울산광역시의회 5분자유발언
김진영 의원 5분자유발언
재현
이재현의장직무대리
성원이 되었으므로 제162회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의정담당관께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상수
이상수의정담당관
의정담당관 이상수 입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 이번 제162회 임시회는 윤시철 의원 외 여섯 분의 의원으로부터 2014년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 등 각종 안건 처리를 위하여 지난 6월 5일 집회요구가 있었습니다. 다음은 제161회 임시회 폐회기간 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 6월 9일 이번 임시회 의사일정을 협의하였으며, 행정자치 위원회에서는 4월 23일 현대중공업 건조 중 선박화재처리상황을 청취하였고, 산업건설위원회에서는 4월 25일 고병원성 AI 발생과 관련하여 행정사무처리상황을 보고 받았습니다. 다음은 안건접수현황입니다. 접수된 안건은 총 19건으로 의원 발의 조례안 1건과 시장 제출 조례안 13건, 교육감 제출 추경예산안 등 5건입니다. 교육감으로부터 제출된 2014년도 제1회 세입․세출 추가경정예산안은 오늘 본회의에서 제안설명을 듣고 교육위원회에서 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회로 회부토록 하겠습니다. 그리고 의원들께서 제출하신 서면질문은 총 4건입니다. 안건접수, 서면질문 등 기타 자세한 내용은 게시해 드린 전자회의 모니터를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 【참조】 ·제162회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의 의사보고서 (별첨에 실음)
재현
이재현의장직무대리
의정담당관 수고 많이 하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 오늘 5분 자유발언은 김진영 의원께서 신청하셨습니다. 김진영 의원께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
진영
김진영의원
존경하는 이재현 부의장님 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다. 또한 관계공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 산업건설위원회 김진영 의원입니다. 먼저 오늘 재선하신 동료의원 여러분 축하드리고 낙선하신 동료의원 여러분 심심한 위로를 드립니다. 저는 이제 마지막이 될지 모르는 5분 자유발언입니다마는 오늘 사연댐 상류에 병원세탁물 공장이 들어섭니다. 이게 취소되어야 된다는 내용으로 5분 자유발언하겠습니다. 울주군은 지난 4월 (주)MK에게 울주군 언양읍 반곡리 사연댐 상류에 병원의료 세탁물을 세탁하는 공장을 허가하였습니다. 병원세탁물 전문공장에는 울산지역 뿐만 아니라 전국에서 사용했던 환자들의 의류와 침구류 등 이런 것들이 유입되는 것으로 알고 있습니다. 아시다시피 사연댐은 울산시민의 식수원입니다. 그래서 사연댐 주변에는 안전하고 깨끗한 식수원 확보를 위해 상수원보호구역으로 지정하고 엄격하게 관리하고 있습니다. 수도법에도 상수원보호구역 외 지역 공장설립을 엄격히 제한을 하고 있습니다. 본 의원이 허가에 관련 서면질문을 선거기간에 했습니다만 답변은 건축물 용도변경 즉 세탁물공장허가는 울주군의 고유업무이고 울주군이 허가했다고 합니다. 상수원은 울산시가 관리하는데 울산시와 협의가 없었다고 합니다. 기초단체인 울주군에서는 선별적으로 승인요건을 엄격히 검토해서 허가여부를 결정하고 있다고 하나 울산시민의 상수원을 관리하는 울산시와 협의없이 결정한 것은 심각한 문제가 아닐 수가 없습니다. 병원균은 악취 등 확인되지 않은 오염물과 병원세탁물 처리과정에서 발생하는 폐수로 인해 울산시민의 식수원인 사연댐이 각종 병균위험에 노출될 수밖에 없는 그런 상황에 놓이게 됩니다. 또한 병원의료세탁물은 환자복과 수술복등 여러 가지 병원균에 감염된 의류가 명백한데도 일반세탁물의 세탁소 기준으로 허가를 내준 것은 정말 황당한 행정이고 사연댐 본류로부터 소하천을 따라 2.4km 인접해 있는 곳에 병원세탁물 공장을 허가 한 것은 시민의 안전을 무시한 행정으로 볼 수밖에 없습니다. 또한 정부의 맑은 물 공급정책에도 역행하는 일이라고 저는 생각합니다. 그럼에도 불구하고 울주군은 병원세탁물 공장이 자연녹지지역으로서 2종 근린생활시설인 세탁소 용도로 입지가 가능하다면 관련법에 저촉되지 않는다는 이유로 병원세탁물 공장설립을 허가해 주었습니다. 향후 지도․점검을 통해 사후관리에도 만전을 기하겠다고 하지만 병원세탁물 공장이 설립되면 사연댐은 울산시민의 식수원으로 심각한 위협을 받는 것은 자명한 사실입니다. 울산광역시와 울주군은 맑은 물 공급은커녕 각종 고병원성 세균이 확산될 수 있는 오염원인의 공장을 허가하는 것은 울산시민의 건강을 심각하게 위협하는 행위입니다. 그리고 시민들의 반대탄원서도 4월 15일에 제출되어 있습니다. 이것은 정밀한 환경조사가 필요하고 시민들의 의견수렴을 통해 허가해도 늦지 않다고 저는 생각을 합니다. 허가된 병원세탁물공장을 즉각 보류해 줄 것을 울주군과 울산시에 촉구하면서 5 분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
재현
이재현의장직무대리
김진영 의원 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제162회 울산광역시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회에서는 2014년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입․세출 추가경정 예산안과 각종 안건심사를 위해 의회운영위원회와 협의한 대로 오늘부터 6월 19일까지 10일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ·제162회 울산광역시의회 임시회 의사일정 (별첨에 실음)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 시장․교육감 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 윤시철 의원 외 여섯 분의 의원께서 발의한 대로 이번 임시회 회기 중 예산안 등 안건심사에 따른 답변을 듣기 위해 시장과 교육감을 비롯한 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 제162회 울산광역시의회 임시회 회의록서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 이번 임시회 회기동안 본회의 회의록에 서명하실 의원을 선출하고자 하는 것으로 지역구 순서에 따라 권오영 의원, 정찬모 의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항 2014년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 김복만 교육감께서는 발언대에 나오셔서제안설명을 해 주시기 바랍니다.
복만
김복만교육감
존경하는 이재현 부의장님 그리고 의원님 여러분! 반갑습니다. 바쁘신 의정활동 중에서도 희망과 감동을 주는 행복 울산교육을 위한 지도와 성원에 깊은 감사드립니다. 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추경예산안의 총 규모는 1조 3217억 원으로 기정예산 1조 2891억 원보다 2.5% 증가한 326억 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입내역에 대해 설명드리면 지방소비세 확대에 따른 교부금 보전금 기준재정수입반영과 학교 신설비 지방교육채 발행 등에 따라 보통교부금 569억 원을 감액하고 특별교부금과 국고보조금 252억 원, 지방자치단체 등 이전수입 244억 원, 학교신설비 차입 209억 원, 순세계잉여금 등 190억 원을 증액하였습니다. 주요 세출내역은 교수․학습활동 지원에 138억 원, 교육복지, 보건․급식․체육 등에 107억 원, 학교교육 여건개선에 318억 원을 증액하고 인적자원운용에 90억 원을 감액 하여 유아 및 초․중등교육부문에 473억 원을 증액하였으며 추경재원활용을 위한 예비비 등 교육일반부문에 148억 원을 감액 편성하였습니다. 존경하는 이재현 부의장님 그리고 의원님 여러분! 이번 추가경정예산안은 본예산 편성 후 변화된 교육여건과 사업의 중요도와 우선 순위에 따라 유사․중복사업은 통․폐합하고 면밀한 재정분석을 통해 한정된 재원을 전략적으로 배분하여 학생 예술교육, 일반고 교육역량강화 등 국가시책사업비를 반영하였습니다. 또한 학생자치활동 활성화 및 학업중단 학생 최소화, 학생 참여중심 협력수업 강화 등 교수․학습 활동을 지원하고, 급식․과학시설 현대화, 교육공무직 월급제 시행과 처우개선 등 교육복지 사업을 추진하며 가칭천상고등학교, 온산고등학교 등 학교설립과 학생보호 및 안전강화를 위한 노후․위험 시설개선 등으로 건전하고 효율적인 교육재정이 운영될 수 있도록 편성하였습니다. 의원님들의 깊은 이해와 관심으로 추경 예산안을 원안대로 심의․의결해 주실 것을 당부드립니다. 앞으로도 울산교육에 대한 변함없는 성원을 부탁드리면서 의원님 여러분의 행복과 건승을 기원합니다. 감사합니다. 【참조】 ·2014년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 (별첨에 실음)
재현
이재현의장직무대리
김복만 교육감 수고하셨습니다. 2014년도 제1회 울산광역시교육비특별회계 세입․세출 추가경정 예산안은 교육위원회와 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 제2차 본회의에 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 2014년도 제1회 추가경정예산안 심사를 위해 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 하는 것으로서 각 상임위원장께서 추천해 주신 김정태 의원, 김종무 의원, 천병태 의원, 이영해 의원, 류경민 의원, 한동영 의원, 김일현 의원, 권오영 의원, 이선철 의원 이상 아홉 분을 선임하고 활동기간은 오늘부터 6월 19일까지로 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분 그리고 부시장님과 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일부터 6월 18일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하고 제2차 본회의는 오는 6월 19일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제162회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시21분 산회