최은주 의원 발언

불철주야 의정활동을 하고 계신 존경하는 최경보 의장님, 최윤찬 부의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 중랑구의회 최은주 의원입니다.

지금부터 기후위기 대응 자원순환, 사회복지, 생활체육 분야 우수사례를 비교 분석하여 중랑구에 적용 가능한 정책 방향을 도출하기 위한 2025년 제2차 공무국외출장 결과를 보고드리겠습니다. 보고순서는 공무국외출장 개요, 주요 방문기관 사례, 정책제언 순으로 보고드리겠습니다. (화면자료를 보며) 먼저 공무국외출장 개요입니다.

최경보 의장님을 비롯해 의원 8명으로 구성된 출장단은 기후변화 대응, 음식물 폐기물 자원화, 사회복지시설 운영, 생활체육 분야의 우수사례를 수집하기 위해 지난 2025년 11월 14일에서 20일까지 6박 7일간 홍콩, 마카오, 대만을 방문하였습니다. 다음으로 방문기관에서 수집한 주요 사례를 말씀드리겠습니다. 홍콩 오ㆍ파크-원(OㆍPark-1)입니다.

오ㆍ파크-원은 홍콩 환경보호국 산하의 자원회수 시설로 대형 음식점ㆍ호텔ㆍ급식시설 중심 전용 수거체계를 구축하여 배출부터 수거, 처리까지 연계된 통합시스템으로 운영하고 있으며, 특히 해당 시설을 단순한 혐오시설이 아닌 주민 편의시설로 인식을 전환할 수 있도록 다양한 체험 및 홍보 프로그램을 운영하고 있는 점이 매우 인상 깊었습니다. 다음으로 홍콩 기후변화박물관 사례입니다. 최근 전 세계가 공통적으로 겪고 있는 기후위기에 대응하기 위한 전시시설로서 단순 전시시설 기능을 넘어 환경 관련 생활 실천 프로그램과 지역의 학교ㆍ주민 연계 프로그램을 함께 운영하고 있었으며, 일회성 전시나 교육에 그치지 않고 사후 성과를 체계적으로 데이터화하여 새로운 콘텐츠 개발에 활용하고 있는 점은 우리 구에서도 필요가 있는 부분으로 판단됩니다.

사회복지 시설 방문 사례입니다. 마카오 보리 통합 서비스센터와 대만 에덴 사회복지재단을 각각 방문하였습니다. 어르신들과 유아ㆍ청소년이 함께 시설을 공유하며 정서ㆍ문화를 공유하는 다양한 프로그램을 진행하고 있어서 우리 중랑구도 벤치마킹할 수 있는 우수사례였습니다.

또한 지역사회와 연계한 복지거점 기능 수행,예방 및 역량강화 중심 프로그램 운영, 자원봉사와 민관협력을 연계한 통합 운영 구조 등 다양한 사례를 수집하였습니다. 이어서 체육시설 및 지방행정 기관 사례를 보고드리겠습니다. 홍콩 남화체육회 스포츠 복합시설은 17층 규모의 수직형 복합체육시설로 협소한 대지면적이라는 수평적 한계를 극복하고 고밀도 도심형의 생활체육 거점 모델로 운영되고 있었으며, 축구, 골프, 테니스, 수영 등 다양한 스포츠 프로그램을 한 건물 내에서 이용할 수 있는 장점이 있어서 향후 우리 중랑구의 체육시설 건립 시 방향성을 제시하는 사례로 확인하였습니다.

이어서 우리나라의 동 주민센터와 구청 기능을 수행하는 대만의 융허구공소를 방문하여 리 단위의 주민 대표체계 운영을 기반으로 한 주민참여 행정, 생활밀착 행정, 주민 커뮤니티 활성화 사례를 수집하였습니다. 그 외의 현장방문 자료는 배부해 드린 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 정책제언입니다.

친환경 정책, 생활체육 정책, 사회복지 정책 총 3개 분야로 구분하여 보고드리겠습니다. 먼저 친환경 분야 정책제언입니다. 음식물폐기물 자원화를 위해 에너지 회수형 시설 고도화를 검토하고, 관련 시설 도입 시에는 주민 설명, 체험 프로그램과 결합하여 사전에 주민의 수용성을 확보할 필요가 있으며, 기후위기 대응 교육은 단순 안내ㆍ홍보에 그치지 않고 학교 및 주민참여 프로그램과 연계하여 지속성과 효과성을 제고해야 할 것입니다.

이어서 생활체육 분야 정책제언입니다. 공공체육시설 운영은 시설 중심에서 프로그램 중심으로 전환이 필요합니다. 또한 중랑천 수변공간이 주민참여형 생활체육 거점으로 운영될 수 있도록 사전에 체계적인 계획 수립이 요구됩니다.

향후 체육시설 건립 시에는 공간의 효율화와 복합화를 우선적으로 고려할 필요가 있습니다. 끝으로 사회복지 분야 정책제언입니다. 권역형 통합돌봄 거점을 구축하여 예방과 역량강화 중심의 서비스를 제공하고, 유아부터 어르신까지 아우르는 세대통합 돌봄 프로그램 운영이 필요합니다.

집행부에서는 관련 사업계획 수립 시 우리 의회의 정책제언을 최대한 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 공무국외출장 결과보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. (참 조) 공무국외출장 결과보고서(2차) (부록에 실음)