인천 강화군의회 5분자유발언

최승남 의원 5분자유발언

제236회 제5차 본회의2016-11-11

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 강화군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 석모도자연휴양림관리사업소, 강화박물관, 보건소, 건축허가과, 축산사업소, 건설지원사업소 군정업무보고를 받도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 2017년도군정업무보고의건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 석모도휴양림 운영과 수목원 관리에 최선을 다하고 계시는 왕민애 석모도자연휴양림관리사업소장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 그러면 계속해서 석모도자연휴양림관리사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

석모도자연휴양림관리사업소 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 석모도자연휴양림관리사업소 설명을 마쳤습니다.

주요업무보고는 부록에 실음

한상순부의장

수고하셨습니다. 의원님들께서는 궁금한 사항이나 의문나는 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김자선 의원님 질의해주시기 바랍니다.

김자선의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 예쁜 여자 과장님이 가셔가지고 석모도가 내실있게 가는 것 같습니다. 두 가지만 여쭈어보겠는데요. 계곡조성을 어떻게 하실 것인지, 관리는 어떻게 하실 건지요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

수목원 쪽에 보면 보가 있습니다. 그래서 거기를 너무 깊게 하면 위험하고 좋지 않은 물이 유입되어서 수질에 대한 오염관리가 어렵기 때문에 족욕할 수 있는 정도로 개선할 사항이고요. 수목원에 보면 나무는 있는데 청량감을 줄 수 있고 아이들이 와서 쉴만한 장소가 없습니다. 그래서 발목 정도를 담글 수 있는 시설을 설치하고자 합니다.

김자선의원

물이 절대적으로 부족한 지역에 이렇게 물로 할 수 있는 게 가능할까요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

저희가 관정이 여섯 군데가 있습니다. 그래서 부족한 것은 관정에 연결해서 만약에 비가 오지 않는 건조시기에는 그런 물을 투입해서 사업을 추진할 예정입니다.

김자선의원

휴양림 옆에 계곡이 잘만하면 정말 예쁜 계곡이라고 저도 생각해요. 이제 우리 예쁜 과장님이 가셨으니까 그 계곡을 그냥 두지 마시고, 정말 볼거리, 쉴거리를 만들어서 관광객들이 만족할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 최선을 다하겠습니다.

김자선의원

그리고 수목원이나 휴양림이나 겨울철에는 입실하시는 분들이 어떤가요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

아무래도 주말에는 객실이 계약이 다 끝난 상태입니다. 12월달 것도 예약이 완료되어 있고, 월요일부터 목요일까지가 비성수기로 봐서 공실이 없지 않아 있습니다. 그래서 우선적으로 할 일은 공실을 없애는 게 휴양림의 가장 큰 사업이라고 생각합니다. 그래서 내년에는 홍보사업을 중점적으로 해서 많은 분들이 휴양림에 오시면 강화군에 대해서 지역경제 활성화에도 도움이 되지 않을까 생각합니다. 그래서 홍보사업에 주력토록 하겠습니다.

김자선의원

휴양림이나 수목원에 가보면 겨울에는 볼거리가 부족한 것 같습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 맞습니다.

김자선의원

그래서 가평의 아침고요수목원에 가보면 별빛축제 같은 것도 하고 있더라고요. 우리도 언덕으로 올라가는 길에 조명으로 예쁘게 할 수 있는 대안이 없을까 하는 방안도 강구하셔가지고 4계절 내내 관광객이 올 수 있도록 구상해 주셨으면 감사하겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 노력하겠습니다.

김자선의원

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 유호룡 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

호룡

유호룡의원

유호룡 의원입니다. 지금 석모도휴양림, 수목원은 애초에 사업을 시작할 때부터 기대가 굉장히 컸습니다. 우리 머릿속에 무엇을 기대하느냐 하면 아침고요수목원이라는 데가 기대가 돼요. 물론 거기 조건하고 우리 조건하고 조금 달라요. 그래서 지금 말씀대로 거기랑 차별화되려면 우리만 가지고 수목원의 장점을 살리라고 해서 몇 가지 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 사업을 할 때에는 우리 강화군이 추구하고 있는 어떻게 하면 이용객수를 늘려가지고 지역 경제를 활성화 시키느냐? 이것이 주변의 숙박업소라든지 음식점을 활성화시키는데 얼마나 도움이 될까? 또 그런 것을 하면 새로운 일자리가 생기기 때문에 강화에 체류하는 체류형 관광에 대해서도 분명한 역할을 한다고 기대하고 있는 겁니다. 과연 우리가 수목원 휴양림이 얼마만큼 되어 있는지 생각해 보면서 사업을 만들 필요가 있습니다. 기왕에 어쨌든 사업을 했으면 우리가 거의 300억원 가까이 투자하고 지금도 거의 몇억원씩 투자하고 있기 때문에 경영수지에 대한 문제를 항상 걱정해요. 그래서 제가 오늘은 업무보고이기 때문에 세세한 지적은 안 하겠지만 그러한 목적 하에 한다, 그러면 경영수지를 맞추려면 무엇이 필요하겠는가? 물론 수입이 많아야지요. 그 다음에 지출을 얼마만큼 줄이느냐 하는 문제가 있습니다. 그래서 위탁관리에 대한 것도 생각해 보아야겠다는 생각을 해봅니다. 몇 가지 더 확인해 볼께요. 우리 수목원에 가면 벽에 전시하는 게 있습니다. 강화에서 예를 들어서 토종새라든지 우리 강화만이 가지고 있는 풀을 전시하는 사진대가 있습니다. 그래서 거기에 다른 사진보다도 강화에 있는 동식물 사진전시를 해야 되겠다, 그것이 오히려 도움이 되지 않을까 생각합니다. 없어도 어쨌든 그림으로라도 볼 수가 있으니까요. 그런 것을 하자고 했는데 하고 있나요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

저희가 생태전시관이 1개소가 있습니다. 강화군만의 특색있는 것으로까지는 제가 파악을 못했는데요. 생태전시관이 잘 되어 있기는 합니다.

호룡

유호룡의원

그래서 내가 현장에서 보고 우리 새가 사진은 있습니다. 갯벌도 좋고, 하여튼 강화의 동식물 자원에 대한 사진전시회를 많이 해서, 하여튼 그것은 강화만이 가지고 있는 거거든요. 만약에 그것을 식물로 보관하지 않더라도 그런 것이 있고, 지금 예를 들자면 매화마름도 소규모로 해서 그것은 온도만 맞추면 1년 12개월 볼 수가 있을 거예요. 우리가 잠깐 모내기 전에 보지만 우리만 가지고 있는 천연기념물도 온실로 만들면 좋은 볼거리가 되지 않을까 생각합니다. 제가 보기에는 그런 사진전시회가 미흡하고 시정되지 않은 것 같으니까 그런 것도 관심을 가져주시기 바랍니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

호룡

유호룡의원

지금 겨울을 위해 침엽수를 많이 준비했지요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 저희가 2400여종의 묘목이 있습니다. 1200종 정도의 초본하고 2400종의 묘목이 있는데 거의 다가 침엽수입니다.

호룡

유호룡의원

겨울에 약하기 때문에 제주도에 가면 분재 스타일로, 그것은 전에도 행정사무감사할 때에도 계속 건의를 했습니다. 아까 선 팀장에게 들으니까 많이 보완하고 있다고 얘기하니까 그런 쪽에도 관심을 가져주시고, 흔해 빠진 거지만 박재가 있어요. 자연사박물관에 가면 일부가 있습니다. 어쨌든 그런 부분을 만들어서 포토존 식으로 해서 어린아이들이 볼 수 있도록, 고라니 같은 것들도 강화에 있는 것들을 포토존 형식으로 해서 만들어놓으면 좋겠다는 얘기를 한 적이 있었고, 마지막으로 여기에도 보면 숲속길, 산에 걷는 길인데 지금 원목으로 했습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

호룡

유호룡의원

그런데 경비절감도 그렇고 나중에 관리도 그렇고, 웬만한 경사도는 야자매트로 처리해도 별 문제는 없을 겁니다. 완전히 힘들다고 보았을 때에는 계단을 만드는데 그렇지 않고는 그냥 야자매트로 하는 게 공사도 쉽고 비용도 적게 들어갈 거예요. 이 정도 경사도라면 야자매트로 가고, 사람들이 많이 걷게 되면 물고랑이 생겨가지고 힘들어요. 어느 수목원에 갔더니 그렇게 했더라고요. 평평한 길인데도 데크 사업을 했더라고요. 그래서 왜 데크로 했느냐고 했더니 사람이 발길이 닿으면 훼손이 된다고 해가지고, 저는 그렇게까지 생각하지는 않고, 야자매트 정도로 나중에 친환경적이고 폐기물이 없이 가는데 아주 가파른 데라고 하면 훼손방지하려면 원목계단이 아니라 데크로 가고, 그렇지 않으면 야자매트로 가는 것이 가장 자연적이고 좋을 것 같습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 그 사업할 때에 참고해서 추진하도록 하겠습니다.

호룡

유호룡의원

우리 석모리라는 데가 물이 굉장히 부족하거든요. 그래서 제가 얼마 전에 선두리에 있는 한수조경에 갔는데 연못에 대한 특허를 가지고 있더라고요. 그러니까 있는 물을 계속 재활용합니다. 거기에는 나무 속에서 정화를 하는 나무가 있어요. 그렇게 해가지고 기계식이 아닌 1급수에만 사는 산천어를 키우고 있습니다. 그래서 우리가 나중에 수목원에 볼거리를 만들어 주기 위해서라도, 제가 아침고요수목원에 대해서 이야기했는데 거기는 물이 아주 좋은데 우리는 물을 활용할 수 없고 부족하거든요. 그래서 어쨌든 자연정화를 해서 나무를 통해서 산천어를 키우는데 우리도 벤치마킹해서 그런 것을 하면 좀더 볼거리가 생기지 않을까 생각합니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

알겠습니다.

호룡

유호룡의원

이상입니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있으십니까? 박용철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용철의원

박용철 의원입니다. 여러 가지 사업들을 올해에도 진행하고 전년도에 우리가 사업을 진행하려고 했던 창의시책에 대해서 묻겠습니다. 작년에 업무보고시 창의시책으로 네 가지 정도를 내놓으셨어요. 농산물판매장 설치하는 것하고, 숲속의집 유치원 운영하는 것하고, 돌탑쌓는 것하고 연못조성하는 것하고요. 연못조성이야 올해에도 올라왔으니까 사업진행이 되는 부분이라고 생각하고, 돌탑쌓는 것은 진행되고 있는 것이고요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 그렇습니다.

박용철의원

수목원의 숲속의집 유치원 운영하는 것하고, 농산물판매소 설치하는 것은 어떻게 진행되었나요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 의원님이 말씀하시다시피 돌탑쌓는 것하고 연못조성하는 것은 거의 완료되었습니다. 연못은 100% 완료되었고요. 돌탑쌓는 것은 95%의 진도를 보이고 있습니다. 숲속의집 유치원 건립하는 것은 아직 이렇다 할 추진실적이 없습니다.

박용철의원

못하고 있는 이유가 뭐지요? 개장에 따른 미비점 때문에 그래요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

수목원조례가 작년 2015년도 8월에 조례제정되어 있는 상태입니다. 그런데 아직까지 입장료를 받지 못하는 점이 있습니다. 왜냐하면 거기에는 여러 가지 기반조성이 마련되어야만 되는데 기반조성의 부대시설은 매표소 관리사무소라든지, 주차장확보문제가 의원님 말씀하신 대로 그런 기반이 판단된 다음에 이런 사업이 추진되어야 하는데 이런 사업이 추진하기가 어려워서 아직 못하고 있는 실정입니다.

박용철의원

농산물판매장도요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

농산물판매장도 주민들께서는 처음에 주차장을 아래에 지으면서 농산물판매장을 같이 지어주면 거기에 오시는 객실을 이용하시거나 수목원 이용하시는 분들이 농산물을 사가지 않을까 건의하셨습니다. 그런데 저희가 판단할 때에는 그런 분들이 수목원에 와서 1시간에서 2시간 정도, 수목원에서 꽃을 보고 나무를 보고, 정말 힐링하시고 가시는 분들이기 때문에 굳이 그 무거운 농산물을 사서 거기까지 가시는 분들이 있을까, 그렇게 아직까지 그런 생각이 있기 때문에 적극적으로 추진하지 못하고 있는 실정입니다.

박용철의원

어쨌든 우리가 농산물을 판매하는 것은 주민들하고의 협력사업이에요. 그렇지요? 그런 것들은 물론 사가고 안 사가는 것은 소비자의 취향이겠지만 농민들과의 어떠한 연결고리를 형성하려면 장소 하나 좋은 데 같이 미팅하셔가지고 일부라도 할 수 있게 장소제공에 대해서 만들어보세요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 알겠습니다.

박용철의원

아까도 말씀하셨지만 유치원이나 어떤 사업계획을 내놓으셨는데 수목에 소장님이 가셔가지고 정식개장이 언제쯤이면 된다고 판단하세요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 수목원이 1차와 2차, 수목원으로 크게 나뉘어져 있는데요. 1차 휴양림이 2011년도 7월에 개장했고, 2차 숲속의집은 작년도 8월달에 준공했습니다. 수목원은 2013년도에 준공한 상태인데요. 사실 많은 분들이 공무원들조차도 수목원과 자연숲속의집이 있는 것까지도 모르는 상태입니다. 왜냐하면 작년에 숲속의집이 준공되다 보니까 이용객들이 많이 오셔야 되는데 홍보부족이랄까, 개장한 지가 얼마 안 돼서 그런 부분이 있고요. 앞으로 하려면 말씀하신 대로 하려면 유아원이라든가 나무도 그렇고, 강화군의 특색이 있는 것들을 많이 해놔야 되는데 하다 보니까 나름대로 부서에서 어려운 점이 있습니다.

박용철의원

그러니까 그런 어려움을 소장님이 판단하실 때에 얼마 정도 기다리면 정식으로 수목원이 개장할 수 있겠다고 판단하세요? 1년이 걸리든, 2년이 걸리든, 그런 예상은 하실 것 아니에요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

그런데 전국적으로 운영하는 국공립 휴양림이 46개소이고, 수목원이 21개의 지방자치단체에서 운영하는 게 있는데 거기에서도 흑자를 내서 지방자치단체에서 이익을 창출할 수 있는 것을 투자해서 운영하지 않기 때문에 거기에 많은 예산을 쏟아서 한다는 게 어렵기 때문에, 하여튼 있는 동안에는 최선을 다해서 의원님들이 여러 가지 말씀하신 것에 대해서는 빠른 시일내에 홍보되고 정착되도록 노력하겠습니다.

박용철의원

아직 답이 없네요. 막연하네요. 소장님을 탓하는 게 아니고 우리가 늘 의원님들도 얘기하시는 게 수목원을 빨리 개장하라고 한 것이 2년 전부터 계속 주문해 오잖아요? 그래서 그런 부분들에 대해서 발 빠르게 움직이시고 하나라도 더 만들어서 더 예쁜 모습으로 완전히 하려고 하는 것인데 이게 그렇게 하다 보면 한이 없을 것 같습니다. 끝이 없을 것 같습니다. 그래서 어느 정도 선에서 들어와야 되고 개장해야 되는 입장이니까 그렇게 말씀하시는 것 같은데 하면서 보완할 부분을 보완해야 하는데 가장 기본적으로 개장할 수 있는 시기라든가 이런 것들이 개장하면서 맞춰서 어느 정도는 이루어져야 하지 않나 생각합니다. 그래서 완벽하게 한다는 것보다는 기본적으로 이 정도 선이면 하겠다는 것이 다리 개통과 맞춰서 오픈하도록 해주시기 바랍니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

박용철의원

그래서 여기에 계신 의원님들이 수목원이나 휴양림에 관심도 많으시고, 그것을 군에서 관리하는 휴양림이나 수목원은 흑자를 보게 하는 장소는 아니에요. 우리 것을 알리고 강화에 와서 힐링하고 갈 수 있는 장소로 일부 제공해 주는 것이지 거기에서 흑자를 내려고 하면 아침고요수목원 식으로 민자가 들어와서 해야지 흑자와 적자가 ±로 계산하는 것이지 관에서 하는 것을 흑자 쪽으로만 보겠어요? 그러니까 그런 것을 응용해서 쓸 수 있는 것을 만들어 주십사 해서 제가 말씀드린 겁니다. 그 다음에 그것을 개선하기 위해서 안전장치가 필요할 시기입니다. 그런데 우리는 휴양림이나 수목원이나 이런 데에 현장에 가서 보면 안전장치가 되어 있는 게 조금 부족한 부분들이 보여요. 물론 개장에 발 빠르게 움직이시다 보니까 그런 쪽에 대해서 생각을 못하신 것 같은데, 지금 우리가 CCTV나 화재 초기진압용이 설치된 곳이 몇 군데나 돼요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

CCTV가 1차와 숲속의집 현관에 두 개씩 해서 4개가 있고요. 관리사무소에도 1개가 있습니다.

박용철의원

그것은 휴양림이고 수목원 쪽에는요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

수목원 쪽에도 4대가 있습니다.

박용철의원

그런 부분들도 전체적으로 돌아볼 필요가 있습니다. 지금 시설이 되어 있다면 본선은 되어 있으니까 연결하는 부분들에 카메라만 달면 되고 증설하는 것은 간단하니까 일단 기본적인 것은 되어 있으니까 우리가 CCTV가 수목원에서 훼손도나 이런 것을 일일이 직원들이 쫓아다니면서 못한다고요. 우리가 출입하지 못하게 푯말을 다 하시겠지만 심리가 하지 말라고 하면 하잖아요? 그러니까 그런 부분들에 대한 것도 CCTV로 해야 되고 그런 것들을 모니터에서 앉아서 방송할 수 있는 장비도 사실은 필요합니다. 어딘가 갔더니 스피커를 달아놓고 새소리도 들려주고, 이런 것들을 응용해서 쓰더라고요. 경고용 스피커도 되지만 평상시에 새소리나 물소리도 틀어주면서 출입금지에 들어가는 것도 방어할 수 있는 방송도 할 수 있으니까 다각적으로 쓸 수 있잖아요? 그런 것들은 일일이 찾아다니면서 못한다고요. 카메라로 관찰하면서 해주어야 하는 부분들이잖아요? 그러니까 그런 쪽에도 신경써서 돌아보십사 말씀드렸고, 그 다음에 소화기 같은 것도 이제는 누구나 소화기 정도는 쓸 수 있으니까 안행과에 단체로 함을 만들어서 소화기를 몇 개 비치해서 하고 있으니까 수목원에도 그런 것들을 비치해서 하시고, 그런 부분들도 필요하지 않나 생각이 들어서 제가 말씀드렸습니다. 내년도 사업에 그런 것들도 반영해 가지고 잘 진행할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 어쨌든 다 염려하시는 부분들이고, 욕심같아서는 우리 휴양림의 전체적인 그림을 그려서 하는 부분이기는 하겠지만 적게는 휴양림에도 우리가 수목원에 들어오면 다리가 개통되면 많은 사람들이 오잖아요? 우리가 싱가폴에 가서 그런 것을 감명깊게 보고 왔는데 저도 다른 도시개발과나 관광과에도 주문하겠지만 강화에 대한 것을 이만한 건물에 가운데에 사람들이 있으면서 벽체를 이용해서 3D로 해서 강화의 전체적인 것을 영상을 비춰주는 거예요. 싱가폴의 항구도시 전체적인 전망이 다 나오더라고요. 그러니까 여기에만 들어가서 보면 그 지역에 안 가보아도 뭐가 있다는 것이 다 인지가 될 수 있을 정도로 하더라고요. 그러니까 적게는 우리 수목원에도 그런 것들을 할 수 있다면 가능할 거라고 봐요. 큰 돈 안 들어가고 공간만 있으면 되거든요. 그렇게 해서 제작비용은 얼마 안 들어가니까 한 번 해놓으면 계속 쓸 수 있으니까 거기를 둘러서 강화를 전체적으로 볼 수 있는, 애들이 유치원이나 이런 데에서 와서 체험도 좋지만 그런 쪽으로 어린이들에게 인식시켜 주면 굉장히 좋은 제도가 될 수 있을 거라고 봐요. 그러니까 그런 것을 응용해서 하나 만들어서 추후 필요하지 않나 하는 생각이 들어서 기대하는 것만큼 발빠르게 움직여 주시니까 저희들도 좋은데 어쨌든 빠른 시간안에 개장하기 위해서 이런저런 주문을 하는 것이니까 좀더 나을 수 있게 만들어보시자고요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네, 좋은 말씀 감사합니다. 참고하겠습니다.

박용철의원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

한상순부의장

네, 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의있으십니까? 오필성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

오필성의원

전년도부터 소장님 가시기 전부터 우리가 수목원에 항상 요구해왔던 사항인데 휴양림이 과장님이 오시고 나서 혹시 벤치마킹하러 가보신 데가 있나요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

저희는 직접 현장에는 아직 못 가보았습니다.

오필성의원

국공립수목원이라든가 사립 수옥원이 잘 된 데가 많잖아요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

오필성의원

제 지론은 보이는 것만큼 아는 거예요. 많이 봐야 다른 잘 된 곳을 빨리 많이 보셔야 해요. 행정적으로 수목원 자체에서 가는 것이 번거롭다고 하시면 우리 의회를 통해서 얘기하시면 제가 언제든지 시간이 되면 언제든지 갈 의향이 있습니다. 주문을 많이 했어요. 리스트도 주고 그랬는데 한 번 참고를 해 보시고 많이 가 볼 수 있는 기회를 만들어 보세요. 과장님 못가시면 직원이라도 보내시면 되잖아요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

그 다음에 돌탑이 몇개나 완공되어 있죠?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 3개, 3개해서 6개에 저희 강화만이 있는 참성단이 있어서 참성단 모형을 따서 하나는 진행중에 있어서 7개 정도 됩니다.

오필성의원

참성단 돌탑은 아이디어가 좋다고 보는데 우리가 인위적으로 우리가 많이 조성을 하잖아요. 탐방객들이 자기 돌탑을 만들 수 있는 공간도 만들어 놓으신다고 했는데 가보지 않아서 모르겠어요. 탐방객들이 자기 자체적으로 다 완공하고 갈 수 없겠지만 작게라도 할 수 있는 주변의 돌을 가져다 놓는다든지, 안내판을 해서 스스로 돌탑을 만들고 가시라는 체험공간도 한 번 만들어 주시기 바라겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

그 다음에 숲교육프로그램은 올해 어떻게 예상을 하고 계시죠?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

숲체험프로그램을 홈페이지를 통해서 초등생이나 단체에서 미리 예약을 합니다. 그러면 숲해설사가 국비지원을 받아서 계시는 분이 계세요. 11월까지 173회 정도 실시를 했습니다. 많은 분들이 오셔서 학생위주로 체험을 하고 있습니다.

오필성의원

어릴 때의 추억이 성인이 되서도 명확히 박혀있으니까 그런 프로그램은 활발히 진행해 주시기 바랍니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

지금 접수는 인터넷만으로 하고 있나요? 전화접수나 추첨을 한다든가 그런 얘기를 했었는데 지금은 어떻게 하고 있죠?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 현재는 홈페이지를 통해서 예약을 하시는 상태이고 홈페이지를 통해서 못하는 분들은 저희에게 전화를 주시면 저희가 대신해서 예약을 하고 추첨하는 것은 아직 못하고 있고 그 대신 차기 명부를 만들어서 이미 방이 예약이 되어 있을 경우 리스트를 만들어서 순서대로 차기명부로 방이 비었을 때 다음 분에게 돌아가는 그런 방향으로 진행이 되고 있습니다.

오필성의원

12시에 지나면 성수기에는 5분만에 매진되고 그럽니까?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 주말에는 거의 그런 상태입니다.

오필성의원

쉽게 말해서 부지런한 놈이 오는 수 밖에 없네요. 제가 얘기하는 것은 인터넷 사용이 불편하신 장년층 때문에 얘기를 하는데 우리가 그런 것은 일정 부분은 전화나 그런 것으로 객실이 20개이면 거기에서 2개 정도는 인터넷이 아닌 전화로 받을 수 있는 그런 여지를 남겨두라는 의미에서 말씀드린 것입니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

휴양림 정비사업에서 계곡 현장사진을 보고 저것 포장을 만들어 놓는 것이 아닌가 우려를 했었는데 소장님 설명대로 위험이 따르니까 그야말로 발목만 담가서.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 청렴감을 주고 물을 손이라도 만지고 하면 시원함을 느끼지 않을까 해서 그렇게 진행토록 하고 있습니다.

오필성의원

잘 하신 것 같아요. 먼저 소장님 있을 때 말씀을 드렸는데 수목원 입구에 개천에 연꽃을 심어보는 것이 어떤가 했는데 그런 것은 진행을 어떻게 하시는지 모르겠네요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

지금 저희 연못에는 부레옥잠을 많이 가져다 연못을 조성을 해놓고 부레옥잠을 투입을 해 놓은 상태입니다. 자성적으로 많이 번지기 때문에 다양한 볼거리가 될 것이라 생각됩니다.

오필성의원

충분한 것으로 이해하고 넘어가겠습니다. 수목원운영 및 관리에서 수목원 활성화 홍보를 추진한다고 시책에 내 놓으셨어요. 올해 6월달에 서울신문에서 전면으로 기사가 난 것이 있어요. 지방지 그런 것은 말고 한 번을 홍보성 기사를 내더라도 중앙지에 한 번이라도 할 수 있게 주로 신문사나 방송사 같은 곳에 탐방 한 번 와 주십사하고 적극적으로 우리가 먼저 구애를 한다할까 그런 권유를 하는 홍보 추진도 해 주시기 부탁드리겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

그렇지 않아도 올 10월에 연합뉴스하고 아시아투데이 그런 매체를 통해서 홍보를 했고요. 11월에 초에는 매거진 코리아에서 직접 방문하기로 되어 있습니다. 적극 추진토록 하겠습니다. 군소 언론매체 말고 굵직한 곳에 MBC, SBS, 그런 곳을 한 번 좀 우리가 그런 곳을 어떻게 해? 그러지 마시고 한 번 이리저리 수소문을 해서 담당자라든가 담당자가 아니면 말단 PD라도 그런 것을 전화라도 섭외를 한 번 해보시는 그런 주문을 드리는 겁니다.

적극 추진해서 홍보토록 하겠습니다.

오필성의원

그리고 유호룡 의원님께서 강화만의 특색을 주문하셨는데 작게 인삼포를 한 번 만들어 보세요. 주민들이나 어린이들이 인삼 뿌리만 알지, 줄기가 어떻게 생겼는지 전혀 모르잖아요. 많이 만들라는 것이 아니라 3칸, 4칸만 만들어서 인삼이 이렇게 자라는 구나라는 것을 인삼포는 강화의 전문가가 많으니까 크게 어려울 것이 아니라고요. 한 번 인삼포 같은 것도 만들어 보시면 좋을 것 같습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

공립수목원과 식물교류 추진 이것도 상당히 좋은 아이디어라고 보는데 적극적으로 추진을 하셔서 우리가 행정사무감사 때 좋은 결과물을 낼 수 있도록 그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료로 제출하도록 리스트에 올리겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

섬세하신 과장님이나 담당직원 여러분들이 여성만의 감성으로 수목원을 잘 꾸며 주시기 바라겠습니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

오필성의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

오필성 의원님 수고하셨습니다. 최승남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

승남

최승남의원

지금 근무하시는 분이 총 몇 명이에요? 일용직, 해설사 빼고요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

총 정원이 8명이었는데요. 이번에 녹지직 1명이 군으로 들어와서 사실 팀은 2개인데 저 빼고 직원은 5명입니다.

승남

최승남의원

과장님까지 6명?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

7명입니다.

승남

최승남의원

그 7명 중에 여성과 남성이 몇 명이에요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

여자는 휴양림 운영담당 유정진 팀장하고 저하고 둘 뿐입니다.

승남

최승남의원

그러면 여자 3명, 남자 4명?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

승남

최승남의원

거기 직군이 어때요? 농림직이 거기 가 있죠?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 그렇습니다. 대부분 연구사 1명하고 농업직하고 팀장님은 녹지직입니다.

승남

최승남의원

여성, 남성을 가리는 것이 아니라 농림직 여성분들이나 예를 들어서 남자가 농림직은 거기에 사실 휴양림과 맞지 않는 부분이 있죠? 그리고 녹지직들이 그 안에는 어느 정도 포진이 되어야 할 것이라고 봅니다. 그래서 그런 부분도 한 번 건의해 보시고요. 지금까지 위원님들이 다 말씀하셨잖아요. 물에 대한 것은 견학을 가서 수질에 대한 것을 보고 인삼포도 작게 만들어 보고 이런 발상의 전환이 필요한 거예요. 그런 곳에 실질적으로 가족단위로 온 사람들이 인삼포 작지만 이런 과정을 거쳐서 우리가 먹는구나라는 그런 느낌도 가질 수 있고요. 현재 수목원이나 휴양림의 나무수종도 기존에 있는 나무를 보전하는 의미도 있지만 다른 곳을 가서 보시면 유호룡 의원님 말씀대로 소나무가 분재형식으로 된 것이 볼거리들이 아주 많아요. 그리고 그것이 아주 비싼 고가의 물건도 아닙니다. 그런데 많이 구입을 하시려면 큰 액수가 필요하지만 어느 정도 갖추는 부분에 대해서는 그렇게 많은 돈이 필요치 않아요. 저희 예시되어 있는 책자에 되어 있는 것, 이것대로 한 번 하지 않더라도 이런 과정을 한 번 겪어 보세요. 그리고 비누를 사용한 하단의 물은 꼭대기로 올라오면 절대 안돼요. 그런 물은 버리는 것이고요. 정화가 어느 정도에 대해서 2단계 물만 다시 원 위치로 올라가는 것은 괜찮지만 하단에 있는 비눗물이나 가미된 물이 꼭대기로 올라오면 여과하는 부분이 문제가 다시 발생해요. 그래서 선두리에 있는 것하고 사람이 사용해서 비누질 하는 것하고는 전혀 다른 쪽에 있는 거예요. 그런 것과 그렇지 않은 것을 복합적으로, 아까 부래옥잠은 자체적으로 물 정화하는 부분이 있고요. 유호룡 의원님 말씀하신 것은 그것으로 인해서 정화하는 부분이 또 따로 있고요. 숲 같은 것을 바닥에 깔아서 정화를 거쳐서 나가는 부분이 있고요? 그런 여러 가지 각도가 있거든요. 크지 않게 우리 실정에 맞겠금 가족단위로 와서 몇 십명 정도는 발도 담그고, 발 담그는 가운데 텅텅 빈 자리에 뜨거운 자리에서는 사람들이 발을 안 담가요. 그늘막이 설치되어 있는 자연적으로 발생된 그늘속에 이런 것이 설치되어야 할 부분이고요. 돌탑은 진짜 잘하셨던데요. 제가 가서 봤는데요. 그것 할 수 있을 때 계속 늘려가실 필요성이 있어요. 그것도 하나의 볼거리거든요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

그것도 기간제로 계신 남자분들이 어렵게 어렵게 하고 있습니다.

승남

최승남의원

일용직을 얻어서 기술자들은 되어 있으니까 보조할 수 있고 들어줄 수 있는 부분들은 서서히 하루에 하나씩이 아니라 한 달에 한 번씩 완성한다고 생각하고요. 그런 곳에 돈 투자하는 것이죠, 다른 데에 투자해요? 한 번 투자해 놓으면 영원히 가는 물건인데요. 그런 것도 계속 추진될 수 있도록 그렇게 해 보세요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네. 알겠습니다.

승남

최승남의원

휴양림이나 수목원은 본 의원 생각에는 꼭 흑자내려고 하는 부분이 아니라고 생각합니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

승남

최승남의원

볼거리를 제공하고 그로 인해서 성장동력으로 다른 것에 여파가 오는 것 아니에요. 그런쪽으로 생각을 하셔야지 이것해서 우리가 흑자내기 위해서 자꾸 투자한다? 그것은 아니라고 생각합니다.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

승남

최승남의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만, 숲속의 집 수목원 매표소 설치공사 하네요?

「없습니다」하는 위원 있음

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

당초에는 저희가 숲속의 집이 12동입니다. 12동인데 거기 1개동을 저희가 관리사무소로 사용하고 있습니다. 그것과 같이 매표소와 관리사무소를 함께 할 수 있는 것을 신축할 예정을 갖고 있었는데 여러가지 여건상 어렵지 않나 생각이 됩니다.

예산이 안 서나요?

한상순부의장

아까 박용철 위원님 말씀하신 전체적인 개장은 입장료를 받음으로 개장이라고 볼 수 있다. 지금 처우 운영비까지 6억 4300만원 정도 든다고 했어요. 지금 수입현황을 보면 약 3억 2000만원이 넘어요. 올해 한 4억 정도 되겠네요?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

한상순부의장

그러면 2억 4000만원 정도가 마이너스인데 입장료를 받는 것으로 보고 삼산대교 준공을 기회로 입장료 받기 시작한다는 목표아래 매표소에 대한 예산이 들어가면 입장료를 받는구나 생각했는데 그것이 소장님 말씀 들어보니까 아니다?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

올해는 어렵지 않을까?

한상순부의장

내년에.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

내년에는 좀 어렵지 않을까 생각하는데 다시 한 번 그 부분에 대해서는 여러 위원님들이 분분하게 말씀하셨기 때문에 다시 한 번 적극 가능하도록 노력을 해 보겠습니다.

한상순부의장

수목원, 휴양림 이런 부분에 어느 정도 기반시설은 되어 있다. 특색을 갖추지는 못했지만 입장료를 받을 때가 되었다. 그러면 주차장, 물레방아는 가능해요? 이 예산으로?

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

그것은 나중에 지금 휴양림 올라가는 304까지 올라가는 것이 1km정도 되는 것하고 계곡 정비하는 것과 물레방아 사업으로 해서 총 예산을 1500만원 정도를 올렸습니다. 그런데 여러 가지 애로사항으로 지금 보고 드린 이 사항만 추진이 될 것 같은데요.

한상순부의장

나는 공무원들의 추진의지가 내 업무의 성공여부를 좌우한다고 봐요. 그만큼 적극적으로 업무를 추진해 주시고 입장료를 내시면서 부터 받도록 그렇게 적극 추진해 주세요.

민애

왕민애석모도자연휴양림관리사업소장

네.

한상순부의장

더 이상 질의가 없으므로 이것으로 석모도자연휴양림관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 소장님과 직원 여러분들께서는 의원님들께서 조언하고 대안을 제시해준 사항에 대하여 적극 추진토록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한후 계속해서 강화박물관 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 55분 회의중지

11시 00분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 업무 보고에 앞서 강화박물관 운영과 사료수집에 최선을 다하고 계신 조계연 박물관장님과 직원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 그러면 박물관 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 관장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

계연

조계연강화박물관장

강화박물관장 조계연입니다. 먼저 군 발전을 위한 의정활동에 전념하시는 한상순 부의장님 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2017년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2017년 주요업무에 대한 설명을 마치겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

한상순부의장

관장님 수고하셨습니다. 그러면 보고 내용에 대해 궁금한 사항이 있는 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

호룡

유호룡의원

유호룡 의원입니다. 우리 일 욕심이 많으신 관장님, 하고 싶은 것 많죠?

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

그런데 강화군 예산 때문에 못하고 있는 것들이 있을 거예요. 그런 것도 한 번 얘기해 주세요. 사업 계획에는 없어도 그런 얘기를 해 주시고요. 강화역사문화연구소가 들어오잖아요. 그것이 들어오게 되면 우리 박물관과 어떤 연계가 있을까요?

계연

조계연강화박물관장

저희가 박물관에서 원하는 것은 고고학 미술사입니다. 강화문화재 연구소는 문헌사고요. 그래서 저희 박물관은 학생들에게 보여줄 수 있는 유물이기 때문에요.

호룡

유호룡의원

복원이나 그런 것이 문화연구소에서 할 거예요. 어쨌든 도움이 될 것 같아요.

계연

조계연강화박물관장

맞습니다.

호룡

유호룡의원

나중에 생기고 나면 업무협조들이 잘 되어야죠. 지붕없는 박물관, 여기는 지붕있는 박물관만 하니까요.

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

세계문화유산 고인돌하고 지금 해양관방유적 하잖아요. 학술회의 때 항상 가십니까?

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

인천대에서 오늘 하는데?

계연

조계연강화박물관장

오늘은 못갑니다.

호룡

유호룡의원

나중에 책자라도 보고 관심을 가지세요.

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

여기 업무내용 대로 박물관 안도 중요하지만 휴식공간, 특히 수학여행이라든지 소풍에 관련된 것 들이 많아요. 차근차근 많이 준비하시는 것 같아요. 그러니까 지금 다른 과에서도 수학여행이나 소풍에 관해서 관심들을 많이 가져요. 미래의 관광객이기 때문에요. 그런 부분에 와서 그 사람들이 뭐가 불편한지 계속 관심을 가져주시고 조금 전에 수목원, 휴양림 거기를 하면서 우리가 기획전시를 하잖아요. 조류전, 야생동물 사진전 그런 것을 거기에 하라고 했어요. 가르쳐 줬으니까 협조가 들어올 겁니다. 거기는 항시 전시가 될 수 있도록 할 테니까 나중에 오시면 잘 도와주시기 바라고요.

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

박재표본도 하신다고 했어요. 기왕에 보는 것도 좋지만 일반적인 포토존을 밖에 놔서 박제동물들하고 사진을 찍을 수 있도록, 안에 건드리지 말아야 될 것도 있지만 건드려도 관계없는 포토존도 만들어 주시면 좋은 상품이 되지 않을까 생각이 들어요. 검토해 주시기 바라고요. 마지막으로 아까 제가 질문했던 대해서 얘기해 보세요.

계연

조계연강화박물관장

박물관 기능이 제일 중요한 것이 보여주는 겁니다. 시각적으로요. 저희 박물관 입장에서는 소장하고 있는 유물이 타 박물관에 비해서 아주 부족합니다. 저희가 소속은 군 박물관이지만 국가에서 군민들이 바라보는 박물관은 국립중앙박물관을 바라보듯이 하고 있습니다. 그래서 저희 박물관이 적은 예산을 가지고 전시회를 할 때마다 연구성과물을 내기 위해서 정말 노력하고 있습니다. 3번을 했고 5권째 마무리 되고 있습니다. 그 성과물을 내기 위해서 저희들이 기획전 한 번 하는데 작게는 200만원 들어갑니다. 타 박물관에서는 상상할 수 없을 돈입니다. 인천시 같은 경우는 한 번 기획전 하는데 4000만원, 5000만원 들어가는데 강화역사박물관은 200만원, 500만원 들어갑니다. 그 돈을 가지고 리플릿부터 시작해서 다 만들고 있습니다. 그러다 보니까 외주 줄 것이 저희 직원들이 하고 있습니다. 그래서 조금 유물이 타 박물관에 비해서 많지는 않더라도 어느 정도 확보했으면 좋겠고요. 저희가 기획전시할 때 지금보다 조금이라도 많았으면 좋겠다라는 그런 여망입니다.

호룡

유호룡의원

기획전시회는 돈 들어가는 것인데 어쨌든 적은 돈 가지고 한다고 하니까 그나마라도 더 확보됐으면 좋겠다라는 내용하고 그 다음에 그것을 하려면 인력도 부족할 것이란 말이에요. 그러면 마음에 드는 사람은 예를 들어서 시간 선택제라도 정식 공무원이 아니라도 시간선택제라도 마음에 드는 사람이 있으면 데려다 써 보세요.

계연

조계연강화박물관장

고맙습니다.

호룡

유호룡의원

적은 비용으로 하려면 어쨌든 인력이 필요할 테니까요.

계연

조계연강화박물관장

예를 들어서 인천시립박물관은 학예사가 18명이 있습니다. 저희 박물관은 3명이 3군데를 하고 있습니다. 인천시립박물관 같은 경우는 각 파트가 사소한 것을 하고 있는 반면에 저희 학예사는 유물소장, 관리, 전시, 행정까지 다 하다 보니까 좀 무리가 있습니다.

호룡

유호룡의원

실력은 많이 늘겠네요?

계연

조계연강화박물관장

제가 많이 욕을 얻어먹고 있습니다.

호룡

유호룡의원

여러가지 하면 실력은 많이 늘겠어요. 단기간동안 다른 학예사보다 더 잘 할 거 아니에요. 어쨌든 제가 얘기한 대로 만약에 인력이 부족하면 시간선택제도 한 번 활용해 볼만하지 않아요?

계연

조계연강화박물관장

네.

호룡

유호룡의원

그런 것이 필요하면 요구를 한 번 해 보세요.

계연

조계연강화박물관장

네. 고맙습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 오필성 의원님.

오필성의원

추석, 설, 명절에 세시풍속하신다고 하셨죠?

계연

조계연강화박물관장

네.

오필성의원

예년부터 해오던 거죠?

계연

조계연강화박물관장

네.

오필성의원

투어나 그런 것을 하지 말고 사라져가는 아이들 문화가 있죠? 쉽게 얘기하면 우리 어렸을 때에는 자치기라든가 비석치기라든가 우리가 그 공간에 표시라도 해놓고 해서 하고 고무줄 놀이해 본 적 없죠. 잊혀져가는 유물이 되겠어요. 아이들이 모르니까 그런 것 할 때에는 팸플릿을 해서 비석치기 하는 요령이라도 해서 놓고 고무줄놀이도 시연을 한 번해 보고 해서 사라져 가는 세시풍속을 한 번 아이들이 재현할 수 있도록 그렇게 프로그램이 넣어주시기 바랍니다.

계연

조계연강화박물관장

네. 고맙습니다.

오필성의원

자치기는 하기 쉽잖아요. 다치면 안되니까 자치기 착지지점을 넓은 공간으로 해서 상당히 사라져가는 세시풍속을 재현해 보도록 해 보시기 바랍니다.

계연

조계연강화박물관장

네.

오필성위원

그리고 지난번에 한 번 말씀을 드렸는데 시정을 해주신다고 했는데요. 전쟁박물관에 활쏘기 체험시설이 있었는데 올해 어린이날 제가 직접 한 번 쏴 보니까 활촉이 무게가 안 나가서 공중에 날라가다 휘어지고 떨어지고 그런데 그것을 어떻게 보강해 주신다고 했는데 어떻게 됐는지 모르겠네요.

계연

조계연강화박물관장

일본에서도 있었는데 위험해서 철에서 뺐습니다.

오필성의원

활촉을 쇠로 하는데 뭉퉁하게 해서 약간 화살이 무거워야 한다고요. 화살이 너무 가벼우니까 중간에 가다말고 바람에 날려서 착지점을 못 찾는 것 있지 않습니까, 그리고 이번에 보니까 활쏘기 체험시설 성인용도 하신다고 했는데 우리가 강화에서 항상 해 보고 싶은 것이 국궁장, 국궁장 규모는 안 되더라도 조금 활 쏘는 지점하고 조금 넓게 해서 국궁은 아니라도 국궁 흉내라도 낼 수 있게, 진짜 화살촉은 위험성이 있으니까 기분만이라도 낼 수 있도록 기왕 하신다고 했으니까 폼나게 잘 해 주시기 바라겠습니다.

계연

조계연강화박물관장

네.

오필성의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님, 김자선 의원님.

김자선의원

역사박물관을 보면 아이들이 교육 프로그램이 있어요. 물론 박물관은 볼거리가 중요하긴 해요. 볼거리가 중요하긴 하지만 우리 강화에 있는 어린이들이 강화의 역사를 과연 얼마나 알까? 모르는 아이들이 태반이에요. 우리나라 교육 실정이 시험을 위한 교육이다 보니까 박물관이나 역사에 대해서는 별로 관심이 없는데 한 달에 한 번씩이라도 정규적으로 중학교 1학년, 초등학교 6학년 정도 학생들에게 강화 역사에 대해서 교육할 수 있는 프로그램은 없으신지요?

계연

조계연강화박물관장

지금 끝났는데요. 경기도청에서 박물관 강당에서 하고 있습니다. 학교에서 신청을 하면 해설사가 나와서 강화 역사 설명을 하고 있습니다.

김자선의원

학교에서 신청하기만을 바라지 말고 이런 것이 있으니까 동참을 해달라고 정규적으로 운영이 될 수 있는 방안을 마련해 주세요. 우리 아이들이 강화 역사를 바로 알 필요가 있다고 생각합니다. 그런 것을 부탁드리겠습니다.

계연

조계연강화박물관장

네. 고맙습니다.

김자선의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 하시겠습니까? 박용철 위원님.

박용철의원

박용철 위원입니다. 박물관에서 올해 사업계획을 많이 내 놓으셨어요. 전년도에 근현대생활 자료 수집하신다고 한 것은 많이 수집이 됐나요? 얼마정도나 수집됐어요?

계연

조계연강화박물관장

한 100여점 수집됐습니다.

박용철의원

그때도 문화원이나 이런 데에 기증하는 사람도 있고 문화원의 협조도 받고 하라고 했는데 잘 진행되고 있는거죠?

계연

조계연강화박물관장

네.

박용철의원

올해 사업을 이렇게 보다보니까 파라솔도 설치하고 그랬는데 필요하죠. 실외에 하는 거죠?

계연

조계연강화박물관장

네.

박용철의원

여름에 태풍이 불고 하면 실외에 하면 사진에 보니까 굉장히 큰 것으로 하시던데 그것도 좋지만 의원님들께서 양평에 두물머리라는 곳에 현장을 갔었는데 거기 보니까 천막식으로 해서 철사가 받침목이 되어서 버튼을 누르면 천막이 쳐지고 그렇지 않을때에는 접어놓을 수 있는 시스템이에요. 큰돈을 안 들여도 구조물도 없이 줄을 철사식으로 끼웠어요. 버튼을 누르면 천막이 쳐지고 걷어지고 하는 거예요. 필요하면 거기도 한 번 가보시고 그런 것으로 설치하세요. 그래야지 여름에 파라솔 다 걷어내고 의자 누가 다 치울 거예요. 그러니까 실내쪽과 실외쪽은 분명히 차별화가 있어야 될 것 같아요. 의자나 그런 것들이 형성이 되면 고정물이나 그런 것으로 예쁘게 문화관광과나 가서 보면 쉼터나 포토존에 만든 모형물들이 있고 또 도시개발과에서 디자인 때문에 벤치 의자도 다양하게 예쁘게 만드는 것들이 많아요. 그런 곳에서 자료 수집을 해서 그런 휴식공간으로 만들고 위에 파라솔은 그런 것으로 해 보세요. 또 전쟁박물관에 지금 되어 있는 시설물이 어디부터 어디까지죠? 조선시대부터요?

계연

조계연강화박물관장

청동기시대부터 시작해서요.

박용철의원

활쏘기 체험장을 만드시겠다고 했는데 본 의원은 그렇게 생각해요. 그것 어디가나 흔하게 있는 거예요. 여기 강화에 오는 아이들은 다른 곳도 많이 다녀봤다는 얘기거든요. 그래서 그런 것보다는 조금 남들이 하지 않는 예를 들어서 사이버권총이나 그런 것을 응용해서 그런 것도 필요하지 않을까 생각이 되요. 체험장이 사이버게임장을 하라고 공터에 하라고 했는데 그런 것이 예산 문제 때문에 많이 들어간다면 작은 공간에서 화면에 사격하는 것을 한다면 괜찮을 거 같아요. 그런 차별화된 것으로, 그런 것을 하려면 많이 다녀보시고 일반 박물관 보다는 유원지 가서 보면 응용할 수 있는 것이 굉장히 많을 것이라고 봐요. 유원지에나 가서 보시면 전쟁박물관에 응용되어서 쓸 수 있는 프로그램들이 굉장히 많을 거라고요. 요즘 전자나 컴퓨터로 하는 것이 발달이 많이 됐어요. 차라리 그런 쪽으로 차별화해서 그런 쪽으로 해주는 것이 어떨까 그런 생각이 들어서 그러니까 한 번 경험해 보시고 본 의원이 말씀드리는 것이 좀 효과적이지 않을까? 본 의원 생각이기는 하지만 다각적으로 생각해 보세요. 식상하지 않은 것으로 해 보시자고요. 여러가지 바쁘신 업무중에 직원도 많지 않고 일하시는데 늘 다른 부서도 마찬가지지만 많이 보고 많이 정보를 확보해서 접목시키는 것이 가장 좋은 방법이라고 생각해요. 그런 부분에 아끼지 마시고 여기에 계신 의원님들도 다 동참하는 것이니까 그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 최승남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

승남

최승남의원

최승남 의원입니다. 박용철 의원님 말씀하신 밖에 파라솔 하는 것은 설치하는 것이 아주 간단해요. 언제 전화주시면 시설해 놓은 자리가 간단한 곳이 주변에 있어요. 보여드리고 전문업체를 가르쳐드릴께요. 아주 싸요.

계연

조계연강화박물관장

네. 알겠습니다.

승남

최승남의원

조형물을 설치하는 것도 문화재청에 보고를 해야 됩니까?

계연

조계연강화박물관장

네.

승남

최승남의원

조형물 설치도 하시고 조형물 설치하는데 관심을 가지면 이렇게 말씀드려도 되나 모르겠네요. 고물상에 가면 관에서 설치해 놓은 것을 뜯어놓은 것이 굉장히 많아요. 그런 것은 완전히 고철로 팔리거든요. 그냥 가져가는 거예요. 그것을 철수하는데 비용이 들어가니까 관이 그냥 줘요. 그런데 그 사람들이 그것을 고철로 접어서 팔지 않아요. 어떤 사람에게 필요한 사람에게 자기는 공짜로 가져왔지만 철 가격의 5배 정도 주면 사와요. 그것이 철제라고 하면요. 시공하는 것을 빼고 무게가 1kg에 예를 들어서 400원이라고 하면 우리는 2000원 주면 사와요. 그런 것도 굉장히 많습니다. 그리고 우리가 현재 도로개설이나 건물증축을 하는 과정에서 나무를 막 절개하다 보니까 모형이 없어서 많이 가져다 심었잖아요. 교동면 다리개통하고 주변에 있었던 벚나무 그런 것도 가져다 설치할 곳이 굉장히 많거든요. 주변이 강화군이 박물관 때문에 매입했잖아요.

계연

조계연강화박물관장

네.

승남

최승남의원

사용 안하는 땅도 굉장히 많아요.

계연

조계연강화박물관장

네. 많이 있습니다.

승남

최승남의원

곤충 박물관도 실질적으로 우리가 져서 건축물을 지어서 개인에게 위탁할 수도 있어요. 예를 들자면 곤충박물관도 그런 역사적인 것은 돈이 많이 드니까 우리 관에서 하지만 동선을 우리 박물관 동선을 끼고 할 수 있는 것, 아까 박용철 의원님 말씀하신 서바이벌 게임장 같은 것도 우리가 매입해 놓은 토지가 그냥 노는 자리가 많아요. 그 안에 시설에 많은 돈을 투자하는 것은 개인에게 막 못 빌려주죠. 그것을 보낼 때에는 비용을 보상해 주어야 되니까요. 그런데 그런 동산은 아주 싸게 할 수 있는 부분이에요. 거기를 기점으로 해서 그런 것을 한 번 해보세요. 그리고 강화군에서 관청 이전할 때 필요하지 않은 나무는 다 박물관으로 가져와라. 우리가 다 처리하겠다고 하면 삽시간에 나무 늘어날 것이 많아요. 처음에는 보기 싫어도 3년만 심어서 관리만 하면 예뻐져요. 그러면 자연스럽게 녹지공간도 조성되고 지금 박용철 의원님 얘기하신 서바이벌 게임장, 동선이 한 군데서 있어서 그것만 보면 재미가 없잖아요. 그러니까 건축물을 지을 수 있는 크지 않은 몇 십평 정도의 곤충박물관 지어놓고 개인에게 공공요금은 부담하라고 하고 해서 하나의 볼거리를 주변에 만들어가야 박물관에 계속 오는 것이거든요. 여기 오긴 왔는데 포토존이 제대로 되어 있어야 고인돌 주변에서 사진을 찍어야 강화군의 박물관에 갔더니 옛날 유물이 있어서 사진 찍은 것을 남들이 이것이 어디에요? 이렇게 남들이 물어보는 것이거든요. 박물관이 보여줘야 되는 것이잖아요. 그리고 탁본도 많이 해요. 그 유물만 소장해야 되나요, 탁본 가져다 얼마든지, 지금 박물관장님이 남이 5000만원에 하는 기획전시 200만원, 500만원에 한다고 하시잖아요. 많이 알기 때문에 그렇게 할 수 있는 거예요. 그렇잖아요? 모르는 사람은 4000, 5000만원 들어갈 수밖에 없어요. 그런데 그런 것은 많이 알기 때문에 나는 200만원, 500만원에 조금 힘들더라도 직원들이 다 하는 것이거든요. 탁본도 다 박물관에 보여주는 거예요. 우리가 실질적으로 중요한 물건을 밖에 놓고 소장하는 곳이 어디 있어요. 그런 것은 우리나라의 중요한 물건은 한 군데에서 하지만 우리는 탁본 가지고 해도 무난한 거예요. 탁본도 많이 보유하세요.

계연

조계연강화박물관장

네.

승남

최승남의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 이것으로 강화박물관 소관 군정업무보고를 모두 마치겠습니다. 소장님과 직원 여러분들께서는 오늘 의원님들께서 조언하고 대안을 제시한 사항에 대해서는 군정에 적극 반영해 주시기 바라며 중간중간에 추진사항을 보고해 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 건축허가과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시 30분 회의중지

11시 35분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 허가업무에 최선을 다하고 계신 우제민 건축허가과장님과 직원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 그러면 계속해서 건축허가과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

제민

우제민건축허가과장

건축허가과장 우제민입니다. 연일 계속되는 의정활동과 군민복지향상을 위해 최선을 다하고 계시는 의원님 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 보고드리기 전에 황계연 농지관리팀장이 장기근속 공무원해외연수에 참가하는 관계로 배은경 실무관이 참석했음을 말씀드립니다. 그러면 2017년도 건축허가과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 건축허가과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

한상순부의장

과장님 수고하셨습니다. 그러면 보고 내용에 대해 궁금한 사항이 있는 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 유호룡 의원님 질의해주시기 바랍니다.

호룡

유호룡의원

유호룡 의원입니다. 우리 건축허가과 팀장님들 팀원들 데리고 일하는데 힘들지요? 기피부서입니다. 아무리 인센티브를 준다고 하더라도 아직도 기피부서예요. 그렇지요? 그래도 남들이 하기 싫어하는 일을 하는 것이 바로 우리 조직을 위한 것이라는 사명감을 갖고 일을 해주시기 바랍니다. 조경에 관한 문제입니다. 이것을 제도화할 수가 없겠지만 그런 방법도 연구해 보고, 대형건축물들을 지을 때에 조경하게 되어 있지요?

제민

우제민건축허가과장

네.

호룡

유호룡의원

제가 요즘에 경관에 대해서 신경쓰고 있기 때문에 그것을 사후관리가 잘 될 수 있도록 해서 추가로 군비를 들여서 조경하지 않도록 관심을 가져주시고, 도시개발과 보고에 의하면 아파트를 내년도에 할 계획들이 많아요. 아파트를 지을 때에도 경관에 관한 심의가 들어가 있지요?

제민

우제민건축허가과장

네. 그렇습니다.

호룡

유호룡의원

건물의 형태문제라든지 그런 부분도 적극적으로 관심을 가져야 되겠다는 겁니다. 그렇지요?

제민

우제민건축허가과장

네.

호룡

유호룡의원

그런 부분도 관심을 갖고 제가 항상 말씀드리지만 난개발이라는 게 뭐냐하면 결국은 기준이 다 똑같습니다. 그러니까 산을 훼손해서 하는데 결국은 자연을 훼손한다고 해서 난개발이거든요. 그러니까 그것을 얼마만큼 할 수 있느냐라는 것이 조경문제입니다. 그래서 그런 문제도 해주시고, 지금 축사 같은 경우도 거기에도 수막을 친다든지, 원래 축사 같은 경우에도 산 속에다가 하는데 일정한 나무들 층을 깊숙이 들어가서 하는 게 가장 이상적인 거거든요. 그 부분도 우리가 축사제한조례 때문에 여러 가지 어려움을 축산인들이 겪고 있는데 거기에도 조경으로 할 수 있는 방법은 없는지 그런 것도 함께 관심을 가져주시기 바랍니다.

제민

우제민건축허가과장

알겠습니다. 한 가지만 말씀드리면 축사할 때에 울타리 조경식으로 하는 것도 좋은 방안 같습니다. 그런 것도 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

호룡

유호룡의원

이상입니다.

한상순부의장

유호룡 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있으십니까? 박용철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용철의원

박용철 의원입니다. 저는 올해 업무보고를 보면서 눈에 확 띠는 게 있어서 질의드리려고 합니다. 누구나 쉽고 빠르고 알차고, 쓰리고 인허가 확장! 허가는 시원하게, 사후관리는 철저하게. 아주 큰 글씨로 쓰셨어요. 이게 맞는 행정이지요?

제민

우제민건축허가과장

네.

박용철의원

민원들인들의 고충은 허가를 내면서 사실 강화군청을 보면 정말 허가 내기 어렵다는 얘기를 많이 하셨는데 이런 것들은 우리가 허가에 대한 개념들은 법에 어느 정도 맞으면 해주고, 거기에 준공이 나는 과정이 사실은 철저하게 해야 하는 것이 맞는 것입니다. 이런 것들이 잘 이루어지기를 부탁드리고, 인허가 피드백 시스템도 창의시책으로 내놓으셔서 이런 것들이 같이 접목되고 우리가 여기에서 다른 도시개발과나 기획감사실에서 늘 얘기하는 게 문화재 허가가 너무 어렵다, 규제를 완화해줘라, 여러 가지로 형질변경해줘라, 다 얘기하는데 이런 것들의 결국의 종점은 건축허가과입니다.

제민

우제민건축허가과장

그렇습니다.

박용철의원

그래서 우리 유호룡 의원님이 말씀하신 기피부서가 되는 것이고 힘든 부서가 되는 겁니다. 그러나 그런 것들을 관리차원에서, 그리고 늘 우리가 업무보고 받을 때에 항상 얘기하는 게 업체와의 유대관계가 필요합니다. 그런데 그것으로 인해서도 우리 관이 욕먹는 것들이 많아요. 본인들이 한 것들은 생각하지 않고, 모든 것을 행정으로 돌려버린다고요. 자기네들이 실수하고 보완부분을 우리는 원칙을 주시해서 이런 것들을 보완해 주십사 하면 업자들은 강화군에서 허가를 안 내주어서 늦어진다, 그래서 다 관에서 욕먹는 것입니다. 그런 것들은 같은 동질감을 가지고 할 수 있게 자주 접촉하고 또 안 되는 것은 강하게, 되는 것은 확실하게 허가과장님이 가져오신 큰 타이틀의 구호처럼 그러한 것들이 정말 이루어져서 할 수 있는 부분들에 대한 것, 여기에 계신 의원님들이 다 마찬가지일 것입니다. 우리는 군민들하고 많은 대화를 하고 그런 고충을 가지고 들어가서 미팅을 하잖아요? 기준이라는 것은 되는 것과 안 되는 것이 분명한 것이 있으면 서로 일하기가 쉽습니다. 항상 가운데 삼각형이 문제거든요. 그것으로 인해서 민원인들은 아쉬워하는 것이고 불만을 갖기 시작하는 거잖아요? 그러니까 그런 삼각형이 되도록 동그라미에 가깝게 행정을 해주신다면, 그 대신 사후관리를 철저하게 해야 되겠지요. 그런 부분들로 탈바꿈하는 부서가 되기를 부탁하는 의미에서 제가 업무보고서를 보면서 이것은 정말 잘 운영하려고 업무보고에 이런 시원한 타이틀이 올라왔구나 하는 생각이 들어서 감사하다는 말씀과 앞으로 내년에는 정말 기대해 보는 그런 허가과가 되기를 바라는 의미에서 질의를 드렸습니다.

제민

우제민건축허가과장

감사드립니다. 올해에도 그렇지만 내년도에는 건축허가과의 모토를 그런 방향으로 가도록 최대한 노력하겠습니다.

박용철의원

잘 부탁드리고, 군민과 하나가 되는, 군수님이 얘기하는 행복한 강화가 뭐 있겠어요? 빨리빨리 해주고, 빨리빨리 처리해 나가는 것이 군민의 행복이지요. 그런 것을 잘 해주시기를 기대를 하면서 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

제민

우제민건축허가과장

네.

한상순부의장

수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의있으십니까? 오필성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

오필성의원

농어촌주거환경개선사업이 있지요?

제민

우제민건축허가과장

네.

오필성의원

이것을 빈집정비사업의 경우에 우리가 대상물을 정해 놓고 이것을 철거 좀 하시지요 하고 얘기를 합니까? 아니면 신청을 받아서 하는 겁니까?

제민

우제민건축허가과장

저희가 해마다 사업계획에 의해서 읍면의 사전신청을 받아가지고 확정된 물량을 읍면으로 배정해 주고 있습니다.

오필성의원

그러면 만약에 빈집을 철거했어요. 그런데 그 터에다가 건축신고를 하게 되면 이게 백지상태에서 허가를 해줍니까? 빈집이 있던 자리니까 다른 허가사항에서 특혜를 줍니까?

제민

우제민건축허가과장

그 방법이 개축하는 경우에는.

오필성의원

철거를 다 했어요. 개축, 신축이 아니라 맨땅에다가 신축한다는 거지요?

제민

우제민건축허가과장

똑같이 짓는 것은 개축이 되고 새로 늘리거나 작게 짓는 것은 신축이 됩니다. 신축할 경우에는 개별법에 의한 허가나 신고를 받으면 특별한 제한사항은 거의 없습니다. 주택이 있었던 자리에는.

오필성의원

그러면 예를 하나 들어보겠습니다. 파출소 옆에 빈집이 흉물스러운 게 3칸이 있지요?

제민

우제민건축허가과장

네.

오필성의원

소유자 보고 물어보았더니 흉물을 헐어치우자고 했더니 저것을 헐어치우고 새로 지으려면 무진장 골치가 아프다는 거예요.

제민

우제민건축허가과장

그런데 지금 도시계획지구내에는 도로확보의무라든가, 그런데 거기는 도로확보도 다 되어 있는 지역이고, 용도지역별로 행위제한은 법상 제한사항이니까 따질 수밖에 없는 사항이고, 그런 사항이외에는 건폐율이나 이런 부분, 그런 것에는 건축법에 적접하게 맞추어서 할 부분이고, 특별히 예외적으로 어려운 부분은 거의 없으리라고 판단됩니다. 그런데 건축물의 용도에 따라서 판단기준은 달라질 수가 있습니다.

오필성의원

저도 항상 의문사항이에요. 우리가 면에다가도, 제가 맨 처음에 제안을 했느냐 하면 교동을 나가다 보면 고구리 입구에 길 좌측으로 다 쓰러져 가는 두 채가 있어요. 여름에는 가시덩쿨로 뒤덮여가지고 아주 흉물로 귀신 나오기 딱 좋은 집이지요. 그런 집이 있으면 면에서 주인을 찾아가가지고 철거 좀 합시다 하고 얘기해야 될 텐데, 그런 것을 면장한테 얘기해 봐도 전혀 움직임도 없고 그래서, 저게 제안을 헤야 되나 아니면 우리 군에 가서 헐어치웁시다 하고 얘기해야 되는 건가 해서 물어보는 겁니다.

제민

우제민건축허가과장

지금 노후화된 빈집철거 부분에 대해서는 소유주가 현지인도 있지만 외지인 소유가 상당히 많습니다. 외지인들이 소유할 때에는 자기가 나중에 와서 집지을 때에 헐려고, 그것을 지금 헐면 혹시 나중에 허가를 안 내줄까 하는 의심을 가지고 있는 부분들이 있습니다. 그런 부분들은 저희가 읍면을 통해서 어쨌든 소유주의 동의가 필요한 부분이기 때문에 재산권 행사 관련해서 그 부분들은 저희가 적극적으로 교동면과 협의를 다시 한 번 해보겠습니다.

오필성의원

제가 물어보고 싶은 것을 과장님이 말씀해 주셨는데 바로 소유주들이 헐었다가 다시 지으려면 불이익이 있을까봐 아예 못하는 부분이에요. 그런 것은 홍보를 해주든가 해야지요. 저도 그런 의문을 갖고 있는데 소유주들은 당연히 그런 의문을 갖고 있겠지요.

제민

우제민건축허가과장

그런데 대부분 계획관리지역이고.

오필성의원

과장님 원칙적인 것만 말씀드리는 겁니다. 그것은 설명하지 않으셔도 됩니다.

제민

우제민건축허가과장

네, 잘 알겠습니다.

오필성의원

그 다음에 올해에 다른 부서도 마찬가지인데 업무보고를 보면 우리 공무원들이 이상하게 올해 특히나 업무보고 책자에 외국어들을 남용해요. 지금 누구나 쉽고, 빠르고, 알차고, 쓰리고! 이 쓰리고는 고스톱 용어 아니에요? 그렇지요. 그 밑에 멘토제 운영, 후견인제도라고 얼마나 좋은 용어가 있어요? 그 뒷장 넘겨볼까요? 원스톱서비스 추진, 즉시처리지요. 너무 남용하고 있습니다. 피드백 시스템, 이것을 과장님이 정확하게 잘 설명할 수 있어요? 이런 것을 우리 문서이니까 외국어 남용하지 마세요.

제민

우제민건축허가과장

네, 그런 부분들은 시정해 나가도록 하겠습니다.

오필성의원

책자에 보면 그런 데가 아주 많아요. 각 과별로 쓴 데를 하나하나 따져서 이상하게 답변하시는데 정확한 설명을 해달라고 할 겁니다. 앞으로 외국어는 남용하는 것은 자제를 해주시기 바랍니다.

제민

우제민건축허가과장

네, 알겠습니다.

오필성의원

이상 마치겠습니다.

한상순부의장

수고하셨습니다. 최승남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

승남

최승남의원

최승남 의원입니다. 박용철 의원님이 설명을 너무 잘해 주셔서 간단하게 보충질의만 하겠습니다. 건축허가과가 왜 자꾸 민원들과 부딪히는 이유 중 하나는 본의원 생각을 말씀드리겠습니다. 업무량이 너무 과중하게 밀려있는 상태였습니다.

제민

우제민건축허가과장

네, 그렇습니다.

승남

최승남의원

그런데 거기에 보충을 했습니다. 그런데 우리 공직자가 예를 들어서 오늘 6시에 퇴근해요. 그러면 오늘 6시에 퇴근하기 전에 과장님하고 다 의논들은 하시잖아요? 내일은 어디 현장 들러서 확인해라, 그러면 아침에 들어오시기 전에 현장 들러서 들어와야 돼요. 대개 부지런한 면장님들은 아침 7시에 한 바퀴 돌고 면사무소에 출근하시는 분들이 많아요. 그러면 담당 직원들한테 오늘 무슨 일하지 하고 슬쩍 운을 떼는 면장님들이 많습니다. 그 사람들은 이미 다 파악하고 들어온 면장님이 있는가 하면 민원인이 통신으로든 찾아와서 소리질러야 나가보는 분들이 있어요. 똑같은 원리거든요. 지금 인원이 상당히 보충되었습니다. 이게 과도기예요. 그것만 얼른 처분하고 나면 일이 그 다음부터는 아주 쉬워집니다. 거기에 다 금품이 왔가갔다 하고 또는 높은 데에서 압력이 들어오고, 그러다 보면 순번이 자꾸 바뀌어요. 본인도 개중에 한 사람이라고 봅니다. 민원인이 와서 계속 찾아와서 우리 것 좀 확인해 달라는데 안 해줄 의원이 있습니까? 그러다 보면 과장님한테 또는 담당 계장님한테 전화할 수 밖에 없습니다. 이게 본의 아니게 청탁하게 되는 부분입니다. 그래서 이제는 우리가 업무를 효율적으로 하려면 오늘 저녁에 내일 일을 다 받아서 계장님, 그 밑에 직원들이 아침에 회의에 참석하기 전에 한 바퀴 돌아서 들어오면 그 날의 일과도 편안하고 업무처리도 아주 편안할 것이라고 생각합니다. 허가는 빠른 시일내에, 진짜 아까 말씀드렸듯이 여기 문서에 나와있듯이 하고, 준공만 철저하게 하면 돼요. 그리고 본의원이 이 말씀을 하나 드리겠습니다. 건축허가를 내주었습니다. 구거를 동의하에 도로변까지 끌어냈어요. 그러면 도로변에 구거가 없어요. 그러면 누가 해야 되는 거예요? 건축허가들인 사람이 해야 되는 겁니까? 그것은 아니에요. 본의원이 말하는 내용을 잘 들어보세요. 그 도로까지 나올 때까지는 동의를 얻어서 내려왔든 도로까지만 끌어내놓으면 그 도로에서 이루어지는 하수처리는 관이 해야 돼요. 맞습니까? 안 맞습니까?

제민

우제민건축허가과장

네, 그렇게 생각하고 있습니다.

승남

최승남의원

우리 강화군에 그렇지 않은 곳이 너무 많아요. 그것을 시정하세요. 지금 삼성리 일대가 다 그렇습니다. 제가 말씀드릴 테니까 귀담아 들으세요. 안양대학교를 지나자마자 농도원으로 내려가는 길이 있잖아요? 그 오른쪽 왼쪽으로 구거는 있어요. 큰 하천이 있어서 그 물이 대청교로 내려가고 있습니다. 그런데 그 중간에 건축행위들을 했습니다. 거기는 사유지입니다. 사유지는 땅 주인이 동의를 안 하면 통과할 수가 없는 거지요. 건축물이 다 지어져 있는데 허가를 내줄 사람이 몇 사람이나 있겠습니까? 그러면 도로변까지 구거를 확장해서 나왔으면 그 도로부터 하천까지 내려가는 것은 우리 현 도로에 내주든, 도로까지 끌고나온 구 도로에 신설은 건축허가과에서 말씀드려서 도로과에서 해주든 어디에서 해주어야 됩니다.

제민

우제민건축허가과장

네.

승남

최승남의원

거기가 주택이 1만채는 들어올 수 있는 자리예요. 그 넓은 밭, 임야가 형태도 볼 수 없는 초지조성이 다 되어 있습니다. 그 옛날에 돼지들 많이 먹이던 동네예요. 그런데 다 철거되어서 아무 것도 없어요. 밭으로 쓰고 있어요. 그런데 도로는 다 있잖아요? 들어가는 도로들은 다 있습니다.

제민

우제민건축허가과장

네.

승남

최승남의원

거기까지 끌고나오면 기존 도로에는 하수설치는 틀림없이 건축허가과에서 민원을 제기해야 돼요. 내주세요. 숙제입니다.

제민

우제민건축허가과장

네.

승남

최승남의원

그리고 아까 유호룡 의원님 말씀하신 데 대해서 보충질의드리겠습니다. 준공할 때에 식재하는 부분이 있습니다. 이것은 건축허가과 과장님들한테 말씀드리는 것이고, 팀장님도 안 바뀐 분들은 들었을 것으로 생각합니다. 형식적인 꼬챙이 같은 나무 못 심게 해요. 최소한 기본, 나무를 많이 심으라는 것이 아니라 묘목을 갖다가 심으면 다 뽑아버리고 포장하고 주차장 만들고 다 그래요. 그러니까 최소한 10cm 정도 되는 나무를 식재하도록 하세요. 한 그루를 식재하더라도 제대로 된 나무를 식재할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 숙제 두 가지 드렸어요. 이상 마치겠습니다.

제민

우제민건축허가과장

네, 알겠습니다.

한상순부의장

네, 최승남 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의있으십니까? 건축물 등기촉탁 원스톱 서비스, 우리 민원인들이 상당히 좋아하실 것 같습니다. 작은 개선이지만 민원인들이 귀찮아하는 것을 대행해 준다는 것은 좋으신 것 같습니다. 건축허가과는 강화군청의 얼굴이다, 그런데 뭐가 가장 중요하냐 하면 민원인들의 만족도다, 그런데 만족도가 어디에서 나타나느냐, 바로 공무원들의 자세다, 그런데 바로 자세는 불허가 민원이든 허가 민원이든 결정되었을 때에, 또 과정에 민원인한테 직접 전화 한 마디 하는 것이 가장 민원인들이 만족할 키 포인트다, 이렇게 생각합니다. 직접 공무원이 전화해서 얘기하는 이런 것이 상당히 감사한 그런 마음이라고 생각합니다. 그 마음 한 마디로 그동안 불편했던 관계, 또 군정에 불신했던 관계가 모두 꺼진다는 생각을 하면서 우리 건축허가과 과장님을 비롯해서 계장님들, 직원 여러분들! 격무지만 그래도 강화군청의 얼굴이라는 자부심으로 근무에 임해주시기 바랍니다. 그리고 과장님과 직원 여러분께서 오늘 의원님들께서 조언하고 대안을 제시한 사항에 대하여는 군정에 적극 반여해주시기 바라며, 진행사항을 중간중간에 의회에 보고해주시기 바랍니다. 여러분 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후 1시 30분부터 보건소 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시 10분 회의중지

13시 30분 회의속개