경기 수원시의회 발언
홍종철 의원 발언
정종윤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제385회 수원시의회 임시회 폐회중 인사청문특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 인사청문특별위원회 위원장 정종윤입니다. 먼저, 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 인사청문회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 수원시장으로부터 제출되어 우리 위원회로 회부된 수원컨벤션센터 이사장 임용후보자 인사청문요청안에 대한 인사청문 실시를 위해 소집되었습니다. 오늘 회의를 통해 수원시의회 인사청문회 조례에 따라 수원컨벤션센터 이사장 후보자의 경영능력과 직무수행능력 등을 사전에 검증하고자 하며, 위원님들께서는 인사청문회의 취지에 맞게 후보자의 업무수행능력과 자질 및 주요 현안사업에 관한 정책 소견 등에 대하여 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 민병선 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 오늘 인사청문회가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 진행에 앞서 오늘 인사청문회의 절차에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 후보자의 선서와 모두발언을 들은 후 위원님들의 질의와 후보자의 답변, 그리고 후보자의 마무리 발언을 듣고 청문이 종료되면 청문 내용을 정리하여 인사청문회 경과보고서를 채택하는 순서로 하겠습니다. 그러면 오늘의 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 (재)수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문의 건을 상정합니다. 먼저, 민병선 수원컨벤션센터 이사장 후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
이어서 민병선 수원컨벤션센터 이사장 후보자의 모두 발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 10분 이내로 말씀하여 주시기 바랍니다.
민병선 후보자님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의와 답변은 일문일답 방식으로 하고 원활한 회의 진행을 위해 위원별 질의시간은 답변을 포함하여 7분 이내의 시간이 부여될 것이며 추가 질의할 사항이 있는 경우 위원장에게 사전 승인 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그리고 민병선 후보자께서는 질의답변 중 개인의 명예나 사생활을 부당하게 침해할 우려가 명백할 경우 비공개 질의답변을 요청할 수 있음을 알려드리니 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 오세철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오세철위원
오세철 위원입니다. 먼저 기관장의 가장 중요한 권한 중의 하나가 조직의 인사권이지 않습니까? 후보자께서는 현재 수원컨벤션센터 직원 채용 방법에 대해서 잘 알고 계십니까?
현재와 같은 채용방식에서 전문인재를 우리가 더 확보하기 위해서 후보자께서는 어떤 다른 계획이 있으신지 짧게 답변 부탁드리고요, 또한 구상하시는 인사조직 혁신을 통해서 달성하고자 하는 구체적인 목표가 있으시면 말씀 부탁드리겠습니다.
하여튼 그동안의 경험을 살리셔서 더 훌륭하신 분들, 전문인력 많이 확보해 주시기 바랍니다.
다음, 질문 하나 더 드리겠습니다. 수원컨벤션센터를 운영하는 다수의 인력이 도급업체 아닙니까?
그런데 원청에서 도급사의 업무 지휘감독을 하는 것은 불법적인 소지가 있다, 이렇게 알고 있고요, 또한 사업주는 중대재해처벌법상 위탁업체의 안전보건 확보 의무가 있습니다. 그러면 후보자께 질문을 드리겠습니다. 수원컨벤션센터의 인력현황과 컨벤션센터 업무를 위해 상주하고 있는 도급업체의 인력에 대해서 혹시 아는 것이 있으면 답변 부탁드리겠습니다.
그런데 현실적으로 정규직화하는 것이 쉽지는 않지 않습니까?
그런데 지금 또 컨벤션이 행사가 많아요. 행사를 대비해서 단기적으로 들어와서 일하시는 분들 있지 않습니까?
그분들에 대한 안전이라든가 교육이라든가 이런 것에 대해서 알고 계신 것 있으면 짧게 답변 부탁드리겠습니다.
하여튼 준비하시느라고 고생 많으셨고요, 성실한 답변 감사드립니다. 이상입니다.
정종윤위원장
오세철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김동은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김동은위원
김동은 위원입니다. 민병선 후보자님, 청문회 자료 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 조금 전 존경하는 오세철 위원님 질의에 대한 후보자님 답변이 직원을 채용할 때 경력자를 많이 우대해서 채용하겠다고 말씀 주셨어요. 저희가 후보자님 기존 이력을 많이 살펴봤더니 언론사에서는 정말 누가 봐도 화려한 이력을 가지고 계시고, 또 정당의 홍보 대변인 역할도 하셨는데 본 위원이 생각할 때 후보자께서 수원컨벤션센터를 이런 이력을 토대로 어떻게 이끌어갈 것인지 그게 궁금합니다. 조금 더 구체적으로 말씀 부탁드리겠습니다.
답변 감사합니다. 후보자께서 조금 전에 말씀주셨던 수원컨벤션센터도 킨텍스, 코엑스가 될 수 있다는 그 자신감에 제가 기대가 큽니다. 그래서 감사드리고, 후보자님께서 주신 직무수행계획서를 보면 제가 가장 인상 깊었던 것이 현대 조직 리더의 소통·공감 능력을 적어주셨어요. 혹시 이전에 언론사나 정당에서 소통·공감으로 어떤 문제를 해결했던 사례가 있다면 간단하게 말씀 부탁드리겠습니다.
후보자님 말씀대로 임용되시면 급수가 낮은 직원부터 팀장, 급수가 높은 직원도 계실 텐데 지금 말씀 주신 것처럼 허물 없이 의사소통해서 아까 후보자께서 얘기하신 것처럼, 저는 의사소통에서 가장 중요한 것은 경청, 그리고 공감, 후보자님 말씀대로 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇게 조직을 이끌어주시리라 믿어 의심치 않겠습니다.
마지막으로 아마 자료를 준비하면서 수원컨벤션센터 운영현황의 장점과 문제점을 분명히 발견하셨을 거예요. 어떤 것들이 있을까 한 번 질의드리겠습니다.
말씀 감사합니다. 아까 본 위원이 서두에 말씀드린 것처럼 우리 수원컨벤션센터도 고양의 킨텍스나 서울의 코엑스처럼 그런 자리까지 오를 수 있다고 저도 생각하고 있습니다. 거기에 후보자께서 분명히 그 기대에 부응할 수 있다고 본 위원도 생각하고 있어서 전국 지명도뿐만 아니라 국제적으로도 수원컨벤션센터가 유명해 질 수 있도록 부탁드리고, 아까 조직체계나 조직 운영에 대해서도 말씀 주셨는데 저희한테 주셨던 말씀 그대로 조직을 잘 이끌어 주시길 부탁드립니다.
이상입니다.
정종윤위원장
김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 사정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
사정희위원
사정희 위원입니다. 저도 자료 준비하시느라고 고생하셨다고 말씀드리고 싶고요, 제가 생각할 때 이야기를 들어보니 후보자께서 이사장으로 오시게 되면 직원들이 바짝 긴장할 것 같습니다. 그래서 여러 가지 세심한 부분도 있고 배려 부분도 있고 소통 부분에서 직원분들이 기대도 하지만 긴장도 할 거라는 생각이 듭니다. 수원컨벤션센터 같은 경우 아시다시피 주변에 용인도 있고 화성도 있고 그다음에 성남 등 특례시 규모의 도시들이 있습니다. 그러다 보니까 많은 인구가 주변에 있기 때문에 수요가 충분할 거라는 생각도, 이런 이점을 가지고 있을 거라고 생각됩니다. 그리고 또 한 가지 다행인 것은 2019년도 개관을 하고 나서 지속적으로 수익을 창출해 내고 있어요. 그래서 이러한 장점을 가지고 있는 수원컨벤션센터에 후보자께서 이사장이 되시잖아요. 그러면 컨벤션센터에 대한 어떤 비전이나 정책을 가지고 계실 텐데 제가 우선 여쭤보고 싶은 것은 수원컨벤션센터의 설립 목적에 대해서 한번 여쭙고 싶습니다.
그렇죠. 그래서 어쨌든 설립 목적이 수원시 마이스산업 진흥 조례 제30조에 보면 설립 목적이 나와 있어요. 그래서 구체적으로 얘기하자면 지역의 산업발전을 도모한다고 되어 있습니다. 그래서 설립 목적은 이렇게 컨벤션센터의 수익창출만 있는 것이 아니라 지역의 산업발전을 같이 도모해야 되는 부분도 있고요, 그리고 또 하나 여쭤보고 싶은 것은 혹시 민선8기 시정의 철학을 혹시 알고 계시는지요?
민선8기 시정철학이 따로 문서화된 것은 없어요. 이것은 제가 그냥 여쭤보는 거예요. 혹시 알고 계신지 여쭤보는데,
혹시 어렴풋이 알고 계신 것은 있는지요?
지금 말씀하신 것도 맞을 수도 있긴 한데 제가 자료를 조사해 본 바에 의하면 민선8기 시정의 핵심 같은 경우는 “함께 시민이 만들어가는 참여와 협치”로 알고 있습니다. 그래서 이게 민선8기 시정의 핵심이고 철학이라고 생각하고 있습니다. 그렇다면 컨벤션센터가 궁극적으로는 지역의 산업발전을 도모도 하면서 그다음에 수익도 창출해내야 되죠. 그런데 또 한 가지는 수원이기 때문에 수원 고유의, 민선8기의 시정철학을 또 담보해 내야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그렇다면 이 3마리의 토끼를, 지금 후보자께서 이 3마리의 토끼를 한꺼번에 잡을 수 있는 어떤 방안을 혹시 가지고 계신지, 이것은 제가 즉흥적으로 여쭤봅니다.
쉽지 않은 문제입니다.
그러나 후보자님께서 좀 더 관심을 많이 가지시고 그다음에 집단지성이라는 훌륭한 생각을 가지고 운영하신다면 어려울 것이 없을 것이라고 생각합니다. 그래서 수익창출도 중요하고 그다음에 지역발전도, 지역 산업의 발전도 중요하고 그다음에 시정철학도 담고 해내는 이런 부분, 하나하나 신경 써주시기 바랍니다. 그리고 추가 질문은 이후에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
정종윤위원장
사정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이대선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이대선위원
안녕하세요? 이대선 위원입니다. 후보자님 말씀 속에서, 다양한 활동과 다양한 경력을 가지고 컨벤션센터 임용후보자로 오셨어요. 저는 이 자리가 뭔가 공격을 해서 물어뜯는 자리가 아니라 후보자님께서 컨벤션을 운영하는 데 있어서의 당찬 포부와 혁신에 대한 방향성, 이런 부분에 많은 말씀을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그러니까 그렇게 해주시길 바라면서 질의를 드리도록 할게요. 제가 '23년도 행정사무감사회의록을 좀 봤어요. 그것을 토대로 말씀드리고 싶은 게 작년에는 한 85억 출연금 받아가지고 한 115% 정도의 성과를 내더라고요. 그런데 올해 같은 경우는 거의 동결 수준인 한 87억 정도의 출연금을 받았더라고요. 지금 받은 출연금으로 운영하는 데 있어서 이게 적정한 수준의 예산인지 아니면 조금 더 늘었으면 좋겠는지에 대한 후보자의 개인적인 의견을 듣고 싶습니다.
그럼 말씀을 이어서 그러면 우선 출연금은 그렇게 했는데 컨벤션 자체 내에서도 세입예산을 확보하기 위한 혁신의 방향성이라든지 이런 것을, 올해는 얼마 안 남았지만 내년에 구상하셔야 되잖아요. 혹시라도 계획이 좀 있으신지 여쭤보겠습니다.
말씀은 되게 잘 들었습니다. 우선은 지금 말씀 주신 내용들을 잘 이룰 수 있도록 후보자님께서 잘 좀 해 주셨으면 좋겠고요, 제가 우려되는 사항이 몇 가지가 있어요. 방금 말씀해 주신 것 중에서도 국내적인 경력과 경험을 통해서 네트워크를 강화해서 컨벤션의 세입을 위해서 유치할 수 있게끔 노력하겠다, 근데 작년 행감자료를 보면 국내에 컨퍼런스, 학술회의 등 국내에서 초청하는 것들은 성과를 나타냈는데 국외에서 초청하는 그런 행사들은 약간 좀 미비했다고 행감회의록을 보면서, 본 위원이 봤을 때는 국내에만 너무 국한하는 게 아니고 이제 세계화를 통해서 전 세계적으로 다양하게 뻗쳐나가서 저희가 좀 움직여야 되지 않겠냐, 그쪽에 더 타깃을 둬서 운영을 해주셨으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리고 싶고요, 잘하실 거라 저도 믿고 있지만 그래도 한편으로는 민병선 후보자님이 오신다고 하니까 많은 의원님이 기자 출신의, 경력을 네이버에 쳐도 딱 나오니까 우려되는 부분도 없지 않아 있는 것 같다는 이야기를 많이 들었어요. 그런 것을 꼭 탈피하셔서 좋은 컨벤션을 만들 수 있도록 움직여 주셨으면 좋겠다, 이렇게 또 말씀을 드리고 싶어요. 분명히 잘하실 거라고 믿고요, 꼭 보여 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 추가 질의하겠습니다.
정종윤위원장
이대선 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계시면 추가 질의하도록 하겠습니다.
사정희위원
제가 간단하게 하겠습니다.
정종윤위원장
사정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
사정희위원
후보자님께서는 경력에도 홍보협력관하셨고요, 그렇죠?
그리고 조금 전 모두발언은 저희가 자료로 참고했었는데 거기에 보면 홍보에 대한 부분도 이야기하셨습니다. 그리고 좀 전에 존경하는 김동은 위원님께서도 이야기하셨지만 후보자님께서 수원컨벤션센터의 이름을 조금 더 높이기 위해서 전국적으로 이제 지명도를 높이겠다는 포부도 밝히셨습니다. 그렇다면 구체적일 수는 없겠지만 그럼에도 불구하고 홍보활동에 대한 어떤 계획을 가지고 계신지 그 부분을 듣고 싶습니다.
상당히 색다르고 또 구체적으로 얘기해 주셨습니다. 색다른 계획과 구체적인 계획 얘기해 주셔서 감사하고요, 앞으로 수원컨벤션센터를 TV에서도 볼 수 있고 전국적으로도 이름을 날릴 수 있도록 애써 주시기 바랍니다.
당부 말씀드립니다. 이상입니다.
정종윤위원장
사정희 위원님 수고하셨습니다. 이대선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이대선위원
한 가지 궁금한 게 있어서 이어서 질문드리고 싶은데, 제가 후보자께서 쓰신 직무수행계획서를 자세히 봤어요. 근데 좋은 사례를 도입하고 싶다, 미국 조지아 월드콩그레스나 프랑스의 파리노르빌팽트 주변에 있는 이런 것을 수원컨벤션에 도입을 하고 싶다, 이렇게 국외 초청, 국외 컨벤션에 있는 것을 도입하고 싶다고 자세히 써주셨는데 이런 것에 대해서 조금 구체적으로 생각해 놓으신 게 있으신지 질의드립니다.
지금 제가 듣기로는 기존에 있는 것을 활용해서 홍보효과를 내시겠다는 말씀으로 들리거든요. 광교 호수공원이 있고 갤러리백화점에 도 콘텐츠들이 있으니까 그런 콘텐츠들을 활용해서 컨벤션센터 효과를 더 극대화시키겠다는 말씀으로 들리는데 혹시라도 “하고 싶다.” 이런 것, 무에서 유를 창조하는 그런 부분도 있잖아요, 후보자님 생각 속에. 그런 것을 제가 듣고 싶긴 하거든요.
우선 말씀 잘 들었습니다. 계획서를 보니까 후보자께서는 문화체육관광부 쪽에 출입을 많이 하셨더라고요. 그 경험들을 잘 살려서, 아까 말씀드렸듯이 우리가 부족한 게 국외 초청이라든지 국외에 우리 컨벤션 유치에 대해 저희가 부족한 부분들을 조금 메꿔나가면서 국내외적인, 아까 국내에서 할 수 있는 홍보, 그런 것을 잘 조화롭게 움직여야 되지 않을까라는 생각이 들고요, 직무를 수행하시면서 문화체육교육위원회 위원님들하고도 소통이 많이 있어야 될 것 같고, 그런 부분 통해서 아까 말했듯이 무에서 유를 창조하는 과정, 분명히 예산이 또 투입이 되겠죠. 그런 부분에 대해서 강력한 목소리를 내서, 설득의 강력한 목소리를 내서 기존에 있던 것을 유지하기보다 후보자님께서 와서 그래도 임기 내에 뭔가 성과 아닌 성과를 냈으면 하는 바람이 있어서 이 질의를 드려봤어요. 직무수행에 대해서 조금 깊이 생각하셔가지고 운영하는 데 도움이 되셨으면 좋겠습니다.
이상 마치겠습니다.
정종윤위원장
이대선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김동은 위원님.
김동은위원
김동은입니다. 간단하게, 후보자님! 수원컨벤션센터 직원들의 성과급이 혹시 어떤 성과를 이루었을 때 지급이 되는지 알고 계시나요?
어떤 기준인지는 아직 잘 모르시죠?
제가 이거를 왜 줬냐? 이런 걸 물어보려 한 게 아니라 그냥 후보자님께 건의, 아니면 희망사항으로 부탁드릴 게 직원분들이 6급, 7급 분들이 가장 많이 활동도 하시고 일을 많이 하고 계시잖아요. 그래서 혹시나 후보자님께서 임용되시면, 금액은 크지 않은 것 같습니다. 성과금을 직원 6급, 7급 분들한테 조금이나마 돌아갈 수 있게끔 할 수 있는지를 좀 여쭤보고 싶어서 제가 질의를 드렸던 것이고 아마 이것은 어떤 것에 따라서 후보자님 개인적인 것도 있을 것이고 조직의 어떤 부분이 있어서 쉽지 않겠지만 이런 조직문화에 후보자님께서 이런 혁신을 준다면 아까 말씀하셨던 수원컨벤션센터의 전체적인 조직에 변화가 있지 않을까 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
감사합니다. 아마 쉽지는 않겠지만 재고해 주신다면 아마 직원분들의 충성도와 이 조직의 문화가 확 바뀔 것 같습니다.
이상입니다.
정종윤위원장
김동은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 민병선 수원컨벤션센터 이사장 후보자의 마무리 발언을 듣도록 하겠습니다.
민병선 후보자님 수고하셨습니다. 오늘 장시간에 걸쳐 민병선 수원컨벤션센터 이사장 후보자의 적격성 검증을 위해 심도 있는 연구와 다양한 분야에 심층 질의를 해주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 민병선 수원컨벤션센터 이사장 후보자님 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 (재)수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문회 건을 모두 마치겠습니다. 그럼 원활한 회의진행과 인사청문 경과보고서 작성을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 56분 회의중지
15시 13분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 (재)수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 정회시간을 통해 논의한 수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문 경과보고서에 대해 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 (재)수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문 경과보고서 채택의 건은 원안대로 가결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 오늘 수원컨벤션센터 이사장 임용후보자(민병선) 인사청문회가 여러 위원님의 적극적인 협조와 참여로 잘 마무리되었습니다. 앞으로도 우리 의회 인사청문을 통해 공공기관장의 책임성과 경쟁력을 확보하고 나아가 시민들의 복리증진에 기여할 수 있기를 기대해 봅니다. 이상으로 제385회 수원시의회 임시회 폐회중 인사청문특별위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 14분 산회