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울산광역시의회 5분자유발언

김종래 의원 5분자유발언

163회 제3본회의2014-07-18

김종래 의원 프로필 보기 →

박영철의장

성원이 되었으므로 제163회 울산광역시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다.
상수

이상수의정담당관

의사보고를 드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 부위원장에는 고호근 위원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건접수현황입니다. 접수 된 안건은 총 10건으로 의회운영위원회에서 제안한 조례안과 결의안 각 1건은 오늘 본회의에 상정하여 제안설명을 들은 후 의결토록 하겠습니다. 그리고 의원발의 조례안 1건과 시장제출 조례안 등 7건은 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 안건접수 등 자세한 내용은 게시해 드린 전자회의 모니터를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 【참조】 ·제163회 울산광역시의회 임시회 제3차 본회의 의사보고서 (별첨에 실음)

박영철의장

의정담당관 수고하셨습니다.
다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 오늘 5분 자유발언은 김종래 의원께서 신청하셨습니다. 김종래 의원은 발언대에 나오셔서 발언해 주시고 시간을 지켜주시기 바랍니다. - 존경받는 의원상 정립 -
종래

김종래의원

존경하는 박영철 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 반갑습니다. 남구 제3선거구 출신 김종래 의원입니다. 지리한 장마 끝에는 으레 불볕더위가 엄습해 온다는 것이 우리들의 자연환경입니다. 금년은 유난히도 섭씨 30도를 넘는 무더위가 진땀을 빼게 하는 이상기온이 더욱 심각해서 많은 사람들이 아예 넋이 빠진 듯 일종의 허탈상태에서 직장이나 집에서 허우적거리기도 했습니다. 이러한 자연환경에 곁들여 연일 우리 시의회의 단면들이 언론에 보도됨으로써 염천에 시달리고 있는 시민들의 마음을 더욱 답답하게 만들었던 것 같습니다. 뿐만 아니라 세월호 침몰사고, 유병언 도피사건 등은 양심적으로 깨끗이 성실하게 살고자 하는 국민들에게 좌절감을 안겨준 안타까움이 아닐 수 없습니다. 차제에 본 의원이 오늘 이 의정 단상을 잠시 빌린 것은 새누리당의 같은 배를 타고 있다는 것을 떠나서 지역 선후배 관계를 떠나서, 미래지향적 생산적인 의정상을 정립하는데 한 알의 밀알이 되고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 의원 여러분! 아시다시피 남구에서 제4대 의원으로 활동했던 본 의원은 이번에 시의원으로 등원하게 되었습니다만 적어도 민주주의란 다수결의 원칙에 따라 의사가 결정되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 초장부터 삐거덕거리는 소리가 남으로써 적지 않은 실망감을 갖게 된 본 의원은 이것만은 지적하고 넘어가야 할 필요성이 있어 외람되게나마 자유발언을 신청케 되었습니다. 무례함이 있다면 넓으신 아량으로 교양으로 양지해 주시기 바랍니다. 애당초 우리 울산광역시의회는 8일에 1차 본회의를 열 예정이었으나 15일로 연기가 되었습니다. 이유야 어찌되었던 원 구성에 있어 의혹을 유발하는 징후가 심상치 않게 내 비쳐진 것은 의회 과반수이상 의석을 차지하고 있는 12명의 초선 의원들이 의회 현장을 방관하거나 묵시하지는 않을 것이라는 점만은 반드시 인지하셔야 될 것입니다. 다행히 원만한 타협 하에 원구성이 이루어져 다시 민심의 불안상태를 빠르게 수습한 것에 대해서는 의원님 모두의 노고가 아닐 수 없습니다. 여론정치로서의 민주주의가 투표권을 가진 주권자인 시민에게 의회통치과정을 보이게 하는 시각과 시선이 처음부터 곱지 않게 보이게 했다면 제 구실을 못하는 의회를 보고 시민이 과연 신뢰하고 존경할 수가 있겠느냐고 반문치 않을 수가 없습니다. 이제 우리는 소아집착증에 걸려 가까이만 보는 근시안적 사고가 아니라 멀리 보는 원시안적 사고로 자기모순이나 자가당착에 빠지는 일이 없도록 의정활동에 전념하여 지금까지 밉보인 의회상을 복구하기 위해서는 더욱 활기찬 모습으로 봉사하며 시민의 품으로 돌아갈 때 진정 시민들께 신뢰받고 존경받는 울산광역시의회가 탄생된다고 자신 있게 말씀드립니다. 아울러서 일주일간 개업 휴점을 했던 울산광역시의회의 부끄러운 면모를 거울삼아 더욱 노력하고 존경받는 의원상을 정립해서 언론이나 시민들에게 그동안의 불명예를 씻어야함은 물론 전국 최고의 울산광역시의회의 기치를 드높이자고 간곡히 제의합니다. 끝으로 지금부터 당면한 과제는 인맥의 계보가 아니라 의원마다의 능력과 함량을 측정해서 보다 더 상식이 지배하는 의회를 만들고 모든 역량과 지혜를 짜내서 한뜻 한마음 한줄기로 결속하는……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 응집력 강한 의회상을 만들어 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 본 의원의 발언을 마칠까 합니다. 경청해 주신 의원 여러분 대단히 감사합니다.

박영철의장

김종래 의원 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 울산광역시의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 김정태 의회운영위원장께서는 발언대에 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정태

김정태의회운영위원장

존경하는 박영철 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 의회운영위원회 위원장 김정태 의원입니다. 의회운영위원회 안으로 채택한 울산광역시의회 위원회 조례 일부개정조례안과 울산광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제18호 울산광역시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 울산광역시의 조직개편으로 울산광역시 행정기구 설치 조례가 지난 6월 30일 개정됨에 따라 이에 맞게 시의회 상임위원회 소관 부서 및 명칭을 신설 변경하기 위한 것으로서 그 주요내용은 환경복지위원회의 하수처리장, 위생처리장을 용연수질개선사업소, 온산수질개선사업소로 변경하고 신설되는 규제개혁추진단을 산업건설위원회 소관으로 배정하기 위하여 본 조례를 일부개정하려는 것입니다. 다음은 의안번호 제19호 울산광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안은 예산결산특별위원회가 제6대 의회부터 활동기간 1년으로 상설 운영됨에 따라 위원회의 기능활성화를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하려는 것으로서 먼저 구성목적으로는 의회에 제출되는 울산광역시 일반․특별회계와 교육비특별회계의 예산안, 결산, 기금운영계획안 및 기금결산 등 관련 안건을 심사하기 위한 것이며 활동기간은 위원 선임일부터 2015년 제1차 정례회까지로 하고 위원수는 9명으로 예산결산특별위원회를 구성하기 위하여 결의안을 제안하려는 것입니다. 기타 상세한 사항은 게시 된 자료를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 제안설명드린 원안대로 위원님들의 뜻을 모아 의결해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ·울산광역시의회 위원회 조례 일부개정조례안 ·예산결산특별위원회 구성 결의안 (의회운영위원회) (이상 2건 별첨에 실음)

박영철의장

의회운영위원회 김정태 위원장을 비롯한 위원 여러분 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 울산광역시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회의 심사를 거친 안건이므로 김정태 위원장께서 제안설명 한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안은 의회운영위원회의 심사를 거친 안건이므로 김정태 위원장께서 제안설명 한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 집행부의 예산안, 결산, 기금운영계획안 및 기금결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회 위원을 선임하고 자 하는 것으로 각 상임위원장 등이 추천 해 주신 이성룡 의원, 김종래 의원, 천기옥 의원, 임현철 의원, 송해숙 의원, 변식룡 의원, 문석주 의원, 최유경 의원, 문병원 의원 이상 아홉 분을 선임하고 활동기간은 오늘부터 2015년 제1차 정례회까지 하고자 합니다. 의원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 2014년도 시정보고를 상정합니다. 먼저 김기현 시장님께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 시정을 보고해 주시기 바랍니다.
김기현 시장님 수고하셨습니다. 다음은 김복만 교육감께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 시정을 보고해 주시기 바랍니다.
복만

김복만교육감

시정보고에 앞서 참석한 저희 교육청의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 존경하는 박영철 의장님 그리고 의원님 여러분! 제6대 울산광역시의회 출범을 진심으로 축하드립니다. 의회는 시민의 복리증진과 지역 및 교육발전을 선도하며 시민의 뜻을 하나로 모으는 소통과 통합의 장입니다. 울산교육 발전을 위해 앞장서 온 의회의 노력에 교육감으로서 진심으로 감사드립니다. 새롭게 출범하는 울산광역시의회에서도 ‘행복교육도시 울산’이 실현될 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 돌이켜 보면 지난 4년 동안 우리 울산교육은 큰 변화와 발전을 거듭하였습니다. 국가수준 학업성취도평가에서 전국 최상위 학력을 달성하였고, 학교폭력 예방과 근절을 위해 노력한 결과 학교폭력 발생 비율이 전국에서 가장 낮아졌으며, 교육행정의 생산성과 효율성을 높이고, 청렴 문화 확산을 통한 청렴 교육행정을 정착시키는 등 우리 교육 가족들의 많은 헌신과 노력으로 행복울산교육의 기반을 구축하였습니다. 이러한 성과는 의원님들의 관심과 성원 덕분에 이룰 수 있었던 일이라 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사드립니다. 앞으로 4년 동안 ‘깨끗하고 품격 높은 행복교육도시 울산’ 실현을 위해 울산교육이 나아가고자 하는 기본방향을 말씀드리겠습니다. 먼저 공교육이 더욱 신뢰받을 수 있도록 전국 최상위 학력을 안정적으로 정착시키겠습니다. 기초․기본학습능력 부진학생이 없도록 학습클리닉센터 운영과 기초학습 단계별 지도자료를 개발․보급하여 더욱 체계적으로 지도하고, 맞춤형 권역별 중심학교 운영과 영재교육시스템을 확충하는 등 학생 능력을 고려한 교수․학습활동을 강화하여 모든 학생들의 학력을 지속적으로 향상시키겠습니다. 둘째, 체험과 실천중심의 창의․인성교육을 강화하겠습니다. 인성과 창의성을 겸비한 유능한 인재 양성을 위해 찾아가는 인문학 콘서트 운영과 학교별 특색 있는 인성 브랜드를 육성하고, 가정교육 안내서 발간 및 보급 등을 통해 바른 인성과 창의성을 갖추도록 지도하겠으며, 울산사랑을 실천하는 애향심 교육과 확고한 국가관을 확립하는 애국심 교육도 강화하겠습니다. 셋째, 안전한 교육환경, 건강한 학교문화를 조성하겠습니다. 학생에게 학교는 제2의 가정입니다. 안전사고, 학교폭력, 학생위험 환경에서 벗어나 안전한 학교에서 건강한 학생으로 자신의 재능을 마음껏 발휘할 수 있도록, 학생 안전을 최우선으로 하는 학생안전통합시스템을 구축․운영하고, 가정형 Wee센터, 안전신문고 운영 등으로 학생 안전에 만전을 기하겠습니다. 넷째, 꿈과 끼를 살려주는 진로직업교육을 실현하겠습니다. 학생 개개인의 소질과 적성을 개발하는 자유학기제를 전면 실시하고, 학부모직장 방문을 통한 직업체험 교육과 기업체 내 직업체험 프로그램을 운영하는 등 다양한 진로직업체험 기회를 제공하겠으며, 조선해양 마이스터고 설립과 산업명장과 우수 전문기술인 멘토 활동 등으로 특성화고와 마이스터고의 취업역량을 강화하여 현장에서 필요로 하는 전문기능인 양성에 힘을 쏟겠습니다. 다섯째, 학생과 학부모가 만족하는 교육공동체를 만들겠습니다. 배려와 관심이 필요한 저소득층 학생에게는 교육경비를 지속적으로 지원하고, 다문화 학생들을 위한 다문화교육센터를 운영하겠으며, 유치원과 초등학교의 돌봄 교실을 확대하겠습니다. 또한 학생의 발달단계에 맞춘 학부모 역량강화 교육으로 학교와 가정이 하나 되어 사랑이 넘치는 교육공동체를 구축하겠습니다. 여섯째, 청렴하고 신명나는 직장문화를 조성하겠습니다. 지난 임기동안 이룬 청렴 교육행정을 더욱 확산하고 교직원의 전문성 신장을 위한 연수 기회를 늘리겠으며, 교직원 고충처리법률자문단을 운영하고, 교육공무직 고용 안정과 처우개선 등으로 교직원이 안정된 분위기에서 신명나는 직장 생활을 할 수 있도록 하겠습니다. 일곱째, 행복교육도시 울산에 걸맞은 최적의 교육인프라를 구축하겠습니다. 지난 임기동안 추진하지 못한 울산교육연수원을 동구지역 내에 조속히 이전하고, 학생들의 문화활동 공간인 울산학생교육문화회관 건립과 부적응 학생을 위한 대안학교를 설립하겠으며, 천상고, 상북초, 언양초 등의 학교 신설과 이설을 정상적으로 추진하여 수준 높은 교육활동을 지원하는 최적의 교육 인프라를 구축하겠습니다. 존경하는 박영철 의장님 그리고 의원님 여러분! 지난 4년 동안 우리 울산교육이 이룬 성과는 우리 울산의 새로운 50년 역사를 열어 갈 큰 자산이자 원동력입니다. 앞으로 7대 교육감 임기동안 7대 공약 77개의 실천과제인 ‘7777 프로젝트’를 차질 없이 추진하여 깨끗하고 품격 높은 행복교육도시 울산을 실현하는데 모든 역량을 집중하겠습니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 적극적인 협조와 지원을 거듭 부탁드리면서 의원님들의 고견을 교육정책에 적극 수렴하는 소통하고 행동하는 교육감이 되겠습니다. 다시 한 번 제6대 울산광역시의회의 새로운 출발을 진심으로 축하드리며, 경청해 주신 의장님과 의원님들의 앞날에 보람과 영광이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

박영철의장

김복만 교육감님 수고하셨습니다. 시장과 교육감께서는 오늘 보고된 주요업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 우리 의회에서도 시와 교육청의 계획된 업무가 시민의 기대에 부응할 수 있도록 발전 방안을 강구하는 등 의회 차원의 역할을 충실하게 해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 선배 동료위원 여러분 그리고 시장님과 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다. 내일부터 7월 28일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하고 제4차 본회의는 오는 7월 29일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제163회 울산광역시의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시34분 산회

출처 울산광역시의회 회의록