조문경 의원 5분자유발언

이 수치가 정확해야 반려동물센터가 지금 이 수치를 가지고 어떤 사업을 하고 있는지에 대한 정확한 사업계획을 짤 수가 있다, 맨날 허수 가지고 사업을 추진하지 말라는 말씀을 드리고 싶습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다. 정확한 지적, 감사드립니다. ○ 조문경 위원 : 그리고 이것에 따른 향후 계획을 본 위원한테 별도로, 전체 위원들한테 이 부분은 어떤 식으로 해 나갈 것인지에 대해서 자료를 만들어서 주시기 바랍니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다. ○ 조문경 위원 : 이상입니다. ○ 위원장 이희승 : 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김소진 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○ 김소진 위원 : 김소진 위원입니다.

정예찬 증인께 질의 드리도록 하겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 반려동물센터장 정예찬입니다. ○ 김소진 위원 : 얼마 전에 본 위원이 대표위원으로 활동한 “사람과 반려동물이 조화롭게 공존하는 도시연구회”가 최근에 마무리가 되었는데 증인은 오시고 나서 두 번 정도 참석을 하셨어요.

어떤 점을 느끼셨는지 짧게 부탁드리겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 해당 연구가 반려동물과 사람이 공존하기 위해서 거버넌스를 구축하는 연구였는데요, 저도 정책을 추진하면서 반려동물정책을 결정할 때 반려동물에 친화적인 사람과 비반려인들의 공감대를 형성하는 것이 굉장히 중요하다고 느꼈기 때문에 해당 부분에 있어서 아주 필요한 연구라고 생각을 했습니다. ○ 김소진 위원 : 네, 알겠습니다.

지금 반려동물센터가 설립된 지 2년 정도 되었다고 아까 말씀하셨어요, ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 김소진 위원 : 실제로는 2024년도부터 시작을 했으니까. 그런데 사실 지금까지 대부분의 예산 집행이 유기동물 관련된 사업에 집중되고 있습니다.

한 70%, 80% 정도가 그렇게 진행되고 있는 것이 맞나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. 현재 올해 예산 기준으로 말씀드리자면 16억 5,000 중에 용역에만 6억이고 그 외 유기동물에 할당되는 예산을 포함하면 그 정도로 되는 것 같습니다. ○ 김소진 위원 : 더 많은 것으로 알고, 본 위원이 알기로는 70∼80% 정도, 거의 대부분의 예산을 유기동물보호하고 그렇게 사용하시는 것으로 알고 있는데, 센터가 사실 2년 정도 되었고 운영체계를 갖춘 만큼 앞으로 수원시 반려동물센터가 장기적이고 종합적인 센터만의 미래비전정책을 구상해야 된다고 생각을 하는데 그렇지 않으면 사실 이 반려동물센터가 유기동물보호에만 안주할 수 있을 것 같아요.

어떻게 생각하시나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 정확한 말씀해 주셔서 깊이 공감을 하고 있습니다. 반려동물센터 자체의 유기동물을 보호하고 다시 입양시키는 사업도 역시 중요한 것은 맞지만 그 외에도 반려동물산업이라든지 교육이라든지 문화조성 같은 여러 가지 숙제들이 당면해 있습니다.

그래서 저 역시도 반려동물센터가 조금 더 체계적인 어떤 방향성을 가지고 여러 가지 사업들이 추진이 되어야 할 필요성을 느끼고 있어서 여기에 대한 계획이 필요하다고 생각하고 있습니다. ○ 김소진 위원 : 다른 부서에서도 도시계획, 장애인복지계획 해서 5년에 한 번씩, 10년에 한 번씩, 기본계획수립을 몇 년에 한 번씩 합니다. 이것을 이때쯤에 한 번, 내년쯤에 한 번 용역을 통해 가지고 기본계획을 수립했으면 좋겠다고 생각을 하는데 예산을 좀 받아가지고 했으면 좋겠어요.

예산을 받는 게 힘들다는 건 알긴 하지만 그만큼 우리 부서의 미래방향성에 대해서 한번 짚어봐야 한다고 생각을 하거든요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 필요하다고 생각하고 있는 부분이어서 어느 정도는, ○ 김소진 위원 : 사실 기본계획을 직원분들이 하다 보면 업무의 연장선이 되고 그러다 보면 업무가 과중해지고 계획의 질이 좀 떨어질 가능성이 많이 높습니다. 그래서 저희가 용역을 통해서 외부전문업체의 전문가들을 모셔놓고서 계획을 하는 건데 그런 부분이 충분히 저희 조례에도 담겨져 있다고 생각을 하거든요, 할 수 있다고? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 김소진 위원 : 그러면 어떻게, 내년에 한번 진행하실 수 있으시겠어요, 증인? ○ 반려동물센터장 정예찬 : '26년도에 종합계획용역 반드시 추진하도록 하겠습니다. ○ 김소진 위원 : 네, 알겠습니다.

추진한다고 하셨으니까 그렇게 믿겠습니다. 그리고 아까 존경하는 정영모 위원장님께서 질의하신 것 중에 하나가 반려동물 화장장에 대해서 질의하셨어요. 그중에 23페이지 보면 다른 타 시·군에 있는 협약사 두 개랑은 이미 하고 있고 지금 추가로 업체 한 개소와 협의 진행 중에 있는데 본 위원이 알고 있기로는 이 업체가 수원시에 먼저 손을 내민 것으로 알고 있고, 먼저 이렇게 제안을 한 시간이 좀 된 것으로 알고 있습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 김소진 위원 : 그런데 아직까지 협의가 진행 중이라고 하는데 사실은 어려울 게 있나 싶어요.

이게 업체에서 수원시민대상으로 10% 이상의 감면을 준다고 하는데 그렇다고 하면 화장터가 없는 수원시 입장에서는 “수원시민을 위한 복지구나, 혜택이다.”라고 생각을 해서 사실 좀 빠르게 이 협약을 진행할 수 있을 것 같은데 이게 지금까지 늦어지고 있는 사유가 무엇일까요? 혹시 업체에서 과한 것을 요구하나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 그렇지는 않았습니다.

다만 저희가 내부적으로 과거에 맺었던 협약 이후에 다양한 업체에서 연락이 왔었고요, ○ 김소진 위원 : 많이 왔어요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 많이는 아닙니다. 한두 군데 정도가 왔었지만 저희가 내부적으로 협약과 할인율 같은 것에 대한 기준을 한번 정해서, ○ 김소진 위원 : 할인율의 기준을 정해야 돼요?

솔직히 말을 하면 센터나 수원시민으로서는 업체에서 20%, 30% 해 준다고 하면 사실은 더 좋은 것 아닌가요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 저희가 조금 더 수원시민들에게 높은 할인율을 제공함과 동시에 취약계층에게 조금 더 많은 할인율을 요청한다든지 하는 그런 계획이 조금, ○ 김소진 위원 : 조금 더 추가적으로 요구하는 사항이어서? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 요구를 더 하기 위해서 저희가 내부적으로 검토를 하느라고 시간이 걸렸습니다. ○ 김소진 위원 : 아, 그러면, 사실 그렇다고 해도 이게 그렇게까지 오래 걸릴 것 같진 않아요, 업체에서 해 주는 거니까.

그러면 언제 정도에 협약이 완료가 될까요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 다음 주에 일단, ○ 김소진 위원 : 다음 주? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 추가적인 업체와는 미팅이 잡혀있는 상태이고요, 별다른 일이 없다면 다음 달 안에는 협약이 예정, ○ 김소진 위원 : 추가적인 업체가 지금 여기 자료에 있는 그 한 개소 말씀하시는 것 맞죠? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 김소진 위원 : 알겠습니다.

혹시 여기서는 지금 몇 % 할인율로 진행하려고 계획 중이신가요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 동일하게 10%, ○ 김소진 위원 : 10%? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 할인율을 제안해 왔고요, 저희가 취약계층에 대해서는 추가적인 할인율을 요청드릴 계획입니다. ○ 김소진 위원 : 네, 알겠습니다.

여러모로 잘 살펴주시기 바랍니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 감사합니다. ○ 김소진 위원 : 추가질의하도록 하겠습니다. ○ 위원장 이희승 : 수고하셨습니다.

김은경 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○ 김은경 위원 : 김은경 위원입니다. 정예찬 증인에게 질의 드리겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 반려동물센터장 정예찬입니다. ○ 김은경 위원 : 19페이지 “시정 및 처리요구사항”을 보시면서 말씀해 주시면 되겠습니다.

현재 수원시 동물보호센터 동물병원은 진료수의사, 그러니까 임기제 한 명으로 운영되고 있죠? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 김은경 위원 : 여기에 보면 1일 평균 180마리의 보호·진료 업무를 감당해야 되는 상황인데 수의사 1인 체제로는 업무에 과부하가 있을 거고 진료도 지연이 될 거고 치료 품질이나 이런 저하 위험이 있다고 보여지는데요, 센터에서는 현재 인력 규모가 적정하다고 판단이 되는지 한번 말씀해 주시겠습니까? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 우선 수의사 인력에 대해서 정정말씀드리자면 시간선택제가 아니고 현재 용역 수의사 1인이 진료를 하고 계시고 시간선택제는 채용 진행 중에 있습니다. ○ 김은경 위원 : 그래서 그분은 어떻게 됐나요, 어제로 지금 되어 있는데? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 작년에 지적해 주셨던 시간선택제 임기제 6급에 해당하는 나급 모집이 잘 되지 않아서 현재 가급으로 올렸음에도 불구하고 이번에도 적임자가 없어서 전원 불합격 처리가 되었고요, 그다음에 다시 재공고가 났습니다. ○ 김은경 위원 : 본 위원이 볼 때는 이렇게 재공고를 하고 채용공고가 반복되고 있음에도 장기지연되는 이유는 근무환경이나 그다음에 보수나 업무강도 등 좀 수의사의 지원을 기피하는 요인이 있을 것 같은데 이게 어떤 요인인지 말씀해 주시겠습니까? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 말씀해 주신 대로 진료량이 적지 않은 데 비해서 외부에서 동물병원에 근무하시는 수의사들보다 더 열악한 환경과 임금 때문에 지원자의 수도 적을 뿐만 아니라 지원자들의 퀄리티도 상당히 낮은 상황입니다. ○ 김은경 위원 : 사실 여기 연 8,000건이 넘게 치료나 수술, 인도적인 처치 등 해서 사실 1명이 수행하기에는 현실적으로 불가능하거든요.

그래서 이를 개선하기 위해서는 보수 조정을 한다든지 근무 환경이라든지 업무분장 조정 등 실질적인 대책이 필요하다고 보거든요. 이런 문제가 해결되어야지, 지금 아무리 공고를 내더라도 이런 게 해결되지 않으면 안 될 것 같습니다. 여기에 대해서 어떤 것이 좋을지 방향 제시에 대하여 자료 제출 부탁드리고요. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다. ○ 김은경 위원 : 그리고 사실 수의사 인력 부족은 단순한 내부 인사 문제가 아닙니다.

수의사 부족은 동물복지와 시민안전에 직결되는 문제입니다. 지금 보시면 9월 26일부터 해서 지금까지도 공백이 발생되고 있는데 지금은 어떻게 연명하고 계시는지? “연명”이라는 표현이 맞을 것 같습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 현재 용역 수의사분께서 많이 노력해 주고 계십니다. ○ 김은경 위원 : 방금 말씀드린 것처럼 어떻게 해야 개선이 될지 그 부분에 대해서 실질적인 대책을 마련하셔서, 인력 확보를 일단 먼저 해야지만 지금 말씀해 주신 반려동물센터의 기능이 돌아간다고 봅니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 김은경 위원 : 기본이 안 되어 있는데 이거 해라, 저거 해라 하는 것은 현실적으로 너무 힘든 것 같습니다.

그렇죠? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 김은경 위원 : 그래서 이 부분에 대해 개선 대책을 강구하셔서 자료를 요청드리겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다.

인사과와 논의해서 개선 대책을 제출해 드리도록 하겠습니다. ○ 김은경 위원 : 이상입니다. 감사합니다. ○ 위원장 이희승 : 김은경 위원님 수고하셨습니다.

사정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○ 사정희 위원 : 사정희 위원입니다. 반려동물센터가 만들어진 지 2년이라고 얘기를 했어요.

그러다 보니까 제대로 틀을 갖추고 성장해야 될 거라고 생각하고 있습니다. 그러다 보니까 이것저것 새롭게 틀을 잡아야 될 것들이 많이 있다고 생각하는데, 본 위원이 조직도에 한번 들어가 보았어요. 조직도에 들어가 봤더니 여러 개 팀들이 있는데 구조팀, 정책팀, 보호팀 이렇게 있어요, 그렇죠? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 사정희 위원 : 왜 그렇게 결정하셨는지 모르겠는데 팀과 관련하여 하는 업무들이 조금 팀 이름과 맞지 않는다는 느낌을 받았습니다.

우리 증인은 어떻게 생각하시나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 저 역시도 8월에 부임해서 업무보고를 받고 위원님께서 말씀하신 것처럼 똑같이 팀명과 업무가 맞지 않는 부분이 있다고 느끼기는 했습니다. 업무의 양이나 성격 같은 것을 고려해서 팀 업무의 분배를 전 센터장님께서 해 주신 것 같다고 생각은 하고 있는데요, 저 역시도 이 부분에서는 팀명과 업무를 조금 일치시키는 작업이 필요하다고 생각하고 있습니다. ○ 사정희 위원 : 그렇죠.

동물보호팀에서 문화교실도 하고 매너견 인증 사업도 하고 문화의 이해 교육과 한마음 축제, 그다음에 보호팀에서는 자원봉사자 운영, 정책팀에서 해야 할 것 같은 느낌도 드는데 여러 가지 이유가 있겠죠. 어쨌든 사업이라든지 이름을 바꾸든지 해서 뭔가 이제부터 시작이라고 생각하시고 틀을 잡아주시면 감사하겠습니다. 그리고 또 한 가지, 아까 존경하는 김소진 위원님께서 말씀하셨던 것 중의 하나가 반려동물센터의 60%∼70%가 유기동물을 보호하거나 관리하는 데 많은 비용과 인력이 투입된다고 하는데, 맞습니까? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 사정희 위원 : 그러면 유기동물이 안 생기게 하는 것도 하나의 방법인 것 같아요.

그런 방법에는 어떤 것이 있을까요? 왜 유기동물이 발생한다고 생각하시나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 다양한 원인이 있을 것 같습니다만 가장 중요한 것은 교육이라고 생각하고 있습니다. ○ 사정희 위원 : 그리고요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네? ○ 사정희 위원 : 교육이라고 생각하세요?

교육을 못 받아서 버리나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : (웃음) 그것은 아닙니다만 교육을 실시하고 제도적으로 동물등록제 같은 그런 제도를 홍보해서 유기동물이 발생하더라도 반환율을 높여서 입소되는 동물을 줄이도록 하겠습니다. ○ 사정희 위원 : 그렇죠.

본 위원이 알기로 유기동물이 발생되는 이유는 어떤 경제적인 어려움이라든지 이런 것 때문에 치료를 제때 하지 못해서 또는 치료비 부담 때문에 유기시킨다는 이야기를 들었어요. 그래서 경기도에서는 지금 병원을 만든다든지 이런 것에 대한 고민이 있다고 들었습니다. 그래서 화장터를 이용했을 때 10%를 감면해 준다든지 하는 혜택들이 있잖아요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 사정희 위원 : 그래서 본 위원이 생각할 때는 치료를 할 수 있도록 병원과 협약을 한다거나 어디와 협약을 해서 치료할 수 있는 곳을 만들어준다면 유기 비율이 떨어지지 않을까 하는 생각을 해 보고요, 두 번째는 증인께서 말씀하셨듯이 동물등록제를 실시하는 것도 큰 방법일 것 같습니다.

어쨌든 개는 반드시 해야 하는 필수사항이지만 고양이는 선택이잖아요. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 사정희 위원 : 그러니까 고양이도 마찬가지로 동물등록제를 실시할 수 있는 부분들에 대한 홍보가 필요할 것 같고, 그다음에 마지막으로 입양 부분이 있을 것 같습니다.

입양이 조금 더 활성화된다면 아무래도 동물들을 계속 관리하고 보호하고 수용할 수 있는 부분이 조금 절감될 수 있을 것으로 생각하는데, 어떻게 생각하시나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 좋은 말씀 감사드립니다. 말씀하신 대로 입양 사업을 저희가 다양하게 하고는 있지만 저희 사업에 의한 입양률이 어느 정도 되는지는 진단이 필요할 것 같고요, 그래서 차년도에는 기존의 입양 사업도 변화가 필요한 경우에는 변화를 주고, 그리고 조금 더 적극적으로, 예를 들어 물론 아직까지 구상 단계이긴 합니다만 유동인구가 많은 곳에 입양센터 같은 것들을 마련한다든지 하는 식으로 해서 적극적으로 입양률을 높이는 데 신경을 쓰도록 하겠습니다.

그리고 그, ○ 사정희 위원 : 말씀하세요. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 앞서 말씀해 주신 경제적 어려움과 관련해서는 김소진 위원님께서 발의해 주셨던 취약계층 의료비 지원 사업과 관련해서, ○ 사정희 위원 : 그런데 그것은 취약계층에 한정되어 있는 것이고요, 일반분들도 그런 부분이 필요한 경우가 많이 있습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다. ○ 사정희 위원 : 그래서 유기시킨다고 하니 유기 비율을 떨어트리기 위해서는 보편적으로 우리가 지원하지 못한다고 하더라도 네트워크나 협약을 통해서 그런 부분들을 마련해 주시면 어떨까 싶습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 알겠습니다.

검토해 보도록 하겠습니다. ○ 사정희 위원 : 그러다 보니까 입양도 해야 되고 그야말로 할 일이 많이 있네요. 많이 있는데, 제가 보니까 업무 중의 하나가 홈페이지를 관리하시는 분이 계시더라고요.

그리고 SNS도 관리를 하는데, 우리가 홈페이지가 있나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 반려동물센터 홈페이지가 있고, ○ 사정희 위원 : 있어요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 있습니다. ○ 사정희 위원 : 어떻게 찾을 수 있어요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : “수원시 반려동물센터”를 검색하시면 나옵니다. ○ 사정희 위원 : 네이버에서요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 위원장 이희승 : (정책지원관을 향해) 시간 좀 멈춰 주세요. ○ 사정희 위원 : 잠깐만요.

잠깐만 찾아보도록 할게요. 제가 어제 여러 군데를 찾았는데 이렇게도 키워드를 쳐보고 저렇게도 키워드를 쳐봐도 없었는데 혹시 찾을 수 있을까요? 다음이나 네이버에 있나요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네이버에 “수원시 반려동물센터”라고 검색하시면 나오는데, 저희가 조금 더 잘 노출될 수 있도록 키워드 조정을, ○ 위원장 이희승 : (휴대전화를 들어 보이며) 혹시 이건가요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 사정희 위원 : 수원시 반려동물센터요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○ 사정희 위원 : 그러면 본 위원이 수원시 반려동물센터, 인스타그램 아닌가요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 인스타그램도 운영하고 있고 홈페이지도 있습니다. ○ 김소진 위원 : 두 번째 것. ○ 사정희 위원 : 어떻게 찾으셨나요?

저는 어제랑 똑같은데, ○ 김소진 위원 : 네이버 플레이스 두 번째 것. ○ 사정희 위원 : 맨 위에? 플레이스를 얘기하는 게 아닌데? ○ 김소진 위원 : 치면 그렇게 나와요. ○ 사정희 위원 : 그래서 여기를 누르면, 아 이렇게, 이게 홈페이지예요?

인스타그램밖에 없는데? 인스타그램은 뭔가를 치고 들어가야 하는 것 같은데, 아! 이렇게 해서 들어가는 것이구나.

그러면, 제가 열심히 찾으려고 하는데 저 같은 사람들이 많이 있을 것으로 생각합니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 맞습니다. ○ 사정희 위원 : 그래서 여기는 플레이스로 되어 있기 때문에 이게 설마 홈페이지라고 생각하지 않을 것 같아요.

그래서 키워드를 쳤을 때 바로 뜰 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 조치하겠습니다. ○ 사정희 위원 : 추가질의는 이따가 다시 하도록 하겠습니다. ○ 위원장 이희승 : 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 정영모 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○ 정영모 위원 : 정영모 위원입니다.

정예찬 증인께 질의 드리도록 하겠습니다. ○ 반려동물센터장 정예찬 : 반려동물센터장 정예찬입니다. ○ 정영모 위원 : (위원회 담당 주무관을 향해) 자료 좀 띄워주세요.

뒤에 보이는 자료 화면을 참고해 주시기 바랍니다. (언론보도자료 상영) “광교산 인근에 들개 떼 상시 출몰”이라고 해서 보도자료에 나왔던 내용입니다. 혹시 증인이나 뒤에 팀장님들 중에 내용 보신 분들 계실까요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네, 확인하였습니다. ○ 정영모 위원 : 확인했어요? ○ 반려동물센터장 정예찬 : 네. ○