송병길 의원 발언

존경하는 박영철 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 품격있고 따뜻한 창조도시 울산건설을 위해 항상 노력하고 계시는 김기현 시장님과 희망과 감동이 있는 행복교육도시 울산을 위해 노력하고 계시는 김복만 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 행정자치위원장 송병길 의원입니다. ‘내가 들어가서 어린 아이를 구하게 하소서, 나를 일찍 거두어 가시더라도 헛되지 않게 하소서, 그리고 내가 그의 내민 손을 잡게 하소서’ 어느 소방관의 기도에 나오는 한 대목입니다. 전국의 소방관들은 이런 심정으로 목숨을 걸고 생명과 재산을 보호하는데 혼신을 다하고 있습니다. 울산이라고 예외가 아닐 것입니다. 지금 이 순간에도 시민의 생명과 재산을 지키기 위해 희생과 헌신을 마다하지 않는 소방관 여러분께도 존경의 마음을 담아 감사의 인사를 먼저 드립니다. 우리 시는 산업수도의 위상에 걸맞게 전국 최대 규모의 국가산업단지를 보유하고 있습니다. 대단위 석유정제, 유류비축, 비철금속 등 중화학공업단지가 조성되어 있는 울산·미포국가산업단지와 온산국가산업단지는 40여 년을 경과하면서 재난의 화약고라는 오명을 뒤집어쓰고 있습니다. 최근 8년간 국가산업단지에서 발생한 화재는 292건으로 53명의 인명피해와 67억 원이라는 막대한 재산피해가 발생하였습니다. 앞으로도 세계 4대 규모의 오일허브항 구축, 탱크터미널 확장 사업 등으로 재난 위험요소는 계속 증가할 것으로 예상됩니다. 특히 40여 년을 경과한 국가산업단지 설비가 날이 갈수록 노후화 되어 폭발과 누출 등의 재난이 지속적으로 증가할 것으로 예상되며, 고온·고압의 공정시설의 특성상 사고가 발생한다면 연쇄적 폭발과 연소 확대로 인하여 대량 인명피해로 이어질 우려도 있습니다. 이에 따라 화학물질과 유독가스 누출사고를 우려하고 있는 시민의 불안은 날이 갈수록 커지고 있는 실정입니다. 더구나 이러한 재난이 발생할 경우 그 피해는 우리 시에만 국한된 것이 아니라 국가적 재난으로 확대될 것임을 인식하여야 할 것입니다. 이에 본 의원은 우리 시의 시민안전과 재산보호를 위하여 현장활동 소방인력의 확충과 국가산업단지 전담 대응조직 신설에 대하여 건의코자 합니다. 첫째 우리 울산은 타 광역시에 비해 소방인력이 부족한 상황입니다. 소방공무원 1인당 담당인구수를 비교해 보면 부산 1264명, 대구 1145명, 인천 1234명, 광주 1263명, 대전이 1266명인 반면 우리 시는 1311명으로 많이 부족한 실정입니다. 특히 현장의 부족인력 중 구급대원의 보강이 시급하다 하겠습니다. 중증환자 응급처치를 위해서는 운전 1명, 구급대원 2명 등 최소 3명이 구급차량에 탑승하여야 하나 현재 우리 시는 전체 24개 구급대 중 18개 구급대가 운전 1명과 구급대원 1명만으로 운행되고 있는 실정입니다. 우리 시와 규모가 비슷한 광주광역시의 경우 29개 구급대에 3명 탑승률이 100%인데 비해 우리 시는 너무나도 열악한 현실인 것입니다. 시민들은 구급대가 단순히 환자를 이송하는 역할이 아니라 현장에 도착하여 전문응급처치를 실시하여 생존 가능성을 높여주기를 기대할 것입니다. 그러나 현재의 인력으로는 원활한 전문응급처치를 하기에는 사실상 곤란한 실정입니다. 날이 갈수록 심정지, 중증외상환자, 심·뇌혈관질환 등 중증환자가 증가하고 있는 현실에서 무엇보다 인력증원이 시급한 것으로 판단됩니다. 따라서 시민의 안전과 소방공무원의 근무여건 개선을 위하여 구급대원 최소 인력 확충에 적극 나서 주시기를 건의드립니다. 둘째 우리 시는 앞에서도 언급하였듯이 노후된 국가산업단지의 위험성으로 인해 대다수 시민들이 불안해 하고 있습니다. 40여 년이 경과된 공정설비가 마냥 안전하다고 지켜볼 수만은 없을 것입니다. 부산, 대구, 인천, 광주 등 타 광역시의 경우 화학사고 등 특수재난시 초기 대응을 위해 소방본부 직할로 특수구조단을 이미 설치하여 운영하고 있습니다. 119특수구조단은 불산누출, 폭발, 붕괴 등 소방대원의 인명피해와 직결될 수 있는 고위험 특수재난에 대비하기 위해 전문인력과 장비를 갖추고 평소에도 전문교육과 훈련을 통해 자체 전문가를 양성하고 있습니다. 따라서 우리 울산도 국가산업단지 안전 대응체계 강화를 위하여 소방본부 직할의 특수구조단 신설이 절실하다고 판단됩니다. 신속하고 정확한 대응을 위해서는 소방본부 직할로 지휘체계를 단순화할 때 실질적인 효과를 발휘할 수 있을 것입니다. 이에 본 의원은 시민 모두가 행복한 안전도시 울산 구현을 위해 특수구조단이 조기에 신설될 수 있도록 적극 검토하여 주실 것을 부탁드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.