경남 진주시의회 5분자유발언

최호연 의원 5분자유발언

제268회 제1차 본회의2025-09-10

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기향

임기향위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 잠시 양해의 말씀드리겠습니다. 정용학 위원장이 이번 임시회에 경제복지위원회 소관 조례 발의로 제안설명을 위해 잠시 이석을 하게 됩니다. 이에 본 부위원장이 의사진행을 하도록 하겠습니다.

10시00분 개의

성원이 되었으므로 제268회 진주시의회 임시회 제1차 기획문화위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 이 자리에 참석하신 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 이번 제268회 진주시의회 임시회 기획문화위원회 일정은 9월 10일부터 12일까지 3일간입니다. 이 기간 동안 우리 위원회에서는 제25회 진주시민상 수상 대상자 동의안 심사, 2025년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고 등 4건의 보고, 2025년도 제2회 추가경정 예산안 및 2025년도 제2회 기금운용계획 변경안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 자세한 의사일정은 노트북에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 원활한 회의진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 의안 심사에 앞서 오늘 의안 심사와 관련 없는 부서는 업무에 복귀하여 본연의 업무에 임하도록 했으면 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 관련 없는 집행부 공무원은 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

일부 공무원 퇴장

의사일정 제1항, 제25회 진주시민상 수상 대상자 동의안을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

태갑

박태갑행정과장

반갑습니다. 행정과장 박태갑입니다. 인사드리겠습니다. 의안번호 3753호, 제25회 진주시민상 수상대상자 동의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 설명 순서는 시민상에 대한 개요와 수상자가 선정되기까지 추진경과, 제안설명 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 참고자료 1페이지, 시민상 개요입니다. 시민상은 시의 명예를 빛나게 하거나 지역사회 발전을 위해 기여한 공이 현저한 사람에게 시상하는 상으로 후보자 추천을 받아 시민상추천위원회에서 수상대상자를 선정하고 의회의 동의를 얻어 시민의 날 행사에서 시상합니다. 다음은 2페이지, 추진경과입니다. 올해 제25회 시민상 수상자 선정을 위해 지난 7월 7일 시민상추천위원회 위원 30명을 위촉하고 7월 8일부터 8월 18일까지 42일간 시민상 후보자 추천 공고 결과 1명 후보자가 접수되었습니다. 지난 8월 22일 시민상추천위원회 2차 회의에서 허동수 후보자를 제25회 진주시민상 수상대상자로 선정하고 시장에게 추천하였으며, 이에 의회의 동의를 얻고자 본 동의안을 제출하였습니다. 다음은 제출된 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 진주시민상 조례 제7조 규정에 따라서 제25회 진주시민상 수상대상자에 대하여 진주시의회의 동의를 얻으려는 것입니다. 다음 시민상 수상자에 대해 간단히 설명드리겠습니다. 허동수님은 1943년생 진주시 지수면 출신으로 유년기 진주에서 생활하며 지수초등학교 30회 출신 기업인입니다. 1973년 GS칼텍스 입사를 시작으로 2002년 GS칼텍스 대표이사 회장을 역임하였고, 2016년부터 현재까지 GS칼텍스 대표이사 명예회장으로 재직 중에 있습니다. 수상 내역으로 1985년 산업포장, 1995년 동탑산업훈장, 2018년 한국의 경영자상 등 다수 있습니다. 주요 공적내용으로는 첫 번째, 대기업 최초로 진주에 투자를 한 사례로 2011년 진주시와 800억 원 투자양해각서를 체결한 후 2013년 진주시 지수면에 GS칼텍스 진주 복합수지 공장을 준공하여 24년 기준 직원 수 123명, 연간 매출 1,007억 원으로 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 두 번째, 대한민국 경제 기적을 이끈 1.5세대 경영인으로 20세기 대한민국의 눈부신 경제 기적을 선도하였고, 글로벌 기업 창업주들이 많이 배출된 진주 K-기업가정신의 태동과 문화도시로서의 진주시 위상을 제고시킨 점, 특히 2023년 진주 K-기업가정신 청년포럼 기조연사로 참여하여 혁신과 위기 극복 정신을 전파하였으며, 우국애민․사업보국․인재경영․사회적 책임의 철학을 청년세대와 공유하였습니다. 세 번째, GS가 생가, 지신정, 효주공원 등 문화자산 개방에 적극 협조하여 기업가정신 현장 체험과 교육․관광 연계 기반을 마련하고 K-거상 관광루트 추진에 협력하여 진주 관광 명소 발전에 기여하고 있습니다. 네 번째, 진주시민노인대학 어르신 공장 초청, 문화소외계층 공연 행사 지원 등 지역민 복지 향상에 힘썼으며, 사회복지공동모금회회장, 동행 복지재단 운영 등을 통해 기업 경영인으로서 성공에 머물지 않고 복지․문화․교육 수준 향상에 지속적으로 공헌하고 있습니다. 역대 수상자 현황과 진주 시민상 조례는 참고자료 3페이지부터 11페이지까지 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제25회 진주시민상 수상 대상자 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기향

임기향위원장대리

전문위원의 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 이번에도 진주시민상이 훌륭하신 분으로 수상대상자가 이렇게 올라온 것에 대해서 수고하셨다는 말씀드립니다. 그런데 이번에 단독 후보였죠?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

기향

임기향위원장대리

공고를 할 때 일반적인 공고, 보통의 그런 공고입니까, 수상자를 모집할 때?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다. 특별한 그런 사항은 없습니다.

기향

임기향위원장대리

본 위원이 생각할 때는 이번에 단독 후보였지만 받으실 만한 분이 받으셨다 이렇게 생각을 하는데 여기에는 이의가 없는데 다른 때도 우리가 단독 후보라고 해서 무조건 수상자가 되는 건 아니지 않습니까?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

기향

임기향위원장대리

단독 후보라도 떨어질 수도 있는 거 아닙니까?

태갑

박태갑행정과장

예.

기향

임기향위원장대리

그런데 다른 때 단독 후보가 됐을 때 그분이 단독 후보인데도 불구하고 수상자로 확정이 안 된다면 마음은 참 상실감이 클 거라 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 본인이 생각할 때는 기존에 응모를 하셨던, 공모에 참가하셨던 수많은 분들이 있지 않습니까. 시민상 후보로 한번 공모에 참여하셨던 분들, 그런 분들은 따로 이렇게 연락을 드려 같이 생각이 있으신지, 다른 뜻에서 하는 거 아니고 물어보는 것도 많은 호응을 이끌어내는 데 좋은 방법이 아닐까 생각하는데, 이게 갈수록 신청자가 적어질까봐 걱정입니다. 아무래도 신청했다가 떨어지고 나면 다시는 하고 싶지 않은 그런 마음이 들 것 같습니다. 그중에서도 훌륭하신 분들이 많고 또 다행히 경쟁자를 잘못 만나서 아쉽게 떨어진 그런 경우도 있을 건데 분명히, 그런 분들을 한 번 더 가볍게 이렇게 또 모집하니 알려드리는 건 어떤가 생각드는데 과장님 생각은 어떻습니까?

태갑

박태갑행정과장

위원장님 말씀하신 그 내용을 잘 받들어서, 말씀하신 부분도 한번 검토를 해보도록 하겠습니다. 아무래도 응모를 하셨다가 혹시라도 또 떨어지시거나 그렇게 하시면 조금 상심하시지 않을까 하는 아마 그런 우려를 위원장님께서 해 주셨는데 그런 부분까지 감안해서 내년에는 조금 더 많은 분들이 접수를 하실 수 있도록 그렇게 홍보하고 또 추진하는데 있어서 차질 없도록 진행하도록 하겠습니다.

기향

임기향위원장대리

면면을 보시면 다 훌륭하신 분들인데 떨어지신 분들이 그 후손이나 아니면 추천하시는 분들이 이분이 정말 훌륭하시다 해서 추천을 하게 되는데 떨어지셨다 해서 우리 시에서 계속 그분은 봉사활동을 하고 시를 위해서 노력을 하실 건데 이렇게 상심이 되지 않을까 걱정이 됩니다. 그래서 그런 분들이 한 번 더 참석할 수 있도록, 특히 이번 같은 경우는 안내를 특별히 해드려서 다시 모집 공고를 했으니까 참고하시고 동참해 주시라는 그런 안내 정도 해 드리면 좋지 않았을까, 저는 우리 시민상을 받는 분들은 한 분 한 분이 다 훌륭하다고 생각하는데 시민상 제도가 한편으로 보면 우리 시를 사랑했던 분들이 마음을 접을 수 있는 그런 제도가 되지 않을까 이렇게 생각도 듭니다. 그래서 그런 부분을 잘 검토하셔서 이 시민상 제도를 조금 더 축제로 다 같이 축하해 줄 수 있는 그런 정책으로 만들어 주시면 좋겠다 이런 생각드립니다.

태갑

박태갑행정과장

예, 잘 알겠습니다.

기향

임기향위원장대리

이게 몇 년 전부터 계속 건의드렸던 건데 뚜렷한, 뾰족한 수도 없고 또 부서에서도 특별히 노력하고 있는 것 같지도 않고, 그래서 제가 일단 말씀드리는 겁니다.

태갑

박태갑행정과장

내년에는 조금 더 많은 분들께서 응모하실 수 있도록 홍보와 그런 역할을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

기향

임기향위원장대리

예, 보다 많은 분들이, 추천 서류 준비하는 것도 쉬운 일은 아닐 거라 생각하는데 어렵게 많은 자료를 준비해서 제출했는데 떨어지신 분들 그 입장을 한 번 더 우리가 생각하는 그런 부서가 됐으면 좋겠습니다. 다른 질의하실 위원? 박미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미경위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 벌써 25회째다, 그죠?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

박미경위원

훌륭하신 분들도 많으시고 지역발전을 위해서 애쓰신 분들이 참 많으셨습니다. 그리고 또 여기에 여러 가지 자료에 보면 많은 지역경제 발전에 공헌을 하시고 저희가 이러한 분들의 공적을 또 들여다볼 수 있는 게 영광이라고도 할 수 있습니다. 우리 위원회에서 아무래도 충분한 검토와 많은 의견이 나누어졌을 겁니다. 처음부터 만장일치는 아니었을테고 일단은 그 위원회에서 만장일치였습니까?

태갑

박태갑행정과장

예, 위원회에서 특별하게 반대하시는 분은 없었습니다.

박미경위원

여러 가지 의견이 나왔을 텐데 그중에 나눠진 의견들, 그중에 한 두 가지만 들어볼 수 있을까요?

태갑

박태갑행정과장

회의내용을 말씀드리는 것은 좀 그렇고, 대신에 드린 자료들을 위원님들께서 충분히 검토를 하셔서 진주를 위해서 이렇게 기여하신 분은 진주시민상 후보자로 손색이 없다는 그런 말씀들이 있었습니다.

박미경위원

제가 회의내용을 다 알 수는 없지만 그중에 저희가 사실 위원회가 아니다 보니까 여러 가지 더 알 수는 없지 않습니까. 또 어찌 보면 아직 결정난 게 아니기 때문에 보완 조치는 해야 된다고 알고 있습니다. 그중에서 저희가 모르는 부분에서 저희도 당연히 놓치는 부분이 많습니다. 그래서 거기에 또 좋은 의견이나 또 저희가 몰랐던 새로운 부분들의 의견이 나누어졌나라는 게……

태갑

박태갑행정과장

그런 거는 없었습니다. 의견이 나눠지는 부분은 없었습니다. 거의 대부분 위원님들께서 이렇게 동의를 하셨습니다.

박미경위원

그러면 그 위원회 인원이 몇 분이나 되십니까?

태갑

박태갑행정과장

위원회가 30분입니다.

박미경위원

그러면 30분에 우리가 이 내용을 결정, 위원회를 거칠 때 그때 참석 인원은 몇 분이었습니까?

태갑

박태갑행정과장

참석 인원이 그때 22분이 참석하셨습니다.

박미경위원

3분의2가 참석을 해야 이루어지는 위원회죠?

태갑

박태갑행정과장

아닙니다.

박미경위원

과반입니까?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

박미경위원

참고로 한 가지 더 여쭙고자 하는 거는 혹여 고향사랑기부제 여기에도 동참을 하고 계십니까?

태갑

박태갑행정과장

이번 시민상?

박미경위원

예.

태갑

박태갑행정과장

그것까지는 지금 확인을 못 했습니다.

박미경위원

아무래도 많은 부분들이 물론 진주 투자, 2024년도에 123명을 직접 고용 인력 창출을 하고 해서 많은 부분들에 지역사회 발전에 큰 공헌을 하신 것은 맞습니다. 아무래도 지역에 예전에 여기서 태어나시고 어린시절에 중학교, 고등학교, 그때는 바깥으로 나가셨지만 이만큼의 또 지역을 한번 돌아보시면서 여러 가지 애를 써주시고 계시는 부분은 있지만 조금 더 세심한 부분은 챙겨 볼 필요가 있다라는 생각입니다. 여하튼 그 위원회에서 충분한 의견이 나눠졌을 테고 저희 같은 경우에는 또 위원회를 존중할 필요가 있다라고 봅니다.

태갑

박태갑행정과장

감사합니다.

박미경위원

이상입니다.

기향

임기향위원장대리

수고하셨습니다. 박재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박재식위원

과장님 수고 많으십니다. 조금 전에 부위원장님도 이야기를 하셨지만 올해 단독 출마라고 그랬죠?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

박재식위원

그런데 진주시민상이라는 게 시민이 주는 그런 상 맞죠?

태갑

박태갑행정과장

예.

박재식위원

그 시민에게 우리 시민이 고맙다는 그걸 진주시에서 대표로 해서 주는 그런 상, 그런 의미죠?

태갑

박태갑행정과장

예, 맞습니다.

박재식위원

진주시를, 자긍심을 가지고 진주를 자랑스럽게 생각하는 이런 시민들이 받아야 된다. 그러면 단독 출마라든지 계속 추천이 좀, 사람이 시민상을 받고자 하는 의지가 많이 약한 것 같아요. 그러니까 이 시민상을 받음으로 해서 진주에서 명예가 올라간다든지 어떤 이런 부분들이 충분한 그런 효과를 본다면 이런 훌륭하신 분들도 서로 지원을 해서 이 부분을 하는데 이 시민상에 그렇게 메리트가 없다고 볼 수밖에 없는 거거든요, 자꾸 이게 줄어든다면. 그래서 그런 부분에 대해서 잠깐 그걸 하면 일단 시민상을 추천하면 우리 진주시에서는 이 시민상 후보자 발굴을 어떻게 지금 계획을 하고 있습니까? 진주시에서도 시민들의 동태라든지 이런 부분들, 추천이라든지 이런 것 들어오면 거기에 대해서 대충 어떻게 발굴을 할 것이다, 만약에 없으면 또 다른 방향으로 진주시가 추진하는 방향이 SNS 그냥 한다, 그리고 홈피에 올린다, 이게 아니고 좀 적극적인 행정을 해 나가는 방향이 있습니까?

태갑

박태갑행정과장

위원님께서 말씀하신 기존의 방식대로 계속 이렇게 후보자를 추천을 받고 했었습니다. 그런데 위원님 말씀하신 대로 아무래도 후보자 응모가 조금 적어지다 보니까 혹시라도 시민상에 대한 그런 메리트가 떨어진 게 아닌가 하는 그런 부분을 염려를 하셨는데, 그런데 진주시민상을 받으시는 분들은 상당히 또 영예롭게 생각을 하시고, 시민상의 그런 명예가 조금 떨어지기 때문에, 아니면 메리트가 떨어지기 때문에 응모를 안 하시는 게 아니고 도리어 이게 상당히 또 진주시민상 그러면 상의 권위가 있다 보니까 접수를 조금 꺼려하시는 분들이 있지 않을까 그리 생각을 합니다.

박재식위원

아니, 상의 권위가 있는데 이런 부분들 떨어진다, 그런 건 차치하더라도 제가 이야기하는 거는 진주시정이나 보면 훌륭하신 분이라든지 나와 있지는 않지만 시민상을 충분하게 우리가 권유할 수 있는 그런 부분이 있다면 제가 묻는 거는 그런 분들 발굴을 진주시는 어떤 계획을 잡고 있느냐, 1명이 오든 2명이 오든 그냥 접수하는 대로만 두는 게 아니고……

태갑

박태갑행정과장

현재로서는……

박재식위원

진주시가 하는 역할을 제가 지금 물어보는 겁니다.

태갑

박태갑행정과장

현재로서는 그런 홍보를 하고 위원님께서 말씀하신 발굴을 한다든지 이런 부분보다 그런 홍보를 통해서 접수와 추천을 받는 그런 방식을 지금 해왔는데……

박재식위원

그럼 시에서는 홍보하고 그거 하는 것만 하지……

태갑

박태갑행정과장

지금까지는 그랬었습니다. 그런데 위원님 말씀하신 대로 조금이라도 우리 시에서 역할을 할 게 있다 그러면 고민을 해 보도록 하겠습니다.

박재식위원

그 역할을 벌써 고민을, 계속 시민상 후보자 신청이 줄어든다 그러면 진주시에 많은 업적을 쌓으신 분들, 이런 분들 시가 가장 잘 알고 있지 않습니까?

태갑

박태갑행정과장

예.

박재식위원

그런 분들한테 적극적으로 홍보를 해서 이번에 충분히 그 인원을 확보하는 게 진주시의 역할이라고 생각하거든요. 그냥 홍보하고 오면 오고 말면 마는 게 아니고 그분들도 정보가 적기 때문에 내가 추천을 해 보고 싶어도 또 어떤 분이 오실지도 잘 모르고 그런 현상도 있기 때문에 적극적으로 진주시가 이런 훌륭하신 분들은, 지금 이번에 올라오신 이런 훌륭하신 분들도 적극적으로 해서 우리가 시민상에, 또 이런 분들이 나옴으로 해서 진주 위상이 올라가지 않습니까?

태갑

박태갑행정과장

예, 그렇습니다.

박재식위원

그래서 제가 이야기하는 거는 딴 게 아니고 계속 사람이, 시민상 후보자가 줄어드는 그런 상황이라면 좀 더 적극적으로 우리 진주시에서도 해가지고 진주시민상의 위상을 높이는데 역할을 해야 된다 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 진주시가 해야 될 역할도 한번 다시 점검해 보시고 검토해야 될 게 있다면 진주시가 적극적으로 나서 달라 이 말입니다.

태갑

박태갑행정과장

예, 잘 알겠습니다.

박재식위원

이상입니다.

기향

임기향위원장대리

예, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 박재식 위원님, 박미경 위원님 말씀하신 거, 그리고 저도 말씀드렸다시피 우리 시민상에 대해서 조금 더 다 같이 참여할 수 있는 축제 분위기의 그런 시민상 수상이 될 수 있도록 부서에서 고민해 주시고, 또 제가 든 생각인데 기존에 시민상을 수상하셨던 분들도 시민의 날에 수상하지 않습니까. 그런 날도 특별히 또 초대를 하셔서 그런 분들에 대한 각별한 대우, 이런 게 우리 시에서 필요해 보이지 않을까 싶습니다.

태갑

박태갑행정과장

예, 잘 알겠습니다.

기향

임기향위원장대리

그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

태갑

박태갑행정과장

예, 알겠습니다.

기향

임기향위원장대리

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제25회 진주시민상 수상대상자 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 행정과장 수고하셨습니다.

의사일정 제2항, 진주 물빛나루쉼터(유람선) 위탁 운영 용역 재위탁 보고의 건을 상정합니다. 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정희

임정희관광진흥과장

관광진흥과장 임정희입니다. 진주 물빛나루쉼터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁안에 대해 보고드리겠습니다. 우리 시는 역사 및 자연자원과 어울릴 수 있는 친수공간을 활용하여 체험형 관광 콘텐츠를 개발하고 지역 관광 활성화를 도모하고자 진주 물빛나루쉼터와 계류장을 설치하여 김시민 1, 2호를 운영하고 있습니다. 현재 위탁 운영 중인 한국해양소년단 경남서부연맹과의 용역계약기간이 2026년 3월 만료됨에 따라 전문성을 갖춘 민간업체에 재위탁함으로써 효과적인 운영, 홍보, 시설안전관리 등 서비스 품질을 향상시켜 고객의 만족도를 높이고자 합니다. 운영의 근거는 수상레저안전법 및 진주남강수상레포츠센터 설치 및 운영 조례에 준하며, 위탁 추진 근거로는 지방자치법 제107조, 공유재산 및 물품관리법 제27조, 진주시 사무의 위탁 조례 제6조 제1항이 있습니다. 위무사무는 김시민호 및 구조선을 운항하고 관련시설을 유지하는 것으로 매표 안내, 보안, 경리 지원 등의 관리 업무도 포함됩니다. 위탁시설은 망경동 634번지에 위치한 119.35㎡의 물빛나루쉼터와 205㎡의 계류장, 그리고 김시민호 2척이 있습니다. 위탁기간은 수탁자 선정 계약 체결일로부터 3년입니다. 수탁자 선정방식은 협상에 의한 계약방식으로 추진할 계획입니다. 소요예산으로는 2025년 3억 5,000만 원이며 추진일정은 2026년 1월부터 협상에 의한 계약을 진행하여 2026년 3월 수탁자를 선정하여 운영할 계획입니다. 이상 재위탁 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기향

임기향위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 박미경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박미경위원

위탁기간이 3년이다, 그죠?

정희

임정희관광진흥과장

예.

박미경위원

지금 어디에서 위탁을 하고 있습니까?

정희

임정희관광진흥과장

한국해양소년단 경남서부연맹에서 하고 있습니다.

박미경위원

그러면 위탁사업비가 3억 5,000, 뒤에 이렇게 산출근거가 나와 있다, 그죠?

정희

임정희관광진흥과장

예.

박미경위원

그러면 연 단위라는 것이지 않습니까?

정희

임정희관광진흥과장

예, 맞습니다.

박미경위원

이게 수익창출은 어떻습니까?

정희

임정희관광진흥과장

작년 같은 경우에, 2024년 9월에 배가 두 척이 돼 가지고 작년에는 1억 2,000 정도 수익이 들어왔고, 1억 2,000 정도 되고 있습니다.

박미경위원

한 해 1억 2,000?

정희

임정희관광진흥과장

예.

박미경위원

3억 5,000을 투자를 해서 1억 2,000을, 어떻게 생각합니까?

정희

임정희관광진흥과장

지금은 초기단계이고 지금 많은 관광객들이 김시민호, 축제기간이나 호응도가 높아 가지고 많은 이용을 하고 있는데도 진주시민이나 또 65세 이상 관람객들은 무료로 운행을 하고 있다 보니까 그런 부분이 있는데 저희가 수익하고 운영비하고를 따지다 보면 여러 항상 그런 문제점은 있지만 차차, 또 향후 운영을 하다 보면 더 개선되리라고 생각되어집니다.

박미경위원

그럼 제가 파악을 못해서 그렇는데 배가 한 척이었을 때 그때는 수익구조가 어느 정도 됐습니까?

정희

임정희관광진흥과장

그때는 한 6,000, 7,000 정도

박미경위원

절반?

정희

임정희관광진흥과장

예.

박미경위원

물론 모든 거에는 투자 가치가 있는 곳에 투자를 해야 한다, 그게 정석이지만 하여튼 여러 가지 관광 상품 중에 하나로 운영을 해 주는 부분이 어찌 보면 또 감사하게 생각할 수 있는 부분도 맞습니다. 여러 가지 우리가 또 손길이 미치지 못할 때는 이렇게 위탁 운영을 해서 좀 더 알뜰히 살뜰히 해야 되는 부분들이고, 위탁 운영을 하는 게 중요한 것이 아니라 운영을 함에 있어서 우리가 관리감독도 철저하게 해서 운영이 좀 더 잘 되도록, 사실 예산이라는 게 정말 야무지게 쓰여지면 우리 시민들께도 당당하게 얘기를 할 수 있는 겁니다. 그래서 여러 가지 사실 남강에서 이루어지는 아주 오랜 동안의 숙원사업이었는데 그 숙원사업이 이루어지고 또 배가 한 척 더 운행이 되면서 또 자꾸 진행이 되어 가고, 사실 안정기에 들어설 수 있도록 위탁을 해서 나아가는 방향은 맞다라고 봅니다. 전자에 말씀드렸다시피 좀 더 관리 감독을 철저히 해서 오시는 관광객 분들이나 진주 시민, 특히 가까이 계시는 진주 시민분들이 좀 더 홍보위원이 돼서 더 홍보할 수 있도록 그렇게 자리매김이 되었으면 하는 바람입니다. 좀 더 관심을 철저하게 하고, 특히나 안전에 만전을 기해 주시라는 말씀을 꼭 전하셨으면 하는 바람입니다.

정희

임정희관광진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

박미경위원

이상입니다.

기향

임기향위원장대리

또 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 지금까지 물빛나루쉼터 유람선 민간위탁이지만 운영에 있어서 너무 이게 수익률을 높이다 보면 시민들이, 이용하시는 분들이 여러 가지로 불편해질 수 있습니다. 입장권도 그렇고, 지금까지 잘 해 오셨던 대로 재위탁이, 재계약이 되면 잘 지도 관리감독을 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.

정희

임정희관광진흥과장

예, 알겠습니다.

기향

임기향위원장대리

박재식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박재식위원

과장님 수고 많으십니다. 조금 전에 박미경 위원이 질의했던 부분 하나 여쭤보겠습니다. 이게 수익금은 우리가 하고 위탁금은 그쪽에서 운영하는데, 지금 보니까 아까 3억 5,000에 1억 2,000 이야기를 하시더라고요. 왜냐하면 이번에 이런 부분들도 그것 하기 위해서 배도 새로 넣었죠?

정희

임정희관광진흥과장

작년에 새로 한 대 더 들어왔습니다.

박재식위원

그렇게 되면 좀 더 발전성 있는 부분이 있어야 되는데 지금 시민이나 노인분이나 이런 분들이 무료로 타기 때문에 수익성하고는 좀 문제가 있다 그런 이야기, 그럼 진주시는 수익성 확보를 위해서 지금 어떤 계획을 잡고 계십니까?

정희

임정희관광진흥과장

이번 8월 같은 경우도 그렇고 야간 관광도 많이 하고 상품을 늘려 하면서 그 상품하고 연계해서 저희가 김시민호로 연결하는 그런 상품도 많이 만들고……

박재식위원

그 대표적인 상품이 뭐가 있습니까?

정희

임정희관광진흥과장

미디어 아트 상품도 있었고 남강 별밤 피크닉 같은, 우리가 8월 중에 야간 관광 특화도시 상품으로 하는 상품들이 많이 있었습니다. 그런 상품하고 연결을 해서, 김시민호랑 연결해서 많이 상품을 만들어 가지고……

박재식위원

그 효과는 어느 정도 나오던가요?

정희

임정희관광진흥과장

효과는 8월 같은 경우 여름이지만 또 특히나 야간에 김시민호를 찾는 분들이 많이 있어 가지고 호응도가 많이 높은, 수치적으로는 저희가 오늘 파악된 건 없지만 상당히 높은 걸로 알고 있습니다.

박재식위원

올해 같은 경우는 계속 이렇게 적자를 봐가면서 그것하는 게 아니고 어느 정도, 보통 이런 부분이라든지 시민, 이런 사업들 같은 경우는 경제성 효과보다는, 어느 정도 경제성 그게 따라줘야 되는, 그리고 위탁하는 곳도 계속, 왜냐하면 이걸 위탁할 만한 데가 없습니까? 이 한 곳……

정희

임정희관광진흥과장

여기가 선장 같은 경우는 전문 항해사 6급 상당 기술 전문성을 가지고 있는 분들을 채용해야 되기 때문에 그런 분들, 자격을 가진 분들이 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 저희가 제안서나 전문성, 경제성 이런 걸 다 보고 평가를 하기 때문에 그런 전문 자격을 가진 업체가 많지는 않습니다.

박재식위원

아니, 그래서 지금 계속 우리 세금이나 이런 게 들어가는데 발전성이 없다면, 물론 진주시에서는 노력을 해 가지고 미디어 아트라든지 행사를 촉석루에 많이 집중을 하는데 별로 그게 없다면 또 이런 부분도 한번 체크를 해 봐야 된다. 운영의 면에서도 한번 체크를 해봐야 된다는 그런 생각이 들거든요. 그런데 지금 계속 여기에서 운영을 위탁을 하다 보니 약간의 해이한 마음이라든지 이런 부분들, 경제성 부분도 어느 정도 생각을 하면서 계속 우리가 위탁을 하더라 해도 위탁비 들어가는만큼, 처음이야 준비하는 단계라서 그렇다 치지만 지금 한 대에서 두 대로 늘리고 하면 그 부분이 이제는 효과로 나타나야 된다고 보거든요. 그런데 그런 부분들이 지금 좀 미비한 것 같아 가지고, 그런 부분들도 한 번 더 챙겨봐 주시기 바랍니다.

정희

임정희관광진흥과장

더 열심히 챙겨보겠습니다.

박재식위원

국장님 하실 이야기 있는 것 같은데 한번 들어보죠. 이상입니다.

기향

임기향위원장대리

황진선 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

황진선위원

물빛나루쉼터에 배가 운행을 하면서 외부 관광객이나 우리 남강을 홍보하고 진주를 홍보하는 데 많은 도움이 되고 있다고 생각합니다. 만약에 외부에서 오시면 저도 배를 안내하지만 그분들도 배에 대한, 배를 이미 알고 오시더라고, 그 관광을 원하고 하는 걸 많이 봤습니다. 봤는데, 현재 제가 질문하고 싶은 거는 이분들 지금 위탁 받은 데서 근무시간이 어떻게 됩니까? 배 운항 시간?

정희

임정희관광진흥과장

배 운행 시간은 평일은 1시부터 밤 9시까지 하고 있고, 금.토.일은 10시부터 9시까지 하고 있습니다.

황진선위원

그러면 금.토.일은 추가시간이 운행이 되겠네요?

정희

임정희관광진흥과장

예.

황진선위원

그러면 식사시간 오후 이때는 근무를 어떤 식으로 해가지고, 완전히 배가 운항을 안 하는지?

정희

임정희관광진흥과장

저희가 두 대가 있다 보니까……

황진선위원

번갈아 가지고 갑니까?

정희

임정희관광진흥과장

예, 항해사가 지금 세 분 있고 해서 다 교대로 하고 있습니다.

황진선위원

배 운항에는 차질이 없죠?

정희

임정희관광진흥과장

예.

황진선위원

전에 배가 생기기 전인지 모르겠는데 식사시간이라고 운행을 1시간을 빼길래 그러니까 일반 관광객들은 그 시간이 아니면 시간이 안 맞아서 못하는 경우가 생기는데 이게 그런 부분이 안 맞지 않나 싶어서 질의를 드렸습니다. 아무튼 관광객이나 시민들, 물론 시민들은 또 할인제도도 있고 봉사자들 할인, 경로우대 할인, 이런 부분들이 있다 보니까 수익성을 우리가 논할 수는 없을 겁니다. 아무튼 진주시 야간도시 홍보하는데, 또 뱃놀이를 하면서 많은 행복감을 느낄 수 있도록 꼼꼼히 잘 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.

정희

임정희관광진흥과장

알겠습니다.

황진선위원

이상입니다.

기향

임기향위원장대리

수고하셨습니다. 박성진 국장님, 하실 말씀 있으시면 해 주십시오.

성진

박성진문화관광국장

조금 전에 박미경 위원님하고 박재식 위원님이 말씀하시는 부분이 저희들 이 상품 하나를 보고 하면 수입과 구조가 맞지 않습니다. 저희들은 야간에 관광을 하면 진주에서 머무르고, 1박을 주무시고 가는 상품 중에 하나입니다. 이번에 국가 유산 미디어아트를 할 때 32만 명이 왔는데 그 경제성 분석을 하면 직접적인 효과는 한 400억 되고 한국은행에서 하는 간접 효과를 분석해 보니까 820억 정도 됩니다. 이걸 미디어아트 한 상품만 갖고 하면 단순하게 이렇게 주무시고 가는 형태가 안 나옵니다. 그래서 배도 띄워야 되고 공연도 해야 되고 이걸 해서 진주에서 머무르고, 주무시고 가고 진주 숙소나 가게를 이용할 수 있는 시스템입니다. 그래서 단순히 이것만 비교하면 수익과 구조는 위원님 말씀하신 게 맞는데 시민들이 경제적인 효과, 주무시고 관광객이 소비하는 비용을 따지면 이게 하나의 큰 역할을 한다는 그런 말씀을 드리고 싶어서 제가 말씀을 드리고, 아까 박미경 위원님이나 박재식 위원님도 비슷한, 같은 이야기를 하셨기 때문에 말씀을 드립니다.

기향

임기향위원장대리

짧게 간단하게 좀 해주십시오.

박재식위원

국장님 말 잘 들었습니다. 저희가 이런 이야기를, 제가 그 이야기를 한 게 뭐냐 하면 물론 사회적 파급 효과가 있지만 우리가 세수 거둬들이는 걸 보면, 지방세라든지 보면 이런 행사를 함으로 해서 지방세나 이런 부분들이 발전성이 있어야 되는데 전체적인 우리 본예산이나 예산을 보면 지방세가 특별히 느는 게 없어요. 관광이라는 콘텐츠를 가지고 많이 이야기를 하시는데 제가 이야기하는 거는 그 한 가지로 물론 사회적 간접 효과는 있겠죠. 근데 거기 투자하는 비용에 대해서 그런 게 안 나오니까 제가 이야기, 만약에 지방세라든지 이런 모든 부분에서 많은 발전이 있다면 저희들도 이런 이야기할 거 없습니다. 그런 부분이 생기기 때문에 제가 문화 쪽에 하시는 분들도 그런 걸 간과하면 안 된다는 그런 취지로 이야기한 겁니다. 그리고 미디어 아트 같은 경우가 31만 명이 와가지고, 수치적인 부분들은 그렇죠 그러나 실질적으로 내면적으로 보면 물빛나루쉼터 같은 경우도 여기서 와 가지고 자고 가면 또 이해가 가요. 그런데 진주가 지금 어떤 문화행사를 하지만 단발성 행사들이 많고, 그렇기 때문에 거쳐 가는 곳이지 여기에 머무는 곳이, 주위 사람들도 그런 이야기를 많이 합니다. 그래서 그런 부분을 한 번 더 생각해 보시고 이런 행사를 하실 때 이런 경제적 효과도 좀 생각해라, 그런 취지로 이야기한 겁니다. 그걸 800 얼마다, 그러면 효과가 좋아서 세수가 늘어나야 되잖아요. 그런데 그런 게 없으니까 그런 것도 한번 감안해 보시라는 취지로 이야기드린 겁니다. 이상입니다.

성진

박성진문화관광국장

예, 그 말씀은 충분히 하고 우리가 8월에 행사를 하면서 인근에 가게나 숙소를 했을 때 토요일, 일요일은 거의 매진이 됐고, 평균적으로 70% 이상이 숙소에 주무시고 갔다는 분석이 됐기 때문에, 저희들은 위원님 말씀하신 대로 더 머물 수 있는 관광이 되도록 최선을 다하겠습니다.

기향

임기향위원장대리

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 지금은 재위탁에 대해서 보고하는 건이기 때문에 심도 있는 논의는 해당 업무보고 시간에 또 이렇게 하도록 하겠습니다. 담당 부서에서 특별히 관광 활성화와 또 상권 활성화를 위해 여러 가지 프로그램을 만들고 이렇게 애쓰시는 모습이 참 보기 좋았던 것 같습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다.

의사일정 제3항, 서민자녀 영어캠프 재위탁 보고의 건을 상정합니다. 교육인재과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

숙란

정숙란교육인재과장

교육인재과장 정숙란입니다. 교육인재과 사무의 재위탁과 관련하여 보고드리겠습니다. 서민자녀 영어 캠프 재위탁입니다. 관내 대학의 전문의학교육 인프라를 활용하여 서민자녀의 학습 격차를 해소하고 영어 소통 능력 향상 및 글로벌 마인드를 배양하기 위한 사업으로 진주교육대학교에 위탁하여 합숙 계획 교육을 실시할 예정입니다. 초등학교 4학년에서 초등학교 6학년까지 서민자녀 50명을 선발하여 겨울방학 기간 동안 캠프를 운영할 계획입니다. 1인당 200만 원 정도의 캠프 참가비를 지원하며 예산은 1억 원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기향

임기향위원장대리

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 박미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미경위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 서민자녀 영어캠프가 언제부터 이렇게 시행이 됐었죠?

숙란

정숙란교육인재과장

영어캠프는 2008년부터 계속 추진하고 있는 사업입니다.

박미경위원

매우 오랜 동안, 그러면 타이틀도 늘 서민자녀로 이렇게 진행해 왔습니까?

숙란

정숙란교육인재과장

예, 이 사업은 서민자녀 해외 캠퍼스 사업으로 진행을 해왔습니다.

박미경위원

왜냐하면 이쯤 되면 사실은 서민이라 함은 중위소득 80%잖아, 그죠?

숙란

정숙란교육인재과장

지금 우리 조례상으로는 기본이 기초수급자하고 그리고 차상위계층, 한부모까지 이렇게 지정되어 있거든요. 그걸 기본으로 하고 인원이 조금 부족하면 중위소득 70%까지 저희들이 선발 인원에 참여할 수 있습니다.

박미경위원

그래서 이 타이틀이 맞나, 왜냐하면 2025년도 80% 서민 기준을 보면, 4인 가구 기준을 보면 480 정도가 서민, 중위소득 480이죠. 그래서 이 타이틀이 여러 가지 조금 더 열악한 그런 부분에서의 이걸 했으면 좋겠는데 이 타이틀이 서민자녀라는 그 기준에 맞추다 보면 저희가 이해도라는 게 있지 않습니까? 480에 중위소득 80% 같으면 사실은 크게, 아까 설명할 때 보면 서민자녀의 학습 격차를 줄이기 위해라는 그 부분도 조금 어감이 안 맞다라는 생각이 들고 일단은 조례에 차상위나 한부모 여러 가지 그런 부분들이 먼저 우선적이라 하니 이런 부분에 있어도, 그러면 지난해에도 이걸 했지 않습니까, 해마다 하니까?

숙란

정숙란교육인재과장

예, 맞습니다.

박미경위원

그러면 서민자녀 중에 아까 했던 차상위계층이나 그 부분 외에 서민자녀 거기는 프로테이지가 어느 정도가 됐습니까?

숙란

정숙란교육인재과장

대부분이 아까 말씀드렸던 기초수급자라든지 그리고 차상위계층, 한부모까지 하면 인원이 많지를 않습니다, 50명이기 때문에. 대부분이 그 부분이 충족을 했거든요. 그런데 위원님께서 말씀하시는 부분도 저희들이 고민해야 될 부분은 분명히 맞은데 문제가 저희들이 예산을 심의하고 저희들이 사업 타이틀을 붙이고 하는 거는 서민자녀 이런 부분에 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분이 있는데 지원을 받는 대상자 입장에서는 만약 이 타이틀이 저소득 영어 캠프사업이다 이렇게 보면 아이들의, 수혜자 입장에서 보면 조금 받아들이는데……

박미경위원

근데 다 이렇게 이해하기 나름입니다. 용어는 정립하기 나름이고, 그런데 서민자녀라 하면 굉장히 방대하게 펼쳐 놓을 수 있는 부분이잖아. 사실은 서민자녀 여러 가지로 우리 애가 공부를 또 열심히 하고 조금 더 응원해 주고 싶어서 아, 이런 제도가 있어서 좀 받고 싶다 그러면 충분히 또 응원할 수 있는 부분이잖아. 근데 막상 이렇게 들여다보면 타이틀만 서민자녀지, 그 기준에 한정돼 있다는, 그래도 그 정도 하면 거기까지 갈 그게 없다라고 얘기하셨잖아요, 그죠?

숙란

정숙란교육인재과장

예.

박미경위원

그래서 이런 부분에 꼭 서민자녀 아니더라도 좋은 용어들이 많지 않습니까?

숙란

정숙란교육인재과장

적극 검토해 보도록 하겠습니다.

박미경위원

그래서 일단은 이러한 부분에 있어서는 학습 격차를 줄인다라기보다, 사실 방학 동안에 저 역시도 3명의 자녀를 키울 때 가까이에 또 보내서 학습에 대한 그러한 부분도 경험치로 보내주기도 하고 해서 잘 알고 있는 공간인데 이런 부분에 있어서 조금 더 신경을 쓸 필요가 있다라는 생각이 듭니다. 어쨌든 이런 프로그램이 있다는 거는 참 좋다라고 생각을 합니다.

숙란

정숙란교육인재과장

잘 알겠습니다.

박미경위원

이상입니다.

기향

임기향위원장대리

위원 여러분, 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 경상남도 청소년 영어캠프는 경상국립대학교에서 위탁을 하게 되죠?

숙란

정숙란교육인재과장

예.

기향

임기향위원장대리

금방 말한 서민자녀 영어캠프 우리 시에서 하는 거는 교육대학에서 하는 거고?

숙란

정숙란교육인재과장

예.

기향

임기향위원장대리

두 대학의 성과, 효과 같은 걸 굳이 말씀하신다면 우리 교육대학도, 말씀하시기 곤란합니까? 수준이 비슷합니까? 어떻습니까?

숙란

정숙란교육인재과장

작년까지는 여름방학은 경상대학교에서 25명, 교육대학교에서 25명 이렇게 진행을 했었거든요. 그런데 이번에 말씀하셨다시피 경남도에서 여름방학 영어캠프를 진행을 하다 보니까 경상대학교에서, 저희들은 인원이 조금 작잖아요. 그러니까 수요가 조금 넘쳐난다 이렇게 해서 저희들이 이번에는 교육대학교와 진행을 하게 되었습니다. 그리고 지금 현재 교육대학교에서 시설 개선도 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

기향

임기향위원장대리

아무튼 이 사업이 당초 목적대로 잘 운영될 수 있도록 우리 부서에서 관리 감독을 잘해 주시기 바랍니다.

숙란

정숙란교육인재과장

잘 알겠습니다.

기향

임기향위원장대리

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다. 교육인재과장 수고하셨습니다.

숙란

정숙란교육인재과장

감사합니다.

기향

임기향위원장대리

의사결정 제4항, 대학 평생교육원 학습자 학습비 지원 재위탁 보고의 건을 상정합니다. 평생학습관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

경림

박경림평생학습관장

평생학습관장 박경림입니다. 대학 평생교육원 학습자 학습비 지원 재위탁에 대해 보고드리겠습니다. 시민에게 다양한 평생학습 기회를 제공하기 위한 사업으로 경상국립대, 진주교육대, 진주보건대 3개 대학 평생교육원에 위탁 운영할 계획입니다. 위탁기간은 2026년 1월부터 12월까지 1년이고, 예산규모는 5,000만 원, 지원내용은 수강료, 지원대상은 저소득층 등 평생학습 소외계층입니다. 향후 추진일정은 1월에서 2월 3개 대학 평생교육원과 업무협약을 체결하고, 6월에서 7월 1학기 학습자 현황을 파악하여 학습비를 지원하고, 11월에서 12월 2학기 학습자 현황을 파악하여 학습비를 지원할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

기향

임기향위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다. 평생학습과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시10분까지 정회를 선포합니다.

10시53분 회의중지

11시10분 계속개의