김성경 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 남구의회 임시회 총무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 무술년 새해에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 새해에 뜻하는 모든 일들 성취하시고 가정에 다들 행복하시고 그리고 다들 또 부자되시길 바라겠습니다. 오늘 회의는 총무위원회 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 듣기 위해 개의하게 되었습니다. 1. 2018년도 주요업무계획 보고(총무위원회 소관)

예, 반갑습니다. 총무국장 김창희입니다. 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 이강영 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서서 총무국 간부 공무원을 먼저 소개해드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2018년도 총무국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.

예, 김창희 총무국장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장 김상수입니다. 평소 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 애쓰시고 계시는 이강영 총무위원장님을 비롯한 총무위원님들께 깊은 감사를 드리면서 기획감사실 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

예, 김상수 기획감사실장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 도서관장 나오셔서 도서관 소관 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

도서관장 고경희입니다. 무술년 새해를 맞아 총무위원회 이강영 총무위원장님을 비롯한 위원님들의 건강과 행운을 기원드리며 도서관 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

예, 고경희 도서관장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 시설관리사업소장 나오셔서 시설관리사업소 소관 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 시설관리사업소장 김병구입니다. 평소 구정발전과 지역주민들을 위한 의정활동에 애쓰시는 이강영 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 지금부터 시설관리사업소 2018년도 업무보고를 드리겠습니다.

예, 김병구 시설관리사업소장님 수고 많이 하셨습니다. 그럼 지금부터 2018년도 주요업무계획에 대하여 부서구분 없이 일괄 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 반선호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

간단하게 한 개만 하고, 하도록 하겠습니다. 어쨌든 제가 2018년 지방선거를 기해서 이제 12년 만에 저희 남구청장이 다른 분으로 선출될 예정이고요. 어쨌든 제가 볼 때 특별한 사안이 생기지 않는 이상 선거 일정상 여기 계신 과장님들께서 향후 한 1년 정도를 각 부서를 이끌어 나가야 되실 상황이 아닌가 그렇게 예상이 됩니다. 아마 12년 전에는 우리 여기 계신 과장님들께서 어떠한 일을 책임지고 이끌어 갈 위치에는 안 계셨을 것으로 판단이 되거든요? 그런데 현재는 상황이 좀 달라진 것 같고요. 이게 선출직 공직자의 특성상 기본적인, 행정적인 소양을 가지고 취임을 하시기는 하겠지만 그 세부적인, 구 행정의 세세한 부분까지 파악을 하고 들어 오실지는 저 역시 좀 의문이고요. 그렇게 되면 모든 행정의 기본 베이스가 지금 하던 대로 흘러갈 가망성이 많지 않나 저는 그렇게 예상을 하고요. 새로 이 지방의 기초자치단체인 우리 기초의원들에 대한 행정업무 내지는 기초자치단체장의 가치를 빠른 시간 안에 어떻게 행정업무에 담을 건지 고민은 하고 계신지 우리 국장님께서 간단하게 답변만 부탁드리도록 하겠습니다.

총무국장 김창희입니다. 반선호위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 선거가 6월13일 날 실시되면 당선자가 아마 결정이 될 겁니다. 그 이후에 취임하기 전에 사전에 각 부서별로 업무보고를 드리고 그다음에 현안사항이라든지 주요이슈가 뭔지 그 상태에서 행정 업무에 좀 빨리 익숙하도록 하는 게 우리 구의 일인 것 같습니다. 그리고 의원님들도 마찬가지로 하반기 원구성이 되면 의원님들한테도 업무보고와 그다음 필요한 사항은 전달을 하고 같이 소통하는 그런 계기를 만들도록 하겠습니다.

예, 반선호위원님 수고 많이 하셨습니다. 자, 원활한 회의진행을 위해서 잠깐 정회를 선포합니다.

예, 총무국장님! 지금 우리 공무원 정원에 보면 지금 인원이 한 17명 정도 모자라는데, 구 본청이 12명 정도 모자라는 사항입니다. 대체로 모자라는 부서들이 어디 쪽입니까?

예, 총무국장 김창희입니다. 송상일위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 올해 선거가 있어서 동에는 충원이 다 됐고 구청에 부서별로 한 명 정도 결원이 되어 있는데 인원이 적은 부서보다는 조금 과 정원이 많은 쪽에 결원이 있다고 보시면 되겠습니다. 그리고 지금 작년에 공무원 시험을 봐서 합격자를 뽑아놨는데 2월 중에 아마 충원이 될 겁니다.

이거 보면 제가 얼마 전에 건축과의 도시재생팀에다가 무슨 일 할 게 있어가지고, 철거사업 이런 거, 지방 교체사업 이런 것 때문에 확인을 해보니까 토목직이 배치가 안 됐답니다. 여기 토목직이 없어가지고 일을 작년부터 아예 철거나, 폐공가 철거나 이런 걸 못 하고 있다는 그런 말도 안 되는 이야기를 듣게 되는 겁니다. 그러면 이게 토목직이 시에서 옵니다. 그죠?

예, 그렇습니다.

예, 그러면 빠른 시일 내 토목직을 관리하는 건설과장하고 이야기를 해서 토목직이 제대로 배치돼서 주민들이 원하고 주민들이 필요한 부분에 폐공가 철거를 하겠다 했는데 토목직이 없어서 건축과에서 일을 못 한다? 좀 어폐가 있는 사안 아닙니까, 이런 게?

송상일위원님이 질의하신 그 사항은 맞습니다. 그런데 세부적으로 보면 공무원 충원계획이 그 시험 보기 전 해에 각 지자체별로 인력이 몇 명 정도 결원이 되고 몇 명을 충원해야 되는지 시의 그 인사부서에서 그렇게 결정을 하고, 그 다음 해에 시험을 통해서 합격자를 배치를 하게 되는데 주로 이게 룰이 한 2년 텀(term)이 생기다 보니까 일시적으로 나가는 인원이 있어서 플러스나 마이너스 요인이 생기는 그런 경우가 있습니다. 그래서 그 인사담당 과장이나 국장들 회의를 하면 미리 좀 뽑아가지고 구에 배치를 해달라는 그런 건의도 하고 있는데 그 시에서는 또 나름대로 시험 합격해 놔놓고 발령을 내지 않으면 그런 부담이 좀 있어서 애로사항은 좀 있는 것 같습니다. 결원에 대해서도 시에 요구를 해서 빨리 배치되도록 그렇게 하겠습니다.

특히 주민들이 원하고 있는 그런 폐공가 철거사업이나 이런 것들은 민원에 상당히 영향을 줄 수 있는 사안들이기 때문에 시에다 강력하게 요구를 좀 해서 이런 인원들이 배치될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 송상일위원님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 예, 자, 질의하실 위원 안 계시므로… 아, 송상일위원님 질의 다시 해 주시기 바랍니다.

예, 시설사업소장님! 작년에 본위원들이 관광, 해파랑 안내소에 대해서 상당히 많은 관심들을 가지고 있습니다. 우리 앞에 있는 존경하는 유장근 부의장부터 해가지고 우리 박미순위원, 김광명위원 다, 지금 이제 그 문화체육과에서 앞쪽에 신축을 하죠, 그죠?

예, 시설관리사업소장 김병구입니다. 송상일위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다.

그러면 우리 지금 사용하고 있는 건물을, 그 뭐고? 리모델링합니다. 그죠?

예, 리모델링하는 겁니다.

그럼 만일에 신축하는 건물을 완공을 하면 그 관리는 그러면 시설관리사업소로 넘어옵니까?

예, 현재는 그렇게 할 예정입니다.

그 의원들 지적사항들이 상당히 많았습니다, 운영방법에 대해서. 거기에 뭐가 들어와야 되는가에 대해서 상당히 의문점들을 가지고 많은 질의들이 있었는데 신축 건물과 구 건물을 리모델링을 했을 때 앞으로 어떻게 운영할 건지 그 운영계획을 혹시 가지고 계십니까?

그 현재 지금 신축되는 건물은 제가 파악한 바로는 2층에만 어떤 공간이 별도로 조성이 되고 1층과 옥상은 전망시설로 되어 있습니다. 그 2층 부분에 대해서는 현재 지금 그 해파랑길 현재 있는 카페 그거를 아마 이전해서 운영을 하고 기존의 해파랑, 저 카페를 운영하는 시설에서는 현재 지금 관광 그 상품 판매라든지 아니면 또 다른 품목을 판매하는 그런 시설로 현재 운영할 계획으로 가지고 있는데 그것은, 구체적인 것은 아직 확정되지 않았습니다.

의원들 지적이 지역주민이 거기서 장사할 수 있는, 그걸 운영해서 무슨 자리를 마련해줘 가지고 특산품이나 이런 걸 판매할 수 있는 자리를 마련해달라, 그다음에 1층은, 지금 신축건물의 1층은 「건축법」상 그게 지금 현재 1층을 유리를 막게 되면 건물로 변하기 때문에 건물이 완공되고 나서 건축과와 적절한 협의를 거쳐서 거기를 유리로 막을 수 있는가를 검토하시기 바랍니다. 그래서 1층은 사실은 전망대로써의 값어치가 전혀 없거든요? 왜냐하면 2층에 만일 이쪽에 있는 카페를 옮긴다면 2층과 3층에서, 높은 자리에서 위를 보지, 낮은 자리에서 위를 볼 이유는 아무 것도 없습니다. 그래서 1층 부분에 어떤 시설을 할 수 있는가를 심도 있게 검토를 해야 됩니다. 그게 지금 현재는 1층 부분에 이렇게 트여 있으면 바람이라든지 비가 오게 되면 직접적인 영향을 받기 때문에 그런 어떤 시설들을 갖춰서 밖에서 충분하게 이용할 수 있는 그런 부분까지 생각을 해주시는 게, 지금 이제 건물 다 짓고 난 뒤에 운영을 시설사업소에서 한다면 이런 부분들은 심도 있게 검토가 돼야 될 사안이라 보입니다. 그래서 이 부분에 대한 정확한 계획들을 세워서 의원들과, 지역의원들과 충분한 협의가 있었으면 좋겠습니다.

예, 의원님 말씀하신 부분에 대해서는 지금 저 증축을 주관하고 있는 문화체육과와 협의를 해서 검토를 하도록 하겠습니다.

지역의원들이 배제되고 문화체육과와 시설사업소가 운영방법이라든지 이런 것 2개 부서만 가지고 이야기를 하면 의원들 의견이 반영이 안 돼요. 그래서 그런 의견조율을 했을 때 지역의원들이 참여할 수 있는 그런 길을 열어 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 송상일위원님 수고 많이 하셨습니다. 박미순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 소장님! 보충 질의드리도록 하겠습니다. 조금 전에 지금 기존에 있는 커피숍이 2층으로 이전을 한다라고 하셨는데…

계획입니다.

예, 이전 계획이라고 하셨는데 이 이전이 지금 1층에 있는 카페는 입찰을 해서 들어온 업체이지 않습니까? 아직 기간이 남아 있습니까?

예, 박미순위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 지금 1층 카페 운영을 지금 하고 있는 업체는 올 1월31일 자로 그 계약기간이 종료가 됩니다.

그러면 이거 다시 입찰공고를 내는 것 아닙니까?

지금 18일, 내일 입찰공고가 나갈 겁니다.

18일 입찰공고가 돼서 그러니까 이 업체가 다시 이 카페로 2층으로 이전을 하는 게 아니고 카페 자체가, 카페 자체는 이제 2층에 개설이 되는데 운영하는 주체는 바뀔 수 있다는 얘기는 맞죠?

지금 입찰공고가 나가는 거는 현재 지금 그 증축공사와 리모델링 공사 착공을 한 8월로 예정을 하고 현재 지금은 6개월간 이제 그 공고 그러니까 그 계약기간을 6개월로 2월부터 7월까지 6개월간으로 현재 지금 공고가 나갈 겁니다.

공고는 2월부터 8월까지의 6개월간 공고가 나간다고요?

예. 운영기간을 갖다가 2월부터 7월까지 6개월간…

그러면 여기에 지금 입찰을 받아서 들어오시는 분들은 거기의 시설하고 인테리어하고 다 해서 본인들이 가게를 운영을 하게 될 건데 6개월간 운영을 하시려고 하시는 분들이 있으실까요?

예, 의원님과 같은, 저도 생각, 그 공감은 하고 있지만 현재 그걸 갖다가 비워놓을 수도 없고 그리고 만일 새로 증축을, 그러니까 증축하는 기간 동안은 사실 그 카페 운영이 거의 좀 어려운 실정입니다. 그 아마 출입을 좀 통제를 해야 될 부분도 있고 그래서 그 부분에 대해서는 증축건물 부분에 대해서는 건물이 완공되는 그 시점에 맞춰서 별도의 지금 업체 선정을 위한 절차를 밟도록 하겠습니다.

제가 조금 이해가 안 되는데 이 부분은 나중에 다시 소장님한테 한번 제가 따로 질문을 드리도록 하겠습니다. 이 부분은 이 6개월간 업체가 들어와 가지고 하실 분들이 있으신지 이런 부분도 한번 고려를 해봐야 될 부분이고, 조금 전에도 제가, 본위원이 말씀드렸던 것처럼 본인들이 들어오셔 가지고 인테리어하고 시설적인 부분을 다 설치를 했는데 계약기간이 끝나고 나서 다시 또 재입찰 공고가 나가게 되면 다른 업체가 들어오게 되면 이 시설을 본인들이 철거를 하지 않으면 그 기존에 들어, 또 따로 입찰 받아서 오시는 분들이 인수를 해서 가져가셔야 되는 분들이 있는데 그게 또 인테리어하고 안 맞으면 기존의 분들이 다 철거를 해야 되는 부분도 있거든요? 그러면 과연 그 들어가는 비용하고 그거를 감안을 해서 들어오시려고 하시는 분들이 있으신지 그 부분도 한번 우리 구청에서도 좀 고려를 해야 되지 않나 싶습니다.

박미순위원님 지적하신 그 내용을 충분히 감안을 해서 아마 우리, 저희들이 입찰공고를 하면서 ‘6개월밖에 운영기간이 안 됩니다.’라는 그런 부분을 충분히 명시를 해서 그렇게 공고를 하고 만일 없다고 하면 그렇다고 그 공간을 또 비워둘 수도 없고…

그러면 없으면 어떻게 운영할 계획이십니까?

그건 제가 별도로 의원님한테 설명드리면 안 되겠습니까?

알겠습니다. 예. 이상입니다.

예, 박미순위원님 수고 많이 하셨습니다. 자, 계속해서 질의하실 위원?

간단하게 할게요.

예, 박기홍위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저 소장님 그 자리에 계십시오. 소장님, 수고 많이 하시는데 지금 1년에 찾아오는 관광객 몇 명 정도를 예상을 하십니까? 그리고 빙상장이 개장됐을 때 찾을 관광객은 몇 명 정도를 예상을 하시는지? 전부 예산만 이렇게 얼마 얼마 종목마다 나와 있고 몇 명 정도가 저 수용을 할 것이다 하는 그런 계획이 안 나와 있어 가지고 제가 하나 물어봅니다.

예, 박기홍위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 빙상장에 찾아오는 인력 부분에 대해서 저희들이 예측하기로는, 뭐 정확한 건 없습니다. 당초에 뭐 하루, 뭐 약 12만명 정도를 갖다가 계상을 했는데 사실 그렇게 되려면 너무 많이 된 것 같습니다. 지금으로는 한 300명 정도를, 일일 300명 정도 생각하고 있습니다.

그리고 저 오륙도, 오륙도 관광객까지 합치면 그 시설관리사업소를 찾는 관광객이 대략 몇 명 정도가 되죠, 연에?

발령 받은 지 지금 한 보름 정도 되어서 아직까지 그것까지는 파악 못 하고 있습니다.

이거 좀 파악을 하셔가지고, 계절별로 파악을 해주시면 더 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

문화체육과장님! 마찬가지입니다. 여기도… 뭐 앉으셔서 하셔도 되는데, 과장님께서도…

예, 문화체육과장 손종오입니다.

과장님께서도 여기 저 예술도시 구현이라는 이 자료를 보니까 전부 다 그 예술 문화행사를 하는 데에는 종목이 나와 있고 예산도 편성이 되어 있는데 대략 몇 명, 몇 명 정도가 어떻게 관광이 이 행사에 참여해가지고 전체 남구를, 남구 관광지를 찾는 분이 몇 명이나 되는가 이런 부분을 좀 종합적으로 파악을 하셔가지고 또 계절적으로 또 해주시면 더 좋겠고. 그래서 왜냐하면 이 문화, 예술 이 또 관광객을 갖다가 콘텐츠 개발도 하겠다고 여기 되어 있네요. 그래서 그 관광객 수를 좀 파악을 해주셔서 저에게 알려주시면 좋겠습니다.

예, 박기홍위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다. 들어가십시오.

예, 박기홍위원님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 오늘 보고한 2018년도 주요업무계획이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 관계공무원 여러분께서는 업무추진에 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

김광명 박기홍 송상일 유장근 박미순 반선호