임정섭 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 양산시의회 제1차 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.

사무국장 박종태입니다.

잠시만요. 잠시 보고하시기 전에 우리 의원님들 출석체크 좀 해 주시기 바랍니다. 사무국장 보고 하시기 바랍니다.

사무국장 박종태입니다. 제168회 양산시의회 제1차 정례회 제3차 본회의 관련 사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 제3차 본회의에서는 양산시의회 회의규칙 제8조에 따라 제7대 의회 후반기 의장·부의장 선거가 있겠습니다. 선거에 관한 자세한 사항은 선거 투표방법 안내문을 참고해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 1. 의장·부의장 선거의 건

의석에서 ― 의장.)

예, 박일배 의원님. (

의석에서 ― 의사진행 발언.)

의사진행 발언요? 의석에서 발언 요지를 간단히 설명해 주시기 바랍니다. 아니, 의석에서 발언요지를, 어떤 취지인지. (

의석에서 ― 의장단 원 구성에 대한, 대해서 제가 의사진행 발언을 하려고 합니다.)

의사진행 발언은 회의규칙 제31조 및 제33조에 의거, 의사진행 또는 의제와 관련된 사항에 대해서 15분 범위 내에서 발언할 수 있도록 되어 있습니다. 그럼 박일배 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

서진부 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분, 의회운영위원장 박일배 의원입니다. 1991년 풀뿌리 민주주의인 지방자치가 부활된 지 19년의 세월이 흐르는 동안 생활 정치 실현을 위한 우리 양산시의회가 35만 시민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 부단히 노력해 왔습니다. 본의원은 오늘 이 자리를 빌려 동료 의원 여러분께 후반기 원구성과 관련한 충견 어린 소신을 밝히고자 합니다. 생활 정치가 본분인 기초의회는 시민만을 위해 존재하여야 하고, 시민만을 바라보고 운영되어야 할 것이며 의장단과 상임위원장 선출에는 당리당략과 여야를 초월한 의원 한분 한분의 초당적인 판단과 선택이 소통과 협조를 완성시키는 바로미터가 될 것으로 믿어 의심치 않습니다. 그러나 민선7대까지 매년 전·후반기 의장단 구성을 보면 의장을 논하는 후보가 몇 의원과 모의하여 위원장을 나누어 가지다 보니 의원 상호간 협치 보다 불신과 오해가 더 깊어갔고 시민의 불신을 받아 온 것도 사실입니다. 이에 본의원은 이런 문제점들을 해결할 수 있는 방향이 무엇인지 고민한 끝에 다선, 연장자 우선 채택 방법을 적용함으로 인하여 원 구성에 따른 문제점을 잡음 없이 해결하고 의원 상호간 서로 믿음과 신뢰로 시민들로부터 존경받는 선진화된 의정활동을 아무런 잡음 없이 진행할 수 있을 것이라 확신합니다. 이에 우리를 믿고 뽑아준 시민에 대한 보답이고 우리를 대신하여 국정에 임하는 국회의원에 대한 무한한 신뢰가 될 것입니다. 우리 양산시의회도 앞서 말씀드린 바와 같이 다선의원을 더 존중하고 배려하는 의회 상을 만들어 집행부인 행정과 의회가 상생과 협조의 시작인 초석을 놓고자 합니다. 이렇게 되면 시민들로부터 사랑받고 인정받는 양산시가 될 것으로 믿습니다. 이런 충정 어린 말씀을 깊이 헤아려주실 것을 당부 드립니다. 대단히 감사합니다.

박일배 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 회의를 진행하겠습니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조의 제1항 및 양산시의회 회의규칙 제8조 제1항에 따라 의장 1명과 부의장 1명을 각각 무기명투표로 선출하게 되며 지방자치법 제64조 제1항 및 양산시의회 회의규칙 제8조 제1항에 따라 제적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되겠습니다. 다만 1차 투표에서 당선자가 없을 때는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 당선자가 결정되지 않으면 결선투표를 하게 되겠습니다. 결선투표는 2차 투표에서 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 투표를 실시하고, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 결정하게 됩니다. 만약 결선투표 결과 득표수와 같을 경우에는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상인 경우는 그중 연장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 의장과 부의장의 임기는 지방자치법 제48조 제3항 및 양산시의회 회의규칙 제9조 제2항에 따라 2년이 되겠습니다. 선거는 의장 선거를 먼저 실시한 후 이어서 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 선거 및 투표방법 안내문을 참고하셔서 투표에 착오 없으시기 바랍니다. 그러면 먼저 투표를 관리할 감표위원을 지명토록 하겠습니다. 협의한대로 박미해 의원과 정숙남 의원 두 분을 감표위원으로 지명하겠습니다. 지명되신 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 다음은 의정팀장으로부터 투표방법에 대하여 설명을 들은 다음 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다. 의정팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

의회사무국 의정팀장 최동진입니다. 제7대 양산시의회 후반기 의장·부의장 선거 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 의장·부의장 선거는 먼저 의장을 선출한 후 부의장을 선출하게 되므로 두 번에 걸쳐 투표를 하게 됩니다. 투표용지의 후보자 게재순위는 선거구별, 비례대표, 성명 가, 나, 다 순으로 기재되어 있습니다. 투표 순서는 앞 열 좌측 곽종포 의원님부터 우측 순으로 하고 의장님께서는 의원 투표가 끝나면 투표하시고 마지막으로 감표위원께서 투표를 하시면 되겠습니다. 투표 절차는 호명된 의원님 순으로 오른쪽에 앉아있는 직원으로부터 명패와 투표용지를 받아 기표소에서 의장 또는 부의장으로 선출할 의원을 투표용지에 기표용구로 기표한 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 놓고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 투표에 앞서 당부 말씀드리겠습니다. 먼저 투표가 무효 처리되는 사항입니다. 배부한 투표용지를 사용하지 아니한 경우, 어느 란에도 기표하지 아니 한 경우, 두 개 란에 걸쳐 표를 하거나 두 개 이상의 란에 기표를 한 경우, 어느 란에 기표를 한 것인지 식별할 수 없는 경우, 그리고 비치된 기표용구를 사용하지 아니한 경우 등 어느 하나에 해당하는 투표는 무효 처리됨을 숙지하여 주시기 바랍니다. 유·무효표의 결정은 공직선거법 제179조를 준용하여 의장님과 두 분의 감표위원께서 협의 후 결정됩니다. 또한 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 투표용지 재교부는 불가하며 선거와 관련된 규정은 기 배부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 의장 선거가 끝나면 부의장 선거도 동일한 방법으로 진행될 예정입니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

의정팀장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 그러면 먼저 의장 선거를 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. 이상 없습니까?

예.

의정팀장은 투표할 의원을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.

그러면 투표하실 의원님을 순서대로 호명하겠습니다. 곽종포 의원님, 박재우 의원님, 이장호 의원님, 김혜림 의원님, 이용식 의원님, 임정섭 의원님, 정석자 의원님, 문신우 의원님, 김태우 의원님, 최선호 의원님, 박일배 의원님, 이상정 의원님, 김효진 의원님, 이종희 의원님, 서진부 의장님, 감표위원이신 박미해 의원님, 감표위원이신 정숙남 의원님.

투표 안하신 의원님 계십니까? 투표를 다하셨으므로 의장 선거의 투표 종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. 명패수를 확인한 결과 17매입니다. 다음은 투표함을 열어서 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

맞습니다.

투표수를 확인한 결과 17매로서 명패수와 같습니다. 감표위원의 입회하에 투표 집계를 해 주시기 바랍니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 집계를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 17매 중 김효진 의원 1표, 박일배 의원 7표, 임정섭 의원 9표, 무효표는 없습니다. 개표 결과 양산시의회 회의규칙 제8조 제1항에 따라 제적의원 과반수 출석에 출석의원 과반수를 득표한 임정섭 의원께서 제7대 양산시의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. (투표결과는 끝에 실음) 두 분 감표위원은 잠시 의석으로 자리하시기 바랍니다. 임정섭 의원께서 의장으로 당선되신 것을 전체 의원님을 대신하여 진심으로 축하드리며 당선 인사를 듣도록 하겠습니다. 후반기 의장으로 당선되신 임정섭 의원님 발언대로 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

의석에서 ― 의장님.)

이장호 의원님. (

의석에서 ― 원활한 회의 진행를 위해서 잠시 정회를 요청합니다.)

이장호 의원께서 정회요청이 들어왔습니다. 다른, 이의 없으십니까? 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.

예.

예. 투표 준비가 완료되었으므로 의정팀장은 투표할 의원을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.

부의장 선거 투표하실 의원님을 순서대로 호명하겠습니다. 곽종포 의원님, 박재우 의원님, 이장호 의원님, 김혜림 의원님, 이용식 의원님, 임정섭 의원님, 정석자 의원님, 문신우 의원님, 김태우 의원님, 최선호 의원님, 박일배 의원님, 이상정 의원님, 김효진 의원님, 이종희 의원님, 서진부 의장님, 감표위원이신 박미해 의원님, 감표위원이신 정숙남 의원님.

투표 안하신 의원님 계십니까? 투표를 다 하셨으므로 부의장 선거의 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.

17개 맞습니다. 명패수를 확인한 결과 17매입니다. 다음은 투표함을 열어서 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

17개 맞습니다. 투표수를 확인한 결과 17매로서 명패수와 같습니다. 감표위원의 입회하에 투표 집결을 해 주시기 바랍니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 17매 중 이종희 의원 1표, 문신우 의원 1표, 이용식 의원 6표, 김효진 의원1표, 이상정 의원 8표, 무효표는 없습니다. 출석의원의 과반수를 득표하신 의원이 없으므로 양산시의회 회의규칙 제6조 제2항의 규정에 따라 곧바로 2차 투표를 실시하겠습니다. 감표위원께서는 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다. 투표는 방금 전에 실시한 요령과 동일한 방법이 되겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.

투표함 이상 없습니까?

예.

정숙남 감표위원님, 투표함과 명패함 이상 유무 확인 같이 해 주시기 바랍니다. (

의석에서 ― 의장님, 잠깐만 정회 필요합니다.)

2차 투표는 바로 합시다. (

의석에서 ― 아니, 할 것이 있어서.)

이상정 위원님으로부터 정회신청이 들어왔습니다. 10분간 정회를 하고자 하는데 다른 이의 없으십니까? 그러면 지금 11시 19분입니다. 11시 30분에 회의 개의하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

이상 없습니다.

이상 없습니까? 의정팀장은 투표할 의원을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.

부의장 선거 투표하실 의원님을 순서대로 호명하겠습니다. 곽종포 의원님, 박재우 의원님, 이장호 의원님, 김혜림 의원님, 이용식 의원님, 임정섭 의원님, 정석자 의원님, 문신우 의원님, 김태우 의원님, 최선호 의원님, 박일배 의원님, 이상정 의원님, 김효진 의원님, 이종희 의원님, 서진부 의장님, 감표위원이신 박미해 의원님, 감표위원이신 정숙남 의원님.

투표 안하신 의원님 계십니까? 모두 투표를 다하셨으므로 부의장 선거의 투표 종료를 선포합니다.

잠시만요, 의장님.

예.

의사발언을 했으면 싶은데요.

의사진행 발언의 요지는 뭡니까?

내용이 투표용지를 감표위원이 볼 수 있게 투표를 했습니다. 그렇다면 그건 감표위원도 볼 수 없게 접어 가지고 넣어야 되지 않습니까? 그런 표를 여러 가지 봤기 때문에……. (

의석에서 ― 방망이 두드리는 게…….)

저는 이의제기합니다, 그거는 (

의석에서 ― 아니, 접어서 다 넣었는데 무슨 이야기합니까?)

제가 보고 있는데 누가 찍었는지를 다 확인할 수 있을 정도로 접어서 넣는다는 것은 확인을 시켜 주는 거 아닙니까? 그렇게 하면 안 되지 않습니까? 이건 비밀투표입니다. 어느 누구도 보일 수 없어야 됩니다. (

의석에서 ― 무슨 이야기 하노?) (

의석에서 ― 안내문에 그런 내용이 없는데?)

감표위원으로서 제가 말씀드리는 겁니다. 제가 책임이 있기 때문에 말씀드리는 겁니다. (

의석에서 ― 무효 안 됩니다. 그거는 비밀투표라는 것은 자기가 찍어가지고…….)

저는 감표위원으로서 다 보지 못했습니다. 스스로 보건, 안 보건 그건 감표위원의 판단이고…….

자, 앉아주십시오.

이쪽은 투표를 넣는 곳, 여기는 명패를 넣는 곳 이것만 확인하면 된다고 생각합니다.

앉아주십시오. (

의석에서 ― 규칙이 있습니까?)

지금 의원님들이 투표로 선출되신 분들입니다. 투표로 선출되신 분들이니까 투표하실 때 조금 더 신경을 써주시길 다시 한 번 당부 드리겠습니다. 지금 투표하신 거는 그대로 개표 진행하도록 하겠습니다. 투표 종료를 아까 선포했습니다. (

대단히 반갑습니다. 제 스스로가 제 자신을 생각할 때 많이 부족합니다. 부족하지만 의장님을 잘 보필하고 우리 의원들과 집행부, 우리 양산 시민들과 협조, 소통을 하라고 저한테 무거운 책무를 맡겨주신 것 같습니다. 앞으로 저는 우리 양산시의회 화합과 단결을 위해서 양산시 발전과 우리 주민들 복리증진을 위해서 최선을 다하는 그런 부의장이 되겠습니다. 아무튼 다시 한 번 더 동료 의원 여러분께 깊은 감사 인사를 드립니다. 고맙습니다.

이상정 의원님 다시 한 번 당선을 진심으로 축하드립니다. 존경하고 사랑하는 35만 시민 여러분! 선배 및 동료 의원 여러분! 그리고 김일곤 시장님을 비롯한 집행부 공무원여러분! 25일간의 일정으로 열렸던 제168회 제1차 정례회 제3차 본회의를 끝으로 제7대 의회 전반기 의정활동이 마무리되는 것 같습니다. 무더운 날씨에도 불구하고 현장활동과 행정사무감사, 세입세출 결산, 조례안 등 안건 하나하나 심도 있게 심사하고 시민의 입장에서 열과 성을 다해 주시는 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 각종 의안에 대한 자세한 설명과 자료제출, 현장안내 등 성실한 자세로 협조해 주신 집행부 공무원 여러분과 의회사무국 직원 여러분께도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 존경하는 양산 시민 여러분! 고맙습니다. 시민 여러분의 격려와 성원 덕분에 제7대 전반기 의장으로서 소임을 무사히 마무리하게 되었습니다. 돌이켜 보면 지난 2년은 무거운 책임감으로 긴장의 연속이기도 했지만 다른 한편으로는 참으로 행복한 시간이기도 했습니다. 이제 이 소중한 경험들을 가슴에 담고 제7대 후반기 의정의 새 역사를 꽃피우는데 밑거름이 되고자 합니다. 2년 전 이 자리에서 “당리당략을 떠나 타협과 양보, 협치 그리고 발전적 대안제시를 통해 최고의 생산성을 내는 의회가 될 수 있도록 의장으로서 책임을 다하겠다.”고 약속드렸습니다. 그동안의 노력에도 불구하고 타협하고 협치 하는 의회를 만드는 데는 아직 갈 길이 멀다는 생각이 드는 것도 사실입니다. 35만 시민 여러분 그리고 선배 동료 의원 여러분! “공명지조(共命之鳥)”를 아십니까? 아미타경(阿彌陀經) 등 불교 경전에 등장하는 상상의 새입니다. 두 개의 머리를 가진 이 새는 한 머리는 낮에 일어나고, 다른 한 머리는 밤에 일어납니다. 한 머리는 몸을 위해 항상 좋은 열매를 챙겨먹었는데, 이를 질투한 다른 머리가 독이 든 열매를 몰래 먹어 결국 두 머리가 결국 죽었다는 얘깁니다. 이건 서로가 어느 한쪽이 없어지면 자기만 살 것이라고 생각하지만 결국 공멸하게 되는 “운명 공동체”라는 뜻입니다. 전설 상의 새 중 비익조(比翼鳥)는 공명조와 같이 암수가 한 몸인데 몸과 날개가 각각 하나씩이라서 짝을 짓지 않으면 제대로 보지도 날지도 못하는 새입니다. 공명조처럼 눈앞의 자기 이익만 공멸할 것인지 비익조처럼 한데 합쳐서 제대로 보고 높이 날아오를 것인지는 우리의 선택에 달려있습니다. 지금 우리 사회는 보수와 진보 간의 이념갈등, 가부장적 제도 관행과 여성차별로 인한 젠더갈등, 사회 경제적 양극화로 인한 계층갈등, 고령자와 젊은이 간의 세대갈등 등 여러 가지 갈등이 만연해 있습니다. 어느 사회든 갈등이 없는 사회는 없습니다. 우리 사회의 끊임없이 발생하는 갈등에 대해 타협과 절충의 과정을 통해 사회통합을 이끌고 점차적으로 공존하는 사회문화를 만들어 나가야 할 것입니다. 선배 및 동료 의원 여러분! 오직 시민만을 섬기고 시민만을 위해서 나아가겠다던 여러분의 초심은 흔들린 적이 없는지, 자신을 시민의 대표라고 칭하면서 정당 집단주의에 매몰된 적은 없는지 자기반성과 참회가 필요한 시점입니다. 지난 8일 코로나 19 최초 확진자가 발생한지 100여일 만에 3명의 확진자가 또 발생하였습니다. 단기간의 소강국면으로 잠시 코로나 19가 종식된 것으로 착각하거나 마음을 놓아서는 안 될 것입니다. 코로나 19는 여전히 진행 중입니다. 올 가을과 겨울에 더 심각한 “2차 팬데믹”이 올 수도 있다고 전문가들은 경고하고 있습니다. 조금이라도 느슨해진다면 언제든 대유행이 다시 시작될 수 있습니다. 백신과 치료제가 나올 때까지 긴장의 끈을 풀지 않고 시민 모두가 마음을 다잡고 강력한 생활 속 거리두기를 철저히 준수하여야 할 것입니다. 우리가 살고 있고, 앞으로도 살아갈 고장인 이 양산의 발전을 위해 오늘 선출되신 임정섭 의장님과 이상정 부의장님을 정점으로 모든 역량을 모아갔으면 합니다. 저도 주어진 역할은 다르지만 시민 여러분의 뜻이 시정 곳곳에서 펼쳐질 수 있도록 시민의 뜻을 받들고 시민이 행복한 양산 건설을 위해 더욱 성실한 의정활동으로 다가가겠습니다. 시민 여러분 그리고 동료 선배 의원 여러분! 우리 1천 여 공무원 여러분 그동안 많은 도움을 주셔서 정말 감사합니다. 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 제168회 제1차 정례회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.