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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 가평군의회 발언

최정용 의원 발언

287회 제4본회의2020-01-29

최정용 의원 프로필 보기 →

송기욱의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 가평군의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다.
영선

박영선건설과장

건설과장 박영선입니다. 건설과 소관 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황과 2019년 주요성과, 2020년 주요업무 추진전략은 자료로 보고를 갈음하고 2020년 주요업무 세부추진계획 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽! 주요업무 세부추진계획입니다. 건설과 소관 2020년도 사업예산은 총 15개 사업에 119억9,800만 원으로써 계속사업 8건, 공약사업 2건, 특수시책 5건이며 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 5쪽! 국공유재산의 효율적 관리 사업은 서류로 보고를 갈음하고 9쪽입니다. 두 번째! 법정도로시설 및 부속물 유지관리 사업입니다. 관내 군도 및 농어촌도로와 도시계획도로 및 자전거도로에 대하여 15억 원의 사업비로 연중 추진하는 사업으로 신속집행률 제고를 위해 본예산 8억 원과 제1회 추경예산에 7억 원을 반영하여 15억 원의 사업비로 노면 불량도로 재포장, 노후 보도블록 및 경계석 교체 등 사업을 추진토록 하겠습니다. 9쪽입니다. 세 번째! 안전하고 쾌적한 도로환경 정비사업입니다. 관내 위임국도와 지방도, 군도 및 농어촌도로와 도시계획도로에 대하여 연중 추진하는 사업으로 제2회 추경예산에 7억 원의 사업비를 반영하여 군에서 관리중인 도로 355km에 대하여 도로보수원 인력을 운영하여 도로 환경정비를 지속 실시하고 여름철에는 도로변 풀베기 작업, 도로측구 토사제거, 도로배수로 준설 및 터널 청소로 겨울철에는 도로 제설작업을 실시하겠습니다. 12쪽입니다. 네 번째! 급경사지 붕괴위험지역 정비사업입니다. 상천지구와 엄소지구, 덕현지구 등 3개 급경사지에 대하여 56억9,200만 원의 사업비로 도로사면을 정비하는 사업으로 상천지구는 2020년 6월 준공을 목표로 사업 추진중에 있고 엄소지구는 2018년 11월에 준공하였으며 덕현지구는 2월 중에 공사발주하여 12월에 공사 완료할 예정입니다. 다음 14쪽입니다. 다섯째! 활발한 지역경제효과 창출을 위한 군도개설사업입니다. 2023년까지 272억9,300만 원의 사업비로 상천3리 수리재 군도8호선 확포장 2.8km와 상판리 귀목 군도10호선 확포장 0.4km, 덕현리 대보리 군도13호선 확포장 1.8km, 신하리에서 신상2리 간 군도13호선 확포장 1.7km 등 6.7km를 금년부터 2023년까지 순차적으로 사업을 추진 완료하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 여섯 번째! 살기 좋은 농촌환경 조성을 위한 농어촌도로 개설사업입니다. 설악면 1개 노선, 상면 5개 노선, 조종면 1개 노선, 북면 1개 노선 등 총 8개 노선의 농어촌도로를 2023년까지 380억9천만 원의 사업비로 확포장하겠습니다. 연도별 투자계획은 표를 참고하여 주시기 바라며 8개 노선 연장 16.04km에 대하여 실시설계, 보상협의 등을 거쳐 공사 착공 후 2021년부터 2023년까지 순차적으로 공사 완료하여 주민들의 교통편익을 증진시키겠습니다. 일곱 번째! 다음 22쪽입니다. 일곱 번째! 도로의 신가치 창출을 위한 광역도로망 확충입니다. 대내외적으로 급변하는 도로환경에 여건 변화를 고려하고 지역 간 접근성 향상을 위한 광역 도로망을 확충하여 관광산업 활성화와 지역 균형발전을 도모하는 사업으로 가평군 도로건설관리계획 및 광역도로망 수립용역을 추진하여 향후 10년에서 15년을 내다보고 계획하여 관련 부처에 지속적으로 건의할 수 있도록 근거를 마련하고자 하며, 제2차 고속도로 건설 5개년 사업에 2개 노선, 제5차 국도, 국지도 5개년 계획에 4개 노선, 제3차 지방도 건설 5개년 계획에 5개 노선이 반영될 수 있도록 관련 부처를 지속 방문 건의토록 하겠습니다. 다음 25쪽입니다. 여덟 번째! 비법정도로 및 소규모 지역개발 사업입니다. 소규모 유지관리 사업 38개소, 비법정도로 10개소 등 48개소에 대하여 2020년 본예산 14억4천만 원과 제1회 추경에 5억 원을 반영하여 19억4천만 원의 사업비로 금년 3월에 착공! 12월까지 사업을 완료하여 주민들의 불편해소 및 생활환경을 개선토록 하겠습니다. 이후에도 주민 건의사업과 읍면에서 요구하는 사업은 검토 후 수정예산 등에 반영하여 적극 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 27쪽입니다. 아홉 번째! 발전소주변지역 지원사업입니다. 청평수력발전소 지원사업비 3억2,200만 원으로 달전리 마을회관 가전제품 교체 등 7개 사업을, 청평양수발전소 지원사업비 1억6천만 원으로 산유리 마을회관 황토찜질방 설치 등 4개 사업을 12월까지 완료하여 발전소주변지역 주민들의 편의 증진과 지역환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 다음 29쪽입니다. 열 번째! 가로보안등 설치 및 유지관리를 통한 밝고 안전한 가로환경 조성사업입니다. 5억5,200만 원의 사업비로 생활민원기동처리반을 운영하여 생활불편민원을 신속처리하고 가로보안등 설치 및 유지관리, 노후 가로보안등 교체 및 유지보수 등을 연중 실시하여 주민불편 해소 및 안전한 야간환경을 조성하겠습니다. 다음 31쪽! 특수시책을 보고 드리겠습니다. 1번부터 4번까지는 기 보고했던 사항으로 보고를 갈음하고 다섯 번째! 36페이지입니다. 비법정도로 편입토지 보상 추진입니다. 비법정도로에 편입된 사유토지에 대하여 매년 일정금액의 예산을 확보하여 보상비를 지급하여 민원을 해소하고자 하는 사업으로 금년에는 3억 원의 예산으로 행정소송 결과 보상금 지급 판결된 토지를 우선 보상하고 보상신청서 접수 후 확보된 예산에 따라 보상접수 순으로 보상을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 2020년도 주요업무계획을 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

다음은 업무보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 배영식 의원님! 질의하세요!

배영식의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 건설과장으로 오신 걸 축하드립니다.
영선

박영선건설과장

고맙습니다.

배영식의원

우리가 어제 그 보고사항 중에 문화체육과 소관에 우리 그 문화재가 지금 32개가 이제 국가지정문화재에서부터 향토문화재까지 32개가 있는데 거기 진입로가 지금 전부 마땅치를 않아요. 그래서 그 진입로에 관한 협의를 건설과하고 했으면 좋겠다 하는 거를 건의를 했었고. 그리고 제가 다시 한번 말씀을 드리는데 문화재가 있는 곳에 도로가 좀 접속이 되어야 찾아가시는 분들도 그렇고 관광적인 차원에서도 효과가 있을 것 같은데 현실이 그렇지 않거든요. 그래서 이게 뭐 농어촌도로도 있을 수 있고 비법정도로일 수도 있는데 그 파악을 좀 하셔가지고 한 번에 안 된다라고 하면 연차적인 계획을 수립하셔서 좀 문화재가 있는 곳에는 도로가 접속이 가능하도록 그렇게 좀 협의해 주실 수 있죠?
영선

박영선건설과장

네, 문화체육과하고 협의해서요.

배영식의원

네.
영선

박영선건설과장

일단 뭐 군도나 법정도로는 또 5개년 계획에 반영이 되어야 되는 부분이 있기 때문에 그런 부분은 또 계획을 수립해서 추진하고 비법정도로 같은 경우는 가능하면 우선.

배영식의원

우선적으로?
영선

박영선건설과장

우선적으로 검토를 하겠습니다.

배영식의원

좋습니다. 이상입니다.

송기욱의장

배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 먼저 가평군 제2경춘국도 총궐기대회 하셨잖아요.
영선

박영선건설과장

네.
정용

최정용의원

그래서 그 이후에 이 가평군 안이 관철되도록 뭐 대책이 있습니까?
영선

박영선건설과장

지금 뭐 춘천시에서도 우리 궐기대회에 언론보도 등을 통해서 지금 뭐 시의회나 시민단체로 구성된 것 같지 않은데요. 시의회에서도 뭐 적극 대응을 하겠다 그랬는데 저희 군에서도 춘천시에서 추진하는 노선안에 대한 해서 우리가 대응할 수 있도록 지금 부군수님께서 또 경기발전연구원을 소개를 해 주셔갖고요. 경기발전연구회 그 전문위원들로부터 우리가 그 춘천시 노선안에 대한 우리군의 노선안에 대한 대응 논리를 개발할 수 있도록 지금 또 별도 협의를 하고 있고요. 또 나름대로 범대위와 지속 협의해서 우리군 노선안이 관철될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
정용

최정용의원

그리고 앞으로 이제 총궐기대회 한 번으로 끝나는 게 아니라 앞으로 가평군 안이 지속적으로 가능할 수 있도록 과장님께서 꼭 신경써주시기 바라겠습니다.
영선

박영선건설과장

네, 노력하겠습니다.
정용

최정용의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 배영식 의원님! 보충질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

먼저 그 남이섬에서 각 지자체 간 협의하실 때요.
영선

박영선건설과장

네.

배영식의원

그러니까 저희는 이제 가평군 안을 제시를 했고 춘천시에서는 이제 춘천시 안을 제시했고 국토부, 이제 강원도 원주청의 안이 있고 그다음에 경기도안, 남양주안 이렇게 다섯 개가 협의가 된 겁니까, 그날?
영선

박영선건설과장

각자 이제 우리군에서는 가평군의 노선안을 제기를 했고요. 그다음에 남양주에서는 어차피 경축군도, 제2경춘국도가 건설이 되어도 금남리로 IC로다 결집이 되기 때문에 거기에서 교통이 더……

배영식의원

정체가 될 것이다?
영선

박영선건설과장

그렇기 때문에 수동 쪽으로 가는 도로를 중간에서 개설해 줘야 하지 않겠느냐! 남양주시에서는 그런 안을 제시를 했습니다.

배영식의원

그래서 우리는 이제 지금 뭐 경기도안, 우리, 남양주, 경기도가 같이 협의를 해가지고 4기관이 나오면 그게 이제 힘을 받을 수 있을 것 같은데 현재는 뭐 우리 안을 주장을 합니다마는 지금 뭐 춘천이나 원주청안만 안이다라고 하면 그 두 군데에서 주장하는 안도 저희 가평군에서 봤을 때는 상당한 뭐 이익이 있을 것이다, 먼저 안 보다는. 그렇게 생각이 가시죠, 과장님도?
영선

박영선건설과장

글쎄, 경기도에서도 이제 도로의 기능 부분을 얘기했거든요. 그런데 춘천시에서는, 춘천시나 강원도에서는 최단시간에 갈 수 있는 거리.

배영식의원

(발언 겹침)……
영선

박영선건설과장

도로를 원하고 있고 예타 사업으로 가지고 최단거리의 노선을 지정을 하고 있는데 우리 경기도나 저기 우리나 서울청에서도 마찬가지입니다. 도로라는 게 연계를 하고 분산도 되고 합산도 되는 기능이 있어야 되는데 지금 노선안 들어가면 도로가 혼잡만 되고 실제로 연계, 분산되는 효과가 없다. 그래서 차라리 우리 국도46호선 북쪽 방향으로 연결이 된다면 수동, 37호선 국도 다 연결이 돼서 분산 가능하기 때문에 그런 안……

배영식의원

그 안을 그래도 당초에 뭐 고민을 했었던 안이고. 그래서 우리 경기도와 남양주, 가평이 좀 협의를 뭐 다른 협의체도 있지만 그 세 팀이서 협의체를 좀 구성해서 속도 있게 좀 협의를 하면 우리 안이 좀 관철되지 않을까 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 세 군데에 대한 지자체에 대한 협의를 지속적으로 좀 요구하겠습니다.
영선

박영선건설과장

네, 한번 찾아뵙고 협의를 하겠습니다.

배영식의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 네, 최기호 의원님! 보충질의해 주시기 바랍니다.

최기호의원

네, 저도 배영식 의원님 말씀에 공감을 하고요. 그때 우리가 제1안으로다가 결정된 이유가 두 가지 안을 하게 되면 혼선만 온다 그래서 이제 가평군 1안으로다가 결정이 돼서 밀어붙이는 과정인데 아까 말씀하신대로 남양주나 경기도 쪽에서는 우리보다 조금 한수 위인 오히려 더 그 조종면이라든가 상면이라든가 그런 쪽에 있는 사람들이 더 이렇게 좀 득을 볼 수 있는 그런 안을 갖다가 제시를 했잖아요, 그분들이.
영선

박영선건설과장

사실은 경기도 거 제시한 것도 저희가 안을 하나를 더 제시를 한 겁니다, 경기도에다가.

최기호의원

그래서 그쪽하고 진짜 아까 말씀드리려고 했던 거와 마찬가지로 그쪽과 비밀회동을 해서라도 같은 마음만 모아지면 아마 더 쉽게 이루어지지 않을까 그렇게 생각합니다. 그래서 과장님의 역량을 총 집중하셔서 관철될 수 있도록 이렇게 좀 열정을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
영선

박영선건설과장

네, 알겠습니다. 하여튼 용역사도 저희가 좀 접촉을 해가지고요. 일단은 용역사들에서 최적의 노선을 이제 검토를 할 테니까요. 우리 쪽에 대응 논리도 충분히 주장하고 해서 최선의 안으로 도출될 수 있도록 노력하겠습니다.

최기호의원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님! 보충질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 먼저부터 1안, 2안이 있다고 그러셨는데 항상 2안은 발설을 안 하고 그 건설과에서만 알고 있었잖아요. 그래서 이렇게 1안, 2안이 있었으면 그때 당시에 1안, 2안이 있는데 어떤 게 좋으냐고 이 설명을 하셨어야 하는데 이제 와서 2안도 가평군안이라고 말씀하시잖아요. 그때 당시에 1안, 2안 다 내놓고 설명을 하셨으면 이렇게 다시 우리가 2안으로 또 선택하게 되잖아요, 현재. 그러니까는 2안이 더 좋다고 의원님들도 다 그러시는데.
영선

박영선건설과장

2안을 저희가 결정된 건 저도 이제 자리를 옮기면서 알았는데요. 그거는 이제 그 경기도에다가도 같이 협력 차원에서. 어차피 경기도에서도, 경기도에 지방도나 각 도로들을 관리를 해야 하기 때문에 그런 기존의 지방도나 이런 도로들이 연결하려고 그러면 지금 북한강 이남쪽으로 건설하면 연계되는 도로를 접속하려면 상당한 비용이 들어가서 비용이 막대히 소요가 되거든요. 그래서 경기도에서도 차라리 그러면 북한강 위쪽으로 국도46 북쪽으로 건설하는 게 괜찮지 않느냐……
정용

최정용의원

아니, 그러니까 그거는 이해를 하는데요. 그러면 그때 당시에 설명회를 할 때 1안은 이거고 2안은 북부 쪽으로 이렇게 올라가는 게 좋겠다 이렇게 설명을 했으면 의원들이 당연히 2안으로 갔겠지. 1안만 설명해놓고 이거 하나로 밀어붙이자 이랬는데 이제 다시 또 2안이 또 나와버린 거야. 그러니까 이게 결집이 안 된다는 거야.
영선

박영선건설과장

2안이 나온 게 아니고요. 이제 각 지자체나 단체별로 각자의 의견을 내다 보니까 그런 안이 나온 겁니다.
정용

최정용의원

그래서 경기도에서는 2안을 들고 나왔잖아요, 지금. 그렇죠? 그러니까 2안이 타당성이 더 높다는 얘기야. 그래서 왜 처음……
영선

박영선건설과장

네, 그거는 검토를 해 보겠죠. 타당성은 용역사에서 나름대로 하면서요.
정용

최정용의원

아니, 맨 처음부터 1안, 2안을 했으면 가평군이 한 가지로 밀고 나가기 위해서 이거를 했는데 이제 보니까 다시 2안이 더 좋단 말이야. 그럼 경기도 2안으로 또 바꿔서 우리가 말을 해야 된다는 얘기지. 그러니까 주민들이 이게 갈팡질팡하는 거야. 이쪽이냐 저쪽이냐. 그래서 항상 할 때 최종적으로 하나를 놓고 해야 하는데 다시 이렇게 되니까 주민들이 갈팡질팡 한다는 얘기죠.
영선

박영선건설과장

저희는 일단 가평군에서는 우리군의 노선안을 확정을 했기 때문에 그 노선대로 우리는 최대한 협의를 하고 어차피 각 지자체에서 주장하는 노선들이기 때문에 협의체에서……
정용

최정용의원

그래서 앞으로 이런 일이 또 있을 거예요, 다른 도로를 하려면.
영선

박영선건설과장

네, 네.
정용

최정용의원

1안, 2안이 있으면 다 공개를 해 놓고 어떤 게 좋으냐 이렇게 해서 그걸로 주민이 원하는 거 이거로 가는 게 맞지 이런 식으로 하지 말고 앞으로는 다 공개를 하세요. 그게 맞는 거걸랑, 제가 볼 때는.
영선

박영선건설과장

알겠습니다.
정용

최정용의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 더 이상 질의하실…… 의원님, 의원님들! 의원님들! 집중 좀 해 주세요. 제가 진행에 지장이 있으니깐요. 네, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건설과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 박영선 과장님! 수고하셨습니다.
창순

장창순건축과장

건축과장 장창순입니다. 업무계획을 보고 드리기에 앞서 2019년 조직개편에 의해 건축과가 분리되어 건축행정의 모범이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 송기욱 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 저희 건축과 직원들은 고객에게 감동을 주는 건축행정이 되도록 최선을 다하겠다는 약속을 드립니다. 지금부터 2020년 건축과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지 일반현황과 2페이지 2019년 주요성과는 보고서로 갈음하고 3페이지 2020년 주요업무 추진계획입니다. 건축과는 신속·공정·적극적 인허가 처리로 신뢰 받는 군정 행정을 전략목표로 하고 있으며 4개 계속사업과 1개 특수시책 사업, 총 5개 사업을 추진할 예정이며 사업예산은 6,300만 원입니다. 4쪽! 농촌 주택개량사업입니다. 농촌 노후불량주택 개량 및 신축에 소요되는 비용을 저금리융자 지원을 통하여 농촌의 주거환경 개선과 도시민 유입을 촉진하여 위하여 농촌지역 활성화를 도모하기 위하여 추진하는 사업으로 사업량은 당초 40동을 추진하였으나 최종 30동으로 잠정 결정되었습니다. 사업신청인 자격은 농촌지역에서 본인 소유의 노후 불량주택을 개량하고자 하는 자, 또는 무주택자로서 세대주인 자와 도시지역에서 농촌지역으로 이주하려는 자이며 사업대상 및 규모는 단독주택의 신축·증축 및 대수선 규모의 리모델링이며 연면적은 150㎡ 이내입니다. 사업내용은 보고서로 갈음하고 다음 장입니다. 추진계획은 2020년 3월까지 대상자 접수 및 선정을 완료하고 12월까지 사업을 종료할 예정입니다. 다음 6쪽! 농촌 빈집정비사업입니다. 범죄, 붕괴 등 안전사고가 우려되고 도농 경관을 저해하는 빈집을 정비하여 주거환경을 개선하고자 추진하는 사업으로 사업량은 10동이고 사업비는 2천만 원으로 전액 군비이며, 사업대상은 1년 이상 아무도 거주, 사용하지 않고 방치되어 있는 주택 및 건축물입니다. 추진계획은 2020년 3월까지 빈집정비 대상자 접수 및 선정을 완료하고 12월까지 사업을 종료할 예정입니다. 다음 8쪽! 위반 건축물 지도·단속입니다. 위반 건축물에 대한 체계적인 관리와 사전예방을 통하여 쾌적한 도시환경을 조성하고 올바른 건축문화를 정착시키고자 매년 추진하는 사업으로 관련 근거는 건축법 제99조, 79조 및 80조, 같은 법 시행령 제115조입니다. 다음 장 추진계획입니다. 위반 건축물 사전예방 안내문 제작·배포 및 현수막게첨, 자진철거 유도 및 법적 여건을 갖출 경우 양성화 추진, 행위자 시정조치 미이행 시 이행강제금 부과 및 고발조치 등을 추진할 예정이며, 특히 소방서에서 통보된 1,200여 건의 건축법 위반 추정 대상 건축물에 대하여 특별점검반을 편성, 현장조사를 실시하여 조치해나갈 예정입니다. 다음은 10쪽! 공동주택관리입니다. 공동주택관리법 및 관련 조례에 의거, 공동주택시설관리보조금 지원, 소규모 공동주택 안전 점검, 입주자 대표회의 교육 등을 통하여 공동주택관리에 철저를 기하고자 추진하는 사업으로 사업비는 5,900만 원입니다. 세부사업으로 첫 번째! 사용승인 후 15년 이상 된 공동주택을 대상으로 하는 공동주택관리 보조금 지원 및 소규모 공동주택 안전점검. 두 번째! 의무관리대상 공동주택관리자인 입주자대표회의 구성원과 시설물안전관리 책임자 및 경비원 등에 대한 교육 실시. 세 번째! 주택건설사업계획 승인을 득하여 시공 중인 공동주택을 대상으로 하는 공동주택 품질검수단 운영 및 품질검수를 효율적으로 실시하여 공동주택 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 특수시책 사업인 건축사협회를 통한 고용·산재보험 업무대행 실시입니다. 본 사업은 건축공사 시 고용보험 및 산재보험 가입을 요하는 공사에 대하여 관내 건축사협회로 하여금 업무대행을 하도록 하여 민원인의 편의를 도모하고자 추진하는 사업입니다. 대상은 고용보험법에 의한 고용보험과 산재, 산업재해보상보험법에 의한 산재보험 가입을 요하는 공사로 사업내용은 고용보험 및 산업재해 보상보험의 보험료 징수등에 관한 법률 제33조의 규정에 따라 사업주가 하여야 할 보험에 관한 사무를 가평지역 건축사회에서 위임받아 대행할 수 있도록 하여 민원인의 관외 이동에 따른 경제적, 시간적 편익을 도모하는 사업입니다. 그간 추진과정과 추진계획은 2019년 9월 가평지역 건축사회와 협의를 마치고 같은 해 10월 17일 근로복지공단에 인가를 신청하여 10월 25일 인가를 득하였으며 2020년 1월 6일부터 시행을 하고 있습니다. 기대효과는 사업주가 보험가입을 위하여 근로복지공단으로 가는 불편을 해소함으로써 민간업무 협업을 통한 건축행정 신뢰도 제고에 있습니다. 이상 건축과 소관 2020년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

네, 다음은 업무보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 네, 배영식 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님! 설명 잘 들었고요. 현재 이제 출발을 건축과로 하다 보니까 이제 다른 부서에 비해서는 사업내용이 조금 미약하다 이렇게 판단이 되는데 향후에는 뭐 한 1년 정도 지나면 제자리를 찾을 것이다 이렇게 이해가 되고요. 현재 건축과가 되면서 다른 실과소에 있는 업무를 더 가져와야 될 게 있습니까, 판단해 보실 때?
창순

장창순건축과장

네, 제……

배영식의원

어느 업무다라고 지적은 안 하셔도 상관없고요. 그래야 효율성을 높일 수 있다 하는 업무가 있겠죠?
창순

장창순건축과장

지금 이제 상부 기관인 경기도와 업무의 연관성을 고려해 볼 때 도시경관 업무!

배영식의원

도시경관 업무가 있죠.
창순

장창순건축과장

도시경관 업무가 도에 지금 도에 건축디자인과에서 시행을 하고 있는데요. 그 업무에 대한 지원사업이나 모든 사업이 그 건축디자인과에서 시행을 하고 있기 때문에 그 업무는 저희 건축과로 오는 것이 타당할 것으로 개인적인 생각입니다마는 생각하고 있습니다.

배영식의원

지금 경기도 실과소는 몇 개과를 상대하고 계십니까?
창순

장창순건축과장

4개과를 상대하고 있습니다.

배영식의원

그러면 이것도 이제 실질적으로 제대로 건축과가 자리를 잡으려면 그런 업무가 올해 뭐 상반기 정도는 결정을 지어가지고 서로 이관이 되어야 될 것 같은데 어떻게 생각하세요?
창순

장창순건축과장

저도 와서 보니까 그 업무가 가장 우선적으로 추진해야 될 업무로 보여지고요. 연중 저희들이 연차적으로 추진을 하도록 하겠습니다.

배영식의원

그래서 그런 사항이 있다라고 하면 빨리 캐치를 하셔가지고 부서 간 협의를 해서 서로 이관이 될 수 있도록 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
창순

장창순건축과장

네, 알겠습니다.

배영식의원

이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 농촌 빈집정비사업 해가지고 동당 2백만 원 이내 이렇게 되어 있어요.
창순

장창순건축과장

네.
정용

최정용의원

이게 보면 조종면 가면 양평해장국 집 뒤에 조종면장님으로 계셨으니까 아실 거라고 믿고 그 양평해장국집 뒤에 보면 빈집이 하나 있어요.
창순

장창순건축과장

네!
정용

최정용의원

그런데 주인이 없는 거야, 이게. 그러다 보니까 이게 청소년들이 거기 가서 담배 피우고 술 먹고 그러고 만날 싸우고 그러는데 아주 위험지역이에요. 그래서 그거는 군 차원에서 그런 집은 군에서 철거를 해 주는 게 맞다고 제가 생각을 하는데 2백만 원 누가 할 사람이 없어요, 그거는. 임자가 없기 때문에.
창순

장창순건축과장

그래서 이제 빈집정비사업은 그동안 도비보조사업으로 저희들이 2015년인가 2016년까지 시행을 하다가 도비지원사업이 한시적 사업이라 그게 이제 중단이 되면서 한 3년 동안 저희들이 없었거든요. 그러다가 2018년도에 저희들이 이제 조례를 제정해서 2019년도부터 다시 빈집정비사업을 추진을 하고 있는데요. 의원님 말씀하셨듯이 사실상 2백만 원 가지고 폐기물처리비의 절반 정도밖에 안 되거든요. 그래서 그 저희들이 자부담을 일부를 시키면 또 이게 추진이 안 되더라고요. 네, 거의 지금 안 살고 있는 집이다 보니까 건물주와 토지주가 다르거나 아니면 건물주가 건축물대장이 있는 건물도 있고 없는 건물도 있고. 또 이게 그 건축물대장이 있다 하더라도 이미 돌아가시고 상속자들만이 남아 있는데 그 상속자가 여러 명이다 보니까 그분들 동의를 받는 데도 되게 어려움이 많아요. 그래서 일단 저희들이 이렇게 금년도에 10동을 추진하고요. 의원님 말씀하셨듯이 조금 더 군비, 전액 군비사업이다 보니까 좀 재정 부담이 있기는 한데요. 동 수를 좀 줄여서라도 자부담 없이 이렇게 추진하도록 고민을 하겠습니다.
정용

최정용의원

주인이 있는 집은 자부담 해서 뭐 이렇게 하면 되는데 이게 주인이 없는 집이 꼭 문제가 걸리더라고요.
창순

장창순건축과장

네, 네. 맞습니다.
정용

최정용의원

그래서 그것 좀 참고 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님! 네, 배영식 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님! 위반 건축물에 대한 지도·단속 건에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 지금 화재안전특별조사단이 만들어져가지고 약 2년 동안에 걸쳐서 지금 뭐 예방 차원이라고 해서 단속을 실시해가지고 넘어온 건수가 총 몇 건이죠?
창순

장창순건축과장

지금 제가 엊그제 동해 펜션 가스 사고 문제가 같이 제가 고민을 했는데요. 거기도 마찬가지로 동해 소방서에서고 통보가 이제 작년 11월달에 왔고 2개월 동안 이제 행정력이 미치지를 못하다 보니까 시정조치를 못하고 있는 상태에서 폭발상태가 일어나다 보니까 시청의 책임으로 전가되는 상황이더라고요. 그런데 저희도 이제 2017년도부터 3년간 통보되어 있는 건수가 1,215건입니다.

배영식의원

그래서 여기에 지금 보고서에 보면 1,200건에 대해서 그러니까 조사를 일부분은 했고 법적 조치를 다 했는데 아직도 1,200건에 대해서는 올해 연말까지 정리를 해야 된다 이렇게 이해를 하면 되겠습니까?
창순

장창순건축과장

아, 그렇지는 않고요. 저희들이 이제 매년 발생되는 위반 건축물을 조사를 하는 와중에 소방서에서 통보가 오다 보니까.

배영식의원

소방서에서 온 거는 몇 건이에요, 그러니까?
창순

장창순건축과장

소방서에서 온 게 이제 총 1,215건이니까 이 건에 대해서 아예 거의 손도 못 대고 있는 지금 상황입니다, 저희가.

배영식의원

그거를 이제 작년 연말까지 온 게 약 1,200건인데 그거에 대한 처리를 올해 할 수밖에 없다 이런 얘기……
창순

장창순건축과장

네, 금년에 이제 저희가 처리를 해야 되는 상황입니다.

배영식의원

18년도에 왔던 거는 처리가 그것도 안 됐습니까, 그거는?
창순

장창순건축과장

그렇죠, 2017년……

배영식의원

이게 어떻게 보면 주민들이 볼 때에는 단속을 해가지고 계속 지속적으로는 한 2년 동안 어려움을 겪었단 말이에요. 그런데 이거가 이제 처리가 되면 또 향후 1년 간은 그런 고통을 주민들이 또 받아야 된다 이런 얘기죠.
창순

장창순건축과장

그렇죠……

배영식의원

이제 결과를 만들어야 되니까. 그래서 이거를 그러면 물론 뭐 법적으로 처리하는 게 제일 옳겠지만 양성화할 수 있는 거는 양성화를 시켜주고 또 벌금이 아닌 과태료 제도가 있다라고 그러면 과태료 제도를 하든지 이렇게 해서 주민들이 피해를 최대한 줄일 수 있는 방법이 있습니까, 지금?
창순

장창순건축과장

이제 건축법에 보면 그 불법 건축물이 언제 발생되었느냐 그 발생 시점에 따라서 과태료 대상이 될 수도 있고 이행강제금 대상이 될 수도 있고 고발 및 이행강제금 부과 대상이 될 수도 있는데요. 저희 제 생각은 워낙 건수가 많다 보니까 이거를 일단 용도별로 분류를 해서 1215건을. 다중이용, 다중이 이용하는 시설에 대해서 우선적으로 저희들이 이제 시급성을 요하는 이제 그 용도로 봐서 다중이 이용하는 시설을 우선적으로 점검을 해서 시정조치를 해나갈 예정이고요.

배영식의원

그래서 이제 올해 같은 경우도 하천으로 인해가지고 상당히 이제 뭐 늦게까지 고통을 받았는데요, 주민들이. 또 이것도 단속을 받을 때에 고통을 줬는데 또 이제 처리하면서 1년 동안 이제 힘들게 되는 거죠. 그런데 정당한 거를 하면서도 주민들은 정당하지 않다라고 이제 생각을 하니까 그런 피해 부분에 대해서 걱정이 돼서 제가 말씀을 드리는 거니까 방침을 한번 세우실 때에 그런 거를 세분화해가지고 최대한 피해가 덜 갈 수 있도록 그런 내부방침을 좀 세우셨으면 좋을 것 같아요.
창순

장창순건축과장

네, 알겠습니다.

배영식의원

그렇다 그래서 뭐 처분을 안 하는 건 아니니까.
창순

장창순건축과장

네, 네.

배영식의원

그렇게 좀 해 주세요. 네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님! 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 경기도에서 한옥건축지원사업 시행알림 해서 1월 23일날 내려온 거 있죠?
창순

장창순건축과장

네, 있습니다.
정용

최정용의원

어저께 제가 경제과인 줄 알고 경제과에다 말씀을 드렸더니 다시 찾아온 거 보니까는 건축과더라고요. 그래서 현재 수원, 군포, 광주 이렇게 세 곳에서 진행을 하고 있어요.
창순

장창순건축과장

네, 김포. 김포, 광주, 수원 이렇게 진행하고 있습니다.
정용

최정용의원

그래서 이게 이번에 새로 된 건데 그 다른 시군에서는 미리 시행이 됐나 봐요. 그래서 이 가평군도 이거에 대해서 이 조례를 만들어가지고 이게 현재는 조례가 없으니까. 조례를 만들어서 앞으로의 이 도시경관 뭐 이런 거를 생각하셔가지고 준비 좀 해 주시기 바라겠습니다.
창순

장창순건축과장

네, 이게 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률에 의해서 이제 그 조례를 제정하도록 되어 있는데요. 이 법이 이제 2014년도에 생긴 법이다 보니까 그동안 이제 경기도 내에서도 3개 시군만 지금 금년에 아홉 동 이렇게 이제 진행이 되고 있는데 우리 가평군도 이제 한옥에 대해서 관심들이 많으신 분들이 있어서 저희도 조례 제정을 수요자 파악해서 검토해서 하도록 하겠습니다.
정용

최정용의원

알았습니다. 이상입니다.

송기욱의장

최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건축과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 장창순 과장님! 수고하셨습니다.
동석

안동석농업정책과장

네, 농업정책과장 안동석입니다. 항상 우리군 농촌 발전을 위하여 항상 수고해 주시는 송기욱 의장님과 여러 의원님들께 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 농업정책과는 업무보고를 2019년 주요성과와 그 농촌관광팀이 새로 저희 과에 직제로 개편이 되었기에 그거하고 농촌관광팀 업무보고 사항하고 그리고 의원님들께서 관심이 있으신 두 가지 사항에 추가되는 제도에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 그럼 2019년 주요성과를 보고 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 네, 경기도 시군 농정평가 최우수 기관상을 작년도에 수상하였습니다. 3년 전에 우수상, 2년 연속 최우수상을 수상하였음을 보고 드립니다. 그리고 농림축산식품부 농업인의 날 전국포상을 수상하였습니다. 장관상으로 대기농산에 설악에 이선호 그리고 국무총리 표창으로 설악면 묵안리에 강병욱 씨가 수상하였음을 보고 드리며, 경기도 농업인의 날 대상 수상을 3명 하였습니다. 대상이 총 13명인데 이중에 3명이 우리 가평군에서 북면 이곡리에 이진숙 여성농업인 전회장. 그리고 상면 연하리 김무영 대풍영농조합법인 대표이며 그리고 설악면 설봉리에 제갈준성 임업후계자가 경기도 농업인대상을 수상하였습니다. 다음 농축산업 소득 증대를 위하여 지원사업을 계속 추진하였으며 2019년 제5회 자라섬막걸리페스티벌을 개최하여 3일 동안 약 7만 명의 내방객이 찾아왔습니다. 그리고 또한 한우 보증씨수소 선발이 추가로다 지정이 돼 가지고 북면 이곡리 가골목장 김진천이 추가로 지정되어 5천만 원의 시상금을 받았습니다. 그리고 다음 10페이지가 되겠습니다. 10페이지에, 10페이지는 기반조성팀이 추진하던 업무로써 1월 13일날 인사발령에 의하여 본 업무가 건설과로 이관되었으며 저희는 관광과에 있던 농촌관광팀이 저희 과로 편제가 개편되어 농촌관광팀에 업무추진 사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 새로 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 농촌체험관광 및 농촌민박 활성화를 위하여 추진하는 사항으로써 농촌체험휴양마을 육성 및 도시와 농어촌 간에 교류 촉진을 위한 지원으로 농촌체험관광을 활성화하고 농어촌 민박사업자에 대한 서비스 안전교육, 안전위생교육 실시로 안전사고 예방과 가평관광의 이미지를 제고코자 하는 사항이 되겠습니다. 사업량은 농촌체험휴양마을 사무장 체험지원 등 16개 사업에 4억2,400만 원의 사업비를 투자할 계획입니다. 추진계획으로 농촌체험휴양마을 홍보물 제작 등 3개 사업에 2,300만 원, 농촌체험휴양마을 사무장 채용지원 등 5개 사업에 3억1,200만 원, 농촌체험휴양마을 지도자 교육 등 3개 사업에 1,800만 원, 자매결연 및 교류활동 지원 등 3개 사업에 1500만 원, 농촌축제 지원 등 3개소에 4천만 원, 농어촌민박사업자 교육에 1,600만 원에 사업비를 투자할 계획입니다. 다음은 두 번째! 경기도 농업기본소득 추진사항에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 사업주체는 기초단체, 그러니까 지방자치단체에서 사업 주체가 되며 보조 기준은 경기도에서 향후에 각 지자체마다 차등을 주어서 30에서 50%의 차등으로다 지원할 예정입니다. 본 사업은 아직까지 사업은 확정된 바는 없으며, 경기도에서 저희한테 일단 사업시행을 하반기로 예정을 하겠다고 지침 설명만 한 상황입니다. 대상자 선정은 지역농민 기본소득위원회로 구성을 해가지고 대상자를 선정을 하고 지금 예정은 실제 농업에 농사하는 농민 개개인에게 지역화폐로 지급할 예정입니다. 60만 원인데요. 이거는 월 5만 원씩 해서 1년에 60만 원을 지급한다는 계획을 기본안으로 갖고 있습니다. 농민기본소득 지원대상자는 3년 이상 농어업 경영체에 등록된 농민, 3년 이상 실제 농어업에 종사하고 있는 농민과 농업노동자, 장기영농 은퇴 65세 이상 농민과 농업노동자 등이 되겠습니다. 우리군 현황으로 보고 드리면 농가 수는 2018년 12월 말 기준으로 5,865농가에 8,850명이 농업인으로 등록이 되어 있습니다. 사업시행 시 소요예산은 53억1천만 원이 되겠으며 이중 1,593만 원이, 아니, 15억9,300만 원이 도비, 군비가 37억1,700만 원이 소요될 예정입니다. 이것은 도에서 30%를 부담하고 우리군에서 70%를 부담할 경우 산출된 금액이 되겠습니다. 그것은 농업경영체 등록 농업인에게 개개인에게 지원하는 금액으로 실제조사 시 3,700만 원 이상 근로소득자는 제외하게 되어 있습니다. 현재도 그 농어업보조금은 근로소득금액이 3,700만 원 이상인 자는 보조금을 지급하지 않도록 되어 있습니다. 그리고 사업소득자를 제외할 경우 이 금액은 약간 좀 감소할 것으로 예상될 계획입니다. 앞으로 추진계획에 대해서 보고를 드리면 경기도에서도 이 보조금, 기본소득에 대한 보조금안을 마련해가지고 시군에다가 배부를 하면 저희도 조례를 제정을 해가지고 그 조례에 의해서 도 시행계획에 의하여 농민기본소득을 추진할 계획입니다. 다음 세 번째! 공익직불제에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이거는 기존에 직불금이 그 면적단위로 해서 지급되던 직불금제를 면적이 아닌 소농에게는 일정금액을 지급을 해 주고 대농에 대해서는 면적단위로 환산해가지고 지급하는 그 제도가 되겠습니다. 현재는 쌀 위주로다가 지급되던 직불금을 쌀소득보전직불금과 밭농업직불금으로다 현재는 면적단위로 해서 산정해서 지급을 했던 건데 저기 아까도 설명 드렸듯이 1,500㎡ 미만에 소농인들에게는 일정금액의 금액을 지원을 해 주고 나머지 대농에 대해서는 면적단위로 지급하는 제도가 되겠습니다. 기대효과를 설명 드리면 모든 작물 대상금액으로 동일 금액을 지급하는 사항입니다. 현재는 쌀 같은 경우는 헥타르당 100만 원을 지급을 해 주고 밭은 헥타르당 50만 원을 지급을 해 줬는데요. 이게 시행될 경우 거의 같은 금액으로다가 지급이 될 예정입니다. 그리고 중소 소규모 농가에 대한 소득안정 기능 강화로 농가 간에 형평성을 제고한다는 이 말씀은 아까도 설명 드렸듯이 1,500㎡ 미만자에 대해서는 기준 경영면적으로 해가지고 지급을 해 주고 그 이상 재배하는 농가에 대해서는 면적단위로 지급을 해 준다는 그런 말씀을 드립니다. 다음 장이 되겠습니다. 환경생태에 대한 의무를 강화하여 군민 눈높이에 맞는 농업으로 발전시킨다는 개념은 뭐냐하면 농사를 지음으로 해가지고 환경보호라든지 그 물 가두는 효과라든지 행정적인 측면에서 그 농사를 지음으로 해서 환경이나 공익적 개념으로 해가지고 이 공익직불제를 시행하게 되었다는 점을 말씀드립니다. 그리고 그다음 WTO 허용 보조로의 변화를 통해 대외환경 변화에 대응 이 말은 저희가 작년도에 WTO에 개발도상국 지위를 포기를 했습니다. 그래가지고 앞으로 농업에 지원되는 보조금이 계속 삭감될 예정인데요. 이 삭감되는 그 부분에 대해서 이 공익적직불제를 해가지고 계속적으로 농가에 지원을 해 줄 수 있도록 해가지고 농가에 소득을 안정코자 하는, 안정을 유지하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 농업정책과 소관 2020년 주요업무 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

네, 이어서 업무보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 농민기본소득에 대해서 여쭤보겠습니다. 여기 농업경영체 등록 농민 이렇게 되어 있는데 대상이요. 농지업무만 있으면 안 되는 거예요?
동석

안동석농업정책과장

네, 지금은 직불금도 다 경영체등록이 되어 있어야지 지급이 됩니다. 그렇기 때문에 경영체등록을, 꼭 품질관리원에서 경영체등록을 하셔야 됩니다.
정용

최정용의원

그리고 이게 경기도에서 시행하는 거 아닙니까, 이게?
동석

안동석농업정책과장

네.
정용

최정용의원

그런데 어떻게 경기도에서 시행을 하는데 군비가 더 많이 들어가게 이렇게 해요? 이게 바뀌어야 하는 거 아니에요? 도에서 했으면 도에서 많이 내야지 군에 어려운 살림에 이거 강제적으로 이렇게 하면 안 맞지 않습니까, 이게?
동석

안동석농업정책과장

이거는 경기도에서 시행을 하지만 저희가 지금 우리 보조금 자체도 경기도에서 50% 이상 부담하는 거는 거의 없습니다.
정용

최정용의원

아니, 그러니까 자기네가 했으면 자기네가 많이 내야지 군에 어려운데 어떻게 거꾸로 이거 해 주지 말라는 게 아니라 도비가 많고 군비가 작아야 하는데 제가 보면 거꾸로 된 거 아니냐는 얘기지.
동석

안동석농업정책과장

그런데 도에서도 사실적으로 도청 직원들에 의하면 도세에 대한 징수가 상당히 그 부동산 매매라든지 그런 게 저하되는 바람에 도에서도 예산 확보가 힘들어가지고 이런 사항은 계속적으로 도비부담액이 지금도 지금 감소하고 있는 추세입니다.
정용

최정용의원

그러면 하지를 말든가. 도에서 생색은 다 내고 이게 군에서 돈은 다 내고 이게 형평성에 안 맞다는 얘기지. 생색은 도에서 다 냈지 않습니까, 이게? 군비도 훨씬 많은데.
동석

안동석농업정책과장

의원님의 의견에 찬성합니다.
정용

최정용의원

이것 좀 건의 좀 하세요.
동석

안동석농업정책과장

네, 알겠습니다.
정용

최정용의원

네, 이상입니다.
동석

안동석농업정책과장

네!

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다.
정용

최정용의원

(본의원석에서)……

송기욱의장

네, 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 배영식 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님, 농촌체험마을 농어촌민박 활성화 사업에 대해서요, 지금 농촌체험마을을 몇 개 마을에다가 지금?
동석

안동석농업정책과장

농촌체험마을은 14개소가 있습니다.

배영식의원

14개소에 사무장은 한 사람만 준다?
동석

안동석농업정책과장

아닙니다. 다 주는 것입니다.

배영식의원

14개소에 다, 사무장을 다 줘요?
동석

안동석농업정책과장

아니, 사무장은 지금 12개소만 지급을 해 주고 있습니다. 다 주는 게 아니고요.

배영식의원

14개의 농촌마을이 있는데 12명의 사무장이 있다? 12군데 마을에 사무장이 있다?
동석

안동석농업정책과장

네, 사무장은……. 네, 그렇습니다.

배영식의원

그럼 이게 사업 규정에 거의 다 뭐 사무장에 대한 인건비…….
동석

안동석농업정책과장

사무장에 지원은 6개 마을만 지급해 주고 있습니다. 죄송합니다.

배영식의원

12개의 사무장이 있는데 그럼 반은 급료를 주고 반은 안 준다?
동석

안동석농업정책과장

네.

배영식의원

자체 그럼. 여기는 얼마나 됩니까? 급료가. 그러면 여기 보면 꽤 많은데.
동석

안동석농업정책과장

사무장이 1개 그 한 달 월급이 약 180만 원 정도.

배영식의원

이게 신규사업입니까? 계속사업입니까?
동석

안동석농업정책과장

계속사업입니다. 보조가 180만 원 중에 1,620만 원, 아, 162만 원이 보조고 자부담이 18만 원이 되겠습니다.

배영식의원

자체 마을에서?
동석

안동석농업정책과장

180만 원을 주고 있습니다.

배영식의원

그럼 이게 지금 농촌체험마을이라고 지정해 가지고 효과를 봤을 때에 우리가 기대했던 효과는 계속 창출이 되고 있습니까, 이게?
동석

안동석농업정책과장

지금 이게 14개라고 말씀드렸는데요, 이 중에서 이제 산촌마을이 3개가 있고 저희가 관리하는 거는 11개소고요. 사무장을 채용해 줄 경우 농촌의 체험객이 계속적으로 증가되고 있는 추세에 있습니다.

배영식의원

좀 낫겠지요, 아무래도 전문적으로 그런 업무를 지속적으로 하니까.
동석

안동석농업정책과장

네.

배영식의원

그런데 그럼 이거는 몇 년 동안 지정을 해 가지고 해 주는 것입니까?
동석

안동석농업정책과장

지정하는 거는…….

배영식의원

한 번 지정되면 몇 년 동안?
동석

안동석농업정책과장

아닙니다. 그거는 3년에서 5년가량 지급이 되면은 중지되는 사항이 되겠습니다.

배영식의원

그 다음에는 자체적으로 이제 해라?
동석

안동석농업정책과장

네, 자체적으로요.

배영식의원

11개가 있다, 이런 얘기지요?
동석

안동석농업정책과장

네.

배영식의원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님? 네, 최정용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님, 하천수 농업용수요, 하천수를 이용했을 때 그것도 세금을 내지요?
동석

안동석농업정책과장

하천수를 농업용수로 쓸 경우에요?
정용

최정용의원

네.
동석

안동석농업정책과장

사실은 저기 농업용수로 쓴다고 그러면 북한강물이라든지 그거를 할 경우, 사용할 경우에 사실 수자원공사에다 허가를 받아야 됩니다. 그런데 허가를 신청할 경우에 대개 허가가 안 나가지고 그냥 협의도 안 하고 사실적으로 그냥 북한강물을 사용하는…….
정용

최정용의원

아니, 그게 이제 보 있잖아요, 보. 보 막은 거. 보세가 있잖아요.
동석

안동석농업정책과장

그거 보세는 자체적인 보에서 운영이 되는 거지 저희 같은 경우는, 그거 같은 경우는 이제 농어촌공사에서 운영이 되는데요, 저희는 농어촌공사에서 그런 사업을 가평군에는 보나 그거에 대해서 그렇게 대단위적인 보가 없기 때문에 자체적으로다 운영됩니다.
정용

최정용의원

아니, 환경과에서 보면은 농업용수가 1일 1,000㎥에 대해서 231원씩 부과를 한다고 그래가지고 농업 쪽에서 내는지 안 내는지 그거를 여쭤보려고.
동석

안동석농업정책과장

아직까지 내고 있는 적은 없습니다, 저희는.
정용

최정용의원

그러면 농업용 관정 있잖아요?
동석

안동석농업정책과장

네.
정용

최정용의원

관정은 냅니까? 안 냅니까?
동석

안동석농업정책과장

관정은 안 냅니다.
정용

최정용의원

관정은 안 내고요?
동석

안동석농업정책과장

네.
정용

최정용의원

알았습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 안동석 농업과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안동석 과장님! 수고하셨습니다. 원활한 의사 진행을 위해서 한 20분간…….
정용

최정용의원

(본 의석에서) 10분만 하시지요.

송기욱의장

아니, 좀 회의 좀 잠깐 있어서요, 20분. 20분간 정회하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까? 그럼 20분간 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시55분 회의중지

11시15분 계속회의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
범주

이범주산림과장

안녕하십니까? 산림과장 이범주입니다. 2020년도 산림과 소관 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 산림과는 지난 2019년 10월 28일 주요업무계획 보고사항 중 크게 변동된 업무는 없으며 사업량과 사업비가 증액 또는 감소된 주요업무만 보고 드리겠으며 산림과 주요업무는 19개 사업으로 공약사업 1건, 특수시책 3건, 계속사업 15건에 국·도·군비 총 사업비는 157억7천만 원입니다. 변경된 주요업무는 6페이지 첫 번째, 나무심기 사업, 12페이지 네 번째, 녹지 조성 마을……. 녹지 조성 사업 꽃마을 만들기 사업. 20페이지 여덟 번째, 산림 병해충 방지를 통한 건강한 숲 조성. 22페이지 아홉 번째, 산사태 방지 사업. 36페이지 열여섯 번째, 명지산군립공원 관리 및 구름다리 조성 사업만 보고 드리고 특별히 사업 내용이 변경되지 않은 사업은 서면으로 보고 드리겠습니다. 또한 일반현황, 2019년 주요성과, 2020년 주요업무, 전략목표는 서면으로 보고 드리겠습니다. 6페이지의 첫 번째 나무심기 사업으로 계속사업입니다. 사업량은 당초 240㏊에서 233㏊로 변경되었으며 78만 본을 식재할 계획입니다. 사업비도 20억6,800만 원에서 10억6백만 원으로 감소하였습니다. 사업내용 및 추진계획으로 경제수 조림 230㏊에 69만 본. 큰 나무 공익 조림 3㏊에 9만 본을 춘기에 식재 완료하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 네 번째, 녹지 조성 사업 꽃마을 만들기 계속사업입니다. 13페이지 추진계획에서 군청 앞 은행나무 암나무 교체 식재와 자라섬 소나무 등 조경수 전지·전정 작업을 위한 수목 및 녹지 관리 사업량과 사업비가 당초 14억2백만 원에서 17억8,700만 원으로 3억8,500만 원 증가하였으며 다른 사업은 크게 변동 사항 없습니다. 다음 14페이지입니다. 다섯 번째, 산불 없는 행복마을 조성 계속사업입니다. 15페이지, 추진계획에서 산불 전문 예방 진화대원 등 대기 장소인 산불대기소 신축에 따른 국고보조사업비 확보 등으로 사업량과 사업비가 당초 19억5,300만 원에서 24억9,600만 원으로 5억4,300만 원 증가하였으며 다른 세부 사업 내용은 크게 변동사항 없습니다. 다음 20페이지입니다. 여덟 번째, 산림병해충 방제를 통한 건강한 숲 조성 계속사업입니다. 21페이지, 추진계획에서 소나무재선충병 감염 발생목이 2013년 청평면 삼회리에서 최초 1본 발생 이후 2016년 68본, 2017년 105본, 2018년 159본에서 2019년 12월 30일 현재 692본 등 지속적인 발생 증가에 따라 감염 목 및 고사목 등 제거 및 파쇄, 감염 목 주변 나무 예방주사 등 방제를 위한 사업량 및 사업비가 당초 7억3,400만 원에서 16억1,100만 원으로 8억7,700만 원 증가하였습니다. 소나무재선충병 방제에 만전을 기하겠으며 기타 다른 세부 사업은 크게 변동사항 없습니다. 다음 22페이지입니다. 아홉 번째, 산사태 방지 사업 계속사업입니다. 23페이지 추진계획으로 읍내8리 낙석 발생지 8가구 이주대책 추진 사업은 현재 토지소유자의 협의 매수 추진 중에 있으며 2013년 7월과 2016년 7월 집중호우에 따른 산사태발생지인 읍내리 산 91-1번지는 링네트 및 낙석방지책 등 응급 복구 사업으로 사방 사업을 실시하였으나 해빙기와 장마철에는 현재까지 계속하여 토석류가 흘러내리는 등 인근 아파트 및 주택에 재해 위험성이 있어 2019년 3월에 복구를 위하여 행정안전부에 급경사지 붕괴위험지역 정비 사업에 신청하여 2019년도 말에 사업비 10억이 보조 내시됨에 따라 사업량과 사업비가 당초 21억3백만 원에서 28억4,200만 원으로 7억3,900만 원 증가하였으며 기타 세부 사업은 크게 변동사항 없습니다. 다음 36페이지입니다. 열여섯 번째, 명지산군립공원 관리 및 구름다리 조성 공약사업입니다. 추진계획으로 명지산군립공원 관리 및 구름다리 조성 사업 실시설계용역을 실시한바 당초 추정 사업비 42억9,800만 원보다 4억9,200만 원 증가한 47억9천만 원으로 변경되었습니다. 제1하늘구름다리가 11억에서 8억2천만 원, 황토 포장이 3억6천에서 5억3천만 원, 제2하늘구름다리가 11억에서 12억5천만 원, 데크길 조성이 17억3,800만 원에서 19억4천만 원으로 증가되었으며 상반기 중에 착공될 수 있도록 관련법에 의한 인·허가 등 행정 절차를 조속히 완료하도록 하겠습니다. 산림과 특수시책은 당초 4건에서 3건으로 변경하여 제1회 추경에 미확보된 예산 확보를 위하여 추진할 계획이며 사업량 및 사업비는 크게 변동사항 없어 서면으로 보고 드리겠으며 이상 산림과 소관 2020년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송기욱의장

다음은 업무 보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 배영식 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 산림과장님, 잘 들었고요. 소나무재선충이 뭐 해마다 줄어들지 않고 계속적으로 발생이 되고 있네요?
범주

이범주산림과장

네.

배영식의원

원인은 무엇입니까, 이게?
범주

이범주산림과장

원인은 이제 저희가 방제는 하고 있는데 어떤…….

배영식의원

사람으로 따지자면 소나무재선충이 어느 정도 병이라고 생각하면 되는 건가요?
범주

이범주산림과장

소나무재선충은 뭐 소나무 에이즈라고 해 가지고 일단 감염이 되면은 소나무류, 그러니까 잣나무나 소나무는 이제 고사를 하게 돼 있습니다.

배영식의원

걸리면은 죽는다, 이것도 마찬가지로?
범주

이범주산림과장

네.

배영식의원

그러니까 소나무뿐만 아니라 잣나무, 침엽수는 다 해당이 되나요?
범주

이범주산림과장

네, 소나무, 예전에는 이제 소나무만 재선충에 감염된다고 이제 발표를 했었는데 최근 한 3년, 4년 전부터는 잣나무까지 소나무재선충이 감염이 된다 해 가지고 소나무류로 해서 소나무재선충에 감염되는 거는 소나무하고 잣나무, 해송 이렇게 세 수종이 감염이 되고 있습니다.

배영식의원

그럼 전체적인 침엽수는 아니고 그렇게 해송까지 세 나무에 대해서만 소나무재선충이 번지고 있고?
범주

이범주산림과장

네.

배영식의원

그럼 뭐 이거 예방책이 특별히 없는 것입니까, 그럼 현재로써는?
범주

이범주산림과장

예방책은 이제 지금 현재 이제 화목농가들도 많이 있고 또 그러한 부분에서 재선충이 저희 가평이 이제 심·중·경으로 따졌을 때 경 지역에 해당됩니다. 그런데 인근의 뭐 양평이라든가 남양주, 포천 이쪽에서 소나무재선충이 그쪽 지역으로 심한 지역이다 보니까 그쪽 지역에서 소나무류를 저희 가평 쪽으로 이동할 때 또 소나무재선충을 이제 소나무재선충 자체가 옮기는 거는 아니고요. 그거는 이제 그거를 매개하는 매개충이 북방솔수염하늘소라는 하늘소가 겨울 동안에 소나무에서 재선충을 몸에 품고 있다가 봄에 탈공을 하면서 나와서 이른 봄에 5월 달에 이제 잣나무 새순에 올라가서 식육을 하면서 이제 자기 몸에 있던 재선충이 나무로 들어가면서 나무에서 이제 감염이 돼서 대부분 상층부부터 잎이 노랗게 되면서 이제 죽어가는 현상이 나타나기 때문에 워낙 북방솔수염하늘소가 워낙 작습니다. 이렇게 바람에 의해서 날아다니는 부분이다 보니까 어떻게 인력으로 막을 수 있는 방법은 없고 해서 금년도에는 저희가 고사목, 감염 목하고 고사목은 일제히 다 제거를 하고요. 감염 목 주변으로 해 가지고 나무 예방주사, 그러니까 예방주사를 이제 좀 대대적으로 실시를 해 가지고 재선충…….

배영식의원

예방주사라고 하는 거는 뭐 완벽하게 예방은 안 되지마는 그래도 한번 예방적인 차원에서 실시한다, 이제 이렇게 이해를 하면 될 것 같지요?
범주

이범주산림과장

네, 그러니까 예방 나무주사라고 하면은 이제 감염되지 않은 나무에 약을 주입함으로써 북방솔수염하늘소가 5월에 뭐 이제 식육을 하기 위해서 날아다니다 이제 그 나무에 앉아서 식육을 할 때 농약 성분이 이제 상층부로 올라오기 때문에 그거를 이제 흡즙하고 이제 죽거나 아니면 또 감염된 나무는 재선충 자체가 농약을 이제 투입함으로써 재선충이 죽게…….

배영식의원

그럼 우리, 저희 가평군 지역은 경 지역으로다가 이제 지금 보고를 하신 것 같고 현재 하고 있는 예방책을 계속 지속적으로 하면은 더 이상은 번지지 않을 것이다. 이렇게 예측을 하세요?
범주

이범주산림과장

네, 현재 지금 가장 집중적으로 발생하는 지역이 청평면 대성리하고 가평읍에는 승안리, 마장리, 경반리 이 지역이 가장 심하게 지금 발생을 하고 있기 때문에 그 지역으로다 지금…….

배영식의원

집중적으로 예방하고 있다?
범주

이범주산림과장

네, 그렇습니다.

배영식의원

알겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실…….

최기호의원

(본 의원석에서) 잠깐만요.

송기욱의장

최기호 의원님? 질의하실 것입니까?

최기호의원

(본 의원석에서) 네.

송기욱의장

네, 질의하여 주시기 바랍니다.

최기호의원

일전에 밀원식물 차원에서 취락골에다가 식재한 거 있잖아요?
범주

이범주산림과장

네.

최기호의원

그 실태 조사해 보셨나요?
범주

이범주산림과장

네, 실태 조사해 봤습니다.

최기호의원

결과는 어때요?
범주

이범주산림과장

저희가 여름에 이제 활착률 조사할 때 한 92% 정도 이렇게 나왔었는데요, 지금 나중에 해 보니까 한 75% 정도? 이 정도 나와 가지고 부족한 고사목이 많이 발생한 부분에 대해서는 올 춘기에 이렇게 보식을 할 계획입니다.

최기호의원

어차피 심을 거면 가뭄이 오기 전에…….
범주

이범주산림과장

네, 알겠습니다.

최기호의원

잘 고려해서 심어주시면 아마 활착률이 좀 올라가지 않을까.
범주

이범주산림과장

네, 알겠습니다.

최기호의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 산림과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이범주 과장님! 수고하셨습니다.
인택

박인택도시과장

도시과장 박인택입니다. 2020년도 도시과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 도시과는 총 17개 사업에 344억6,900만 원의 사업비가 소요될 계획입니다. 단위사업 중 중요한 사항 몇 가지만 보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 2025 가평 군관리계획 재정비 사업은 5월까지 군 결정사항을 고시하고 경기도 결정사항은 5월에 신청해서 8월까지 마무리하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 보납도시자연공원 조성 사업은 1월 중에 실시설계용역을 발주해서 보상 등을 실시하고 2021년도에 민간사업자 선정 등 추진하도록 계획하고 있습니다. 14쪽이 되겠습니다. 도시계획도로 개선 사업은 가평 11개소, 설악 3개소, 청평 8개소, 조종면 3개소, 북면 1개소 등 2020년도 총 26개 도로를 추진 예정으로 신규 사업 2건, 현재 보상 중인 사업 10건, 설계 중인 사업 7건 공사 중인 사업 9건으로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 3-2호선 도시계획도로 사업은 가평 신 역사에서 남이섬 진입로까지 개설하는 도로로써 1·2공구는 완료하였고 3공구 잔여 사업 400m에 대해서 보상 중에 있으며 21년 12월까지 사업 완료하도록 하겠습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 가평읍 외곽순환도로 사업은 남이섬에서 계량교까지 이어지는 제방도로로써 2026년까지 연차별로 사업 추진하도록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 목동 생태숲 리모델링 사업은 현재 실시설계용역 중에 있는 사항으로 지역주민들과 협의를 통해 빠른 시일 내에 공사 추진될 수 있도록 추진하겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 역세권 기반시설 사업은 단계별로 사업비 확보해서 추진하는 사항으로 가평역세권 지구는 1단계 사업 중 완료된 사항은 없으며 금년도에 도로 3개소를 완료할 예정이며 청평역세권 지구는 1단계 사업 중 도로 4개소가 완료되었고 금년도에 도로 2개소와 주차장 1개소를 완료할 예정입니다. 상천역세권 지구는 1단계 사업 중 도로 3개소가 완료되었으며 금년도에는 도로 2개소와 주차장 1개소를 완료하도록 하겠습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 도시과 소관 2020년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

다음은 업무 보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 조종면에 보면 농협 앞의 인도, 인도를 설치한다고 그랬는데 1년 반이 넘었어요. 그런데 아직도 시작을 안 하고 있어요. 작년에도 어휴, 다음 달, 다음 달하더니 아직도 안 하는데 그게 어떻게 돼서 진행이 안 되는 것입니까?
인택

박인택도시과장

그거 제가 확인해서 별도로 말씀드리겠습니다.
정용

최정용의원

또 하나 저기 조종초등학교 후문 있는 데 인도 잘못된 길이 있어요. 그것도 작년에 다 한다고 그랬는데 거기도 아직도 손을 안 대고 있고.
인택

박인택도시과장

두 가지 다 별도로…….
정용

최정용의원

그런데 과장님은 오신 지 얼마 안 됐으니까 그거는 나중에 서면으로 알려주시든지 직접 해 주시든지 하기 바랍니다.
인택

박인택도시과장

알겠습니다. 별도로 말씀드리겠습니다.
정용

최정용의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님? 네, 배영식 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

배영식의원

과장님, 그 미군 공여지 주변 사업 혹시 알고 계세요?
인택

박인택도시과장

네, 알고 있습니다.

배영식의원

그게 지금 규정에, 그 법규에는 화악산을 중심으로 해서 가평읍, 북면, 조종면 이렇게 3개 지역에 할 수 있지요? 사업을.
인택

박인택도시과장

네.

배영식의원

그런데 지금 현재까지 한 사업을 보면은 조종면은 살짝 빼고 계속사업을 하셨어요. 그렇지요?
인택

박인택도시과장

그렇게 됐습니다.

배영식의원

해당이 되잖아요, 조종면도, 그렇지요?
인택

박인택도시과장

저희가 지금 조종면은……. 가평읍하고 북면만 알고 있는데 그건 확인해 보겠습니다.

배영식의원

이제 제가 확인한 바로는 화악산 경계가 3개 면이 이제 연계가 돼 가지고 조종면에도 할 수 있어요. 그래서 한번 파악을 해 보시고. 제가 또 파악을 잘못했을 수도 있으니까 가능한, 그게 맞다라고 하면은 골고루 돌아갈 수 있게, 사업을. 현재까지는 가평읍이나 북면을 중심으로 했으니까 향후 사업에 대해서는 조종면에 반영이 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주세요.
인택

박인택도시과장

네, 알겠습니다.

배영식의원

아시겠지요?
인택

박인택도시과장

네.

배영식의원

이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의, 보충질의요?

강민숙의원

(본 의원석에서) 아…….

송기욱의장

질의요? 네, 질의하실 의원님, 강민숙 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

강민숙의원

과장님, 저기 21페이지 목동 생태숲 리모델링 사업 좀 봐 주시기 바랍니다. 지금 여기에 보면 스카이워크 1개소라고 설치가, 설치를 하겠다고 이렇게 자료에는 나와 있는데 이게 지금 변경, 변동사항이 있지요?
인택

박인택도시과장

네.

강민숙의원

네. 그래서 지금 혹시 추진되고 있는 내용이 있으면 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
인택

박인택도시과장

지금 이제 먼저 제가 한번 말씀드린 것처럼요, 스카이타워 쪽으로 지금 다른 데 산에도 찾고 있고요. 그래서 어느 정도 조사가 완료되면은 그거를 토대로 해 가지고 2월 중에 주민들하고 한번 사례도 답사를 하고요. 그러고 나서 최종적으로 설계단에서 한번 추진할 수 있도록 이렇게 계획을 방향을 잡고 있습니다.

강민숙의원

2월 중에 그러면 주민들하고 벤치마킹을 다녀 오시겠다?
인택

박인택도시과장

네.

강민숙의원

네. 어쨌든 스카이워크를 설치를 하겠다고 이것도 이제 공약사업이었지 않습니까? 사전에 아무런 검토 없이 이렇게 진행이 되다 보니까 이렇게 턴을 하게 되었는데 어쨌든 지금 스카이워크에 대한 기대가 엄청 크다가 주민들한테는 지금 급 실망이라고. 그래서 지금 스카이타워조차도 이게 진행이 되지 않는다면 정말 주민들은 지금도 경제 침체로 어려움을 겪고 있는데 뭐 어떻게 살아가야 할지 하면서 낙심을 하고 있는 상황이니까 잘 추진될 수 있도록 특별히 또 그쪽이 군사지역이고 하다 보니까 스카이타워는 또 높이라든지 이런 거를 사전 검토를 좀 철저히 해서 진행되는 데 있어서 더 이상 뭐 되지 않는다는 이런 부정적인 얘기가 나오지 않도록 철저하게 좀 준비를 해 주시기 바랍니다.
인택

박인택도시과장

알겠습니다.

강민숙의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

강민숙 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도시과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 중식 관계로 14시까지 정회하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까? 그럼 14시까지 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시36분 회의중지

14시01분 계속회의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
두영

조두영교통과장

교통과장 조두영입니다. 2020년 교통과 주요업무 보고를 드리겠습니다. 일반현황 및 2019년 주요성과는 서면으로 갈음하고 2020년 주요업무 추진계획부터 보고 드리겠습니다. 5페이지, 군민 수요에 부합하는 버스서비스 제공입니다. 사업개요는 1개 업체, 총 56개 노선을 효율적으로 운영하기 위한 운수업체 지도·감독 및 버스 운행에 따른 재정 지원이 되겠습니다. 추진계획은 농촌형 교통모델버스 4대, 5개 노선을 운영하고 버스회사 재정 지원 규모 산정을 위한 벽지노선 및 공영버스 운영 손실산정 연구용역을 실시, 연중 버스업체, 도 군 업체 안전운행을 위해 합동 점검을 실시하고 버스노선의 원활한 환승과 주민 등 이용객들의 편의제공을 위해 목동버스정류장 부지 매입을 계획하고 있으며 운수업체의 유류보조금 지원 등 10개 사업에 총 37억을 투입, 편리하고 안전한 버스교통서비스를 제공하겠습니다. 다음은 두 번째 7페이지, 택시운수업체 및 운수종사자 지원입니다. 사업개요는 개인택시 107대, 법인택시 41대 등 총 148대 택시의 편리한 주민 서비스 제공을 위하여 택시업체 및 운수종사자를 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진개요는 매월 1일당 5만 원씩 지급하는 법인택시 운수종사자 처우 개선 지원비 지원과 매월 개인·법인택시 유류보조금 지원, 택시 카드 결제에 따른 수수료 및 통신료 지원, 제4차 택시총량 용역 결과에 따른 2020년 택시 3대 증차 등을 추진하여 택시를 이용하는 주민들의 편의를 향상시키도록 노력하겠습니다. 다음은 8페이지 세 번째, 행복택시 운영입니다. 사업개요는 대중교통 소외지역 주민들의 교통복지 향상을 위하여 경기복지택시 6개 읍·면 23개 마을과 농촌형 교통모델 5개 읍·면 13개 마을을 대상으로 행복택시를 운영하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 수요응답형 대중 교통시스템을 구축하여 투명한 행복택시 운영과 수요자에게 편의를 제공하고 관내 대중교통 소외지역 6개 읍·면 36개 마을에 대한 행복택시 운영을 지속적으로 추진하여 대중교통 소외지역 주민들의 이동권을 지속적으로 보장시키도록 하겠습니다. 네 번째 10페이지, 교통약자를 위한 특별교통수단 운영입니다. 사업개요는 특별교통수단의 관제시스템 운영비 등 총 9억8천만 원을 들여 가평군 시설관리공단에 위탁한 사업으로 차량 연료 스틸을 이용 연중 장애인 65세 이상, 영유아, 임산부 등 교통약자의 이동권을 보장하기 위하여 실시하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 특별교통수단 운영 차량 관제시스템을 4월 안 정상 운영하고 지속적인 운영비 지원과 점검으로 교통약자의 교통 불편을 해소해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 화물자동차 운수사업의 효율적 관리 및 육성입니다. 본 사업은 관내 화물차 190대에 대한 허가, 유가보조금 지급, 불법행위 단속 등을 추진하여 화물운송 사업자의 경영 안정과 불법 단속을 통한 공공복리가 증진될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여섯 번째 12페이지, 주민참여형 선진 교통문화 정착입니다. 사업개요는 불법주정차 단속 및 계도 사업으로 2개 단속반, 3명의 단속차량, CCTV 2대, 고정식 CCTV 14대 등 총 16개를 배치하여 불법주정차 지도 및 단속을 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 지속적인 2개 반, 4명 불법주차장, 불법주정차 단속과 여름 휴가철 특별교통대책 운영, 단속장비 유지·보수, 교통안전봉사단체 지원, 불법 유사 운송행위 단속 공영주차장 유지·관리 등으로 단속과 계도를 통한 준법 질서 확립 및 원활한 교통 소통을 통한 주민의 교통 편익이 제공될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 일곱 번째 15페이지, 공영주차장 확보입니다. 사업개요는 공단 위탁 유료주차장, 무료 임시주차장, 자투리 주차장 등 총 28개소 1,332면의 주차장 관리와 시가지 내 부족한 주차 공간 확보를 위한 공영주차장 조성 계획입니다. 주차, 추진계획은 총 55억 원을 투입, 가평과 설악면에 공영주차장을 조성하고 임시 공영주차장 조성 및 관리, 주차장 수급 실태 조사 및 기본계획 수립용역을 추진하여 읍·면 시가지 주차 공간 확보를 통한 주민들의 불편이 해소될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 여덟 번째 18페이지, 교통 안전 및 대중교통 시설물 관리입니다. 사업개요는 안전하고 편리한 교통환경 조성을 위하여 사업비 22억 원을 투입, 교통안전시설물, 대중교통 시설물 설치 및 관리를 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 교통안전시설물 유지·보수용역 등 5개 사업에 군비 9억1천만 원을 투입하고 버스정보시스템 유지·보수 등 6개 사업에 7억 원을 투입, 대중교통시설물을 관리하고 시내버스노선 개편에 따른 버스정류장 시설 개선 등을 실시할 계획입니다. 안전하고 편리한 교통환경 조성 및 대중교통 이용객들의 편의를 증진하도록 하겠습니다. 아홉 번째 21페이지, 보호구역 개선입니다. 사업개요는 보호구역 32개소 관리 및 신규 보호구역 8개소를 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 어린이보호구역 4개소 및 노인보호구역 4개소를 신규 설치하여 교통약자들에게 안전한 보행환경을 조성할 계획입니다. 열 번째 23쪽, 택시쉼터 건립입니다. 사업개요는 가평읍 732-3번지 일원에 택시운수 종사자들의 근무환경 개선을 위하여 약 39평 규모의 건물 1동을 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 2월 중 택시쉼터 관리 및 운영 조례 제정 추진과 3월 위탁운영 단체 모집 공고, 6월 준공, 7월 정상 운영될 수 있도록 추진하여 택시운수 종사자 근무환경 개선을 통한 주민들에게 친절한 서비스가 제공될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 열한 번째, 효율적인 차량 및 건설기계 등록 관리입니다. 자동차 3만790대, 건설기계 787대에 대한 신속하고 정확한 자동차 등록 업무 처리와 점검으로 신뢰받는 자동차 민원서비스가 제공될 수 있도록 추진하겠습니다. 열두 번째 25페이지, 재원 확충을 위한 체납액 징수활동 강화입니다. 사업개요는 이월 체납액 18억2,500만 원에 대한 15% 징수 목표를 위한 사업 추진으로 주민 홍보, 문자 전송, 번호판 영치 등 각종 신속한 체납 처분 및 징수활동을 위한 사업을 추진하여 자동차과태료 수입이 제고될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 특수시책 1번과 2번은 변동사항이 없으므로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 이상 교통과 2020년 주요업무 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

이어서 업무 보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 시내버스노선 개편으로 인하여 1월 1일부터 시행함에 따라서 민원이 많이 발생하지요?
두영

조두영교통과장

네, 지금 저희가 모니터링을 1월 달부터 지금 계속하고 있는데요. 총 접수된 건이 한 60건 접수됐습니다.
정용

최정용의원

60건이요?
두영

조두영교통과장

네.
정용

최정용의원

그래서 보면 이게 뭐…….
두영

조두영교통과장

63건.
정용

최정용의원

좀 잘못된 거는 좀 수정을 해 주시고요. 제가 말씀드리고 싶은 거는 이제 제가 여기 들어온 지 들어오자마자 그거 장현 가는 버스요, 시내버스 얘기를 했는데 아직도 시행이 안 되고 있는데 그때 교통과장님께서 뭐라고 말씀을 하셨느냐 하면 포천시에서 이 노선을 반대한다, 이래가지고 못 한다. 이렇게 말씀을 하셨는데 그래서 여기 의장님이나 배영식 의원님이나 다 같이 가서 의회를 설득하고 포천시를 설득해서 거기서 해도 좋다. 이렇게 답이 왔어요. 그런데도 아직도 그거를 하고 있다는 말이에요. 그래서 교통과에서는 왜 그거를 안 하려고 그러는지 제가 이유를 모르겠는데 내가 여기 버스시간표를 보니까 현리에서 율길리, 봉수리로 돌아 나오는 게 시간대별로 다 있어요. 8시, 뭐 6시 45분, 9시, 10시 반 뭐 이런 식으로 있다는 말이에요. 그러면은 한두 번 이게 꼭 시간대별로 있을 필요가 없걸랑. 그래서 그거를 한두 대 빼서 아침저녁으로 한 번씩이라도 갔다 올 수 있게 이렇게 교통과에서 노력을 하면 될 것 같은데 이거를 못 한다는 말이에요. 이게 조종면·상면 주민이 가평군이 병원이 없잖아요. 병원이 없다 보니까 장현으로 가는 건데 복지 차원에서라도 교통과에서 좀 신경을 쓰셔야 할 것 같은데. 뭐 한 2년 동안 아무리 얘기해도 이게 안 돼. 그래서 교통과장님이 새로 오셨으니까 또 말씀드리는 건데 이것 좀 어떻게 해결 좀 해 주세요.
두영

조두영교통과장

우선 먼저 본 건에 대해서 진중하게 저희가 재검토하겠다는 말씀을 드리고요. 제가 보고를 듣기로는 포천시의 협의사항은 당연히 들어가야 되고요. 또 한 가지 법적인 저촉 사항이 있다고 제가 들었습니다. 그래서 이제 노선이 연장되는 게 50% 이상 되면 그 법에 연장할 수 없다는 거 때문에 여객운수사업법 뭐 위반이 되기 때문에 노선 연장이 안 된다고 저희가 보고를 받았는데요. 하여간 저희가 그거를 다시 법적인 검토와 그런 협의사항 등을 진정성 있게 좀 다시 검토를 해서 의원님들, 의원님께 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.
정용

최정용의원

그래서 이게 숙원사업이에요. 이게 조종면 상면의 숙원사업인데 여기를 가려면은 차로 몇 번을 갈아타고 거기를 가야 하는데 거기를 가는 사람이 상당히 많아요. 그래서 뭐 버스를 많이 보내달라는 것도 아니고 아침에 한 번 저녁에 한 번 보내달라는 건데 그걸 그렇게 힘들게 안 하려고 그러는 건지 난 이해를 모르겠는데.
두영

조두영교통과장

적극 검토하겠습니다.
정용

최정용의원

그래서 과장님이 새로 오셨으니까 좀 힘 좀 쓰셔가지고 꼭 반영되게 해 주시기 바랍니다.
두영

조두영교통과장

네, 알겠습니다.
정용

최정용의원

이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 배영식 의원님, 보충질의하여 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님, 저도 똑같은 얘기를 반복해서 하는데요. 사실 의지가 있는지 부분이 이제 현재까지 답변으로 봐서는 좀 의심스럽고 이게 몇 가지 방안이 있습니다. 이제 먼저 우리가 포천시하고 남양주에 협의한 사항은 상·조종면이 이제 장현에 있는 현대병원을 주로 다니는데 버스가 없으니까 119차량을 타고 다니는 실정이에요. 일요일 날은 또 가평군 전체 병원이 문을 닫는 건 아시지요?
두영

조두영교통과장

네.

배영식의원

그러다 보니까 노선을 신설해 가지고 가려면은 동의를 안 해 주시지요, 당연히. 그런데 지금 우선적으로 그러면 남양주는 가지 말고 내촌까지만 가자. 그래가지고 거기 시장님이나 의장님이나 그 담당과장님도 그렇다라고 하면은 그거는 긍정적으로 검토를 하겠다고 해서 어느 정도협의가 된 사항이고 그거는 뭐 우리가 가든 거기서 업체가 오든. 또 한 가지는 지금 우리가 장현에서 일동 다니는 진흥여객이 6회가 있어요. 그러면 주 사무소가 가평으로 돼 있잖아요. 그렇지요?
두영

조두영교통과장

네.

배영식의원

그래서 그 노선을 전체로, 현리로 바꾸든 그 중에 뭐 반 정도를 현리로 바꾸든 이거는 공문상으로 협의만 하면 되는 거예요, 그렇지요? 장현에서 일동을 경유해서 이동까지 가는 차량은 많아요. 시내버스 뭐 직행버스해 가지고 많으니까 그거를 빨리 노선 변경하는 것이 우선은 제일 빠르지요. 그래서 그거를 협의를 하시라는 거예요. 그래서 먼저 번에도 시간, 노선 조정할 때 그 얘기를 해 가지고 반영해 보겠다. 이제 똑같은 답변을 했는데 아직까지 시행이 안 되고 있으니까 답답하지요. 그렇지요? 그렇게 좀 협의를 하세요, 1차적으로. 그게 빠를 것 같아요.
두영

조두영교통과장

네, 의원님 말씀 공감하고요. 제가 한번…….

배영식의원

믿어도 되겠지요?
두영

조두영교통과장

네. 적극적으로 검토하겠습니다.

배영식의원

검토하시지 말고 가서 부딪혀 주세요.
두영

조두영교통과장

네.

배영식의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 네, 강민숙 의원님.

강민숙의원

네, 과장님, 버스 민원 얘기가 나와서 저도 몇 말씀드리겠습니다. 북면 버스노선에 대해서 말씀드리고자 하는데요. 지금 북면이 환승체제로 돌아서면서 환승을 함에 있어서 시간이 지체되다 보니까 지금 이용요금을 두 번씩 결제하고 다니시는 건 알고 계세요?
두영

조두영교통과장

네, 일부 시간대가…….

강민숙의원

노선대가 맞지 않는 거 있으시지요?
두영

조두영교통과장

일부 그래서 저희가 인지를 하고 있습니다.

강민숙의원

네. 그래서 지금 제가 주민들에게 2월 중에 다시 이제 조정기간을 거쳐서 3월부터는 제대로 될 것이다. 지금 그렇게 말씀은 드리고 있는데 좀 제대로 수요, 저기 파악을 하셔서 불편이 없도록 해 주시고 지금 북면 노인회 쪽에서는 어떤 말씀을 하시느냐 하면 하루에 한 번 정도라도 어르신들 낮 시간에 한 번 정도는 환승이 아니라 좀 이렇게 다이렉트로 한 번 정도는 좀 해 주셨으면 좋겠다. 그거에 대해서 뭐 단체 민원이라도 제기하겠다. 이런 말씀들이 있을 정도로 많이 불편하다고 말씀을 하세요. 그래서 어쨌든 환승시간이라도 줄여서 그런 민원이 조금 수그러들 수 있도록 애써 주시기를 바라고 한 가지 더, 한 가지 더 지금 펜션에는, 북면에는 펜션이 많잖아요. 11시에 이제 퇴실시간인데 지금 시간대가 환승으로 바뀌다, 체계가 환승으로 바뀌다 보니까 예약 취소가 지금 엄청나게 많이 빈도가 많이 발생을 한대요. 그러다보니까 그 시간대에 펜션이용객들이 많이 없다 보니까 제가 이제 어쨌든 민원인한테 들은 얘기인데 정확한 거는 저도 버스회사에 확인을 안 한 거라서 정확한 건지는 모르겠지만 민원인한테 들은 얘기입니다. 버스회사에서 그 마을주민들한테 이 시간대에 손님이 없어서 이 시간대 버스를 빼겠다고 말씀을 하셨대요. 그거는 저는 있을 수 없는 일이라고 생각을 하거든요. 우리하고 협의도 거치지 않고 주민들한테 이 시간대는 손님이 없으니 버스 운행 중단을, 이 시간대는 없애겠대. 버스운송회사에서 그런, 주민들한테 그런 얘기를 해서는 안 되지 않습니까? 과장님 의견을 좀 듣고 싶습니다.
두영

조두영교통과장

두 가지 말씀해 주셨는데요. 환승에 대한 환승교통체계 구축에 대해서는 저희가 작년에 용역을 해서 어떤 군민적 공감대가 형성이 됐기 때문에 그거를 저희가 관철을 시켜야 될 것 같고요.

강민숙의원

그렇지요. 그거는 알고 있고요.
두영

조두영교통과장

두 번째는 말씀하신 시간, 이해를 돕기 위해서 말씀드리면 환승 거점지역에서 간선 백둔리에서 목동버스터미널 그 부분 같은데요. 그 부분은 저희가 그래서 지금 계속 의견을 수렴해 가지고 버스회사의 일반적인 의견을 저희가 받아들이지 않습니다. 저희 주민 편의, 주민지향적인…….

강민숙의원

그럼에도 이미 주민들한테 그런 얘기가 나가서 주민들이 불편해서. 제가 지금 드리는 쪽은 백둔리 쪽이 아니라 저기 멱골 쪽이에요.
두영

조두영교통과장

멱골 쪽이요?

강민숙의원

네.
두영

조두영교통과장

예를 들어서 말씀드린 거고요.

강민숙의원

네.
두영

조두영교통과장

저희가 주민지향적인 정책으로 추진하고 있으니까요, 그 부분에 대해서도 다시 제가 확인을 해서 개선될 수 있도록 저희가 준비를 하겠습니다.

강민숙의원

그러게요. 제가 저기 지난번에 비가 올 때 제가 목동터미널에 제가 한번 현장을 실사를 나갔던 건데 현장을 나가서 보니까 이미 지금 이제 5월부터 6월 정도 되면은 이제 펜션에 손님들이 이제 들어오기 시작할 거예요. 주말이면. 아직 외부인들이 없이 지역주민들만 이용하는데도 버스터미, 터미널이라고 정류장이 비좁아요.
두영

조두영교통과장

네.

강민숙의원

그 장소가 비좁더라고요. 그래서 제가 누차 오랜 기간 얘기했었는데 이제 상반기 중에 버스정류장 매입, 부지를 매입하겠다고 지금 계획을 올리셨지 않습니까?
두영

조두영교통과장

네.

강민숙의원

그런데 지금 올해에는 어떻게 저기 2년 전인가 3년 전인가 왜 이렇게 한 번 대란이 있었지요. 그때 하반기에 펜션 픽업, 마트 픽업 때문에 문제가 돼서.
두영

조두영교통과장

마트 픽업! 네!

강민숙의원

그 목동에다가 픽업을 버스를 목동에다 하차를 시키고 지금 목동에서 또 각 마을로 이렇게 버스가 실어 나르도록 한 해가 한 번 있었어요. 3년 전인가 4년 전인가 좀 오래되기는 했었는데 그 당시에 난리가 났었잖아요. 그런데 지금 올해 환승체계로 바뀌면서 그게 지금 불보듯 올여름 현상이 뻔하거든요. 그에 대해서 혹시 대책이 있으신지.
두영

조두영교통과장

의원님, 죄송하지만 제가 3년 전에 있었던 일에 대해서 인지를 잘 못해가지고 그 부분에 대해서 정확한 답변을 좀 드리기가 좀 어렵습니다.

강민숙의원

그래서 제가 저기 늘 여름이 오기 전에 이해당사자들, 마트, 펜션 우리 운수업체! 이렇게 간담회를 통해서 좀 어차피 거기에서 문제가 발생한 거기 때문에 해답도 그분들한테서 찾아야 되는 거거든요. 그래서 저는 그 지금 문제가 되는 것도 11시 시간대 문제가 되는 것도 마트 픽업하고 운송업체하고 주민들하고 펜션업자들 간에 지금 이게 맞지 않아서 생기는 문제거든요. 그래서 좀 교통과에서 간담회를 좀 열어서라도 여름에 그 시기가 되기 전에 사전에 대비책을 마련해야 되지 않을까 싶어서 드리는 말씀입니다.
두영

조두영교통과장

네, 저희가 특별운송대책을 좀 마련해서 관광객이라든가 주민들이 교통, 대중교통 이용하는 데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

강민숙의원

그러게요. 사전에 준비가 돼야지 그렇지 않아도 지금 경기가 없어서 손님이 없어서 펜션에서 난리인데 지금 환승체계 때문에 그나마라도 받은 손님이 지금 계속 취소가 많이 일어나고 있어서 힘들어하고 계시거든요. 그래서 좀 여름에, 저기 여름 손님이라도 좀 받아서 지금 어려운 걸 회복을 시켜야 되는데 여름 손님까지 또 이번에 또 그런 현상이 나면 정말 큰일나거든요. 그래서 좀 저는 그 전에 미리 대비책을 좀 마련해 주십사 부탁드립니다.
두영

조두영교통과장

네, 알겠습니다.

강민숙의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 강민숙 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 네, 이상현 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

이상현의원

교통과장으로 오신 거를 축하를 드려야 될지 아니면 험지로 오신 건지 모르겠습니다. 아무튼 축하드립니다.
두영

조두영교통과장

고맙습니다.

이상현의원

전임과장도 아주 훌륭하게 일을 잘 하셨고 두 가지만 좀 당부를 하겠습니다. 전임 과장님이 대성리 버스를 청평에서 회차하는 거를 대성리 대원여객이 있지 않습니까?
두영

조두영교통과장

네, 네.

이상현의원

그 청평주민들이 상당히 좀 많이 힘들어하시는데 거기 가려고 그러면 잠실 가고 그러려면 그게 좀 회차를 했으면 좋겠다고 해가지고 계속 민원 아닌 민원이 들어왔었어요. 그다음에 청평에 그 전철이, 전철!
두영

조두영교통과장

네!

이상현의원

경유 ITX!
두영

조두영교통과장

ITX 무정차!

이상현의원

그것도 전임 과장님이 추진하고, 추진하다가 발령이 나셨는데 이어서 우리 조두영 과장님이 이 업적을 잘 마무리 지어주시기를 좀 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
두영

조두영교통과장

열심히 하겠습니다, 의원님!

송기욱의장

네, 이상현 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 15페이지에 보면요. 공영주차장 확보 문제가 거기 있는데 조종면은 1,400만 원이에요? 이게 1,400만 원입니까, 14억입니까? 이게?
두영

조두영교통과장

14억입니다.
정용

최정용의원

그 100자를 빼 먹은 거죠.
두영

조두영교통과장

네, 네.
정용

최정용의원

그래서 조종면이 이번에 이제 그 공영주차장이 없어지잖아요.
두영

조두영교통과장

네, 네.
정용

최정용의원

청소년문화의 집 짓느냐고.
두영

조두영교통과장

네!
정용

최정용의원

그래서 이거를 대체할 수 있는 게 좀 어디다 임시주차장이라도 확보를 해서 임대를 해서 해야 하는데 교통과에서는 현재 대책이 없는 거죠?
두영

조두영교통과장

지금 조종면에 임시 공영주차장 추가로 임차나 그런 계획은 없는데요. 저희가 의원님 말씀해 주셨으니까 저희가 한번 현장에 직접 방문해서 자투리땅이라도 주차장 활용할 수 있는 부지……
정용

최정용의원

어차피 2022년에 조종면도 시작한다고 되어 있잖아요.
두영

조두영교통과장

네, 2022년에서 2023년.
정용

최정용의원

그러니까 이 땅을 임차를 먼저 하면 안 되는 거예요? 임차비를 주고서는 임차를……
두영

조두영교통과장

아, 이 부지에 418-1번지를 미리 임차를 둬서 그냥 임시로 사용할 수, 주차장으로 활용할 수 있게요?
정용

최정용의원

어차피 거기 할 거니까!
두영

조두영교통과장

저희가 하여튼 이번에 주차 관련해서 전체적인 주차관리 수급관리 계획을 용역을 좀 맡겼습니다. 그래서 읍면별로 주차면수와 그 필요한 주차대수가 얼마나 되는지. 그게 나오면 그걸 기준으로 해서 턱없이 조종면에 주차장이 부족하다 그러면 선제적으로 저희가 꼭 임대를 해서 주차장으로 활용할 수 있도록 하겠습니다.
정용

최정용의원

그래서 현재는 괜찮은데 거기 공사가 이제 3월이나 이렇게 되면 바로 들어갈 거란 말이에요. 그러면 바로 주차 문제가 조종면은 생길 수밖에 없어요. 그래서 길 옆으로 쭉 대놓는다고 그랬는데 그건 말도 안 되는 얘기이고 임시 주차장을 어디다 하든지.
두영

조두영교통과장

네, 알겠습니다.
정용

최정용의원

시급하게 마련해 주시기 바랍니다.
두영

조두영교통과장

네, 알겠습니다.
정용

최정용의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 네, 강민숙 의원님!

강민숙의원

저는 주차장 부지 문제가 아니고 주차장에 대해서 얘기가 나왔으니까 질의를 드리겠습니다. 지금 가평읍내에 주차장 운영을 저기 시설관리공단에 지금 위탁을 준 상태이죠?
두영

조두영교통과장

네, 그렇습니다.

강민숙의원

지금 시설관리공단에서 운영을 하고 있습니까?
두영

조두영교통과장

지금 제가 알기로는 2005년도에 시설관리공단에 위탁을 줬는데 한 2년 직접 운영을 하시다가 수익적인 면, 수익이 없으니까 지체장애인협회에 2007년에서부터 지금까지 재위탁을 해서 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

강민숙의원

네, 제가 알기로도 2007년도에서부터 지금 지체장애인협회에서 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 시설관리공단으로 우리는 위탁을 줬는데 시설관리공단에서 또 지체장애인협회로 이렇게 재위탁을 주는 거는 불법입니까? 합법입니까?
두영

조두영교통과장

법적인 부당성은 있는 거고 하자는 있는 거고!

강민숙의원

네.
두영

조두영교통과장

저희 가평군에 사전에 협의를 얻으면 가능한데 그때 서류를 보니까 가평군 승인 없이 직권으로 위탁을 줬기 때문에 법적인 하자는 있습니다.

강민숙의원

그런데 교통과에서 알고는 있었죠.
두영

조두영교통과장

알고는 있었다고 하는데.

강민숙의원

어떠한 조치도 10여 년이 넘게 하지 않고 있었습니다.
두영

조두영교통과장

네……

강민숙의원

지금에 와서 그게 이제 잘못됐다고 해서 바로잡겠다고 하시는 거잖아요. 그렇죠?
두영

조두영교통과장

네, 뭐 물타기 하려는 건 아니고요. 여러 가지 문제점이 도출이 됐기 때문에 개선……

강민숙의원

교통과에서 문제점이 있다고 한 거는 어떤 문제점입니까?
두영

조두영교통과장

그러니까 관리적인 측면이 지체장애인협회에서 운영하고 있는데 관리적인 측면에 운영이 미숙한 점이 있었고요. 그리고 가장 중요한 거는 회계의 투명성 차원에서 안 됐기 때문에 이번에는 그 노면이나 보상주차장 시스템을 조금 개선을 해서 투명성이 제고될 수 있게끔 회계적으로!

강민숙의원

제가 알기로도……
두영

조두영교통과장

개선하기 위해서 직영을 해서 한 1년 운영하다가 어떤 데이터베이스를 만들어놓은 다음에 저희가 이제 위탁업체에 위탁을 직접 주려고 지금 계획을 하고 있습니다.

강민숙의원

그러게요. 제가 알기로도 어쨌든 문제는 회계의 불투명 때문에 교통과에서 이제 바르게 정리를 해 보시겠다고 하시는 거거든요. 그래서 저는 그런 시스템이 잘못됐다고 말씀드리는 건 아니고요. 저는 그 방법론이 좀 잘못됐다고 말씀을 드리고 싶습니다. 어떤 측면이냐고 하면 지금 어쨌든 교통과에서 문제를 삼는 거는 회계의 불투명이잖아요. 그런데 지체장애인협회에서 운영함에 있어서 어려움이 너무 많아서 신용카드 시스템, 회계가 불투명하니 우리도 이러이러한 문제점이 있어서 이걸 좀 개선시켜달라! 수차례 이렇게 그걸 좀 이렇게 지원을 해 달라, 신용카드 시스템을! 그렇게 했음에도 어떠한 것도 지원해 주지 않고 그걸 개선하겠다는 의지를 한 번도 서로 협의를 해 주지 않고 지원도 해 주지 않고 그냥 무방비 상태로 방치를 해 뒀다가 그게 지금 10여 년이 넘어서 이제 와서 그게 잘못됐다고 하는 것은 잘못되지 않았나. 방법이 좀 잘못된 것 같아요. 그렇게 돼서 이제 와서 회계가 불투명하니 거기에서 이거 좀 개선해 보겠다는 의지가 있었음에도 불구하고 바로 지원해 주지 않고 바로잡아 주지 않았다가 지금에 와서 회계가 불투명하니 우리가 이걸 바로잡아서 바로잡은 후에 주겠다. 그거는 지금…… 지금 그 시설…… 주차운영단이 저는 9명으로 알고 있거든요. 그런데 이번에 교통과에서 한 걸 바로잡는 데 있어서 인원을 지금 13명으로 잡았더라고요. 그것도 저는 그래서 좀 거기에 대해서 그렇다면 혹시 13명 안에 지금 현재 9분이 운영하고 있는 그분들도 혹시 거기 사업대상에 들어갈 수는 있는 겁니까? 그게 저는 궁금합니다.
두영

조두영교통과장

저희가 이제 올해에서부터 개선을 해서 이제 저희가 직접을 운영을 계획하고 있고요. 거기에 필요한 인력은 기간제근로자 13명을 채용을 해서 운영을 할 계획입니다. 그 13명은 공개채용을 해야 되기 때문에 법적으로! 어떤 일정한 자격이 되면 어느 누구도 참여를 해서 일정한 절차를 거쳐서 선발이 되면 근무를 할 수 있습니다. 그런데 의원님, 저기! 오늘 그 말씀에 대해서 첨언해서 말씀을 드리면 그렇지 않아도 여기 들어오기 전에 오전에 지체장애인 회장님하고 사무국장님 그리고 저랑 군수님이랑 소통의 시간을 가졌습니다.

강민숙의원

네!
두영

조두영교통과장

그래서 지금 우려하신 부분에 대해서는 충분히 설득을 시키고 이해를 시켜드렸고 소통이 돼가지고 내년에는 저희가 이제 어느 베이스를 틀을 만들어놓은 상태에서 완전히 회계가 투명성 있게 담보가 된 상태에서 저희가 위탁을 드릴 테니 1년은 저희가 한번 운영하겠다 말씀을 드렸어요. 그걸 다 수긍을 하시고 이해를 하셨기 때문에 별다른 문제는 없을 겁니다.

강민숙의원

과장님 말씀은 그러면 그 운영체계를 투명하게 바로잡아놓은 다음에는 지체장애인협회에게 위탁을 주겠다는 말씀이신 거죠?
두영

조두영교통과장

그 지체장애인협회든 저희가 직영을 계속하려고 하는 건 아니고요. 할 수도 없고요, 사실은. 그렇기 때문에 정착이 된 다음에는 저희가 위탁을 주려고 생각을 하고 있습니다.

강민숙의원

위탁을 주는데.
두영

조두영교통과장

가능하면 기득권이 있는……

강민숙의원

그렇다면 우리가 위탁을 주고자 하는데 지체장애인협회도 그 위탁을 받을 수 있는 자격조건에 들어가기는 합니까?
두영

조두영교통과장

네, 네.

강민숙의원

들어가기는 합니까?
두영

조두영교통과장

네, 네.

강민숙의원

알겠습니다. 하여튼 저는 좀 이 바로잡는 그런 행정에 대해서는 뭐 반대는 아니지만 어쨌든 방법론에 대한 아쉬움을 조금 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 행정부에서는 장애인 일자리를 창출해도 지금 부족하다고 말할 수 있는 이런 시국에 지금 그나마라도 그것을 어렵게 생계를 유지하고 있는 9분에 대해서 좀 잘못되지 않았나 싶은, 배려가 좀 부족하다 그런 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 네, 알겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 답변 다 들으셨습니까?

강민숙의원

네, 네.

송기욱의장

강민숙 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 네, 최기호 의원님! 보충질의해 주시기 바랍니다.

최기호의원

네, 우리 주변에 이제 그 주차요금을 받으시는 분들이 사실은 몸이 불편한 상태에서 정상인들이 이제 대부분 운전을 하시잖아요.
두영

조두영교통과장

네, 네.

최기호의원

요금 징수하는 데 투명하게 운영이 될 수가 없죠. 사실! 그분들도 사실 이제 노천에서 일을 하다 보니까 굉장히 열악한 환경에서 그걸 벌어서 너를 다 가져라 그래도 사실 일당이 안 될 정도로 열악한 상태거든요. 저희도 이제 주변에도 이렇게 지켜보면. 그래서 그분들 사실 그거 가지고 여태껏 생계를 유지를 했는데 그것마저 없으면 그분들은 갈 곳이 없을 정도로 열악한 환경이거든요. 그래서 아까 과장님께서 말씀하신대로 그렇게 해서 체계를 잡아놓고 같은 값이면 어려운 사람들 일자리 창출하는 차원에서 그런 곳에다가 지원을 해 줘야만이 마땅하지 않겠는가 본의원도 이렇게 생각하고 있습니다. 그동안에 또 직책이 어떻게 변할는지 모르지만 말씀하신 거에 대한 책임은 꼭 지어주시기 부탁드리겠습니다.
두영

조두영교통과장

그 부분에 대해서는 저희 오전에 군수님도 말씀하셨기 때문에 지금 어떤 운영을 했던, 기존에 운영했던 분들한테 기득권을 줘야 된다고 저는 개인적으로 생각을 하거든요. 그렇게 순리대로 추진하면 문제가 없을 거라고 봅니다.

최기호의원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 배영식 의원님! 보충질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

같은 얘기를 자꾸 드려서…… 이게 비정상인 분들이 9분이 일을 하시다가 정상인이 13명이 일을 하겠다. 이거는 발상 자체도 좀…… 예를 들어서 주차면이 늘어났다든지 이런 변동사항은 있는 게 아닌데도 불구하고 비정상인이 9명이 소화하던 거를 정상인이 13명이 하겠다라고 하면 그 비용 또한 더 추가될 것이고 누가 보더라도 공정성이나 객관성에 맞지를 않죠. 그 부분은 어떻게 담당과장님이 보십니까?
두영

조두영교통과장

그 부분에 대해서 디테일하게 말씀을 드리려면 긴데.

배영식의원

기니까 그런데 객관적으로 볼 때도 좀 이해가 덜 가니까, 이런 부분이. 조금 의구심을 갖는 부분이 이것뿐만이 아니라 뭐 특정부서를 얘기하면 뭐하니까. 하여간 이 부분에 대해서 현재까지 진행과정과 향후 계획을 한번 제출을 해 주시면 좋을 것 같아요.
두영

조두영교통과장

별도로.

배영식의원

그렇게 한번 해서 같이 논의시간을 가지셔도 좋고.
두영

조두영교통과장

인력 활용 계획에 대해서.

배영식의원

좀 이해가 되게 하나 좀 제출해 주세요.
두영

조두영교통과장

네, 알겠습니다.

배영식의원

이상입니다.

송기욱의장

네, 배영식 의원님! 수고하셨습니다. 네, 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 최기호 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

최기호의원

네, 작년에 설악에서 좀 많은 여론이 있었던 일인데 터미널 건은 어떻게 진행이 되었습니까?
두영

조두영교통과장

설악버스터미널 건은 작년에 의원님들 잘 아시다시피 행정사무조사 결과 그 면민의 통일된 합의안이 도출될 때까지 충분한 시한과 신중을 기해서 사업을 추진해달라는 권고사항이 있었습니다. 그래서 저희가 설악면에 그 선정심의위원회가 자체 조직돼서 저희한테 두 군데를 선정을 해서 올렸어요. 한 군데는 기존에 시설 결정된 곳이고요. 또 한 군데는 저희가 2020년도에 지역균형발전사업으로 공영주차장으로 도시계획시설 결정될 곳을 선정해 주셨기 때문에 그 두 번째는 저희가 주차장 할 수 있는 여건이 안 됩니다. 그리고 어떤 합의된 전체 합의된 의견이 나와야 되는데 그 부분에 대해서도 불협화음이 있고 지금 계속 건의를 하고. 그래서 일단 이 부분에 대해서는 의원님들이 권고했듯이 시간과 좀 신중을 기해서 충분히 어떤 합의점이 도출될 때까지는 시간이 필요하지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

최기호의원

그런데 그때 12월 말까지 시한을 둔다 이렇게 권고하지 않았나요?
두영

조두영교통과장

그런 시간적인 규약은 없었고요. 시간은 12월 말까지 어떤 합의점을 도출하라는 것은 없었고요.

최기호의원

나는 그 시한이 어느 정도 정해진 걸로다 기억을 하고 있는데요.
두영

조두영교통과장

민주주의 사회에서 100% 그냥 100% 찬성하는 사업이 있을 수가 없지 않습니까? 저도 이 부분에 대해서는 상반기 중으로 현장에 나가서 현장의 목소리와 그네들이 반대하는 목소리가 뭔지 다시 한번 짚어봐가면서 어떤 공감대를 형성할 수 있게끔 찾아가서 상반기 중으로 결정을 내릴 수 있게끔 추진에 저희가 만전을 기하도록 하겠습니다.

최기호의원

네, 그래서 우리 교통과장님이 중책을 맡으셨으니까.
두영

조두영교통과장

네!

최기호의원

그거에 대한 매듭은 지어줘야만이 예를 들어서 지금의 버스정류장을 리모델링을 해서 새롭게 쓴다든가 아니면 새로 짓는 거에 대한 거는 논란이 많으니까 그거를 아주 백지화시킨다든가. 그래도 어느 정도는 매듭을 지워져야 되지 않을까요?
두영

조두영교통과장

저도 그렇게 생각을 합니다. 그런데 이 부분은 제가 온 지 얼마 안 돼가지고 현장까지 못 나가보고 현장의 목소리는 못 들어보고 이제 서류상으로만 검토를 했기 때문에 제가 뭐 자신 있게 말씀은 못 드리겠습니다. 상반기 중으로 어떤 결과물을 의원님들이나 설악면민들한테 드리려고 노력하겠습니다.

최기호의원

네, 그렇게 매듭을 지어주시고요.
두영

조두영교통과장

네!

최기호의원

그리고 또 한 가지 우려되는 부분이 있어서 지금 말씀을 드려야 되는데 지금부터 준비해야 되지 않느냐 그런 생각으로 말씀을 드립니다. 가평읍에 있는 버스터미널!
두영

조두영교통과장

네, 네.

최기호의원

거기에서도 모든 살림을 맡고 있는 사람이 그 업무부장이라고 그러나요?
두영

조두영교통과장

진흥여객!

최기호의원

소장이라고 하나요?
두영

조두영교통과장

네, 네.

최기호의원

그분이 한번 그런 얘기를 저한테 하시더라고요. 해마다 적자폭이 늘어나다 보니까 올해도 뭐 십 몇 억에 적자를 봤다. 그래서 잘 나갈 때 투자를 했던 땅을 팔아서 겨우겨우 지금 목숨을 연명하고 있다. 언젠가는 조만간에 자기네도 두 손을 들어야 될 시점이 왔다. 그 이유는 버스승객이 날로 줄어들고 그리고 또 인건비가 가중이 되고 그러다 보니까 도저히 이제 못 버티는 지경에 이르렀다. 이제 그런 얘기를 하시거든요. 그런데 교통과장님이 생각하실 때 그분을 한번 만나서 애로사항을 들어보고 우리군에서도 한번 그분들이 손 들고 나가면 뭔가 군에서 대책을 세워야 되잖아요.
두영

조두영교통과장

저희가 그……

최기호의원

그냥 방치할 수는 없잖아요. 그렇죠?
두영

조두영교통과장

네, 네.

최기호의원

그래서 그런 거를 앞날을 예측해야 될 것 같아요. 그런 시점에 와 있는 것 같아. 그래서 그분들도 한번 좀 만나서 얘기도 좀 진지하게 한번 들어보시고요.
두영

조두영교통과장

네, 네……

최기호의원

그리고 또 어느 정도 예측이 가능할 것 아니에요.
두영

조두영교통과장

네!

최기호의원

그리고 또 우리가 부지를 갖다가 뭐 매입을 해가지고 주상복합을 지어서 1층은 터미널 개념으로다가 활용을 하고 그 위에는 다른 용도로다가 쓸 수 있게끔 민자유치를 한다든가 그런, 그런 계획을 지금부터라도 서서히 세워야지 그냥 내버려두면 조만간에 손 들고 나가면 그때 가서 또 우리가 아주 발등에 불이 떨어지는 그런 시기가 오지 않느냐. 그런 차원에서 미리미리 대비하는 차원에서 과장님한테 조언을 드리는 거니까 한번 조만간에 만나보세요.
두영

조두영교통과장

네, 만나보고요.

최기호의원

그 실정을 아세요?
두영

조두영교통과장

직접적으로 전달은 듣지 못하고 거쳐서 그런 유사한 얘기를 들었는데요.

최기호의원

네, 네.
두영

조두영교통과장

저희가 그 부분에 대해서도 한번 적극적으로 검토할 필요성이 있지 않느냐! 지금 현 시점에서!

최기호의원

과장님도 지금 얼마 안 되셨으니까 뭐 파악하기가 힘드시겠지. 워낙 그 사업이 광범위하다 보니까. 사실 지금에서부터 준비를 해야 되지 않느냐는 차원에서 말씀드렸습니다.
두영

조두영교통과장

네, 맞습니다. 사실 제가 작년에 용역을 했는데 운송회사 그 재정지원을 해 주고는 있습니다. 적자폭에 대해서. 그런데 용역회사에서 1년에 한 13억 정도가 진흥여객에서 적자를 보는 걸로 결과가 그렇게 나왔는데 그중에 저희가 2억9천밖에 지원을 못해 주고 있으니까 운수업체 어려운 점은 말을 안 해도 알 수가 있는 상황이고요. 하여튼 뭐 저희 공익추구를 위한 공영버스이기 때문에 저희가 살려야 되는 거는 두말할 나위가 없는 거고 미리미리 준비를 해서 차후에 대중교통 대란이 일어나지 않도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

최기호의원

알겠습니다. 믿겠습니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 교통과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 조두영 과장님! 수고하셨습니다.
기학

이기학안전재난과장

안전재난과장 이기학입니다. 존경하는 송기욱 의장님과 의원님께 항상 안전재난과 업무에 깊은 관심과 지원에 진심으로 감사드리며 2020년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 2020년 안전재난과는 재난·재해 없는 안전하고 살기 좋은 가평 조성을 위하여 첫 번째! 재난·재해에 강한 도시 만들기, 두 번째! 안전하고 근심 없는 생활환경 조성. 세 번째! 불법·무질서 근절을 위한 법질서 확립. 네 번째! 건전한 수상레저문화 정착을 위하여 총 6개 분야 14개 단위사업 및 특수시책 3건을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 6페이지 일반현황 및 2019년도 주요성과는 서면으로 보고 드리며 6페이지부터 주요업무에 대한 단위사업별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 6페이지 민방위 운영 관리입니다. 8,700만 원의 예산으로 민방위대원 교육 및 훈련, 민방위시설 및 장비 운영 관리에 철저를 기하여 민방위 사태 발생 시 즉각 대처할 수 있는 능력을 함양하고 민방위대 육성 및 생활안전 역량 제고에 힘쓰겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 8페이지! 지역방위 대응태세 강화입니다. 6억1,600만 원의 예산으로 통합방위협의회 및 통합방위지역본부 운영 등 5개 단위사업을 추진하여 국가 위기상황에 대비한 통합방위대상 위기상황 대처능력을 제고하겠습니다. 다음 10페이지! 자연재해에 강한 도시 조성입니다. 9억7,900만 원의 예산으로 자연재해대응 및 복구사업 등 6개 단위사업을 추진토록 하겠습니다. 다만 재해예방사업은 시설별 관련 과에서 사업을 추진하기 때문에 안전재난과 사업예산에 포함되지 않았습니다. 다음 12페이지! 현장중심의 재난관리시스템 유지관리입니다. 3억9,700만 원의 예산으로 재난재해 경보설비 277개소 및 배수펌프장 2개소에 대하여 신속한 재난상황 전파 및 철저한 유지관리로 피해의 최소화를 통한 주민의 생명과 재산을 보호토록 업무에 철저를 기하겠습니다. 다음 14페이지! 자연재해저감 종합계획 수립입니다. 본 용역은 자연재해대책법 제16조에 근거한 법정계획으로써 2019년 4월 20일 용역을 착수하여 2021년 4월 20일 완료할 예정입니다. 수립연도는 수립연도 기준으로 향후 10년간 우리군의 자연재해예방 및 저감대책을 수립하는 내용으로써 차질 없이 용역을 추진토록 하겠습니다. 다음 16페이지! 소하천 정비사업입니다. 2020년도 사업비는 52억8,200만 원을 투자하여 사그막천은 사업 완료, 사근천은 보상 및 공사 착공, 앵상골천은 보상을 추진토록 하겠습니다. 다음 18페이지! 재해로부터 안전한 하천환경 조성입니다. 19억6,800만 원을 투자하여 우리군 하천에 대한 하천시설보수, 하도정비 등을 통한 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 20페이지! 안전한 수상레저문화 정착입니다. 1억2천만 원의 예산으로 관내 96개 사업장에 대하여 사업자 및 종사자 교육, 유관기관 합동지도 점검 등 현장행정 중심의 행정을 추진하여 안전사고 없는 한 해가 되도록 업무를 추진하겠습니다. 다음 22페이지! 수상경쟁력 강화 사업입니다. 관내 어업인 및 주요 하천에 내수면수산자원 조성 등 11개, 아니, 14개 사업에 13억6,100만 원을 투자하여 내수면수산자원 조성 확보 및 어가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음 25페이지! 통합관제센터 운영 및 방범용 CCTV 구축사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 통합관제센터 24시간 운영 및 방범용 CCTV 관리 및 설치사업으로써 17억6,600만 원의 사업비를 투자할 계획입니다. 주요사업 내용은 통합관제센터 운영에 7억9,600만 원, 방범용 CCTV 구축사업에 9억7천만 원을 투자하겠습니다. 다음 27페이지! 통합관제센터 안전체험교육프로그램 운영입니다. 본 사업은 우리군 관내 기관 및 사회단체 학생 등 전 군민을 대상으로 통합관제센터 인지도 제고 및 안전의식 고취를 위한 교육프로그램을 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 다음 29페이지! 재난취약시설물 안전관리 강화입니다. 사업예산은 7,500만 원으로써 국가안전대진단 점검 실시 등 9개 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 31페이지! 재난대응 및 예방활동 추진입니다. 관내 재난취약시설물에 대한 종합적, 체계적 관리를 통해 안전사고 예방 및 군민 안전 확보를 위하여 9,600만 원의 예산을 투자하여 안전관리계획 수립 등 7개 사업을 추진토록 하겠습니다. 33페이지! 물놀이 안전사고 예방사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 물놀이 안전사고 최소화를 위한 사업으로써 7억7,400만 원의 예산을 투자하여 여름철 물놀이 안전사고가 최소화되도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음 35페이지 특수시책은 서면으로 갈음하고 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송기욱의장

네, 이어서 업무보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 33페이지에 보면 물놀이안전사고 예방사업이 있어요. 7억7,400만 원!
기학

이기학안전재난과장

네!
정용

최정용의원

이 작년도에도 시행을 했는데 작년도에 보면 물놀이 장소, 장소를 군에서 정해 주나요. 면에서 정하나요?
기학

이기학안전재난과장

아, 당초 읍면에서 다 자료를 받아서 저희가 총 55개소입니다마는 저희가 지금 37개소를 활동을 하고 있습니다. 읍면에서 다 자료를 받아서 결정해서 시행하고 있는 겁니다.
정용

최정용의원

이게 작년에 보면 물놀이를 할 장소가 아닌데 거기 갖다 인원을 배치했어요. 그래서 여기에다 왜 하느냐 했더니 지나가는 사람이 빠질 수 있다고 거기 갖다 배치를 해 놨는데 올해는 그렇게 하시지 말고 안전재난과에서 그 지역을 한번 방문을 해 보세요. 거기가 맞는지 안 맞는지. 그래서 이 예산을 들여서 기껏 하는데 한 명도 안 오는 데 갖다가 왜 그거를 배치를 했는지 이해가 안 가는데. 그리고 그 안전요원 자격도 좀 이 군에서 어느 정도 이렇게 세워서 그 사람들을 뽑을 수 있게 이렇게 좀 해 주시면 좋을 것 같아요.
기학

이기학안전재난과장

그런데 작년에 2020년도 업무보고 때 잠시 말씀을 드렸지만 그 물놀이안전요원에 대한 자격은 조금은 단순히 뭐 일자리도 확보 차원이 아니라 실질적으로 안전관리가 될 수 있는 부분으로 하고 그다음 또 장소 부분에 대해서도 다시 한번 저희가 읍면에서 받은 자료를 가지고 재검토해서 위치의 적정성이라든가 판단해서 결정하도록 하겠습니다.
정용

최정용의원

네, 알았습니다. 이상입니다.

송기욱의장

최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 배영식 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님! 2019년도에 불법하천정비 건으로 인해서 고충을 많이 받으셨죠? 지금은 실적이 거의 완료단계에 다 가 있습니까?
기학

이기학안전재난과장

1월 24일, 2020년 1월 24일 현재 83.2%입니다. 참고로 말씀드리면 국가하천은 25%, 지방하천 85.8%, 소하천 75.5%입니다.

배영식의원

그 정도의 성과를 거두기까지는 우리 군민들이 다 이해를 하셨습니까?
기학

이기학안전재난과장

뭐 일단은 우리 군민들께 상당히 죄송합니다마는 이 본 행정의 처분에 대해서 이해를 많이 하셨고 그래서 크게 갈등이나 이런 부분들은 없이 현재까지 잘 추진해 왔다고 생각을 합니다.

배영식의원

수고하셨고요. 또 이제 봄철 되고 여름철이 되면 이제 걱정스러운 것이 하천은 이제 뭐 어느 정도 우리 가평군 같은 경우에는 정비도 됐고 그래서 괜찮은데 거기 물놀이객들이나 오시는 분들이 이제 외부 분들이 오시는데 이분들이 길거리에 불법주정차라든가 오셔서 뭐 쓰레기 투기라든가 이런 문제로 인해서 여름에 상당히 어려움을 겪을 것이다. 먼저 같은 경우에는 개인이 유원지를 하면서 관리가 조금 됐지마는 이번 같은 경우는, 이번에는 그렇지 않을 것 같아요. 그래서 거기에 대한 대책이 어떤 걸 가지고 계시는지 2020년도에.
기학

이기학안전재난과장

아, 저희는 하천 불법의 근본 취지는 하천을 불특정다수인에게 돌려주자는 의미였었고요. 그다음에 불법을 적법화하자 이런 취지였습니다. 지금 그 부분에 대해서 별도로 뭐 주차계획에 대해서는 별도로 계획을 갖고 있지 않습니다마는 저희가 내일하고 모레 경기도에서 추진하는 생활형 SOC(사회간접자본)사업에 어비계곡과 조종천, 운악산 입구, 그다음에 가평천 일원에 140억 정도의 제안을 해놓은 게 있습니다.

배영식의원

내일 발표합니까?
기학

이기학안전재난과장

네, 3개소에! 그래서 140억 정도 예산 공모를 신청했는데 그중에 어비계곡은 약 100면의 주차장이 설치될 계획이고요. 그다음에 운악산 입구는 기존의 주차장이 있기 때문에 별도의 주차장 계획은 갖고 있지 않고. 그다음에 가평천 부근에 공모사업에는 (구)목동초등학교 그 부분에 공간들이 많고 그다음에 저희가 뭐 실시설계를 해 봐야 되겠지만 가급적 하천을 이용하는 사람이 불편함이 없는 하천구역 내에 주차장을 설치하는 거를 적극 반영할 계획입니다.

배영식의원

뭐 이용을 하시는 분들의 불편도 중요하지만 우리가 살고 있는 군민들의 불편을 주면 안 되겠다 이런 취지로 제가 말씀을 드렸고요. 조금 전에 우리 최정용 부의장님이 지적했듯이 물놀이 감시 부분 계시는 분들도 여기와 연계를 시켜서 한다라고 하면 외려 효과가 더 있지 않겠느냐 이제 이런 부분을 같이 한번 검토해 주실 것을 당부 드리고요. 아직 이 부분에 대한 계획을 안 세우셨다라고 하면 아직도 좀 시기적인 여유가 있으니까 이 또한 불법하천 점령이죠. 이제 저희가 했던 거를 외부인들이 와서 점령을 하는 거죠. 거기에 대한 대책도 좀 마련해 주시고요. 부탁드리겠습니다.
기학

이기학안전재난과장

네, 알겠습니다.

배영식의원

이상입니다.

송기욱의장

배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 안전재난과장님! 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이기학 과장님! 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 10분간 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

14시55분 회의중지

15시07분 계속회의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
대식

김대식허가민원과장

허가민원과장 김대식입니다. 허가민원과는 신속·공정, 적극적인 인허가 처리로 신뢰받는 군정을 실현하고자 노력하고 있으며, 항상 저희 허가민원과에 많은 관심과 격려를 해 주시는 송기욱 의장님과 의원님들께 감사드리오며 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황 2019년 주요성과는 서면으로 보고 드리오며 4페이지 사업예산 총괄을 보고 드리겠습니다. 허가민원과 사업예산은 계속사업 6건, 신규사업 1건, 특수시책 1건 등 총 8개 사업에 3억2천만 원입니다. 다음 5페이지! 개발행위허가지 사후관리입니다. 개발행위허가지에 대한 사후관리를 강화하고자 허가지 미착공 사업지 관리, 대형 공사장 해빙기 및 우기 대비 안전점검 추진, 불법행위 단속 및 관리, 허가효력 상실지 복구 등을 실시하여 민원 발생 최소화 및 개발행위허가지로부터 각종 재해를 사전예방하고자 합니다. 다음은 7페이지! 농지이용실태 조사 실시입니다. 농지의 효율적인 관리를 위하여 농업경영 목적으로 취득한 농지 및 유휴 농지 중 신규취득 후 3년 이내 농지를 대상으로 농지이용실태 조사하여 미경작 농지에 대하여 농지를 처분하게 하여 투기적 소유를 차단하는 등 농지이용 및 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8페이지! 산지전용지 관리 강화입니다. 산지전용 허가지에 대한 체계적인 현장관리로 재해요인 및 불법 산지훼손을 사전에 차단하여 산지를 보존하고자 효율적으로 관리하고자 5천㎡ 이상 산지전용허가지와 지속적인 민원발생 대상지 등을 대상으로 연중 집중관리하여 사전재해를 예방하고 주민의 불편을 해소하고자 산지전용지에 대한 관리를 강화하겠습니다. 다음 10페이지! 음식점 위생등급제 추진입니다. 음식점의 위생 수준을 객관적이고 통일된 기준으로 평가하여 우수한 업소에 대하여 등급을 지정하고 홍보함으로써 음식점의 위생 수준을 제고하고자 우선구역 20개소 및 기타구역 8개소 등 총 28개소에 대한 음식점 위생등급제를 추진할 계획입니다. 다음 12페이지! 건강한 식습관 형성 및 식품안전관리 강화입니다. 안전하고 건강한 어린이식습관 형성 및 먹거리 안전성 확보를 위하여 어린이급식관리지원센터를 운영하여 어린이급식 및 교육을 지원하고 어린이 기호식품 전담 관리원 및 소비자 식품위생감시원을 소비자 이해 사전예방 및 식품안정성 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 14페이지! 공중위생 관리 강화입니다. 명예공중위생감시원을 활용하여 공중위생업소에 대한 위생서비스 평가 및 위생실태 지도·점검 등을 실시하여 최우수 업소 공포 및 홍보를 실시하고 숙박업 영업자 위생교육을 실시하여 공중위생서비스 선진화 및 이용객 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 16페이지! 식중독 등 식품안전사고 예방입니다. 식중독 사고 사전예방을 위한 지도·점검 및 교육을 강화하고 식중독 신속대응 체계 구축 및 시기별, 계절별로 위생 취약 업소에 대한 집중관리와 식중독 예방교육 및 홍보를 실시하겠습니다. 또한 배달 전문 음식점, 다중이용시설, 학교 및 수련원, 집단급식소 등에 대하여 지도·점검 강화 및 식중독 사전예방 컨설팅 등을 실시하여 식중독 등 식품안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18페이지! 특수시책! 지하수 사용 일반음식점 특별관리입니다. 식중독 발생 위험에 노출되어 있는 지하수 사용 일반음식점에 대하여 용수저장탱크에 염소자동주입기 등 소독장치 설치 권고, 용수저장탱크 분기별 1회 이상 청소, 소독 여부 등을 확인하여 식중독 발생 사전 차단에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 허가민원과 2020년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

네, 이어서 업무보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 네, 배영식 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

배영식의원

네, 과장님! 잘 들었습니다. 지금 이제 집단민원이 많이 발생하고 있어요. 그래서 레미콘, 태양광, 음식물 처리장, 광역장사시설! 요즘에는 흑연광산으로 인해서 집단민원이 많이 발생해서 군민들이 걱정을 많이 하고 있는 건 아시죠?
대식

김대식허가민원과장

네, 알고 있습니다.

배영식의원

그래서 허가사전예고제 같은 거를 도입하실 생각은 없으세요, 혹시?
대식

김대식허가민원과장

허가……

배영식의원

사전예고제요. 그러니까 어떠한 게 허가가 들어왔으면 예를 들어서 그게 대응이라든지 일정 부분 면적이 얼마라든지. 또 아니면 뭐 층수가 몇 층이라든지 특이한 민원이 들어왔다. 허가 신청이 들어왔으면 사전예고제를 주민들한테 하는 거죠. 이러 이러한 민원이 들어왔는데 의견을 제시해 달라. 이게 법적으로 되려는지는 모르지마는 그러한 허가사전예고제…… 지금 예를 들어서 이런 거는 있죠. 내가 어떤 허가를 받으려면 사전에 문의하는 제도는 있죠?
대식

김대식허가민원과장

네, 있습니다. 네, 네. 사전에 있습니다.

배영식의원

허가부서에. 된다 안 된다 답변을 해 주니까.
대식

김대식허가민원과장

네.

배영식의원

그래서 그런 차원에서 일반 군민들한테 예고를 해 주는 거죠.
대식

김대식허가민원과장

뭐 일정 규모 이상이라든지 어떤 뭐……

배영식의원

그렇죠. 뭐 이러한 민원이 들어와서 지금 처리중이다.
대식

김대식허가민원과장

네!

배영식의원

가능한가요?
대식

김대식허가민원과장

저희가 다할 수는 없을 것 같아요. 저희가 뭐 1년 동안 허가건수가 이번 한 달만 봐도 벌써 한 8백건 정도가 되는데요.

배영식의원

그걸 다 할 수는 없죠.
대식

김대식허가민원과장

네, 다 할 수는 없고.

배영식의원

내부규정을 예를 들어서 뭐 면적 몇 ㎡ 이상! 아니면 요새 우리가 하도 고통 받는 게 태양광, 음식물쓰레기장, 이런 특별한 경우의 시설물에 대해서는 사전예고제를 한다.
대식

김대식허가민원과장

네, 일정 규모 이상이라든지 아니면 뭐 일반주택이라든지 이런 거. 뭐 태양광이라든지 광산 개발이라든지 이런 부분에 대해서는 사전예고가 가능한지 법규 검토해갖고 한번.

배영식의원

검토해 보시고요. 보면 행정부에서 하는 일인데 저희는 인허가상 모르는데 결과를 놓고 보면서는 전부 의원들이 해 준 것처럼 이렇게 오해를 받고 있기 때문에 투명성에 대한 제고를 하기 위해서도 그런 사전예고제가 도입됐으면 좋겠다. 이런 취지에서 이제 과장님도 바뀌셨으니까 제가 의견을 좀 제시합니다. 가능한지 검토하셔가지고 답변을 좀 주세요.
대식

김대식허가민원과장

네, 알겠습니다. 내부적으로 검토하겠습니다.

배영식의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

배영식 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 강민숙 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

강민숙의원

보충질의가 될 수도 있겠고 질의가 될 수 있겠습니다. 저기 개발행위허가지에 대한 사후관리에 대해서 한 가지만 말씀을 드리고자 합니다. 예를 들어서 백둔리 같은 경우를 좀 예를 들겠는데요. 그 산지개발을 하고 난 이후에 우기가 되기 전에 그러니까 항상 비가 오고 나면 하천에 흙탕물 때문에 피해는 고스란히 지역주민들하고 펜션 업자들이 떠안는 거예요. 여름 한철 벌어서 1년을 먹고 살아야 하는데 그 한때의 산지개발행위자들이 그냥 방치한 그것 때문에 진흙이 다 개울로 와서 한 2, 3일 물이 맑아져도 바닥에 진흙이 깔려 있기 때문에 개울에 들어가면 다시 일어나고 다시 일어나고 1년 장사를 망쳐요. 그게 2년에 걸쳐서 백둔리는 발생을 했거든요.
대식

김대식허가민원과장

네.

강민숙의원

그래서 올해는 우기 때까지 계시지 말고 우기 전에 한번 이렇게 좀 공문발송을 한다든지 아니면 거기에 대한 피해 사례가 발생하면 그쪽에다가 다 배상을 시키겠다든지. 그런 거를 좀 사전예방을 좀 부탁을 드리고자 합니다.
대식

김대식허가민원과장

네, 알겠습니다. 산지전용지 같은 경우에는 저희가 5천㎡ 이상 하고 그다음에 민원발생이 지속적으로 발생된 지역은 저희가 사전에 좀 미리 나가서 지도·점검하도록 하겠습니다.

강민숙의원

특별관리 좀 부탁드립니다.
대식

김대식허가민원과장

네, 알겠습니다.

강민숙의원

네, 이상입니다.

송기욱의장

강민숙 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최정용 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 옥외영업에 대해서 여쭤보겠습니다.
대식

김대식허가민원과장

네!
정용

최정용의원

이제 조금 있으면 봄이 오는데 날씨도 현재 이제 따뜻해가지고 겨울이 없는 날씨 같아요. 옥외영업이 2월에서부터 시행이 되죠?
대식

김대식허가민원과장

그 옥외영업 관련된 조례는 지금 현재 입법예고가 끝나고요. 지금 현재 조례규칙심의위원회에 심의 상정된 상태거든요. 심의가 완료가 되면 옥외영업장에 대해서 추가 확대될 계획입니다.
정용

최정용의원

그럼 며칠날 하죠?
대식

김대식허가민원과장

다음 주에 제가 있는 걸로 알고 있습니다.
정용

최정용의원

그걸 빨리 하시고 그래서 이제 가평군이 이 좀 옥외영업으로 인해서 주민한테 혜택이 갈 수 있게, 영업하시는 분한테.
대식

김대식허가민원과장

네.
정용

최정용의원

그렇게 해서 홍보도 좀 해 주셔가지고 그게 신고만 하면 되나요? 어떻게 되나요?
대식

김대식허가민원과장

아닙니다. 신고 안 해도요. 지금 식품접객업, 그러니까 일반음식점하고 휴게음식점, 제과점에 대해서는 다 가능합니다.
정용

최정용의원

신고 안 해도 상관이 없나요?
대식

김대식허가민원과장

네, 신고 안 해도 지금 자기가 갖고 있는 그 영업장 면적만큼은 가능하도록 했습니다.
정용

최정용의원

30평이면 30평.
대식

김대식허가민원과장

네, 30평에 대해서요.
정용

최정용의원

60평이면 60평?
대식

김대식허가민원과장

네, 네.
정용

최정용의원

그런데 그게 대지라야 되나요, 그게? 일반 부지도 되나요?
대식

김대식허가민원과장

아, 자기가 소유하고 있는 면적!
정용

최정용의원

그 부지가 대지, 뭐 전! 전은 안 되는 거잖아요, 그게. 대지 안에서만 되는 거지……
대식

김대식허가민원과장

네, 그렇겠죠.
정용

최정용의원

네, 알았습니다. 이상입니다.

송기욱의장

최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 최기호 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

최기호의원

저는 이제 가평에 그 건물 옥상에 보면 신축은 별 문제가 없는데 세월이 흐름으로 인해서 이제 방수를 하다가 방수가 포기를 하게 되면 지붕을 씌우더라고요.
대식

김대식허가민원과장

네, 그렇죠.

최기호의원

그런데 그 지붕의 기준이 좀 애매모호하고 또 그런 업자들도 그런 거에 대한 규정을 잘 모르거든요.
대식

김대식허가민원과장

네.

최기호의원

그게 이제 주위 분들 보면 지붕만 세운 사람도 있고 옆면을 가린 사람도 있고 또 반을 가린 사람도 있고 높이도 제각각 다 달라요. 그거에 대한 명확한 기준이 있습니까?
대식

김대식허가민원과장

아, 제가 건축부서하고 좀 나누어져가지고 잘 확실하게는 모르겠는데요. 일단 뭐 기둥 3면이 가려지지 않으면 건축물이 아닌 걸로 제가 알고 있거든요. 그런 거는 건축부서하고 좀 어떤 기준을 마련하도록 하겠습니다.

최기호의원

그게 그 기준이 있어요.
대식

김대식허가민원과장

네.

최기호의원

그 기준이 있기 때문에 그래서 말씀을 드리는 건데 지금 주변에 지나가다가 한번 둘러보세요. 웬만한 건물에 다 지붕을 세웠거든요. 세웠는데 신고해갖고 하는 사람 있습니까?
대식

김대식허가민원과장

글쎄, 확인 좀 해 봐야 할 것 같습니다.

최기호의원

신고 건수 거의 없을 거예요. 나 자신도 그냥 씌우니까. 그런데 그게 사실은 불법이거든요. 그게 뭐 높이가 2m로다가 알고 있는데 처마가 2m에다가 최고 높이가 2m로 되어 있고 그 기준이 있더라고요. 그런데 그거를 좀 명확하게 해서 보이지 않는 범법을 지금 저지르고 있잖아요.
대식

김대식허가민원과장

네.

최기호의원

그러니까 그거에 대한 명확한 기준을 만들어서 범법자가 되지 않도록 또 아니면 새로운 의뢰가 들어왔을 때, 아니면 모든 사람이 알 수 있게끔 그 관련된 업체에다가도 그런 게 홍보가 필요한 것 같아요. 그런데 그런 사람들한테 물어봐도 잘 모릅니다. 그거에 대한 계도도 필요하고 그 기준도 현 상황에 맞추어서 개정도 좀 해 줘야만이 범법자로 지내지 그렇게 좀 한번 관심과 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.
대식

김대식허가민원과장

네, 의원님 말씀 알겠습니다.

최기호의원

이상입니다.

송기욱의장

네, 최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 허가민원과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 김대식 과장님! 수고하셨습니다.
원산

이원산기술기획과장

농업기술센터 기술기획과장 이원산입니다. 2020년도 농업기술센터 소관, 농업기술센터 기술기획과 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 자료의 1쪽에서 3쪽까지는 일반현황으로 유인물로 대신 보고 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 저희 기술기획과는 계속사업 9개 사업과 공약사업 1개 사업, 특수시책 3개 사업 등 총 13개 사업에 24억8천만 원으로 업무계획을 수립하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 농촌지도공무원 역량 강화로 전국 최고 수준의 농업기술센터로 만들기 위하여 그동안 조성된 기반시설을 바탕으로 직원들의 전문역량을 강화하도록 추진하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 농업인단체 육성 사업은 세부내역에 변동사항이 없습니다. 10쪽이 되겠습니다. 농업인인력지원센터 운영 사업은 전년에 등록된 인력을 바탕으로 필요 인력을 적기에 활용하여 운영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 청년 농업인의 미래를 가꾸는 4-H회 육성 사업은 금년 8월에 탄자니아에서 개최되는 세계 글로벌 4에이치 컨퍼런스에 가평군 4에이치 위원 4명이 참석할 수 있도록 추경예산에 사업비 1,200만 원을 요구하여 추진하도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 생활개선회 육성 사업은 세부 사업내역에 변동사항이 없습니다. 16쪽이 되겠습니다. 농업리더 역량 강화를 위한 농업인 전문 실용 교육입니다. 새해 농업인 실용 교육을 지난 1월 8일부터 22일까지 16회, 1,759명이 참석하여 130%의 참석률을 보였으며 품목별 연중 교육도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 농업CEO 양성을 위한 클린농업대학 운영은 금년에도 과정별로 실속 있고 현장에 활용할 수 있는 교과목을 편성하여 작년과 같은 3개 과를 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 도농 교류 활성화로 활기찬 농촌 만들기 사업입니다. 1회 추경예산에 농촌치유농장 1개소와 체험농장 육성 사업 1개소에 1억 원의 예산을 요구하여 추진하도록 하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 농산물 가공 활성화 사업입니다. 그동안 조성한 농산물종합가공센터를 기반으로 하여 금년부터는 지역특산품을 활용한 가공 생산 모델을 구축하고 농업인들의 농산물 가공 창업 지원을 통해서 가공을 통한 부가가치를 창출해 나가도록 하겠습니다. 금년 1회 추경예산에 운영을 위하여 부족한 인건비 1억924만 원을 요구하였습니다. 26쪽이 되겠습니다. 농업 정보화마인드 확산, 선도 농가 육성 사업은 세부 사업내용에 변동이 없습니다. 28쪽이 되겠습니다. 특수시책 사업 첫 번째로 자라섬 남도 꽃 테마 경관농업단지 조성 사업입니다. 금년도에는 3만 평의 봄꽃과 가을꽃을 조성하여 5월 말 봄꽃 축제를. 10월에는, 10월 초에는 가을꽃 축제를 개최하여 명실상부한 꽃 테마공원이 될 수 있도록 최선을 다하여 지속적으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 특수시책 두 번째로 품목별 단체 제철 농산물 꾸러미 사업 활성화로써 세부 사업 내용에 변동이 없습니다. 30쪽이 되겠습니다. 특수시책 세 번째로 쌀 소비 촉진을 위한 쌀 활용 가공상품 개발입니다. 금년도에는 가평쌀과 특산물을 활용한 즉석밥 제조를 위한 예산 2억 원을 1회 추경에 요구하여 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 기술기획과 소관 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

송기욱의장

다음은 업무 보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 자라섬 남도 꽃 테마 경관농업단지 조성해 가지고 3억이 있어요.
원산

이원산기술기획과장

네.
정용

최정용의원

거기 입구서부터 남도는 작년에 보니까 상당히 잘하셨는데 입구서부터 그걸 해서 들어가면 이정표가 없어도 제가 보면 이렇게 꽃 따라 쭉 가면 좋을 것 같은데 쭉 들어가서 안 해 놓으니까 사람들이 잘 못 찾는 것 같아요.
원산

이원산기술기획과장

그래서 올해는 소장님께서 군수님한테 건의를 하셔가지고요, 처음 입구의 철문 있는 데 있습니다. 거기서부터 저희가 시설관리공단에서 관리했던 거지만 저희가 꽃은 저희가 심고 관리를 하도록 해서 저희가 봄꽃이면 양귀비철에는 양귀비를 거기서부터 심어서 저 끝까지 안내할 수 있도록 이렇게 하고 가을에는 가을꽃을 하기로 시설관리공단하고 저희하고 협의를 다 했습니다. 그래서 저희가 올해 거기에 맞춰, 남도에 맞춰서, 테마에 맞춰서 입구부터 꽃을 심어서 그렇게 가꾸도록 할 예정입니다.
정용

최정용의원

그래서 제가 보면 과장님이 워낙 훌륭하시니까 알아서 잘하시겠지마는 그것 좀 꼭 올해 예산을 1회 추경에 더 올려서라도…….
원산

이원산기술기획과장

네, 1회 추경에 지금 더 올렸습니다.
정용

최정용의원

올렸어요?
원산

이원산기술기획과장

네.
정용

최정용의원

훌륭하십니다. 이상입니다.

송기욱의장

네, 최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 최기호 의원님, 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최기호의원

하여간 남도가 새롭게 태어나서 기쁘기 그지없고요. 많은 분들이 올해도 찾아오게 하기 위해서 공을 좀 많이 들여 주시기 바랍니다. 아쉬움이 좀 있다면은 먹을거리가 좀 거의 뭐 전무하다시피 하다 보니까 그런 거에 대한 뭐 보완도 갖고 계시지요?
원산

이원산기술기획과장

네, 올해는 이제 뭐 꽃축제를 하면서요, 이제 저희는 이제 꽃만 갖고 축제나 이런 것들은 이제 관광팀에서 지금 계획을 하고 있고요. 그래서 올해 입구에 풍선, 큰 애드벌룬 놓았던 데 거기가 지금 이제 계약이 해지돼서 그쪽이 이제 나가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 관광팀하고 협의를 해서 그쪽을 활용해서 농산물이라든가 이런 거 판매할 수 있는 부스도 하고 아마 리버마켓하고 연계해서 축제 시에는 리버마켓하고 지금 연계를 하려고 하는 그 의도를 가지고 지금 만남을 추진하고 있습니다.

최기호의원

네. 이제 지금 말씀하신 데가 열기구 놓아있는 데 거기 말씀하시는 거지요?
원산

이원산기술기획과장

네.

최기호의원

거기에 또 이렇게 이동식…….
원산

이원산기술기획과장

만약에 부스를 하고 판매장이나 뭐 한다면 그쪽으로 활용해서 이렇게 할 수 있게 지금 하려고 하고 있습니다.

최기호의원

그리고 이제 아까 말씀하신 대로 리버마켓이 이제 가평 샐러들이 참여도가 아주 저조하거든요.
원산

이원산기술기획과장

지금 23농가가 참여하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 작년에 저희가 그쪽에 처음 했을 때는 진열이라든가 세팅하는 게 좀 부족하고 해서 저희가 가평 분들을 대상으로 해서 3회에 걸쳐서 리버마켓하시는 분 강사들, 전문 강사를 모셔서 3회에 걸쳐 교육을 실시해서 그래도 하반기에는 많이 세팅이라든가 이런 거 판매하는 이런 것들이 능력들이 많이 발전이 된 걸로 알고 있습니다.

최기호의원

네, 리버마켓의 스타일은 또 일반농산물 판매하는 거하고 스타일이 다르니까 거기에 관련된 학습을 해서 거기에 또 걸맞게 하면은 농산물 판매하는 데도 도움이 되고 또 홍보 효과도 있고 다양한 먹을거리가 또 있어야만이 그 잔치가 말하자면 성공하는 거나 마찬가지거든요?
원산

이원산기술기획과장

네.

최기호의원

그래서 그 먹을거리하고 잘 연결을 좀 하셨으면 하는 그런 뜻에서 말씀드립니다.
원산

이원산기술기획과장

네, 알겠습니다.

최기호의원

이상입니다.

송기욱의장

최기호 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 기술기획과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이원산 과장님! 수고하셨습니다.
창하

김창하소득개발과장

소득개발과장 김창하입니다. 2020년도 소득개발과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 1쪽부터 4쪽까지는 일반현황으로 서면으로 대신 보고 드리며 5쪽입니다. 2020년도 소득개발과는 총 13개 사업 중 계속사업 7개 사업, 공약사업 2개 사업, 신규사업 2개 사업, 특수사업, 특수시책사업 2개 사업으로 총 60억9,600만 원으로 예산 편성을 하였습니다. 변동사항 및 추경 반영 사업 위주로 보고 드리겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 친환경 쌀 생산을 통한 농가소득 안정화 사업은 학교급식용 무농약 쌀 생산단지 등 6개 분야에 6억4,300만 원으로 변동 사항이 없습니다. 8쪽입니다. 농가 경영비 절감을 위한 농기계 임대 사업은 농기계보관창고 신축 및 콩 콤바인 구입 등 15억5,200만 원으로 변동 없이 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 병해충 예찰 방제로 안정적 농산물 생산 기반 조성 사업은 금년도 신규 사업인 국가 관리 병해충 예찰방제단 운영 등 3개 사업을 변동 없이 추진하겠습니다. 12쪽입니다. 정보통신기술 이용 과학적 영농 관리 시범 사업은 사업비 4억1,300만 원으로 과수 안정 생산 종합컨설팅 운영 등 4개 사업으로 추진하겠습니다. 14쪽입니다. 기후변화 대응 특화작물 및 고품질 시설채소 육성 사업은 2억1,400만 원으로 고온기 채소 환경 개선 기술 시범 등 6개 사업으로 변동 없이 추진하겠습니다. 16쪽, 자라섬 경관 조성용 꽃묘 생산 및 실증시험 포장 운영은 현재 봄꽃 축제용 양귀비, 꽃양귀비, 디기탈리스 등 3종 22만 본을 파종 관리하고 있으며 사업의 일관성을 위해 기술기획과로 사업을 이관하여 추진하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 친환경 인증기관 및 분석센터 운영은 계속사업으로 친환경 인증농가 600농가를 대상으로 갱신 관리 및 농약 등 분석 처방 안전성 검사를 지속적으로 추진하겠습니다. 20쪽입니다. 가축분뇨 퇴비 부숙도 검사 의무화 사업은 신규 사업으로 가축분뇨 관리 및 이용에 관한 법률이 2020년 3월 25일부터 시행됨에 따라 퇴비 및 액비 반출 시 반드시 부숙도 검사 후 반출이 가능하므로 우리 군에서 허가 및 신고 축산농가가 308농가로 퇴비 및 액비를 분석하도록 하겠습니다. 부숙도 검사를 위해 추경에 부숙도 가축분뇨 분해 전처리장비 구입비인 5,500만 원을 추가 편성 요구하였습니다. 21쪽입니다. 친환경농업 미생물배양시설 운영은 금년도에 계획대로 6종 450톤을 공급하겠습니다. 23쪽입니다. 고형미생물 농가 보급을 통한 가평 농업 활성화 사업은 축산용 생균제 및 농업용 토양미생물제 4백 톤을 공급하고 고형미생물 현장 실증 사업과 병행 추진하겠습니다. 추경에 고형미생물 원료 구입비인 2억 원 및 실증시험비 1천만 원을 추가 편성 요구하였습니다. 25쪽입니다. 고품질 축산 및 건축 농가 육성을 위한 신기술 보급 사업은 신규 사업으로 국·도비 사업인 젖소 유두 자동세척기 활용 시범 사업 등 3개 사업은 변동이 없으며 군비로 한우연합회에서 신청한 조사료 생력화 생산 장비 지원은 총 사업비 5억3천만 원 중에서 본예산에 30%인 1억5,900만 원으로 추경에 20%를 추가한 1억6백만 원을 추가 편성 요구하였습니다. 26쪽, 특수사업은 경기도 육성 품종인 조기, 배아 조기 정착 및 27쪽 한계수계기금 공모사업으로 추진한 친환경 학교급식 활성화 기본 사업은 변동 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 소득개발과 2020년도 주요업무 추진계획을 보고를 마치겠습니다.

송기욱의장

다음은 업무 보고 내용에 대하여 질의를 실시하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 최정용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정용

최정용의원

네, 과장님, 설명 잘 들었습니다. 20페이지에 보면요, 가축분뇨 퇴비부숙도 검사해 가지고 장비 구입 3,200만 원이 있어요. 그러면 이 부숙도라는 거는 이게 잘 건조가 되는 거를 말하는 건가요?
창하

김창하소득개발과장

건조가 아니고요, 발효 형태를 얘기하는 것입니다. 5단계로.
정용

최정용의원

발효가 되려면은 어디 한 군데다가 이거를 모아놔야 될 거 아니에요? 분뇨를.
창하

김창하소득개발과장

네.
정용

최정용의원

가평군에 그거 돼 있는 농가가 있어요?
창하

김창하소득개발과장

네, 돼 있는 농가 127농가입니다.
정용

최정용의원

127농가. 그러면 전체 농가가 몇 농가인데요?
창하

김창하소득개발과장

전체 허가 축사농가가 160개소고요. 신고 축사가 148개소입니다.
정용

최정용의원

160 농가.
창하

김창하소득개발과장

160, 허가 축사가 160개 그 다음에 신고 축사가 148개소요.
정용

최정용의원

총 몇 개라는 거예요? 작년도에 축산농가가 460농가인가 이렇다고 그런 거 같은데, 제가 알기로는.
창하

김창하소득개발과장

허가, 소규모 농가는 이제 포함되지 않습니다.
정용

최정용의원

소규모라고 그러면 10마리 이하?
창하

김창하소득개발과장

10마리가 아니라 이제 허가……. 1,500㎡ 이상과 1,500㎡ 이하인데 거기의 이제 면적에 따라서 허가 면적이 있어가지고요.
정용

최정용의원

해당 농가가 160농가요?
창하

김창하소득개발과장

해당 농가가 플러스하니까 308농가입니다.
정용

최정용의원

308. 308농가 중에 돼 있는 농가는 127농가라 이 말씀이지요?
창하

김창하소득개발과장

네.
정용

최정용의원

그럼 나머지 농가는 어떻게 되는 것입니까?
창하

김창하소득개발과장

나머지 농가는 저기 어디입니까? 저기 하면 같은 데, 거기 하면하고 저기로 가져가는 거지요. 두밀리 축산 그 다음에 3개소가 있거든요.
정용

최정용의원

거기는 부숙도가 안 맞아도 거기 갖다 주면 되는 거예요?
창하

김창하소득개발과장

네, 공동 처리할 수 있는 데 있고. 하면 하수처리장에 씁니다. 거기하고 대청퇴비하고 설악의 참좋은가평비료.
정용

최정용의원

대청비료에 갖다 주면은 그거는…….
창하

김창하소득개발과장

네, 공동으로 하는 데는 하지 않고 이제.
정용

최정용의원

상관이 없다?
창하

김창하소득개발과장

네. 나머지 개별 퇴비사만 127개소 거기서만…….
정용

최정용의원

그러니까 대청비료하고 계약 맺은 농가가 있나요?
창하

김창하소득개발과장

거기까지는 잘 모르겠는데요. 어쨌든 나머지 개별 축사 아닌 데는 거기 가져가야 돼요.
정용

최정용의원

아니, 그게 제가 보면은 대청비료에서 잘 안 갖고 가서 그게 수거가 잘 안 되는 걸로 알고 있는데 계약을 체결을 했으면은 그 농가 빼고 뭐 이렇게 가야 하는데 그게 정확히 안 나와 있어요?
창하

김창하소득개발과장

네, 그건 축산 쪽의 축산계에서 할……. 저희도 이제 들어온 것만 부숙도만 검사만 해 주는 거기 때문에 자세한 거는 거기까지…….
정용

최정용의원

그것 좀 팀장한테 알아서 저한테 설명 좀 해 주세요.
창하

김창하소득개발과장

네, 서면으로 보고 드리겠습니다.
정용

최정용의원

알았습니다. 이상입니다.

송기욱의장

최정용 의원님! 수고하셨습니다. 보충질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 소득개발과장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 김창하 과장님! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그럼 제5차 본회의는 1월 30일 오후 4시에 개의함을 알려드리며 이상으로 제287회 가평군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

15시41분 산회

출처 경기 가평군의회 회의록