 의사일정이 순조롭게 마무리될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주신 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 예산결산특별위원회에서 심사한 안건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 2024년도 기금운용변경계획안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2024년도 기금운용변경계획안의 규모는 총 2,588억 원으로 통합재정안정화기금이 387억 원 증액된 2,081억 원으로 편성되었으며, 지방교부세의 추가내시로 일반회계로부터 전입금 380억 원을 전입받고 예수금 증가 등으로 총 1,903억 2천 8백만 원을 예치금으로 재적립하고자 하는 내용입니다. 본 안건은 12월 3일 정읍시장으로부터 제출되어 상임위원회의 예비심사를 거쳐 우리 위원회에 회부되었고, 심도 있는 질의답변 과정을 거쳐 원안대로 의결하였습니다. 다음은 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2024년도 제2회 추가경정예산안의 규모는 총 1조 2,435억 3,248만 8천 원으로, 기정액 대비 2.86%인 345억 원이 증액 편성되었습니다. 본 안건은 12월 3일 정읍시장으로부터 제출되어 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 우리 위원회에 회부되었고, 심도 있는 질의답변 과정을 거쳐 12월 10일 제3차 회의에서 원안대로 의결되었습니다. 다음은 2025년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2025년도 기금운용계획안의 규모는 총 11개 기금으로 2,626억 원입니다. 이중 기금 총액의 6%인 168억 9천 4백만 원은 개별기금 목적사업비로 사용할 계획이며, 2,457억 4천 7백만 원은 예탁금 및 예치금으로 재적립하여 운용할 계획입니다. 본 안건은 11월 20일 정읍시장으로부터 제출되어 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 우리 위원회에 회부되었고, 심도 있는 질의답변 과정을 거쳐 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 2025년도 예산안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 본 안건은 11월 20일 정읍시장으로부터 총 1조 1,588억 3,791만 4천 원의 규모로 제출되어 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 12월 2일 우리 위원회에 회부되었으나, 12월 6일 정읍시장으로부터 13억 4,829만 1천 원이 증액된 총 1조 1,601억 8,620만 5천 원의 수정예산안이 회부되어 심도 있는 질의・답변의 과정을 거쳐 12월 13일 우리 위원회 제5차 회의에서 수정하여 의결하였습니다. 2025년도 예산안의 규모는 총 1조 1,601억 8,620만 5천 원으로 일반회계 총 1조 737억 2,546만 8천 원 중 세출부분 35개 항목 35억 372만 원을 삭감하여 유보금에 35억 372만 원을 반영하고, 기타 부분은 원안대로 의결하였습니다. 보고드리지 못한 기타 자세한 내역은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사 보고한 대로 의결할 수 있도록 협조하여 주시기 바라며, 심사결과 보고를 마치겠습니다. 경청하여 주신 의장님과 선배, 동료 의원 여러분! 감사합니다.

박일의장
고성환 위원장님! 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론의 순서입니다만 고성환 위원장님께서 심사결과를 보고한 바와 같이 예산결산특별위원회에서 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 심사되었다고 사료되어 질의 및 토론을 생략할까 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2024년도 기금운용변경계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제2항 2024년도 제2회 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 2024년도 제2회 추가경정예산은 총 1조 2,435억 3,248만 8천 원으로 확정되었습니다. 다음은 의사일정 제3항 2025년도 기금운용계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제4항 2025년도 예산안을 수정한 부분은 수정한 대로 그밖에 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 2025년도 예산은 총 1조 1,601억 8,620만 5천 원으로 확정되었습니다. 존경하고 사랑하는 정읍시민 여러분과 동료 의원 여러분! 그리고 이학수 시장님과 공직자 여러분! 오늘 제5차 본회의를 끝으로 35일간의 제300회 정례회 일정과 다사다난했던 2024년 의사일정을 모두 마무리하게 되었습니다. 정례회 기간 동안 행정사무감사와 시정질문, 예산안과 각종 안건심사에 열정적으로 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한, 의사일정을 무사히 마칠 수 있도록 협조해 주신 집행부 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 정례회를 통해 고물가, 고금리 등으로 인해 한숨이 더해진 서민들의 생활부담을 덜어드림과 동시에 정읍시의 지속적인 성장의 기조 속에서 건전한 지방재정이 될 수 있도록 노력을 하였다고 생각합니다. 집행부에서는 2025년도 의결된 예산이 시민들에게 행복과 희망을 주고 일상에서 체감이 되게끔 의미 깊게 사용되어질 수 있도록 예산집행에 심혈을 기울여 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 내년에도 정읍시의회는 시민들과 소통, 공감, 공유하면서 합리적인 조력자로서 집행부와 협치하는 노력을 통해 정읍시의 발전과 시민 안전, 그리고 민생안정 회복을 최우선으로 건설적이고 생산적인 의정활동을 펼쳐가도록 하겠습니다. 존경하고 사랑하는 정읍시민 여러분과 동료 의원 여러분! 대한민국의 헌법을 유린하고 국가를 위기와 혼란으로 빠뜨렸던 대통령이 헌법과 정의와 국민의 이름으로 탄핵되었습니다. 대한민국 헌법 제1조 2항 “대한민국의 권력은 국민으로부터 나온다.”를 행동으로 보여주었습니다. 민주주의를 수호했습니다. 영하의 날씨, 차가운 날씨에도 불구하고 민주주의를 향한 뜨거운 열망으로 함께 탄핵에 동참해 주신 시민 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 그러나 탄핵소추안의 가결은 끝이 아니라 새로운 시작입니다. 정읍시의회 의원 모두는 시민들과 함께 흔들린 국가체계를 복구하고 우리나라를 정상국가로 돌려놓기 위해 단호히 행동하고 할 수 있는 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 또한, 이번 달 말에 정읍시가 자체재원으로 마련한 민생회복지원금이 정읍시와 정읍시의회의 노력으로 전국 지자체 최초로 전 시민에게 지급될 예정입니다. 민생경제가 어려운 이때 비상계엄령 발표로 인해 소상공인들이 다시 한번 큰 타격을 입은 현 상황에서 민생회복지원금이 지역 내 소비심리를 회복시키고 지역경제 활성화에 마중물 역할을 할 것을 기대합니다. 다가오는 을사년 새해에는 더욱 건강하시고 소원성취 하시기를 바라며, 시민 여러분과 여기 계신 모든 분들의 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 진심으로 기원드립니다. 올 한 해 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다. 이상으로 제300회 정읍시의회 제2차 정례회를 모두 마치고 산회하고자 합니다. 의원님 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【찬반의원 성명】 1. 2024년도 기금운용변경계획안 재석의원(15인) 찬성의원(15인) 박일 이만재 이복형 고경윤 황혜숙 이도형 이상길 정상철 송기순 최재기 오명제 오승현 한선미 김석환 고성환 2. 2024년도 제2회 추가경정예산안 재석의원(15인) 찬성의원(15인) 박일 이만재 이복형 고경윤 황혜숙 이도형 이상길 정상철 송기순 최재기 오명제 오승현 한선미 김석환 고성환 3. 2025년도 기금운용계획안 재석의원(15인) 찬성의원(15인) 박일 이만재 이복형 고경윤 황혜숙 이도형 이상길 정상철 송기순 최재기 오명제 오승현 한선미 김석환 고성환 4. 2025년도 예산안 재석의원(15인) 찬성의원(15인) 박일 이만재 이복형 고경윤 황혜숙 이도형 이상길 정상철 송기순 최재기 오명제 오승현 한선미 김석환 고성환
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10시 18분 산회