김광명 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제262회 남구의회 임시회 총무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안 등 5건의 안건을 심사하기 위해 개의하게 되었습니다. 먼저 의사직원으로부터 보고가 있겠습니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

의사일정 제1항 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 총무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

예, 반갑습니다. 총무과장 김동환입니다. 평소 구정발전을 위해 노력을 아끼지 않으시는 총무위원회 이강영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 총무과 소관 의안번호 07283번 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

예, 김동환 총무과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김정미입니다. 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

김정미 전문위원님 수고 많이 하셨습니다. 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구청, 동주민센터 및 동행정복지센터 소재지에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 남구 납세자보호에 관한 사무처리 조례안(구청장 제출) 3. 부산광역시 남구 구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

반갑습니다. 세무1과장 오경협입니다. 평소 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 이강영 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 세무1과 소관 의안번호 제07273호 부산광역시 남구 납세자보호에 관한 사무처리 조례안 및 의안번호 제07274호 부산광역시 남구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

오경협 세무1과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김정미입니다. 세무1과 소관 2건의 조례안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다.

김정미 전문위원님 수고 많이 하셨습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 남구 납세자보호에 관한 사무처리 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구 납세자보호에 관한 사무처리 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시 남구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구 구세 감면 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 부산광역시 남구 도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

도서관장 고경희입니다. 도서관 소관 의안번호 07280호 부산광역시 남구 도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

예, 고경희 도서관장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김정미입니다. 부산광역시 남구 도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

김정미 전문위원님 수고 많이 하셨습니다. 부산광역시 남구 도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구 도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 부산광역시 남구 공공체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

반갑습니다. 시설관리사업소장 김병구입니다. 평소 구정업무에 애정을 가지시고 의정활동에 노고가 많으신 이강영 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 지금부터 의안번호 07281호 시설관리사업소 소관 부산광역시 남구 공공체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다.

예, 김병구 시설관리사업소장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김정미입니다. 부산광역시 남구 공공체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

김정미 전문위원님 수고 많이 하셨습니다. 부산광역시 남구 공공체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 송상일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 소장님! 지금 이제 이게 다음 달부터 운영을 합니까?

예, 송상일위원님 질의에 답변드리겠습니다. 분포문화체육센터는 다음 달부터 운영을 하고 그 빙상장은 5월부터 개관, 운영예정입니다.

분포문화센터에 대해서 좀 질의 좀 하겠습니다. 올해 운영을 하면 예상에 이제 뭐 지금 받는 인원, 인원수가 좀 적습니다. 그죠, 좀 규모가 작아가지고? 그렇게 되면 시설을 투자한 우리 전체 인원들이나 이런 걸 비교했을 때 예상 적자액이 얼마 정도 보십니까?

예, 송상일위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 올해 운영 그 하기 위해서 저희들이 총 인건비라든지 또 초기에 필요한 각종 그 시설 설치라든지 하게 되면 약 8억3,000이 투입이 되는데 실질적으로 올해 약 그 한 달에 한 500명이 9개월간 이용을 하는 걸로 계산을 했을 때 약 2억1,600만원 정도가 나옵니다. 그래서 그 올해는 약 6억1,900 정도가 지금 아마 적자가 될 걸로 그렇게 예상을 하고 있습니다.

그럼 2019년도 같은 경우에는 얼마 정도 예상을 하십니까?

2019년도에는 아마 지출은 좀 줄어들지만 아, 저 지출은 좀 줄지만 수입이 조금 더 늘어나가지고 내년도에는 약 4억6,000 정도로 적자를 예상하고 있습니다.

예, 뭐 이게 그 W를 지으면서 부산시가 받은 그 이익환수금입니다, 그죠? 그래서 부산시가 이제 남구청으로 넘겨서 우리 구가 지금 그 건물을 이제 인수를 받을 시점에 와 있습니다. 그러면 우리 구가 받았을 때 이게 주민들한테 혜택 돌아가는 차원은 딱 보면 지금 백운포체육센터까지 가지 않는 시간, 그다음에 뭐 차를 가지고 다니시면 기름 값을 조금 절약하는 거 말고는 뚜렷한, 큰 이익금을, 이익이 주민들한테 돌아가는 게 없어요. 체육센터와 똑같은 돈을 받고 똑같은 시설을 가지고 하다 보면 주민들 불만은 우리가 앞쪽에 경관이 가려서 이렇게 이 건물을 W에서 줘가지고 지어줬는데 구가 운영해서 돈을 받는다는 불만을 가질 수 있는 거고 또 우리 구는 시에서 우리 구 쪽으로 이제 넘어와서 우리 구의 재산은 증식을 할 수 있는 기회를 만들었습니다, 120억이라는 재산을. 그런데 지금 소장님 말씀대로 같으면 연간 2019년도부터 2020년도 이렇게 하면 이게 이제 금액이 한번 오른, 우리 체육시설, 그 체육센터에 지금 받는 금액이 한 7, 8년 정도 동결되어 있죠?

예, 2010년도…

지금 계속 그러면 계속 동결, 주민들을 위해서 동결하는 게 맞다고 보이기 때문에 동결한다손 치면 해마다 갈수록 적자폭이 조금, 평균 5억을 잡으면 실제상으로 한 20년 지나면 그 건물 값을 우리 구가 다 물어주고 거기부터 우리 구가 상당 금액을 투자해야 되는 그런 실정에 놓여있습니다. 그래서 어쩔 수 없이 우리 구가 운영을 하게 된다면 운영 개선을 좀 해야 될 사항 같아요. 1년 정도나 안 그러면 2019년도까지 운영을 해보고 2018년도는 시행단계니까 뭐 착오가 많을 겁니다. 2019년도 한 해 정도를 운영을 해보고 이게 그 용역이 가능하면 용역을 해서 임대업을 할, 임대로 나아가서 받아 다른 사람이, 개인이나 안 그러면 법인이 운영하는 방법을 개선을 하든가 그렇지 않으면 우리 구가 사실은 체육센터를 운영하면서 제일 좋은 점이 딱 하나 있었습니다. 조금 친절해졌고 수영장에 물이 깨끗해졌고, 여기는 수영장이 없습니다, 그죠? 헬스장인데 강사들의 친절도를 더 높일 수 있는 기회는 가지고 있습니다마는 그런 기회를 주민도, 주민들한테 많이 제공을 하고 이 운영비 매년 적자나는 폭을 부산시도 책임을 져야 되는 사안입니다. 우리 구만 일방적으로 떠안아가지고 주민들한테 아무 것도 해주지 못하는 우리 구의 적자, 의원들이 와서 항상 지적하는 게 ‘왜 체육센터, 백운포는 흑자가 나는데 여기는 적자가 나냐?’ 지적을 받을 가능성이 상당히 높기 때문에 소장님 좀 더 힘을 써서 부산시하고 적정한 예산이 배분되도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

예, 송상일위원님 그 말씀하신 부분에 대해서 운영을 하면서 부산시에다가 혹시 보조금이 뭐 지원될 수 있도록, 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

항상 보면 우리 구는 시에 한 번 건의하고 나면 잘 안 해요. 찾아가셔가지고 대화를 하면 ‘너희가 준 건물에 우리가 계속 적자나는데 이게 맞는가? 구의원들이 가만있겠냐? 그러니까 너희도 책임을 져라.’ 하는 그 책임의식을, 서로 존재할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 송상일위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 유장근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 하여튼 우리 남구가 이제 실내 아이스링크장도 이제 5월10일입니까, 12일입니까?

하여튼 5월10일 전으로 저희들이 개장을 할 것으로 지금 준비를 하고 있는 중입니다.

이렇듯 이제 우리가 동계 이제 스포츠도 생기고 상당히 백운포가 스포츠의 메카로써 이제 자리를 잡아간다고 그리 생각합니다. 자, 그런 점에서 상당히 고무적으로 생각이 들고요. 여기에 보면 우리 국민체육센터에 종목도 다양해지는데 실내골프가 있지 않습니까?

예, 있습니다.

그래서 골프는 이제 특정인들만 하는 스포츠가 아닌 것 같고 이제 우리가 이렇게 공공적으로도 프로그램이 들어간 거 보면 충분히 이제 좋은 프로그램이라고 본위원은 그래 생각을 합니다. 하는데 우리가 실내뿐만 아니고 이제 실외에서도 치는 분들이, 운동, 스포츠 하는 사람들이 많지 않습니까?

예, 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

그러면 이제 남구가 실외스포츠를, 윈도우를 만들 수는 없으니까, 그죠? 이거를 좀 지혜롭게, 지금 몇 군데가 있으니까 좀 연계해가지고 골프를 즐기는 인구들이 많으니까 실내만 한정하지 말고 실외에도 좀 프로그램을 협력만 구한다면 충분히 할 수 있지 않을까 이제 이런 본위원의 생각이 드는데 우리 과장님의 어떤 견해가 좀 있습니까?

예, 유장근위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그거 좋은 지적입니다. 지금 저희들은 현재 지금 실내밖에 없는데 물론 저희들이 그걸 생각을 못 했던 부분은 아니지만 어떤 우리 그 남구 국민체육센터를 이용하는 그 골프회원들이 어떤 기존 실외골프장과 어떤 협약을 체결해가지고 조금 저렴하거나 아님 그렇게 이용할 수 있는 방안도 한번 강구토록 하겠습니다.

그렇죠, 예. 그래 되면 상당히 정말로 우리가, 우리 남구 체육센터가 프로그램도 다양해지고, 그죠? 또 뭐 특정 운동을 그거는 하는 건 아니지만 실내도 있고 실외도 있으면 얼마나 좋겠습니까? 제가 그런 생각을 한번 가져봤습니다. 우리 남구에 실외, 사설적으로 운영하는 데가 많은데 좀 그런 쪽과 접촉하셔가지고 이런 골프도 좀 다양하게 그래 됐으면 하는 바람입니다. 그리고 어제 우리 과장님께서 그 우리 분포, 어딥니까? 그 명칭이 뭐라 정해졌습니까?

분포문화체육센터입니다.

예, 분포문화체육센터 그 체력 그거 스포츠 금액 문제 때문에 밤늦게까지 고생한 걸로 알고 있는데요. 어쨌든 간 주민들은 조금 이래 우리가 생긴다니까, 원래는 그게 비쌌습니다, 7, 8만원으로. 이제 남구 스포츠센터가 들어온다니까 좀 긴장을 하셨는지 이벤트를 갖다가 대폭적으로 3만원에 이제 붙여놨습니다, 거기에. 그러니 이제 메트로 또 주민들과 자이 주민들이 4만4,000원 하는데 굉장히 비싸다, 상대적으로, 이래가지고 우리 과장님께서 이제 많이 어제 애를 쓰셨는데 이게 우리 조례가 아니고 규칙에 장기적으로 3개월, 6개월, 1년 계약하면 이게 5%, 10%, 15% 할인제도가 다행히 있었습니다. 그래서 이제 통과가 잘된 것 같은데 하여튼 이 프로그램 계획을 짠다고 이제 분포종합체육센터나 실내 링크장이나 우리 과장님과 팀장님 또 센터의 직원들 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

유장근위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박미순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 소장님 수고 많으십니다. 이번 4월3일부터 4월10일까지 무료, 무료로 지금 이용을 할 수 있게 하신 것 같은데 지금 4월3일이면 얼마 기간이 안 남았습니다. 그렇죠?

예, 박미순위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 정확하게 일주일 남았습니다, 다음 주 화요일이니까.

일주일 동안 다 마무리가 됩니까?

예, 충분히 마무리 될 걸로 지금 하고 있습니다.

예, 그러면 여기 지금 분포문화체육센터가 무료로 일주일간 이용을 할 수 있다는 거를 모르시는 주민 분들이 많습니다. 그 부분은 어떻게? 그 무료로 이용을 하는 그 기간에 주민 분들한테 홍보가 많이 돼야지 이용을 하실 수 있는, 등록을 하시는 분들도 많아지리라 생각을 하거든요?

예, 그 질의에 답변드리겠습니다. 현재 지금 지난 우리 그 3월23일 날 발행된 우리 남구신문 1면 톱에 무료 운영한다고, 개관한다는 거 실렸었고요. 그리고 지금 용호지역이라든지 아마 보셨을 것 같은데 무료 시범운영한다고 현수막도 좀 많이 붙였었고 그리고 동을 통해가지고 각 단체 회의자료라든지 그런 거 좀 넣어달라고 지금 그 정도 했는데 그게 모든 주민들한테 다 알도록 홍보는 조금 뭐 미흡했다면 그건 또 앞으로 열심히 하도록 하겠습니다.

예, 조금 더 홍보를 좀 신경을 써주셨으면 좋겠고요. 그리고 아까 이제 이용요금 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶은데 빙상장 있지 않습니까?

예.

빙상장… 아, 아, 복합문화, 분포문화체육센터 여기 지금 헬스장 월 회원 기준으로 성인 4만4,000원, 청소년 3만8,000원, 어린이가 3만3,000원입니다. 그럼 여기에 아까 유장근 부의장님이 이야기하셨다시피 할인혜택이 있는데 그 3개월, 6개월, 뭐 12개월 그렇게 할인혜택이 있습니까?

예, 그 규칙에 규정되어 있습니다.

아, 그러면 거기에 조금 덧붙여서 여기는 아무래도 주택의, 뭐 아파트 단지 안에 있는 센터다 보니까 가족들이 이용할 수 있는 분들도 많습니다. 뭐 엄마, 아빠 그다음에 아이들, 청소년까지 다 이용을 할 수 있는데 가족들이 같이 등록을 했을 경우에 같이 뭐 할인혜택을 준다든지 그런 부분은 없습니까?

예, 그 지금 저희들 규칙에 되어 있는데 지금 그 할인을 보면 조금 전에 위원님이 말씀하신 대로 3개월, 6개월, 12개월 해서 5%, 10%, 15%가 있고 그리고 두 종목 이상 등록 시 종목별 10% 할인이 있고 그리고 조금 전에 위원님 말씀하신 대로 성인과 어린이 이래가지고 가족을 해서 3인이 같이 오게 되면 10% 할인하는 제도가 있습니다.

그러면 두 가지를 이용했을 때 그 할인혜택이 있다는데 여기는 지금 헬스장 말고는 없잖아요? 그럼 백운포 체육하고 연계를 한다든지…

지금 그 국민체육센터와 지금 여기 우리 분포문화체육센터, 빙상장 전부 다 할인율은 다 공통적으로 다 적용을 할 겁니다.

그러니까 두 가지 이상을 이용을 했을 경우에도 할인혜택이 아까 10%라고 하셨잖아요?

예, 그렇습니다.

그러면 백운포에서 이용하는 한 개하고 여기 문화, 분포문화체육센터에서 이용을, 헬스장을 이용했을 경우에도 같이 이제 적용이 된다는 이야기신가요?

지금 분포문화체육센터와 국민체육센터는 현재 지금, 분포문화체육센터는 회계가 지금 일반회계로 지금 운영을 하고 있습니다. 그리고 국민체육센터는 지금 특별회계로 운영을 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 아마 같이 해야 될 거로 그렇게 판단하고 있습니다.

같이 적용이 된다는 이야기신거죠?

그게 그렇게 하는 게 그 이용하는 주민들을 위한 것이라고 생각하기 때문에 같이 하는 게 맞다고 생각합니다.

알겠습니다. 이게 처음 시행을 이제 하는 부분이다 보니까 조금 부족한 부분도 있을 거고 채워져야, 채워져 나가야 되는 부분도 있으리라 생각을 합니다. 소장님께서 조금 더 많은 신경을 쓰셔가지고 주민 분들이 이용하시기에 불편함이 없도록 좀 잘 부탁드리겠습니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

예, 이상입니다.

박미순위원님 수고하셨습니다. 예, 반선호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 민원을 받았는데 어쨌든 동계 패럴림픽까지 다 끝이 났어요. 그런데 이제 그 장애인 분들의 협회들이 부산에 많은가 봐요. 그런데 북구 빙상장을 사용을 하다가 거기를 못 하게 되고 사비를 들여서 지원도 없는데 저 멀리, 저 위에 동네까지 가서 이렇게 하고, 이렇게 하는 것들이 있는가 봐요. 그래서 어쨌든 빙상장을 개장을 하시니 그런 장애인 분들을 위해서 뭐 한 달에 하루 정도라도 이렇게 먼저 우선권을 배정한다든지 공간을 오픈을 한다든지 그런 계획이 좀 있었으면 좋겠어요. 수영장도 마찬가지로 사실은 지금 장애인들을 받을 수 있는 구조가 전혀 아닌데 가고 싶어 하시는 분들이 되게 많은데 사실은 구에서는 손을 좀 떼고 있는 상황이거든요, 민원인들이 많다고 해서. 그래서 어쨌든 뭐 그런 장애인 분들, 몸이 불편한 분들 그다음에 국가나 시에서 지원을 못 받는 이런 분들을 대상으로 우리 시설관리사업소, 체육센터가 어쨌든 먼저 좀 배려를 하는 그런 프로그램이나 아니면 기획이나 이런 걸 해서 좀 그런 것들 많이 찾아서 했으면 좋겠습니다.

예, 반선호위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님이 그 건의, 말씀하신 내용에 대해서는 저희들이 충분히 검토를 해서 가능하다면 시행될 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 반선호위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 부산광역시 남구 공공체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

김광명 송상일 유장근 박미순 반선호