윤용관 의원 발언

안녕하십니까? 이병희 의원입니다. 윤용관 의장님, 동료 의원 여러분, 그리고 김석환 군수님을 비롯한 공직자 여러분. 5분발언의 기회를 주셔서 감사합니다. “보도되지 않은 것은 역사가 아니다.”라는 말이 있습니다. 최근 인구 21만 충주시 유튜브 채널 “충TV”가 구독자 15만을 넘어서며 천만 도시 서울을 앞지르는 파란을 일으키고 있습니다. 기존 공공기관의 정형화된 홍보 주제에 얽매이지 않은 B급 콘텐츠로 각광을 받으며 많은 지자체의 홍보 방향에 대한 새로운 고민을 던져 주고 있습니다. 또한 기획, 제작 등 일인 다역의 역할을 한 담당 공직자의 피나는 노력이 빚어낸 결과로 공직 신뢰도 향상에도 큰 기여를 하고 있습니다. 지금 지자체는 선진 사례를 유사한 방법으로 실천함에 익숙해져 선구적 사례 이상의 결과물을 얻지 못하는 경우가 많이 있습니다. 베낌이라는 손쉬운 방법을 통해 문명을 발전시켜 온 역사의 바탕에는 개별적 특성과 상황을 고려한 창의성이 반드시 존재했다는 사실을 염두에 두어야 할 것입니다. 2004년 인구 감소의 위기 의식을 느꼈던 일본 나가레야마시는 지자체 최초로 마케팅과를 신설하고, 시티세일즈팀을 두어 정책 및 경영 마케팅을 전략적으로 대응한 바 있습니다. 더불어 각종 미디어를 적극 활용한 프로모션을 추진하여 인지도와 이미지를 꾸준히 끌어올리기도 했습니다. 그 결과로 7년 동안 2만여 명에 달하는 인구 유입 효과를 얻으며 지자체 세일즈의 모범으로 우뚝 서기도 했습니다. 충주시와 나가레야마시의 예처럼 시대 흐름에 맞는 마케팅 방법을 다양하게 추출하여 지자체의 특성에 맞게 홍보 환경을 만들어야 할 것입니다. 그러기 위해선 혁신적 정책 수립과 과감한 투자가 선행돼야 할 것입니다. 조직의 유기적 연계를 통해 역량을 강화시킬 수 있는 마중물로써 우리 군 홍보전산담당관실이 존재해야 하는 이유이기도 합니다. 코로나19라는 전대미문의 엄혹한 시대 현실 앞에서 우리는 군민의 정서적 감수성을 뒷받침하지 못했던 혼선을 절박한 심정으로 체감하고 있습니다. 안내문자 한 음절에도 한 땀 한 땀 세심한 주위를 기울여야 함을 공공의 영역에 주어진 시대적 사명으로 알고 깊이 새겨야 할 것입니다. 홍성이라는 상품이 가지고 있는 구체화된 스토리텔링은 소비자에게 체계적 전달 수단을 통해 그 효과가 극대화될 것입니다. 12조 원대를 돌파한 국내 광고 시장의 성장세에 비추어 우리 군의 홍보 예산 비율은 4년 전과 별반 달라지지 않았습니다. 한정된 재원과 인적 구성으로 최대치의 성과를 끌어올리기엔 분명한 현실적 어려움이 존재할 것이라 생각합니다. 어려운 환경에도 시대의 변화에 따른 지역 마케팅의 방향에 대해 우리 군 역시 정확하게 파악하고 대응하고 있음을 잘 알고 있습니다. 정책의 방향과 실천 의지에 동의하며 최선을 얻기 위해 노력하는 열정에 응원을 보냅니다. 우선 고도화된 데이터 기반 광고 플랫폼에 대한 선호도가 증가함에 따라 정부 및 광역단체의 공공 빅데이터 공유 시스템 구축에 대비하는 긍정적 시그널을 확인했습니다. 홈페이지, SNS 등의 사용자 유입을 촉진하고 재방문의 편익을 제공하는 등 변화에 대비하는 노력도 공감합니다. 스토리텔링을 통한 콘텐츠 역량을 높이고 공유 채널과 SNS 플랫폼 간의 시너지를 통해 참여형 마케팅 기반을 구축하려는 의도 또한 깊이 인식하고 있습니다. 세분화를 통해 의미를 구체화하는 새로운 이슈메이킹으로 홍성의 브랜드 이미지를 끌어올리려는 판단 역시 동의합니다. 또한 디지털 시장의 동영상 주도권이 유튜브로 이동하는 상황에 따라 선제적으로 대응하려는 의지를 잘 알고 있습니다. 합리적 개인주의를 지향하는 밀레니얼 세대의 소비 성향에 맞춘 미디어팀의 신설을 통해 전문성을 강화하려는 움직임도 타당해 보입니다. 지역 언론과의 수평적 관계 유지를 통해 대군민 호응도를 끌어올리는 한편 데이터 공유의 토대를 마련하는 언론 활성화 의지를 높이 평가합니다. 지상파 등 전통적 매체를 통해 우리 군의 브랜드 이미지 제고를 위한 대외 홍보 전략 역시 광고 매체의 흐름을 정확히 이해하고 대응하는 것으로 보입니다. 공동주택 거주자 비율이 늘어남에 따라 미디어보드를 활용한 공공정책 홍보에 대응함은 물론, 홍성 소식의 모바일 전환을 기획하고 수시 업데이트를 통해 쌍방향 소통으로 군정에 활용하려는 준비 또한 깊이 공감합니다. 이처럼 저의 판단과 우리 군의 홍보 정책이 그 궤를 달리하지 않기에 제언이라는 표현을 쓰지 않고 격려와 응원의 메시지로 대신하고자 합니다. 그 어떤 정책적 대안이나 차별화된 제안도 맡은 바 임무를 다하고 있는 공직자 그 누구라도 이미 한 번쯤은 고민하고 노력했을 것이라 감히 확신합니다. 다만 선택과 집중을 통한 모험적인 선택으로 한계를 빙자하지 말고 실천 의지를 조심스럽게 주문해 봅니다. 일찍이 경험해 보지 못한 새로운 시대적 환경에 맞닥뜨린 우리 군은 전면적 조직 개편이라는 시험대 위에 서 있습니다. 부디 퍼즐 맞추기가 아닌 새로운 퍼즐을 만들어 군민과 함께 맞추어 가는 도약의 계기로 삼았으면 하는 바람입니다. 끝으로 멀리 홍성의 한 군의원이 충주사과를 사먹고 싶다는 충동을 불러일으키게 만든 충주시 홍보담당관실 김선태 주무관의 인터뷰 한 대목을 전하며 마무리하고자 합니다. “새로운 시도를 위해서는 강한 의지가 필요합니다. 담당자의 의지도 필요하지만 무엇보다 결재권자들의 의지가 절대적입니다. 위에서 바뀌지 않으면 아래는 결코 바뀔 수 없습니다.” 감사합니다.

행정복지위원장 김기철입니다. 제273회 홍성군의회 임시회 기간 중 10월 20일에 실시한 행정복지위원회 소관 조례안 및 일반 안건에 대한 심사 결과 보고를 드리겠습니다. 의안번호 제399호 홍주문화관광재단 출연 동의안은 지역 문화예술 진흥과 관광산업 발전을 위해 출연 전 의회의 동의를 받고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제405호 홍성군 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안은 장기요양기관에 근무하는 종사자들의 처우 개선 및 지위 향상을 위한 제도적 근거를 마련하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제406호 홍성군 배려주차구역 설치·운영에 관한 조례안은 영유아 또는 노인 등 사회적 약자를 동반한 운전자가 편리하게 주차 공간을 이용할 수 있도록 배려주차장을 조성하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제407호 홍성군 화재폐기물 처리비 지원 조례안은 화재로 건축물에 피해를 입은 군민의 신속한 생활 안정과 화재 재난 복구가 가능토록 지원 근거를 마련하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제408호 홍성군 안전보안관 운영 조례안은 지역사회의 안전을 위해 일상 생활 속 안전 위반 행위를 찾아 신고하는 안전보안관의 체계적인 운영을 위한 제도적 기반을 마련하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제409호 지속가능한 천수만권역 발전협의회 규약 동의안은 천수만권역의 지속가능한 종합 발전 전략의 내실 있는 추진을 위해 규약안을 제정하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제410호 홍성군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안은 다른 조례에 따라 운용되고 있는 통합관리기금과 재정안정화기금을 통폐합하고, 통합재정안정화기금을 신설하여 기금의 설치·운용에 필요한 사항을 규정하는 것으로 조례 제정에 따른 특별한 문제점은 없다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 의안번호 제411호 홍성군 소식지 발간 조례 일부개정조례안은 홈페이지 및 정보 통신 등 전자적 형태의 방법으로 홍성 소식지를 운영하여 군민과의 소통을 강화하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제412호 홍성군 국가보훈대상자 예우·지원에 관한 조례 일부개정조례안은 참전유공자 중 월남 참전수당 5만원 인상 및 생일축하금 5만원을 신설하여 합당한 예우와 지원을 확대하고자 하는 사항으로 제9조제19호 중 “참전명예수당 대상자에 대한 생일축하금”을 “참전명예수당 대상자에 대한 생신축하금”으로 수정 가결하였습니다. 의안번호 제413호 홍성군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례안은 긴급 재난 발생 시 통합자원봉사지원단 운영을 통해 민관 간의 유기적 협력 체계를 구축하여 신속하고 체계적인 자원봉사 활동으로 군민들의 소중한 생명과 재산을 지키고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제417호 홍성군 장사시설 운영 및 사용 조례 일부개정조례안은 상위 법령에 부합하도록 무연고 봉안기간 조문 정비 및 외국인 장사시설 사용료 감면 혜택 대상을 확대 추진코자 하는 것으로 특별한 문제점은 없다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 조례안 및 일반 안건 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

산업건설위원회 위원장 이선균입니다 제273회 홍성군의회 임시회 중 10월 20일에 실시한 산업건설위원회 소관 조례안 심사 결과를 배부해 드린 유인물과 함께 간략히 보고드리겠습니다. 의안번호 제414호 홍성군 홍성사랑 상품권 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 관련 법령의 제정 및 시행에 따라 규정된 사항과 상품권의 사용 중 나타난 불합리한 사항을 조례에 반영하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 의안번호 제415호 홍성 군관리계획 결정 및 산림공원 공원조성계획안에 대한 의견 청취의 건은 사회적·제도적 여건 변화에 대응한 정책 수요를 반영하여 산림공원을 조성하기에 앞서 의회의 의견을 청취하고자 하는 사항으로 찬성의 의견을 채택하였습니다. 의안번호 제416호 홍성군 건축 민간전문가 참여에 관한 조례안은 건축 관련 민원, 설계 공모 업무나 도시개발사업 등을 시행함에 있어서 민간전문가를 위촉하여 해당 업무의 일부를 진행·조정하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 것으로, 제4조제5항 중 “공공건축가가”를 “공공건축가 중에서 선출하여”로 수정 가결하였습니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 안건 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.