신교영홍보과장
안녕하십니까? 홍보과장 신교영입니다. 먼저 무더운 날씨에도 불구하고 군민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 의정 활동에 노고가 많으신 이경원 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의성군 지역정보화 기본 조례 전부개정조례안에 대해서 제안 설명드리겠습니다. 제안 이유는 상위 법령인 국가정보화 기본법이 지능정보화 기본법으로 전부 개정됨에 따라 개정 사항을 반영한 조례의 제명 변경과 관련 용어, 조항 등을 정비하여 데이터시스템 운영의 제도적 기반을 마련하기 위함입니다. 주요 내용으로는 조례의 제명을 의성군 지역정보화 기본 조례에서 의성군 지능정보화 조례로 변경하고, 안 제5조는 지능정보화의 효율적인 추진을 위해 5년 단위 기본계획을 수립하고, 안 제6조는 지능정보화 실행계획을 매년 수립·시행하고, 안 제7조는 지능정보화 책임관을 지정하여 지능정보화 업무 전반을 총괄하고 지능정보화 정책 수립과 추진 체계에 대한 내용입니다. 2페이지입니다. 안 제8조에서는 행정업무의 효율성 향상과 군민의 편익 증진을 위해 행정, 보건, 사회복지, 교육 등 분야별 지능정보화 추진과 안 제9조는 데이터를 수집하고 활용·분석하기 위해 데이터 구축과 운영 방안에 대한 내용이며, 안 제14조는 지능정보화 교육과 교육시설에 필요한 시설 및 장비 지원에 대한 내용입니다. 안 제15조에서 18조에는 지능정보화 기능의 역기능을 예방하고, 고령자와 장애인 등에 대한 웹사이트 접근성 보장과 공무원의 정보 이용능력 향상을 위해 인공지능 등 신기술 활용을 지원하고 정보 보호를 위한 대책 수립 시행에 대한 내용을 규정하였습니다. 참고 사항으로 관계 법령은 지능정보화 기본법과 전자정부법에 해당되며 별도의 예상 조치는 필요 없으며, 입법예고 결과 특이사항이 없었습니다. 규제 심사는 해당 사항이 없으며, 성별영향평가는 완료하였습니다. 3페이지입니다. 의성군 지능정보화 조례안에 대해서 제안 설명드리겠습니다. 제1장 총칙 제1조(목적) 이 조례는 의성군의 지능정보화를 효율적으로 추진하기 위하여 「지능정보화 기본법」, 「전자정부법」에 관련된 사항과 그 밖에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) ① 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “지식정보자원”이란 국가적으로 보존 및 이용가치가 있는 자료로서 학술, 문화, 과학기술, 행정 등에 관한 디지털화된 자료나 디지털화의 필요성이 인정된 자료를 말한다. 2. “지능정보화부서”란 의성군의 지능정보화 업무를 총괄·조정·수행하는 부서를 말한다. 3. “데이터”란 정보처리능력을 갖춘 장치를 통하여 생성 또는 처리되어 기계에 의한 판독이 가능한 형태로 존재하는 정형 또는 비정형의 정보를 말한다. ② 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 제1항 각 호를 제외하고 「지능정보화 기본법」(이하 “법”이라 한다) 제2조 및 「전자정부법」 제2조를 따른다. 제3조(지능정보화 추진의 기본원칙) 의성군수(이하 “군수”라 한다)는 지능정보화를 추진할 때 다음 각 호의 원칙을 고려하여 시책을 수립·시행하여야 한다. 1. 지역사회의 발전과 경쟁력 강화 2. 행정능률의 향상 및 대민서비스의 개선 3. 주민의견 수렴·확산 등 군민과의 교류 확대 4. 정보격차해소와 주민 삶의 질 향상 5. 지능정보화 역기능의 효과적 예방 및 대처 제4조(다른 조례와의 관계) 지능정보화의 추진에 관하여 다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다. 제2장 지능정보화 정책의 수립 및 추진체계 제5조(지능정보화 기본계획의 수립) ① 군수는 지능정보화를 효율적이고 체계적으로 추진하기 위하여 5년마다 의성군 지능정보화 기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다. ② 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 지능정보화 시책의 기본방향 2. 지능정보화의 목표와 전략 3. 분야별 지능정보화사업의 추진 4. 정보시스템 간의 연계·활용 5. 정보통신망을 활용한 응용서비스 개발과 이용 활성화 6. 건전한 지능정보문화의 조성 및 확산 7. 정보보호 및 개인정보 보호 8. 정보격차 해소, 지능정보서비스 과의존 예방·해소 9. 재원의 조달 및 운용 10. 그 밖에 지능정보화를 위하여 필요한 사항 제6조(지능정보사회 실행계획의 수립·시행) 군수는 법 제7조에 따라 매년 의성군 지능정보사회 실행계획(이하 “실행계획”이라 한다)을 수립·시행하여야 한다. 제7조(지능정보화책임관) ① 군수는 법 제8조에 따라 지능정보화 시책의 효율적인 수립·시행과 지능정보화 사업의 조정 등의 업무를 총괄하는 책임관(이하 “지능정보화책임관”이라 한다)을 둔다. ② 지능정보화책임관은 지능정보화부서의 장이 된다. ③ 지능정보화와 관련된 사업을 추진하고자 하는 부서의 장은 사전에 지능정보화책임관과 협의하여야 한다. ④ 지능정보화책임관은 「지능정보화 기본법 시행령」 제6조 각 호의 업무를 담당한다. 제3장 지능정보화의 추진 제8조(분야별 지능정보화의 추진) ① 군수는 행정업무의 효율성 향상과 군민의 편익 증진 등을 위하여 행정, 보건, 사회복지, 주민생활, 산업, 교육, 환경, 문화 등 각 분야의 지능정보화를 추진하여야 한다. ② 군수는 지능정보화를 추진할 때에 행정정보 및 정보자원의 공동 활용이 가능하도록 호환성을 확보하고 예산의 낭비를 방지하기 위하여 업무를 표준화하여야 한다. ③ 군수는 지능정보화 사업 추진 및 정보시스템 등의 운영을 법인·단체에 위탁할 수 있다. 제9조(데이터 활용기반 구축) ① 군수는 데이터를 수집·활용·분석하기 위한 전산시스템을 구축·운영할 수 있다. ② 지능정보화책임관은 전산시스템을 구축하는 데 필요한 데이터를 생성·수집·관리하는 부서의 장에게 데이터의 제공을 요청할 수 있다. ③ 군수는 데이터 활용에 대한 인식을 높이고 데이터기반행정을 촉진하기 위하여 다음 각 호의 사업을 추진할 수 있다. 1. 주요 정책수립, 경제적·사회적 문제해결, 행정 비용절감이나 처리절차의 개선 등을 위한 데이터 분석 사업 2. 데이터기반행정 활성화를 위한 공모전 개최 3. 데이터기반행정 활성화의 우수사례 발굴 및 홍보 4. 그 밖에 데이터의 활용 인식 제고 및 활용 촉진에 필요한 사업 제10조(민간기관 등과의 협력) ① 군수는 지능정보화를 추진할 때 민간투자를 적극적으로 유치하고, 관련 민간사업자와 민간기관·단체 등에 필요한 지원을 할 수 있다. ② 군수는 효율적인 지능정보화 추진을 위하여 지능정보화와 관련된 기관·단체 및 외국의 기관·단체·정부 등과 대외협력을 추진할 수 있다. 제11조(정보통신망의 구축·운영 등) 군수는 정보통신망을 구축·운영하려는 경우에는 행정안전부장관이 제공하는 국가정보통신서비스를 활용하는 방안을 우선적으로 고려하여야 한다. 제12조(지식정보자원의 제공·활용) ① 군수는 각종 지식정보자원을 체계적으로 관리하고 군민들이 접근·활용할 수 있도록 필요한 지식정보자원을 제공할 수 있다. ② 군수는 정보통신서비스 이용자의 의견을 수렴하여 군에서 제공 중인 정보통신서비스가 미흡하다고 판단될 경우에는 필요한 조치를 할 수 있다. ③ 군수는 정보통신서비스 이용자의 참여를 활성화하기 위하여 필요한 시책을 수립하여 시행하고 우수 이용자에 대하여는 예산의 범위에서 포상할 수 있다. 제13조(행정정보의 제공) ① 군수는 다음 각 호의 경우 행정정보를 제공할 수 있다. 1. 공공기관에서 공공목적의 수행을 위하여 필요한 경우 2. 관련 법령에 따라 신청하는 경우 ② 제1항에 따라 행정정보를 제공받는 사람은 제공 목적 외의 용도로 행정정보를 사용하여서는 아니 된다. 제14조(지능정보화 교육) ① 군수는 정보의 활용 및 지능정보화 추진 능력의 향상을 위해 군민과 소속 공무원을 대상으로 지능정보화 교육을 실시하여야 한다. ② 군수는 지능정보화 교육의 원활한 운영에 필요한 시설이나 장비를 확보하여야 한다. ③ 군수는 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 및 기업이나 단체 등에게 지능정보화 교육을 실시하는 경우 지능정보화 교육에 필요한 시설이나 장비 등을 지원할 수 있다. 제4장 지능정보화의 역기능 방지 제15조(정보문화의 창달) ① 군수는 지능정보화의 확산에 따라 발생하는 지능정보화 역기능에 효과적으로 대응하고 건전한 정보문화를 창달하기 위하여 노력하여야 한다. ② 군수는 군민과 공무원에 대하여 지능정보서비스 과의존 예방 및 해소를 위하여 필요한 교육을 실시할 수 있다. 제16조(정보격차의 해소) 군수는 정보격차 해소를 위하여 필요한 시책을 마련하여야 한다. 제17조(정보 접근 및 이용 보장) ① 군수는 정보통신서비스 제공 시 장애인·고령자 등이 쉽게 접근하여 이용할 수 있도록 웹사이트 접근성을 보장하여야 한다. ② 군수는 정보의 접근성을 보장하기 위하여 지능정보서비스 및 지능정보제품을 지원할 수 있다. ③ 군수는 소속 공무원의 정보이용 능력 향상을 위해 인공지능 등 신기술 이용지원에 필요한 비용 일부 또는 전부를 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다. 제18조(정보보호) ① 군수는 정보보호에 필요한 다음 각 호의 대책을 수립·시행하여야 한다. 1. 전산실 출입 권한 등 정보자원에 대한 물리적 보안 2. 행정정보 및 개인정보의 수집, 처리, 활용, 폐기 등 전 단계에 걸친 관리 3. 정보유출 방지를 위한 감독 체계 4. 그 밖에 정보보호를 위하여 필요한 사항 ② 군수는 개인정보 보호 방침 및 기준을 정하여 정보통신서비스를 제공하는 홈페이지 등에 게시하여야 한다. 부칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(경과조치) ① 이 조례 시행 당시 종전의 조례 제5조에 따라 수립된 지역정보화 기본계획은 이 조례 제5조의 개정규정에 따른 지능정보화 기본계획으로 본다. ② 이 조례 시행 당시 종전의 조례 제6조에 따라 수립된 지역정보화 시행계획은 이 조례 제6조의 개정규정에 따른 지능정보사회 실행계획으로 본다. ③ 이 조례 시행 당시 종전의 조례에 따라 추진 중인 사업은 이 조례에 따라 추진된 것으로 본다. 이상으로 의성군 지능정보화 조례안에 대해서 제안 설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.