이명순기획감사관
기획감사관 이명순입니다. 평소 시민의 복리증진과 우리시 발전을 위하여 열정적인 의정활동을 하고 계신 장인수 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 의안번호 7-363호 2016년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대하여 총괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안은 제2회 추경 예산성립후 국도비등 의존재원의 신규 및 변경내시분을 반영하고 지방세 및 세외수입 등 변경요인을 반영하여 편성하였습니다. 그러면 2016년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 5쪽 예산 총칙입니다. 2016년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산 총액은 5,753억 7천만 원이며 금융기관으로부터 일시차입 할 수 있는 한도액은 예산액의 3%인 172억 6,100만 원으로 정하였습니다. 제5조 일반회계 예비비는 376억 7,800만 원으로 하였으며 제7조 재해대책 및 복구경비에 부족이 생겨 이용할 시 지방재정법 제47조제1항의 규정에 의한 이용 승인을 얻은 것으로 하였습니다. 제8조 예산안을 의회에 제출 후 통보되는 교부세, 조정교부금, 보조금 등은 간주예산으로 편성하는 것으로 하였습니다. 다음은 9쪽 회계별 예산규모입니다. 2016년도 제3회 추가경정예산안의 규모는 5,753억 7천 만 원으로 2회 추경예산 규모인 5,434억 5,800만 원보다 320억 1,200만 원이 증가되었습니다. 회기별로는 일반회계에서 307억 7,100만 원이 증가되었고 특별회계에 12억 4,100만 원이 증가 하였습니다. 다음은 15쪽 일반회계 및 기타 특별회계 세입 총괄표에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 세입예산 총규모는 4,878억 3,200만 원으로 2회 추경대비 7.02%가 증가 되었습니다. 지방세는 18억 원이 증가한 1,121억 5,400만 원, 세외수입은 84억 4,200만 원이 증가한 283억 2,600만 원이 되겠습니다. 지방교부세는 805억 8,100만 원으로 2회 추경 예산대비 48억 6,200만 원이 증가 되었습니다. 16쪽에 조정교부금은 81억 2,400만 원이 증액 되어 459억 2,400만 원으로 편성하였습니다. 국고보조금과 도비보조금은 87억 600만 원이 증액되어 보조금 세입 총규모는 1,296억 500만 원입니다. 다음은 17쪽부터 20쪽까지 일반회계 세입 총괄표와 기타 특별회계 세입 총괄표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽에 일반 및 기타 특별회계 기능별 세출 총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 일반 및 기타 특별회계의 예산 규모는 4,878억 3,100만 원으로 일반공공행정 분야는 7억 1,600만 원이 감소한 405억 4,800만 원, 공공질서 및 안전분야는 4,300만 원이 증가한 93억 7,600만 원, 교육분야는 2억 1,900만 원이 감소한 165억 1,200만 원, 문화 및 관광 분야는 100억 1,100만 원이 증가한 324억 800만 원, 환경보호분야는 150억 6,900만 원이 증가한 555억 7,400만 원으로 각각 편성을 하였습니다. 다음은 26쪽 사회복지분야는 65억 4천만 원이 증가된 1,443억 4,600만 원, 보건분야는 3억 1,600만 원이 증가한 116억 4,800만 원, 농림해양수산 분야는 7,200만 원이 증가한 40억 8천만 원, 산업ㆍ중소기업 분야는 2억 2,400만 원이 증가한 76억 900만 원으로 각각 편성을 하였습니다. 27쪽 수송 및 교통 분야에 34억 300만 원이 증가한 660억 1,700만 원, 국토 및 지역개발은 17억 4,700만 원이 감소한 127억 6,300만 원을 반영하였고 예비비는 376억 7,800만 원, 그리고 기타에 492억 6,600만 원을 각각 편성하였습니다. 28쪽부터 31쪽까지 일반회계 기능별 세출 총괄표와 기타 특별회계 기능별 세출 총괄표는 유인물을 참고 하여 주시기 바랍니다. 다음은 35쪽 일반회계 및 특별회계 조직별 세출 총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 세출 총규모는 4,878억 3,200만 원 중에서 기획감사관은 785억 900만 원, 자치행정국은 565억 7,500만 원, 복지교육국은 1,488억 6,400만 원이며 경제문화국은 294억 500만 원입니다. 36쪽에 안전도시국은 795억 9,200만 원으로 편성을 하였으며 보건소는 114억 400만 원, 환경사업소는 728억 4,700만 원으로 각각 편성을 하였고 37쪽 중앙도서관은 36억 3,400만 원으로 편성을 하였습니다. 38쪽부터 41쪽까지 조직별 세출총괄표 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 45쪽에 일반 및 특별회계 성질별 세출총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 세출예산액 4,878억 3,100만 원중 인건비는 8천만 원이 감소한 421억 7,600만 원으로 편성 하였으며 물건비는 1억 7,100만 원이 감소한 309억 2,400만 원으로, 47쪽에 경상이전은 2,101억 3,600만 원을 편성하였습니다. 49쪽 중간 부분에 자본지출은 280억 6,400만 원이 증가한 1,266억 7,400만 원으로, 50쪽 하단에 예비비 및 기타는 502억 8천만 원을 편성하였습니다. 51쪽부터 59쪽까지 일반회계 성질별 세출총괄표와 기타 특별회계 성질별 세출총괄표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 63쪽에 기준인건비 세출총괄표에 대해서 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 우리시 기준 인건비 세출 총액은 495억 6,300만 원으로 그중 일반회계는 463억 1천만 원, 특별회계는 32억 8,300만 원을 각각 편성을 하였습니다. 비목별 내역과 금액은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 73쪽부터 86쪽까지 일반회계 세입예산에 대하여 사항별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 73쪽입니다. 지방세는 18억 원이 증액된 1,121억 5,400만 원으로 세외수입은 74억 2,900만 원이 증액된 226억 800만 원으로 편성하였습니다. 경상적세외수입에는 사용료수입에 2억 2,900만 원이 증가한 38억 9,600만 원을 계상하였으며, 74쪽 수수료수입은 2억 3천만 원이 증가한 38억 9,800만 원을 계상하였습니다. 75쪽 징수교부금수입은 12억 2,300만 원이 증가한 34억 5,700만 원을 편성하였습니다. 이자수입은 6억 원이 증가된 18억 1,500만 원으로 편성하였습니다. 76쪽에 임시적세외수입은 50억 9,900만 원이 증가된 87억 6,200만 원으로 편성하였습니다. 79쪽에 지방교부세는 48억 6,100만 원이 증가된 805억 8,100만 원으로 편성하였습니다. 조정교부금은 81억 2,400만 원이 증가된 459억 2,400만 원으로 편성하였습니다. 보조금은 2회 추경대비 85억 5,600만 원이 증가한 1,260억 3,600만 원을 편성하였으며 그중 국고보조금은 66억 6,600만 원이 증가된 1,011억 6,200만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 81쪽에 영유아 보육료 사업에 28억 2,300만 원이 증액내시 되어 반영하였으며 82쪽에 복합문화체육센터에 30억 원을 반영하였습니다. 다음은 82쪽에 시ㆍ도비 보조금은 18억 9천만 원이 증가된 248억 7,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 계속비 사업에 대해서 간략히 설명을 드리겠습니다. 261쪽을 봐주시기 바랍니다. 2016년도 일반 및 기타 특별회계 계속비 대상 사업은 죽미령 유엔초전기념 평화공원 조성사업을 포함하여 37건 총사업비 3,951억 6,600만 원입니다. 계속비 사업 중 신규 및 변경된 사업에 대하여 설명드리면 261쪽에 미니어처 전시관 및 262쪽의 복합문화체육센터 건립을 이번 추경에 신규 반영하였으며, 273쪽 오산역 환승센터 구축에 특별조정교부금 8억 4,700만 원을 증액 반영하였습니다. 다음 279쪽 오산동 공영주차장 건설 사업을 신규 반영하였습니다. 다음은 명시이월 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 283쪽이 되겠습니다. 이번에 의회의 승인을 얻고자 하는 명시이월 사업 대상은 노후방범 CCTV 교체사업 1억 원, 287쪽에 택시 쉼터 건립사업 12억 8,300만 원을 포함하여 총 24건 65억 2,900만 원입니다. 이상으로 2016년도 제3회 일반 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 장인수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2016년도 제3회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 원안대로 의결하여 주시면 한 해의 성공적 마무리를 통해 행복한 오산시 건설에 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.