천병태 의원 발언

천병태의원 수고하셨습니다.

존경하는 박순환 의장님 그리고 의원 여러분! 2011년도 교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심의를 요청 드리면서 우리 교육청의 시책방향과 주요 정책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년 우리 울산교육은 의원님들께서 변함없이 성원해 주시고 발전적인 대안을 제시해 주시는 데 힘입어 공교육의 기반을 더욱 내실 있게 다지는 한편 학생과 학부모의 기대와 요구에 부응하고 울산시민 모두가 공감하는 현장중심의 교육정책을 추진해 왔습니다. 특히 자율과 경쟁, 창의를 바탕으로 하는 정부의 교육 정책 기조에 따라 학교교육의 본질적인 학력향상과 인성교육에 정책역량을 집중하였을 뿐만 아니라 우리 울산의 사회·문화·경제적 여건과 지역적 특성에 맞는 다양하고 효과적인 교육정책을 펼쳐 왔습니다. 주요 추진사항을 간략히 말씀드리면 과학교육 선도학교, 발명·체험교실 운영 등 실천 중심의 창의력 계발교육에 힘써 왔으며, 지역사회와 연계한 전통 예절교육으로 조화로운 인성교육을 강화하였고, 사교육 없는 학교, 교과 교실제를 확대 운영하며 학력향상 중점학교 운영 등으로 학력 수준 향상에 최선을 다하였습니다. 영어 전문인력 확충, 영어체험실, 영어캠프 등을 운영하여 영어교육 1번지 울산’을 실현하고 있으며 CCTV 설치, 배움터 지킴이, Wee센터 운영 등을 통해 학교 폭력 사고를 예방하고 안전한 교육환경 조성에 노력하였습니다. 소외계층 교육복지 향상을 위한 교육비 지원, 유치원 종일제 운영, 특수교육 지원, 초등 돌봄교실 운영 등으로 맞춤형 교육복지를 적극 실현해 나가고 있으며, 지역교육청을 교사·학생·학부모 지원 중심의 교육현장 공감형 교육지원청으로 그 기능을 대폭 정비하였고, 교육인프라 구축을 위해 화봉고 등 6개 학교를 신·이설하였으며, 울산 과학관, 선진 교육연구센터, 유아교육진흥원 등을 설립하였습니다. 이와 같이 학생들의 창의력을 신장시키고 공교육의 경쟁력을 높이는 데 울산교육가족의 힘과 지혜를 한 데 모아 희망과 감동을 주는 행복 울산교육의 위상을 확고히 다져 나가고 있습니다. 존경하는 박순환 의장님 그리고 의원님 여러분! 우리 교육청이 이러한 다양한 교육정책과 역점사업들을 차질 없이 추진하면서 희망과 감동을 주는 행복 울산교육의 자부심과 긍지를 드높이는 많은 성과를 거두어 오고 있는 것은 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 울산교육 발전을 위해 보내주신 아낌없는 성원과 배려 덕분이라 생각하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 의원님들의 변함없는 지지와 격려를 간곡히 부탁드리면서 2011년도 우리 교육청의 시책방향과 재정운용계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 울산교육은 정직과 신뢰를 바탕으로 참되고 유능한 인재를 키운다는 소명의식 아래 희망과 감동을 주는 행복 울산교육을 교육비전으로 하고 미래를 선도할 참되고 유능한 세계시민 육성으로 교육지표를 설정하여 학생에게는 희망을 주고, 선생님들에게는 보람을 갖게 하며, 학부모님들에게는 감동을, 시민들에게는 신뢰를 드리는 울산교육을 구현하기 위한 5가지의 교육시책을 실천해 나가겠습니다. 첫째 단위 학교와 학생의 자율성·다양성을 최대한 보장하여 학생들의 창의적인 능력을 극대화하며 자신을 바르게 인식하고 타인을 배려하는 인성교육을 강화하여 참되고 유능한 세계시민으로 육성해 나가겠습니다. 과학실험실을 현대화하고 울산 과학관을 체계적으로 운영하여 탐구·실천 중심의 과학교육을 강화하고 창의체험교실, 영재교육기관 확대 운영 등으로 창의·영재교육을 활성화 하며 학교마다 특색 있는 1교 1인성 교육 브랜드 육성, 역사·문화체험 활동 등 실천·체험 중심의 인성교육과 다문화 교육 및 탈북 청소년교육을 강화하여 더불어 살아가는 민주시민 육성에 힘쓰겠습니다. 둘째 기초학력 책임지도 및 학력 향상을 통하여 공교육에 대한 믿음과 신뢰를 가질 수 있도록 교육활동을 전개해 나가겠습니다. 학습부진학생 책임지도제 운영, 수준별 이동수업 활성화, 학력향상 중점학교 운영 등 학력향상 지원을 강화하고 학교현장 지원중심의 장학지도, 권역별 방과후 중심학교 운영, 사이버 가정학급 운영, 사교육 없는 학교 운영 등으로 공교육 내실화를 추진하며 영어교육 전문인력 확충, 영어체험실 등 외국어교육 인프라 구축 등을 통해 공교육의 틀 내에서 영어를 습득할 수 있는 여건을 마련해 나가도록 하겠습니다. 그리고 산업수요에 맞는 전문인력 육성을 위한 에너지마이스터고 설립을 추진하고 특성화고 학생 수업료전액을 지원하여 우수 학생의 특성화고 진학을 촉진하며 무상으로 공부하고 취업할 수 있도록 특성화고를 활성화하도록 하겠습니다. 셋째 학생, 교직원, 학부모, 시민 모두가 만족과 감동을 느낄 수 있는 안전한 학교를 만들고 차별 없는 교육복지 향상 프로그램을 확대·시행해 나가겠습니다. 유관기관과의 협력을 강화하여 학교 내외에서 학생들을 대상으로 하는 각종 폭력사건 방지에 최선을 다하고, 대안 교육기관 설립, 학교안전통합시스템 운영 활성화 등 학교 부적응 학생들을 위한 지원에도 최선을 다하겠습니다. 또한 유치원 종일반 240실, 초등보육교실 150실 및 종일 돌봄교실 13실 등을 운영하여 학부모님의 교육과 보육에 대한 걱정과 고민이 해결되도록 노력하겠습니다. 특수교육 활성화를 위해 울산행복학교를 설립하고 특수학급 증설 및 장애인 편의시설 확충 등 특수교육 지원 내실화에 최선을 다하겠습니다. 특히 정부의 ‘서민희망 예산’에 적극 부응하여 무상급식 지원을 차상위 130%까지 확대하고 저소득층에 대해 교복비와 수학여행비를 지원하며 현재 학부모가 부담하고 있는 중학교의 학교운영지원비를 내년에는 60%, 2012년도부터 100% 지원을 목표로 추진하고, 특목고·자율고 등에 입학하는 사회적 배려대상자에 대한 학비, 급식비 등에 대한 지원도 확대해 나가겠습니다. 넷째 교육정책을 세우고 실천함에 있어 교육관련 단체는 물론 울산광역시를 비롯한 여타기관 단체들과도 유기적인 대화채널을 통하여 모두가 만족하는 열린 교육 정책을 펼쳐 나가겠습니다. 평생교육정보센터와 학교시설을 이용한 평생교육 강좌를 운영하고 울산교육발전협의회와 이동교육감실 운영을 더욱 충실히 하여 교육수요자들의 만족도를 지속적으로 향상시켜 나가겠으며 학부모들의 교육 참여를 높이기 위해서 단위학교의 학부모회 운영을 활성화하고 정책지원센터 홈페이지를 지속적으로 운영하며 학교를 지역사회 교육의 장으로 개방하는 등 소통과 참여로 함께하는 열린교육을 실천해 나가겠습니다. 다섯째 교육행정의 공평성과 투명성을 확보하여 울산교육에 대한 신뢰를 높이고 쾌적한 교육환경을 조성하여 교육수요자에게 만족을 주는 교육행정을 실현해 나가겠습니다. 각종시험, 공사, 물품구매 등 청렴도 취약분야는 집중 관리하여 비리를 원천적으로 단절시켜 청정 울산교육을 실현해 나가겠으며, 언양지역 교육여건 개선을 위해 자연과학고와 미래정보고를 통합하여 가칭 통합특성화고를 만들고, 가칭 언양고를 신설하며, 중구 지역에 가칭 우정고를 설립하여 고등학교의 과밀학급 문제를 해소하고, 체육분야 교육수요를 흡수하기 위한 스포츠과학 중·고등학교도 추진해 나갈 계획입니다. 그린스쿨 사업과 친환경 학교 만들기, 교육환경개선 사업을 꾸준히 추진하여 쾌적한 교육환경 조성에 최선을 다하고 지역교육지원청이 학교 현장과 교육수요자 지원을 위한 교육서비스 기관으로서의 역할을 다할 수 있도록 하며 교육행정 품질관리시스템을 도입하여 교육행정의 질 관리에도 지속적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 존경하는 박순환 의장님 그리고 의원님 여러분! 저와 1만여 우리 울산교육가족은 지금까지의 교육적 성과에 안주하지 않고 새로운 시대와 사회가 요구하는 교육시책 사업들을 차질 없이 추진하겠다는 다짐을 하면서 2011년도 교육비특별회계 세입·세출 예산안을 이번 정례회에 제출하여 심의를 요청 드리고자 합니다. 2011년도 예산안의 총 규모는 전년도 본예산과 대비하여 8% 증가한 1조873억원입니다. 먼저 세입부분을 살펴보면 중앙정부와 지방자치단체 등 이전수입이 1조111억원이며 자체수입이 507억원, 이월금이 255억원입니다. 세출부분에 있어서는 유아 및 초·중등교육 사업에 1조311억원, 평생·직업교육 사업에 21억원, 교육 일반사업에 541억원을 편성하였습니다. 사업별 주요 투자내용을 말씀드리면 인적자원 운용에 6,569억원, 교수-학습활동 지원에 757억원, 교육격차 해소에 341억원, 보건/급식/체육활동에 51억원, 학교재정 지원에 1,655억원, 학교 교육여건 개선 시설에 938억원, 평생·직업교육에 21억원, 교육행정 일반에 541억원 등입니다. 2011년도 예산안은 경기침체의 영향과 경직성 경비의 증가에 따라 지방교육재정운용의 어려움이 예상되는 가운데 교육 시책사업 추진, 서민 희망예산 등 교육복지수요 증가, 학력신장과 교육여건 개선 등과 같은 교육수요자들의 지속적인 요구를 반영하기 위하여 한정된 재원을 장기적인 관점에서 전략적으로 배분하였고, 울산교육 재정의 건전성과 효율성을 제고하기 위하여 우선순위에 입각한 필수사업 중심으로 예산을 편성하였습니다. 아무쪼록 2011년도 예산안 편성 취지를 널리 이해하시어 원만하게 심의하여 주실 것을 부탁드립니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 보여주시는 울산교육에 대한 변함없는 관심과 열의에 다시 한 번 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리며 의원님들의 건승과 가정의 행복을 기원합니다. 감사합니다.

김복만 교육감님, 수고하셨습니다. 울산시와 교육청의 2011년도 예산안은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 제3차 본회의에서 의결토록 하겠습니다.