김미애 의원 발언

존경하는 최경보 의장님, 최윤찬 부의장님, 그리고 선배 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 중랑구의회 김미애 의원입니다.

지금부터 ’25년 11월 9일부터 16일까지 6박 8일간 진행했던 제9대 중랑구의회 공무국외출장 결과를 보고드리겠습니다. 보고순서는 공무국외출장 개요, 출장국 일반현황, 주요 방문지 현황 및 사례수집, 사례의 시사점, 정책제언 순으로 보고드리겠습니다. (화면자료를 보며) 출장개요입니다.

이번 공무국외출장은 기존과 다르게 정해진 시간 안에 다양한 국가의 우수사례를 많이 발굴하기 위해 2개의 팀으로 나눠서 진행되었습니다. 중랑구의회 의원 6명으로 구성된 1팀은 중랑구 기후위기 대응 정책발굴 및 지역자산 관광자원화, 망우역사문화공원 고도화 방안 마련을 위한 사례수집을 위해 2025년 11월 9일부터 16일까지 6박 8일간 중앙아시아 카자흐스탄, 키르기스스탄을 방문하였습니다. 출장국 일반현황입니다.

주요 출장지역은 카자흐스탄 알마티시와 사티 마을이며, 키르기스스탄은 키르기스스탄의 수도인 비슈케크시와 촐폰아타시입니다. 공식 방문지인 고려극장입니다. 고려극장은 카자흐스탄 알마티시에 위치하여 1932년 블라디보스토크에서 창립하였습니다.

홍범도 장군이 잠시 근무하였다는 것으로 알려져 있습니다. 고려극장은 현재 현지인과 융화 노력을 하고 있으며, 홍범도 장군의 기념관을 상시운영, 국내기관과 다양한 교류활동을 하고 있습니다. 아바이국립사범대학교입니다.

카자흐스탄의 역사적 인물인 아바이에서 이름을 딴 이 대학은 카자흐스탄의 최초 고등교육기관입니다. 최근 K-문화의 확산으로 한국어 교원이 되기 위해 250여 명의 학생이 한국어 전공을 선택하여 공부하고 있으며, 국내외의 다양한 기업과 연계하여 ICT 분야에 대한 교육투자, 국내 창원대학교와 AI 관련 연구를 추진하고 있습니다. 아이트잔 투르케바예프 콜사이 스쿨입니다.

카자흐스탄 사티 마을에 위치한 이 학교는 교육인프라가 부족한 지방도시의 초중고등학교 교육을 담당하고 있습니다. 주요 특징으로는 정규교육과정 외에 카자흐 전통문화교육을 진행하고 있으며, 이를 바탕으로 지역 내 공동체의 중심 역할을 수행하고 있습니다. 촐폰아타시청입니다.

촐폰아타는 키르기스스탄 북동부에 위치한 지역으로, 관광자원이 풍부하여 관광산업이 매우 발달한 지역입니다. 주요 특징으로 세계유목민대회의 첫 번째 개최지며 이를 계기로 지역이 대외적으로 많이 알려져서 외국인 방문객이 증가하고 있는 것으로 파악되었습니다. 비슈케크시의회입니다.

비슈케크시의회는 51명의 시의원으로 구성되어 있고 모두 비례대표입니다. 시장은 대통령이 임명하고 의원은 주민이 선출합니다. 비슈케크시는 최근 기후위기 대응과 주민 삶의 질 향상을 위해 전기버스 도입, 폐기물 에너지 플랜트를 조성하였습니다.

폐기물 에너지 플랜트 조성 과정을 집중할 필요가 있는데, 비슈케크는 쓰레기 매립장의 환경오염 문제, 전력공급 부족의 문제를 가지고 있습니다. 이를 해결하기 위해 폐기물 에너지 플랜트를 조성하였고, 주민 갈등은 주민에게 서비스를 제공한다는 목적으로 설득하여 갈등을 조정하였다는 특징이 있습니다. 추이주립김나지움입니다.

김나지움은 키르기스스탄 추이주에 위치한 학교로, 취약계층을 대상으로 하는 기숙학교입니다. 취약계층을 대상으로 하지만 학업 성취도는 매우 높습니다. 키르기스스탄의 평균 대학 진학률이 40 ∼ 50%인 반면, 김나지움의 대학 진학률은 70%에 달할 정도입니다.

높은 학업 성취의 배경으로는 모든 학생이 기숙사에서 생활하다 보니 교사들이 집중적으로 교육할 수 있고, 학교에서 정규수업 외에 다양한 프로그램을 운영하여 학생들이 다양한 경험을 할 수 있도록 지원하였기 때문입니다. 그 외에 공원조성관리 현황, 문화유산 보존 및 전승사례를 조사하기 위해 3개 장소를 현장시찰 하였습니다. 일레 알라투우 국립공원, 차른 캐년 국립공원, 키르기스공화국 국립역사박물관입니다.

사례조사 주요결과입니다. 사례조사 주요결과로는 주민 삶의 질 향상을 위한 기후위기 대응 정책을 수립 및 시행하였고, 민족문화 보존과 전승을 통해 민족공동체 및 민족간 연대 강화, 자연환경과 유목민족 고유문화의 관광자원화, 유목민족의 역사자원을 활용한 국가 이벤트의 지속추진입니다. 국외출장 결과를 토대로 환경, 관광, 역사 분야에서 다음과 같은 정책을 제언드립니다.

환경 분야에서는 중랑자원순환재활용센터의 주민친화시설 복합화, 관광 분야는 방문객 유치를 통한 지역자산 관광자원 활성화, 역사 분야는 망우역사문화공원을 중심으로 글로벌 보훈네트워크 구축입니다. 자원순환재활용센터의 주민친화시설 복합화 추진입니다. 현재 수도권은 쓰레기 정책의 변화로 쓰레기 문제가 대두될 것으로 예상됩니다.

중랑구의 현재 상황은 첫 번째, 신내동에 위치한 자원순환재활용센터는 지속적인 생활민원으로 인해 이전 요구가 증가하고 있습니다. 두 번째, 타 자치구에 비해 턱없이 부족한 문화시설입니다. 따라서 쓰레기 문제를 선제적으로 대응하고 부족한 문화시설 확충을 위해 자원순환재활용센터의 확장 이전과 복합화를 검토해 볼 필요가 있습니다.

옹기테마공원의 적극 활용을 통한 지역자산 관광자원화입니다. 활성화를 위한 전략으로 첫 번째, 외국인 관광객 대상으로 체험형 프로그램을 도입하고, 두 번째, 용기 특화 축제 추진, 세 번째, 옹기 기반 상품 경진대회 등을 추진하여 옹기테마공원의 방문객 유치를 통해 중랑구의 인지도 제고를 추진할 필요가 있습니다. 마지막으로 망우역사문화공원을 중심으로 글로벌 보훈네트워크를 구축할 것을 제안합니다.

카자흐스탄과 연계하여 인물 중심의 독립운동 루트 공동복원, 재외동포 역사교육 및 청소년 교류 추진, 문화예술 기반 평화교류 확대를 통해 망우역사공원이 중랑구만의 공원이 아닌 글로벌 보훈의 중심지로 만드는 방향을 제안합니다. 국외출장을 통해 제안드린 정책들을 우리 구에 접목할 수 있도록 집행부에서는 사업계획을 수립해 주시기 바라며, 주민의 복리와 더 나은 중랑구를 위해 중랑구의회에서도 함께 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 제9대 중랑구의회 공무국외출장 결과보고 및 정책제언을 마치겠습니다.

감사합니다. (참 조) 공무국외출장 결과보고서(1차) (부록에 실음)