박명숙 의원 발언

의사팀장 홍성복입니다. 오늘 제4차 본회의에 상정될 안건은 의사일정 제1항 군정에 관한 질문이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 존경하고 사랑하는 11만 군민 여러분 안녕하십니까? 이종식 의원입니다. 양평의 희망찬 미래를 설계하고 군민의 삶의 질 향상을 위하여 적극적인 의정활동을 펼치고 계시는 박명숙 의장님과 동료 의원님 여러분! 그리고 땅, 산물, 사람이 건강한 도시 양평, 온리원 양평을 만들기 위하여 헌신적으로 노력하고 계시는 김선교 군수님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 올 한 해를 돌이켜보면 메르스 사태와 극심한 가뭄으로 인해 군민이 불안해하며 회복되지 않는 경제상황으로 인하여 많은 어려움이 있었지만 함께 지혜를 모아 모든 것을 슬기롭게 극복한 한 해였다고 생각합니다. 그동안 군민 여러분께서 보내주신 격려와 성원에 다시 한 번 감사를 드리며, 제7대 양평군의회는 양평발전의 초석이 되고자 동료 의원님과 함께 막중한 책임감을 가지고 군민 여러분께 초점을 맞추고 생활현장의 목소리에 귀를 기울여 집행기관이 올바른 방향으로 나갈 수 있도록 모든 역량을 동원해 신뢰받는 의정활동을 펼쳐나갈 것을 약속드리면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 먼저 양평 농촌나드리와 산촌생태마을 연계 활성화 방안에 대해서 부군수님께 질문드리겠습니다. 우리 양평군은 23개의 농촌체험마을과 8개소의 산촌생태마을이 조성되어 운영이 되고 있습니다. 양평 농촌나드리를 비롯한 위 마을들에 대한 예산지원 현황과 그동안의 운영성과, 운영상 문제점 및 대책, 향후 운영 활성화를 위한 대책에 대하여 답변을 주시기 바랍니다.

예, 보충질문드리겠습니다. 제가 질문을 드린, 부군수님께 질문을 드린 목적도 관광진흥과와 산림과로 분리되어 있어서 활성화가 한 쪽은 안 되고 있는 관계로다가 질문을 드린 것으로 보시면 되겠습니다. 산촌생태마을 운영 현황을 보면 용문면 중원리, 양동면 계정리, 양동면 단석리 아직까지도 정상운영이 되지 못하고 있습니다. 앞으로 양평 농촌나드리와 연계하여 정상운영을 도모하고, 산촌생태마을은 물론 농촌체험휴양마을을 활성화하는데 더 많은 노력을 기울여주실 것을 당부드리면서 농촌나드리와 산촌생태마을을 연계할 수 있는 특단의 대책이 있으시면 설명을 해 주시기 바라겠습니다.

예, 문화체육과장님께 질문드리겠습니다. 양평군립미술관, 곤충박물관, 소나기마을, 몽양기념관, 친환경농업박물관 등 민간위탁시설물에 대한 시설별 민간위탁금 지원내역 및 운영실적에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.

문화체육과장 김응회입니다. 답변에 앞서 민간위탁시설에 많은 관심을 가지고 계신 이종식 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 의원님께서 질문하신 민간위탁시설물에 대한 시설별 민간위탁금 지원내역 및 운영실적에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 군은 양평미술관 등 5개 시설을 민간위탁으로 현재 운영하고 있습니다. 금년도 시설별 민간위탁금은 양평군립미술관이 8억 9,060만 3,000원, 소나기마을이 2억 8,324만 6,000원, 양평곤충박물관이 2억 3,813만 2,000원, 몽양기념관이 2억 999만원, 양평친환경농업박물관이 2억 3,755만 6,000원으로 총 5개소에 18억 5,952만 7,000원을 지원하고 있습니다. 시설별 민간위탁 운영실적으로는 양평군립미술관은 축복의 땅 등 기획전시 5회, 야외설치미술전시 2회, 대관전시 4회를 전시하였고, 전시와 연계한 주말 어린이예술학교와 미술관 음악회를 운영하였습니다. 소나기마을은 황순원 문학제와 소나기 속편쓰기 전국 공모전, 첫사랑 콘서트, 폰보다 편지 등 다양한 행사를 개최하였으며, 양평곤충박물관은 밤을 지배하는 나방들 전 등 기획전시 2회, 곤충스쿨과 곤충표본제작체험 프로그램 등을 운영하였고, 몽양기념관은 양평청소년예술단 축하공연과 현충시설 체험한마당 운영, 개관 4주년 기념으로 3.1운동의 숨은 주역들 기획전시회 개최와 어린이·청소년 대상으로 몽양역사교실을 운영하였습니다. 양평친환경농업박물관은 산나물축제와 연계한 나물이야기와 휴 사람과 나무 기획전시를 하였고, 자연식재료를 이용한 사찰음식 만들기 등 다양한 음식체험교육을 운영하였습니다. 시설별 방문인원은 금년도 11월 말 기준으로 양평군립미술관은 11만 842명, 소나기마을은 10만 6,115명, 양평곤충박물관은 7만 4,174명, 몽양기념관은 1만 2,335명, 양평 친환경농업박물관은 9만 7,089명 등 총 41만 555명이 다녀갔으며, 금년도에는 메르스 발생으로 인해서 지난해보다 다소 감소하였습니다. 앞으로 민간위탁을 통해서 최대한 성과를 거둘 수 있도록 더욱 노력을 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

보충질문드리겠습니다. 민간위탁시설 활성화를 위해서 시설방문객 증가가 최우선되어야 한다고 생각합니다. 양평군 방문객을 대상으로 한 민간위탁시설 양평투어 참여계획과 민간위탁 시설에 대한 향후 운영계획에 대해서 답변을 주시기 바랍니다.

양평군 방문객을 대상으로 한 민간위탁시설 운영투어 참여계획 및 민간위탁 시설에 대한 향후 운영계획 및 수입증대 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 군에서는 관광을 희망하는 수도권 등 관광객에게 왕복 교통편의를 제공하는 양평헬스투어와 맑은행복투어를 현재 운영 중에 있습니다. 현재 관내 박물관, 미술관 등 5개 기관이 투어 프로그램에 정규 코스가 아닌 선택코스로 지금 현재 운영되고 있습니다. 앞으로 관내 박물관, 미술관을 맑은행복투어와 함께 2016년도에 계획 중인 자전거길과 물소리길을 활용한 헬스투어와 정규코스로 추가하여 투어를 활성화시킬 수 있도록 주관부서와 적극 협의해 나가도록 하겠습니다. 또한 민간위탁시설 운영계획으로는 양평군립미술관은 다양한 미술작품을 쉽게 접할 수 있는 문턱이 낮은 미술관을 표방하는 기획전 중심으로 교육, 문화, 예술공연을 함께 즐길 수 있는 복합문화예술공간으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 소나기마을은 현재 최우수 문학관으로 자리매김하고 있으나 앞으로 상설전시의 체험요소를 강화시켜 관람객의 흥미를 유발시키고, 소나기 구연동화교실의 경우 영어와 인형극 등으로 다양화하는 등 방문객이 다시 찾아올 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 양평곤충박물관은 곤충전문박물관으로서 박물관 전문인력을 활용해서 곤충관련 소장품을 증대하여 향후 기획전시 및 상설전시로 운영해 나가도록 하겠습니다. 몽양기념관은 부족한 관람객 편의시설을 개선하고, 몽양길 경관사업을 통해서 기념관과 생가 주변을 몽양선생의 이야기가 녹아있는 야외전시장으로 조성해서 홍보할 수 있도록 공간을 만들어 나가도록 하겠습니다. 친환경농업박물관은 용문산 산나물과 연계된 기획전시와 교육을 통해서 친환경 이미지의 특색을 갖춘 박물관으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 또한 박물관, 미술관 수입증대를 위해서 운영계획을 중심으로 다양한 개성을 가진 박물관, 미술관으로 발전시켜 나가는 동시에 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 먼저 전화예약 및 방문예약자에 대해서 관람정보를 적극 홍보하고, 문화해설사를 배치하여 주변 박물관, 미술관을 안내하는 등 상호 연계를 통해서 홍보를 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 양평 관문에 설치된 도로 대형전광판을 활용하여 박물관, 미술관을 홍보하고, 여행객 등 유동인구가 많은 관내 전철역과 버스터미널에 박물관, 미술관 홍보안내판을 설치해서 홍보해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 민간위탁을 통해서 박물관, 미술관의 개성을 더욱 발전시키고 홍보를 강화하여 더 많은 관람객이 찾는 박물관, 미술관을 만들어 나가는데 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

마무리에 앞서 우리 민간위탁시설이 대내외적으로 양평을 홍보하는 그러한 위탁시설이고 또 거기에 따라서 해설사 교육도 철저하게 해 주시기 바라면서 마무리하겠습니다. 2015년에 양평미술관을 비롯한 5개의 민간위탁시설이 총 18억 6,000만원의 민간위탁금이 소요되었습니다. 매년 많은 예산이 투입되는 시설이니만큼 운영성과는 물론 수입증대에도 더 많은 노력이 요구된다고 생각합니다. 앞으로 다양하고 차별화 된 우수프로그램 개발 및 관광객 유치방안을 적극 강구하여 수입증대와 양평을 홍보하는데 큰 성과를 올릴 수 있도록 시설지도 및 감독과 운영 활성화에 만전을 기하여 주시기를 바라면서 이상으로 질문을 마치겠습니다.

도시과장님께 질문드리겠습니다. 현재 양평군에 설치된 상징 조형물 및 대형광고물 설치현황 및 인근 시군, 시도와의 비교, 최근 3년간의 정비현황 및 향후 상징물정비 및 설치계획에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

도시과장 안철영입니다. 의원님께서 질문하신 양평군 상징 조형물과 대형광고물 설치현황에 대해서 답변드리겠습니다. 양평군 상징 조형물과 대형광고물은 총 33개로써 전기료와 시설보수 등 일상관리는 도시과에서 시행하고, 홍보시안은 각 실과소에서 각종 행사나 관광, 친환경농업 등 홍보용으로 사용되고 있으며, 이와는 별개로 도로경계 안내판 26개소가 우리군 경계지점에 설치되어 있습니다. 현재 홍보시안은 종합적인 검증절차 없이 임의로 제작되고 있는 경우가 있어서 통일성이 결여되고 조잡해보여서 홍보효과가 다소 떨어지고 있는 실정입니다. 인근 시군의 경우 도로 경계 안내판으로 경계를 홍보하는 것으로 조사되었으나 일부 시군은 조형물이 설치되어 있는 시군이 있는 것으로 파악되었습니다. 실례로 남양주시 삼패사거리의 경우에는 전광판 형태의 대형광고물이 설치되어 있고, 인근 홍천군 유목정리와 횡성군 계정리에는 상징 조형물이 설치되어있는 상황입니다. 최근 3년간 우리 군의 대형광고물과 홍보조형물 정비현황은 2013년과 2014년도에 각각 3,000만원, 금년도에도 3건에 5,000만원의 보수공사를 시행한 바 있습니다. 현재 도로변에 설치된 공공용 대형간판은 행정자치부와 경기도에서 철거를 권유하고 신규설치를 억제하고 있으나 우리 군에서는 기 설치된 조형물과 대형광고물 도로경계 안내판을 분석해서 우리 지역 특색을 나타낼 수 있는 차별화되고 통일성 있는 디자인을 개발하기 위하여 가이드라인을 수립 중에 있으며, 내년부터는 가이드라인을 실무부서에 배포하고 실무협조체계를 강화해서 검증된 홍보시안이 설치될 수 있도록 조치하는 한편, 조형물과 대형광고물 설치에 막대한 사업비가 소요되는 점을 감안해서 소요예산 확보와 연계한 단계적 정비방안도 함께 강구해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 보충질문드리겠습니다. 친환경농업특구지역 지정 이후 홍보를 위하여 설치된 대형광고물 현황 및 인근 시군 도시와의 비교, 최근 3년간의 정비현황 및 향후 대형광고물을 통해서 양평군을 대외적으로 홍보할 수 있는 그러한 계획은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 우리 군 친환경농업특구 관련 대형광고물 설치는 2003년도에 우리 지역 특화품목인 부추와 표고, 더덕을 홍보하기 위하여 주요도로변인 운심리, 삼가리, 양수리 3개소에 설치한 바 있으며, 현재 양평군 상징 조형물과 대형광고물 총 24개소에 친환경농업특구 홍보시안을 함께 사용 중에 있습니다. 특구와 관련해서 인근 여주시는 쌀 산업특구 홍보물 10개소를 운영하고 있으며, 홍천 산양삼특구는 5개의 홍보안내판이 설치되어있습니다. 다만, 이천 도자특구와 가평 잣특구는 별도의 특구관련홍보물은 설치되어있지 않은 것으로 파악되었습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 행정자치부에서 신규설치를 억제하고 있어서 신규설치 계획은 없습니다. 다만, 기존 친환경농업특구 광고물에 대해서 우리 군만의 차별화되고 통일성을 갖춘 디자인으로 홍보될 수 있도록 내년도 본예산에 9,963만 9,000원을 확보해서 단계적으로 정비해 나갈 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 마무리에 앞서 과장님께서도 우리 양평군에 접해있는 도계와 군계 타 도의, 타 군의 상징적인 조형물을 보고 오셨죠?

예, 그렇습니다.

예, 여러 가지로 양평군 조형물하고는 너무나 차별화되어있고, 우리 군은 초라하기 짝이 없습니다. 그래서 마무리 질의를 하겠습니다. 지방자치단체에서 설치하는 상징 조형물이나 대형광고물은 관광객은 물론 관내 도로를 경유하는 모든 사람들이 볼 수 있으므로 자치단체의 홍보에 많은 비중을 차지하고 있다고 생각합니다. 타 시군이나 타 시도와 비교할 때 우리 군의 상징물은 디자인이나 설치규모 등이 더 많은 정비와 개선이 필요하다고 봅니다. 주민과 관련 분야 전문가들의 의견을 적극 수렴하여 양평하면 떠오를 수 있는 양평만의 차별화된 상징 조형물, 대형광고물이 설치될 수 있도록 단계별 정비 및 설치계획 수립에 철저를 기해 주시고, 시행에도 만전을 기하여 주실 것을 당부드리면서 질문을 마치겠습니다.

건설과장님께 질문드리겠습니다. 최근 기후변화로 인한 가뭄이 수년째 지속되고 있습니다. 앞으로 농작물 가뭄피해 예방을 최소화하기 위하여 농업용수확보에 대한 선제적 대응이 필요한 때입니다. 우리 군의 가뭄피해 예방을 위한 읍면별 한해대책 시설 및 장비현황과 저수지, 취입보 등 준설현황에 대하여 답변을 해 주시기 바랍니다.

건설과장 최종국입니다. 이종식 의원님께서 질의하신 한해대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 군에서는 현재 농업생산기반시설 총 367개소를 관리하고 있으며 이 중 저수지가 19개소, 양수장이 35개소, 대형관정이 64개소와 취입보 249개소를 유지 관리하고 있으며 또한 읍면에 한해와 수해를 대비해서 양수기 490대를 비치, 관리 중에 있습니다. 이와 별도로 농어촌공사에서 저수지 6개소를 관리하고 있습니다. 2015년도 봄철부터 지속된 가뭄으로 인해 우리 군에서는 농업생산시설 신설 및 보수를 위해 국도비 및 유지관리비 총 56억 2,900만원을 확보해서 저수지의 누수방지 및 시설물 보강 등 준설을 위해 26억원을 투입, 금왕저수지와 부안, 신애, 삼풍, 점골 저수지에 대해서 보수 보강공사를 완료하였으며, 또한 11억 6,200만원을 확보해서 백동 및 광양저수지에 대해서 현재 보수공사를 진행 중에 있습니다. 아울러 양동면의 기존 취입보 5개소를 도기금사업비 8,000만원을 확보해서 보수를 완료하였고, 가뭄대비 농업용수확보를 위해서 6억 5,000만원으로 대형관정 13개소와 예비비로 소형관정 70공을 착공하여 대비하고, 내년도 한해에도 대비하고 있습니다. 또한 담수율 증대를 위한 저수지준설사업을 7,800만원을 확보해서 5개소 준설사업을 완료하였으며, 한·수해 대책사업을 통한 기존 양수장 9개소를 1억 7,000만원으로 정비하여 용수공급에 철저를 기하였고, 노후농수로 13개소에 대해서도 6억원의 예산을 투입해서 보수공사도 완료하였습니다. 2016년도에도 지속되는 겨울 및 봄 가뭄을 사전에 대비코자 백동저수지 정비사업예산 6억 3,600만원을 확보해서 용수공급에 지장이 없도록 보수보강사업을 조기에 완료토록 하겠습니다. 그리고 영농철 용수확보가 어려운 경작지에 대해서 2015년도 제3회 추경에 3억 5,000만원의 사업비를 확보해서 7개소에 대한 대형관정을 개발, 용수를 공급하고자 하며, 파손 및 노후 균열된 수리시설 개보수를 위해 4억원의 예산을 투자해서 소규모농업시설 및 수리계유지관리비 2억 3,900만원을 확보, 양수장 및 대형관정 등의 농업생산기반시설에 대해서도 영농철 시설물 유지보수비, 전기사용료, 기타장비비 등의 유지관리비를 지원, 한해대비에 만전을 기하고자 합니다. 특히 내년도 용수공급의 원활을 위해 농업용 취입보 준설대상지를 조사한 결과 단월과 지평면에 12개소가 준설이 필요한 실정으로 영농철 이전에 소규모농업시설비를 지원 조치할 예정이며, 신규로 양서 도곡저수지 보수 및 관로보강 1개소, 양수장 보수 7개소, 대형관정설치 4개소 등의 국도비 사업비 24억 5,500만원을 추가로 신청을 해서 지금 현재 확보 노력 중에 있습니다. 또한 가뭄극복을 위해 농림축산식품부, 경기도와 한해대책을 위해 적극적으로 협의, 대처하겠으며 강수량 변화추이를 지속적으로 예의주시, 2016년도 영농철 한해로 인한 피해가 최소화되도록 사전대비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 보충질문드리겠습니다. 현재까지 저수지 대형관정 등 367개소의 농업생산기반시설을 갖추었다고 보고 또 우리 군의 12개 읍면에 농업용수 공급에 부족한 점은 없는지 또 앞으로의 한해대책 추진계획에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.

저희가 올해 지내고 보니까 좀 가뭄이 양동이나 이쪽 동부쪽에 있어가지고 조금 애로사항을 겪었습니다. 그래서 거기에 대비하기 위해서 올해 대형관정을 13개소를 더 착공을 했고 또 지금 현재 보고드린 바와 같이 추경에 대형관정 7개소를 확보해서 예산을 확보해서 지금 계획 중에 있습니다. 또 금년도에 개인이 착공한 소형관정 말고 저희가 지원한 소형관정 70공을 착공해서 이것으로 하면 내년도 한해에는 이상이 없을 것으로 판단됩니다. 또 지금 현재 저수지 전체 관리 19개 중에서 저수율이 80, 90%가 다 지금 담수가 되어있고 양서, 도곡저수지만 지금 담수율이 50%에 미치고 있습니다. 내년도 한해에는 큰 지장이 없으리라고 봅니다.

예, 마무리에 앞서서 취입보가 한 240개 된다고 그러셨는데 2015년도 가뭄으로 인하여 취입보가 토사가 많이 쌓여있는 상황입니다. 준설이 더 시급하고 담수되는 그런 취입보에 담수물이 찰 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라면서 마무리 질문을 하겠습니다. 친환경농업을 기반으로 하고 있는 우리 양평군의 실정상 지속되는 가뭄에 대비한 농업용수 확보는 매우 중요한 사항입니다. 대형관정, 양수장, 저수지, 취입보 등 현재 보유 설치된 농업생산기반시설의 일제 정비점검을 필수적으로 하여 주시고 보수, 보강, 준설 등을 통한 담수 능력을 최대한 확보하는 한편, 농림축산식품부, 경기도농어촌공사 등 관련기관과도 긴밀히 협의하여 지속적인 용수개발사업을 추진하는 등 가뭄피해가 발생하지 않도록 한해대책 추진에 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부드리면서 질문을 마치겠습니다.

예, 수도사업소장님께 질문드리겠습니다. 우리 군의 통합상수도 및 지역상수도 등 상수도시설 및 상수도시설에 대한 CCTV 설치현황과 물부족에 따른 안정적 식수 공급대책에 대해서 답변을 하여 주시기 바랍니다.

수도사업소장 박태영입니다. 이종식 의원님께서 질문하신 상수도 시설 CCTV 설치현황과 물부족에 따른 안정적 식수공급대책에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군내 상수도 시설은 양평통합상수도, 양서상수도, 양동상수도 등 지방상수도 3개소와 마을상수도 184개소를 운영하고 있으며, CCTV는 양평통합상수도에 46개, 양동상수도에 3개 등 총 49개의 CCTV를 설치, 운영 중에 있습니다. 물부족에 따른 안정적 식수공급대책에 대하여는 우리 군에서 운영 중인 정수장은 다른 자치단체와 다르게 흑천, 북한강 등 안정적인 취수원을 이용하고 있어 갈수기에 물부족으로 인한 지방상수도 운영에 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 그러나 지방상수도가 공급되지 않고, 개인 지하수 관정이나 마을상수도를 생활용수로 사용하는 일부 지역은 가뭄발생 시 지하수위의 저하에 따른 취수량 부족으로 민원이 발생되고 있는 실정입니다. 이를 해소하기 위하여 단기적으로는 마을상수도 수원의 추가개발 및 시설개량 등을 통하여 지속적으로 추진하여 물부족에 따른 주민불편을 해소하고, 근본적으로는 지방상수도 보급확대가 필요한 사항으로써 현재 추진하고 있는 단월, 청운면 농어촌생활용수 개발사업과 급수 취약지역 상수도 보급사업을 지속적으로 추진하여 지방상수도 보급을 확대해 나갈 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

예, 보충질문드리겠습니다. 앞으로 상수도 시설 및 안전 및 보안 강화를 위하여 CCTV를 의무적으로 설치하는 한편, 물부족에 대한 중장기적인 대책 마련이 시급하다고 판단되는데 향후 CCTV 설치 및 통합상수도, 간이상수도 등 상수도시설 확충계획에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다.

CCTV 설치확대 및 통합상수도, 간이상수도 확충계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 양서상수도 CCTV는 국비로 고도정수처리설치사업에 포함하여 사업을 추진할 예정으로 국비확보를 위하여 적극 노력하고 있습니다. 향후 국비확보가 어려울 경우 군비를 확보하여 추진토록 하겠습니다. 마을상수도의 CCTV 설치는 배수지가 산속에 위치하고 있어, 전기공급 곤란으로 CCTV 설치가 사실상 어려운 실정이므로 펜스설치 및 자동무선감시시스템을 설치하여 물탱크가 열릴 경우 관리자에게 문자메시지를 전송해 주는 방식으로 변경하여 추진하고 있습니다. 마을상수도 감시설비는 2015년까지 57개소를 설치하였으며, 2016년도에는 3억원을 투입하여 56개소를 설치할 계획이며, 연차적으로 확대, 추진할 계획입니다. 통합상수도 증설은 현재 추진 중인 실시설계 용역을 2016년도에 마무리하고 기본계획에 준하여 안정적인 급수운영이 될 수 있도록 증설할 계획입니다. 마을상수도는 매년 1, 2개씩 확충해 나가고 있으며 국비확보에 최선을 다하여 마을상수도확충에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

예, 마무리 질문을 하겠습니다. 우리 지역 상수도가 지금 과장님께서 CCTV를 설치를 해오고 있고, 계속적으로 하시겠다고 그랬는데 100% 지역상수도도 CCTV가 설치될 수 있도록 부탁을 드리면서 마무리하겠습니다. 우리 군민들에게 보다 안전하게 수돗물을 공급하기 위하여 취수장이나 정수장에 유해 미생물이나 화학물질이 투입되는 것에 대비하는 한편, 외부침입으로부터 안전한 상수도시설 유지를 위해 CCTV 설치를 의무화 할 필요가 있다고 생각합니다. 앞으로 미설치된 시설물은 물론, 추가로 설치되는 모든 상수도 시설에 대한 CCTV 설치에 만전을 기하여 주시기 바라며, 기후변화로 인한 물 부족에 비하여 지속적인 상수도 시설 확충 등 안정적 식수공급대책 추진에도 철저를 기해 주시기를 당부드리면서 질문을 마치겠습니다.

예, 먼저 군민께 먼저 인사드리겠습니다. 안녕하십니까? 박화자 의원입니다. 존경하는 군민 여러분! 올 한 해도 얼마나 수고가 많으셨습니까? 또한 의장님을 비롯한 동료 의원님, 그리고 군수님과 부군수님, 부서별 각 실과소장님 또한 모든 공직자 여러분, 한 해 동안 수고 많으셨습니다. 여러분들의 수고가 있었기에 우리 주민들은 오늘 또 여러분들을 신뢰하고 양평에서 삶의 행복한 미래를 그리기도 할 것입니다. 이제 한 해도 얼마 남지 않았습니다. 어느 해보다 가뭄과 생각하지 않은 메르스 여파로 주민들의 또 다른 악재로 시달려야만 했던 심적으로 힘든 한 해가 아니었나 생각이 듭니다. 그리고 한 해를 보내면서 어려운 이웃과 한다는 마음으로 공직자들이 최선을 다하는 모습을 보여야겠습니다. 그리고 계획은 언제나 차질이 있을 수 있겠지만 문제가 쌓이면 문제로 남을 수밖에 없습니다. 우리 양평군은 여러 가지 사업을 한다고 프로그램을 내놓았지만 소득 없는 한 해였다고 생각합니다. 2015년도 집중하여 의지를 보이는 사업은 무엇이 있는가요? 4개 권역개발, 무성한 말을 남기고 성과 없는 한 해를 보내지 않았나 생각이 듭니다. 사업들 하나하나의 문제점을 찾아서 해결할 수 있는 방안을 찾아야겠죠. 집행부에 대한 합리적 대안을 가지고 양평발전을 위해서 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 지역사회가 융성할 때 찬성과 대안이 함께 하는 의회와 집행부, 공직자 모두가 하나 되어주기를 바라며, 2016년에는 희망 속에 기대해 봅니다. 부군수님, 안녕하십니까? 저는 이번 질문을 주로 환경을 위주로 계획을 세웠습니다. 그동안 여러 가지 양평 현황 숙지하시기도 바쁘신데 이렇게 모시게 됨을 양해해 주시기를 바라며, 늘 수고가 많으십니다. 제가 부군수님을 모시는 것은 좀 더 의지를 가지고 환경문제를 처리해 달라는 뜻입니다. 우리는 이제 먹고 사는 것 못지않게 삶의 질을 더 중요시하는 시대에 살고 있다고 생각합니다. 그것은 첫째, 자연환경입니다. 자연환경이 쾌적하지 않으면 사람들에게 외면을 당하는 시대에 우리는 살고 있습니다. 그만큼 이제 환경이 중요하다고 생각합니다. 자연환경 하면 아주 좋은 조건을 가진 양평군 아니겠습니까, 그렇죠? 그렇다면 관리하는 담당이나 누구 할 것 없이 인식을 더욱 새롭게 해야 된다고 생각합니다. 모든 지자체가 각자의 자기지역을 꾸미고, 정리하고, 빛이 나도록 쓸고 닦고, 꽃을 가꾸고, 지중화 사업으로 시가지를 정리하고, 더 많은 나무를 심어서 어수선한 시골주택은 그림을 그려 그야말로 플래카드 하나 없는 환경을 최우선으로 두고 행정을 펴고 있습니다. 대부분 많은 지자체들은 환경을 경제적 가치로 보고 관심을 집중하고 있습니다. 우리 양평은 어디에 중심을 두고 있습니까? 생태적 배경만 가지고 양평을 아름답다고 하실까요? 대한민국 양평보다 아름다운 곳은 얼마든지 많이 있습니다. 모든 지자체가 환경을 최우선으로 도시계획부터가 달라지고 있습니다. 이제 환경을 디자인하세요. 양평을 창의적 생각으로 그야말로 현실적 보여지는 것과 진실적 환경을 계획하여 만들어 차별하지 않으면 어느 누구도 양평에 관심을 두지 않을 것입니다. 우리 속담에 구슬이 서말이라도 꿰어야 보배라고 하지 않습니까? 아무리 아름다운 배경, 좋은 양평이라지만 관리하지 않고, 정리하지 않으면 양평은 어느 시골에 불과할 것입니다. 지금부터 질문요지만 제가 또 말씀드리겠습니다. 어제 이종화 의원님이 축사 부분을 이야기를 했는데요, 좀 환경적으로 이야기하겠습니다. 조금 전에도 환경에 대한 말씀을 드렸지만, 농촌이니까 소, 돼지 가축이나 아무렇게나 키우는 축분, 짐승 배설물로 인해 환경이 더러워도 나 몰라라 할 것인가요? 주변 사람들이 참고 사는 것도 한두 번이지 괴롭지 않겠습니까? 축사로 인해 고발 건이, 민원이 빈번하고, 주변 사람들이 피해를 주는 것은 큰 문제가 아닐 수가 없고, 먹고 사는 것 못지않게 시골이든 도시든 환경을 중요하게 생각하는데 그렇지 못한 사람들이 있어서 주민들의 반발을 사고 있다는 것입니다. 제가 자료사진을 좀 보이겠습니다. 이 아름다운 전원주택, 이런 모습들이 지금 있어요. 이것은 축사 주변의 주인의 환경개념이 전혀 없다는 이야기입니다. 완전히 이것은 쓰레기 하치장이지 않습니까, 이 축사가? 또한 여기 소음도 엄청나고요, 그리고 이 침수물이 이거 지하수를 완전히 망가뜨리고 있습니다. 가축을 키우지 말자는 것이 아닙니다. 가축을 키우는데 얼마만큼 주변 환경관리를 잘 할 수 있는가, 개념을 바꾸지 않으면 주민들이 첫째 요즘은 용인을 하지 않는다는 것입니다. 정화조 없이 비 오면 주변이 침수로 지하수 전혀 쓸모없게 되고, 소 마구간 쓰레기 하치장이 되었습니다. 개 사육까지 지역주민들을 너무 많이 괴롭힌다고 합니다. 양평에 양돈, 한우, 양계, 육우 축산 농가는 1,500가구입니다. 양평은 도농축지역이 아닌가요? 왜 양평군 부서 중에 축산과가 없는지요? 이 분들을 관리하고, 정보를 주고, 주민들과 상생할 수 있게 교육하고, 방향을 제시하는데 주무부서가 없다는 이야기예요. 어떠세요? 축산과 만드실 계획이 있으십니까? 마지막으로 제가 이제 마저 하고요. 선진국처럼 자동화시스템 설치를 하고 양평군 축산업을 싹 바꾸어야 합니다. 그렇지 않으면 축산하시는 분들과 주민들과의 가면 갈수록 분쟁이 끊이지 않을 것이라고 봅니다.

보충질의하겠습니다. 지금 양평군에 양돈, 한우, 양계, 육우, 축산농가가 1,500가구입니다. 이게 시급하거든요? 그래서 축산과를 빨리 신설해 주시고요. 지금 이제 제가 분뇨를 지금 말씀을 다 하시니까 축사에서 나오는 분비물이 지금 문제는 신애리에 공장 한 군데로 양평군이 다 모인다는 이야기죠. 그것을, 그 공장을 계속 거기다 증축을 시킬 거냐는 이야기예요. 앞으로 어떻게 하시겠습니까?

과장님, 올 한 해에도 직원 모두 함께 수고 많으셨습니다. 도시는 그 지역 얼굴이자 사람들의 사는 모습 그대로 표현하는 것이죠. 가장 눈에 잘 띠는 것은 도시 환경일 것입니다. 그런데 늘어져있는 주변 어수선한 모습들이 자연환경, 아름다운 배경을 다 가리고 있습니다. 우리는 헬스투어 관광도시를 만들겠다고 하면서 거리는 정말 어수선하지요. 작년에도 군정질의 때 간판과 너덜대는 플래카드를 말씀드렸지만 거리는 아직도 어수선하고 정리된 도시로 볼 수가 없으며, 들꽃수목원 앞 굴다리는 양평시가지를 완전히 가리고, 옆길목 같은 양평시내로 들어서면 너덜대는 전신주, 플래카드, 강쪽을 보면 강벽에 붙은 즐비한 주유소에 정리되지 않은 흄관판매, 아름다운 한강을 양평시가지 배경으로 끌어들이지를 못하는 도시가 되어버리고 말았습니다. 또한 플래카드와 간판 전신주 도시거리는 어떤 식으로 정리해 나갈 것인지 도시계획이 있다면 어떻게 하시겠습니까? 질문입니다.

예, 도시과장 안철영입니다. 박화자 의원님께서 말씀하신 대로 우리 지역이 다른 지역보다 경관적인 부분이나 자연환경은 굉장히 우수한 상태이지만 시설이 조금 노후되고 또 체계적이지 못하고, 구조화되지 못해서 다소 아쉬운 부분이 있는 것은 사실입니다. 하지만 저희 행정관서에서 각 분야별로 그런 부분들을 의원님이 지적하신 대로 개선, 보완하기 위해서 노력을 하고 있고요. 또 분명한 현실은 재산권 문제와 막대한 예산에 대한 부분이 있습니다. 물론 의원님이 지적해 주신 몇 가지 사항들에 대해서는 지금 우리 공직자들도 공감하는 부분이 있고, 군에서도 거기에 대한 대안을 조금 마련하려고 계속 노력을 하고 있습니다. 그게 하루아침에 뭐 일시에 다 해소되면 좋겠지만 그런 실정이 안 되기 때문에 각 분야별로 단계적으로 정비해서 우리 지역이 정말 쾌적하고 살기 좋은 지역이 되도록 만들어 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 100년 앞을 내다볼 수 있는 창의적인, 사람이 편리하고 아름다운 도시를, 하나의 틀을 잡을 때도 꼼꼼히 도시계획을 해 주시기 바랍니다. 다음은 양수역입니다. 양수역이 점점 비대해지고 주변에 차 세울 곳이 없어서 주민들의 어려움과 세미원, 두물머리 관광객이, 이동인구가 많은 곳입니다. 주차장을 양수역 앞 하천 매립이라도 해서 늘어나는 주차수요에 대비하여 하천을 매립하는 대책을 세울 수는 없는지 또한 편리한 이동을 위해서 역전 앞 회전교차로를 만들었으면 합니다. 점점 갈수록 많아지는 관광이동 인구를... 늘어나는데 다른 대책 있습니까? 이것에 계획을 가지고 계시는 지요?

답변드리겠습니다. 먼저 양수역 회전교차로에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 양수역 회전교차로는 지금 현재 양수역 앞에서 우리 건설과에서 개선공사를 하고 있습니다. 단지, 의원님께서 말씀하신 회전교차로를 검토해보니까 그 부분에는 역 앞으로 연결되는 3개 차로의 교통량이 균형적이지 못하고 또 도로경사가 굉장히 심한 편입니다. 그래서 시야확보가 어렵기 때문에 사고가 우려될 뿐만 아니라 현재 공간적으로 양수역 앞에 확보되어있는 토지 가지고는 회전반경이 부족해서 대형차량의 교차가 지금 어려운 실정입니다. 그래서 현재 우리 군에서는 회전교차로 설치 방법보다 교차로 선이나 교통흐름에 대한 것을 개선해서 개선코자 진행하고 있습니다. 또한 양수역 주변의 심각한 주차난 문제는 이용인구가 많기 때문에 지금 현재 의원님도 아시는 것처럼 양서 체육공원에서 양수역으로 들어가는 도로변으로 양쪽으로 주차를 하고 있고 또 저쪽 굴다리쪽에 뒷면이나 굴다리 하부 또 도로측면에 주차를 하고 있습니다. 그래서 우리 군에서는 이것을 해소하기 위해서 양수역 인근에 하천부지 약 한 7,000㎡ 정도 범위로 해서 주차장을 만들려고 설계를 하고 있습니다. 단지, 소요예산이 지금 확보가 안 되었기 때문에 이것은 내년도 본예산에, 내년도 ’16년도 예산으로 어떤 예산을 확보해서 추진코자하는 사항이 되겠습니다. 이것이 해결되면 약 한 220대 정도의 주차 수요는 커버가 될 것으로 생각되기 때문에 주차난 해소에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 또한 국도변 하천부지에 대해서는 국가하천은 관리기관이 의원님 아시는 것처럼 북한강은 원주지방국토관리청, 또 남한강은 서울지방국토관리청으로 관리청이 이원화되어있습니다. 거기에 대한 하천정비기본계획도 지금 수립되어있고, 행정적으로 하천정비기본계획을 준수해야 되는 사항입니다. 따라서 거기에 대한 인허가 같은 것도 전부 해당 관리청에서 절·성토라든가 공작물 설치 등을 행사하고 있습니다. 다만 우리 군에서는 국가하천변에 4대강사업으로 진행된 침수공간에 대해서 2014년부터 국비를 100% 지원받아서 현재 유지 관리를 하고 있습니다. 금년도에도 그 국비 8억 6,800만원을 지원받아서 화장실 청소라든가 제초 또 태양광 가로등 설치 또 기존에 설치되어있는 시설물에 유지 관리 공사 등을 시행한 바 있습니다. 아울러서 내년도에도 국비 지금 21억 5,100만원을 국토교통부에 요청해 놓은 상태입니다. 이 예산이 떨어지면 내년도에 하천시설물 유지관리와 고수부지유지관리 또 수목관리, 자전거길 관리 등에 편익시설에 대한 관리를 지속적으로 해 나갈 계획입니다. 이상 답변 마치겠습니다.

예, 거기까지 듣겠고요. 다음 질문을 하겠습니다. 양평을 관광도시로 만들어야 한다면, 양평에 들어서면 그 주변정리가 전혀 되어있지 않고 어수선합니다. 용담대교에서 신원리, 양평에 들어서면서 거기는 양평 관문이면서 양평을 가장 아름답게, 아름다운 환경이 펼쳐져야 할 곳입니다. 그럼에도 불구하고 가시넝쿨, 아무렇게 자란 수풀들이 양평이 아름다운 도시라고 자랑할 수 있겠습니까? 국가소유 하천이지만 양평 땅에 있습니다. 길가 나무 시장 장사하는 사람들이 꽃만 파는 것이 아니라 돌멩이, 어수선한 물건들을 놓고 쭉 팔고 있습니다. 꽃과 나무만 파는 것이 아니라 주변을 어수선하게 하고 있습니다. 이미지는 양평의 이미지입니다. 어떻게 어떤 대책이 없습니까?

잡목이라든지 신원리부터 시작해서 관문쪽에 그런 부분은 앞서 말씀드린 국가하천 유지관리 사업비로 해서 단계적으로 정비를 해 나가겠습니다. 다만 의원님 말씀하시는 잡상인 문제하고 또 거기 어떤 조경사무실처럼 꾸며서 돌이나 잡목들 또 비닐하우스 형태의 어떤 구조물들이 설치되어있습니다. 그래서 이 사항은 저희가 수년 전부터 계속 노력은 하고 있습니다만 일시에 근절이 지금 안 되고 있습니다. 그래서 저희가 법적인 사항도 검토를 하고, 지속적으로 계도를 해서 개선되어 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

국도변에, 길가에 쓸데없는 무성한 풀이 있는 것보다는 꽃에 들꽃이든 어떤 군락지가 이루어진다면 양평이 훨씬 더 보기 좋고 들어서면서 정말 거기서부터 이제 양평이 아름답게 보일 텐데 참 그게 문제라고 생각을 하는데요. 지금 양평에 연꽃이 지금 주변에 지금 이렇게 막 잠식이 되어가고 있잖아요?

예.

연꽃이요, 연꽃. 연꽃에 지금 양수리에, 그 부분도 물 수위가 어느 정도 맞춰지면 그 전체를 다 덮을 것으로 보이는데 신원리 앞에 그 주변에도 어떤 꽃의 군락지를 조금 만들었으면 한다는 이야기입니다.

제가 알기로는 연 같은 경우는 지금 두물머리 일부에 있고요. 그다음에 용담천이라고 저희가 이제 하천명을 부르는데 두물에서 내려오는 하천 담수 지역변에 있습니다. 그래서 연이 유속이 세서 물이 흐름이 빠른 지역은 사실상 어렵고요. 지금 용담리처럼 물가, 유속이 비교적 낮은 쪽에 식재가 되는 거고요. 단지 이제 신원리 앞에라든가 4대강 사업지로 편익시설을 친수공간을 만들어놨는데 그런 부분에는 시설물 이용에 지장이 없는 내에서 단계적으로 검토해 나가겠습니다. 다만, 꽃이나 초화류를 지금 심는 문제가 그것이 단순히 심는 것으로 끝나는 것이 아니라, 파종뿐만 아니라 1년에 수차례씩 제초작업을 해 줘야 됩니다. 그래서 인건비라든지 어떤 예산에 대한 부분이 분명히 따르는 것이 현실이기 때문에 그런 부분하고 연계해서 할 수 있는 방안을 강구해 나가겠습니다.

예, 꼭 양평의 관문인 만큼 좀 철저하게, 담당과장님한테도 제가 예산도 알아봤는데 할 수 있는 범위라고 하니까 그것 좀 꼭 처리해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

소장님, 올해도 또 직원들과 모두 함께 수고 많으셨습니다. 평생교육센터가 그동안 모든 분들께 교양과 자격증, 취업에 관한 전문 직종, 취미교실을 열어 지역민들에게 교양 교육으로 큰 기여를 해 온 것은 사실입니다. 양평군 여성들에게 교양, 교육 강좌에 큰 역할을 하였으며, 여성회관 필요성에 교육을 할 수 있는 여건들을 만드는데 많은 기여를 해 왔습니다. 수영장 또한 오늘날 큰 대회를 열 만큼 많은 사람들이 이용하고 있으며, 열과 성을 다하는 교육과 웨딩홀 겸 세미나실은 각종 행사를 다하고 있는, 양평에서 없어서 안 될 만큼 큰 역할을 해 왔습니다. 여성시대를 맞으면서 여성들에게 여성 권익보호에 큰 역할을 해 왔으며, 이제 양성평등시대까지 맞게 되었습니다. 이제 모두가 공식적인 양성시대에 남녀 평등한 교양부분에도 함께 교육을 할 수 있을 만큼 평생교육센터가 그만큼 임무를 다하고 있습니다. 이제 여성회관 간판부터 양성평등 공동센터로 이름을 바꿔야합니다. 이제 여성에 관련된 공식적 문구가 양성평등입니다. 정부에서도 여성에 관련 교육기관이 모든 여성 관련된 문구는 양성평등으로 바꾸고 있습니다. 양성평등교육원, 양성평등교육진흥원, 「양성평등기본법」, 여성비전센터, 양성평등원으로 여성에 관련된 문구가 이렇게 양성평등으로 바뀌고 있습니다. 양성평등으로 바꾸는데 양평군의 여성회관은 어떻게 하실 겁니까? 다음, 평생교육센터가 양평교육에서 한 몫을 할 수 있었던 것은 강사들의 노력 또한 무시할 수가 없습니다. 강사들은 늘 수강생이 수강이 끝난 후에도 별도의 동아리 준비관리, 뒤처리, 뒤처진 수강생에게 개별적 교육과 때로는 식사제공, 수강생 모집, 그동안 강사들의 노력이 큰 차지를 해 오고 있습니다. 또한 수강생들이 대회를 나갈 때도 뒷바라지를 다 하며 고생이 있었기에 양평군 평생교육센터는 문제없이 수준 높은 교육을 할 수가 있었습니다. 강사들의 처우개선이 부족하며, 강사들이 열심히 하는 만큼 개선대책이 필요합니다. 강사료도 현실에 맞게 대우를 해 주셨으면 하는데 어떤 대책이 계십니까? 또한 강사들 6개월 계약을 1년 계약으로 바꿔야 합니다. 6개월 계약은 평생교육센터가 갑질의 형태입니다. 아무리 계약직이라도 그렇지 1년 단위, 2년 계약으로 요즘 다 대부분이 바꾸고 있습니다. 여기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 다음은 보충질문으로 나가겠습니다.

예, 평생학습과장 이주진입니다. 평소 양평군 평생학습 발전에 관심을 기울여 주시는 박화자 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의원님께서 질문하신 사항에 답변을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 여성회관 교육운영 실적 및 개선대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 여성회관은 양평읍 마유산로 3번지에 위치하고 있으며, 5층 규모에 건축 연면적은 5,814㎡입니다. 주요 시설로써는 교양 및 능력개발을 위한 6개의 일반강의실과 제과제빵, 컴퓨터 등 다양한 목적의 강의실이 12개 등 총 18개 강의실이 있습니다. 또한 결혼 및 각종 주민 행사를 위한 다목적실과 군민의 건강증진을 위한 실내 수영장이 운영 중에 있습니다. 교육 프로그램은 일자리창출, 문화예술, 자녀교육과정 등 3개 분야에 총 95개 강좌를 상·하반기로 나누어서 연 2회 운영하여 2,800명이 수료하고 있으며, 한식조리사 자격증 또 꽃꽂이, 미술치료사 등 다양한 분야의 자격증을 취득하는 기회를 제공하였습니다. 아울러 검정고시반을 운영하여 2015년도에 21명이 합격하였고, 현재 3명이 대학교의 학사과정을 진행하는 성과를 거두었으며, 비문해율 0%에 도전하는 성인문해 3개 반을 운영하여 경기도 문해교육 시화전에서 3명이 수상한 바 있습니다. 앞으로 여성회관 교육과정 중 수강신청이 저조한 과목이라든지 읍면의 주민자치센터와 유사한 프로그램은 부분적으로 조정, 프로그램 운영에도 내실을 기하여 나가도록 하겠습니다. 다른 자치단체와 형평성을 유지하는 범위 내에서 강사료 인상을 검토하여 강사의 의욕을 고취해 나가도록 하겠으며, 현재 평생학습센터의 강사는 2015년도 2월에 위촉되어 2016년도 12월까지 활동하게 됩니다. 따라서 이번 강사의 위촉기간이 완료되는 시점에 맞추어 위촉기간의 변경 등 충분히 검토해서 향후 탄력적으로 조정해 나가도록 하겠습니다. 현재는 2년입니다. 또한 수영장 기간제근로자 처우개선을 위해 안내데스크의 환기시설을 개선하였고, 유공자 표창을 통해 근무의욕을 고취한 바 있으며, 내년에도 새벽 및 야간 근무자의 급식비를 예산에 반영하였습니다. 여성회관 시설운영과 관련한 사항으로는 금년도 주변경관을 저해하고 있는 안전사고의 우려가 있는 분수대를 철거하고, 군민회관 앞 주차장 도로의 선형을 확장 개선하였으며, 내구 연한이 경과된 수영장 증기보일러 및 열관리용 흡수식 냉온수기를 교체한 바 있습니다. 여성회관은 신축 후 15년이 경과된 건축물로서 구조안전 검토 등 관리에 만전을 기하여 쾌적한 군민의 공간으로 활용될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 그리고 여성회관이라는 명칭의 사용은 여성만 이용한다는 인식이 강조됨에 따라 양성평등이라는 시대적 흐름에 걸맞지 않으며, 일련의 프로그램만 기획, 운영하는 기존의 방식에서 탈피하여 평생학습을 활성화하고, 지역사회의 기관단체장들과, 단체들과 유기적 협력과 연대를 통해 상생할 수 있는 패러다임의 전향이 필요합니다. 따라서 2014년도 6월 11일 국가에서 지정, 평생학습도시 선정된 이후, 여성회관을 운영함에 있어 평생학습의 컨트롤타워의 기능을 보강을 하고, 평생교육도시 위상에 걸맞은 양평군 평생학습센터로서의 명칭의 변경 등 신중히 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 보충질문 하겠습니다. 수영장 매점 직원이나 강사들, 또 공공기관이라는 이유로 레슨을 못하고 있습니다. 일반 수영강사들처럼 돈을 또 벌 수가 없고, 또 별도의 월급은 적은데 수익이 없다는 이야기죠, 일반 수영장처럼. 하루에 네 시간, 다섯 시간 하고, 또 남은 시간은 수영장에서 잡일을 다 하고 있습니다. 수영장 할머니들한테는 지금 62세 이상 부잣집 할머니들한테 2만 5,000원씩을 지금 할인을 해 주고 있죠?

예, 그렇습니다.

그런데 그 수영장에 고생하는 직원들에게 월급을 정상적으로 정리를 해 줘야 된다는 이야기죠.

예, 답변...

다른 것보다 수영장 요금도 지금 2, 3만원이 지금 싸다고 그러거든요. 그 부분도 좀 이렇게 봐 주시고요, 그리고 또 일요일 날 공공기관에서 대부분이 일요일 날은 쉬는데 일반인들이 하는 수영장들은 다 일요일 날도 해요. 그러는데 일요일 날까지 직원들이 다 나와 가지고 하다보니까 오히려 전기세라든지 거기 들어가는 보일러 기름이라든지 그것들이 더 하루에 뭐 일요일 날 보통 9명, 10명 정도 온다고 그럽니다. 그럼에도 불구하고 그것을 일요일 날 계속 유지를 해야 되느냐, 공공장소이기 때문에 일요일 날은 쉬어야 되지 않는가... 말씀하시기 바랍니다.

예, 답변드리도록 하겠습니다. 현재 수영장은 저희가 운영함에 있어서 일요일 날 첫째 주하고 셋째 주는 휴무를 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 전면적으로 확대를 해서 저희가 신중히 검토를 해서 일요일 날은 이렇게 저희도 그런 고민을 하고 있습니다. 그래서 의견을 수렴을 해서 일요일 날 쉴 수 있도록 그렇게 검토해 나가도록 하겠습니다. 그리고 수영장 입장료는 지금 현재 성인은 1일 3,000원을 받고 있습니다. 그리고 월 성인은 5만원, 청소년은 4만원을 받고 있는데 그것도 점차적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.

다음은 주민자치센터 이야기인데요, 12개의 읍면 위원장, 사무장이나 위원장 선출 할 때는 공식적으로 투명하게 하지 않는다는 말들이 많이 돌거든요. 그래서 지금 어떻게 처리하고 있는지, 어떻게 선출을 하고 있는지 그 부분이 투명하지 않다, 그 부분을 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리도록 하겠습니다. 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제17조제7항 규정에 의해서 위원장의 임기는 2년이 되겠으며, 1회에 한해서 연임을 하게 되어 있습니다. 그래서 투명성 제고를 하기 위해서 센터의 사무를 전담하는 사무장은 공고를 통해서 자치위원 중에서 지명하고 있습니다. 현재 12개 읍면 중 7개소는 작년도 경우입니다. 7개소는 공고를 해서 모집을 했고요, 또 5개소는 지명에 의해서 위촉되어 있습니다. 그래서 내년도부터는 공고를 해서 보다 더 공정하고 투명성 있게 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 오늘 질문 요지, 간판 개선, 강사료 개선, 또 수영장 일요일 개선, 자치 투명성 꼭 이행해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

감사합니다.

과장님, 올해도 직원과 모두 함께 수고 많으셨습니다. 그동안 전통시장 부분에 양평시장이 변하고 있습니다. 장날이면 양평시가지가 어디서 볼 수 없을 만큼 온 시가지가 장날로 변하는 양평시내를 볼 수가 있습니다. 많은 사람들이 전철을 타고 관광 삼아 시장을 돌아보며, 쉽게 올 수 있다는 장점이 있다는 것과 친환경지역이라는 브랜드를 생각하는 사람들이 좋은 물건, 싸게 가까운 데서 살 수 있다는 점이 메리트라고 생각할 수도 있어요. 그렇다면 믿고, 신뢰를 할 수 있는 재래시장으로 유지하려면 늘 준비되어 있는 시장상권이 되어야겠지요? 주민들이 친절한 모습과 또 믿을 수 있는 상품과 농산물, 어디 가도 친환경시장 물건, 부담 없는 물건 값이 제시되어야 되겠죠. 문제는 재래시장 셀러들의 85%를 외부장사꾼들이 차지하고 있습니다. 이 분들이 양평장터에서 신뢰할 수 있는 물건을 얼마만큼 신뢰를 주며 판매를 할 것인가, 장터는 온갖 물건을 다 판다고는 하지만 양평 전체 시장 이미지와 맞닿기도 하기에 무엇으로 신뢰, 시장시설을 유지할 것인가, 거기에 대한 대책과 앞으로 제1시장골목 아케이드 했던 곳, 제2시장골목, 한 분씩 지금 양평 주민들로 바뀌고 있습니다. 여기 시장골목까지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 지역경제과장 윤상호입니다. 항상 지역 일자리와 전통시장 등 지역경제 활성화에 깊은 관심과 애정을 가지고 전통시장 현장에 직접 나오셔서 격려해 주시고 또 좋은 조언을 해 주시는 박화자 의원님께 감사를 드립니다. 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 양평 물맑은시장 내에 준비되어 있는 상권 또 시장 내에 있는 상인들이 외지에서 오신 분들이 한 85%이상 된다... 이분들에 대한 그 신뢰와 우리 그 친환경농산물에 대한 신뢰에 대해서 어떻게 할 것인지에 대해서 또 아케이드 안에 시장1길에 대해서 물으셨는데 답변을 드리도록 하겠습니다. 사실, 수도권 전철이 이제 개통이 됨으로 인해서 우리 양평을 찾아오는 많은 방문객들이 실질적으로 저희가 숫자를 보니까 개통되기 이전보다 양평시장의 경우에는 한 4만 5,000명에서 5만 5,000명 정도, 용문시장의 경우에는 3만명에서 4만명 정도 이렇게 방문객들이 찾아오고 있습니다. 특히나 이제 이분들이 오시게 되면 우리 양평의 오랜 정치, 전통시장에 대한 정치에 대해서 상당히 좋은 반응을 느끼고 있고요, 특히나 수도권에 저희가 집중 홍보를 함으로 인해서, 전철에 집중 홍보를 함으로 인해서 많은 관광객들이 오고 있는 것은 사실입니다. 이분들에게 저희가 좀 더 좋은 친환경농산물이라든가 아니면 양평시장에서 사가는 모든 물품이 좀 신뢰할 수 있는 이런 물품이 되도록 저희가 시장상인들과 소통을 하고 있고요, 특히나 이분들에게는 많은 교육을 해야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 항상 공식적인 석상에 나가게 되면 여러분들의 의식개혁이 바뀌지 않으면 우리 양평시장이 명품화가 될 수가 없다는 것을 갖다가 항상 말씀을 드리고, 또 권고를 해 드리고 있습니다. 이런 부분이 지속적으로 간다면 상인들이 바뀌지 않을까 이렇게 생각을 하게 되고요, 특히나 아케이드 안에 저희가 금년도 처음 셀러들을 모집을 해서 시장1길 안에 새로운 문화장터를 저희들이 만들어가고 있습니다. 매주마다 참여하는 셀러들이 한 16명 정도 참여를 하고 있는데 좀 더 저희가 홍보를 해서 한 26명이나 30명 정도가 참여를 하게 되면 성공된 그런 아케이드 골목 내의 문화장터가 되지 않겠나, 이렇게 생각을 하고요. 특히나 올해 쉼터조성이 됩니다. 쉼터조성을 12월 28일 날 준공예정으로 저희가 마무리 단계에 있는데 쉼터 안에 저희가 광장에다가 각종 문화행사라든가 아니면 이벤트, 이런 행사를 했을 적에 좀 더 활성화되지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 하여튼 고맙습니다.

제1골목, 시장1골목 같은 경우에는 지역경제과에서 셀러들을 40명 교육을 시켜 가지고 지금 현재 판매를 하고 있고요. 그래서 이제 문제는 그 85%나 되는 외부 셀러들, 장사꾼들이에요. 이 분들이 지금 앞으로 제2골목에도 많이 있는데 이 분들이 전부 다 양평, 현재 양평사람들로 이제 좀 바뀌어야 된다, 이런 말씀입니다.

사실 상권은 저희가 강제적으로 이렇게 상인들을 집어넣기에는 상당히 어려움이 있고요. 사실 시장경제는 공급과 수요가 이렇게 맞아야만 이루어지는 것으로 저희가 알고 있는데요, 하여튼 우리 관내에, 관내에서 오시는 분들을 일단은 우선적으로 저희가 셀러로 모시고, 특히나 이제 저희가 주말장터가 있는데 주말장터에 나오시는 분들은 양평에서 생산한 농산물, 양평에서 만들어낸 제품, 이런 것을 갖다가 우선적으로 시장에 참여할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다. 그래서 한 5년 전부터 주말장터가 운영되고 있지만 이 상태가 좀 더 활성화될 수 있도록 군에서도 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다.

외지인들, 상인들이 지켜야 할 규범들을 좀 만들어야 지금 되는데 매대를 돈 주고 사고파는 행위, 계승을 한다든가 이런 규정을 상인들이 상인회에서 지금 안 하고 있습니까?

지금 현재 그 전통시장 내의 상인들은 저희가 매년 실태조사를 실시함으로 인해서 의원님께서 우려하시는 자리를 사고파는 행태는 이미 없어진 것으로 저희가 알고 있습니다. 특히나 이제 용문 같은 경우에는 매일 상인회에서 나와가지고 상인들 확인을 하고, 장세를 매기고 있기 때문에 그런 부분 염려 안 하셔도 좋을 것으로 생각이 듭니다.

암암리에 자기네들끼리 그렇게 사고판다는 이야기를 상가를 가지고 있는 상인들이 말씀을 하신 부분이기 때문에 참고하시고요. 다음은 사회적 기업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 사회사업의 목적이 일자리창출입니다. 정부, 지자체, 사회가 일자리에 집중이 되어있습니다. 많은 젊은이들이 직장을 못 구하고, 젊은이뿐만 아니라 장사라도 해서 생계를 이어보려고 노력한 사람 또 기술을 가지고 있어도 창업을 하였으나 판매도 부진하고 자금이 부족하여 어려움을 겪고 있는 사람, 마을단위기업, 기술가지고 있어도 창업을 못하는 그런 분, 청년들 이런 분들을 위해서 사회가 도와주는 것이 이게 사회적기업이라고 봅니다. 사회적기업에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 사회적경제조직은 이제 마을기업 또 협동조합 그다음에 예비사회적기업 이 셋을 저희가 사회적경제라고 저희가 말을 하는데요. 이 사회적경제조직은 우리가 생활하고 있는 지역사회 취약계층에게 말씀하시는 대로 일자리를 제공을 하고 또 지역주민들의 화합을 통해서 가치를 조금 더 높이고 또 삶의 질을 향상을 시켜서 공공의 이익이라는 사회적 목적을 민간차원에서 자발적으로 추구하는 기업을 저희가 사회적경제라고 이렇게 말씀을 드리고 싶은데요. 우리 관내에는 지금 현재 예비사회적기업이 3개소, 그다음에 마을기업이 10개소, 협동조합이 33개소, 총 46개의 사회적경제조직이 있습니다, 기업이 있습니다. 이 기업들이 조금 더 활성화되기 위해서 사실 금년도에 이번 의회 때 지난 12월 7일이 되겠습니다. 조례등심사특별위원회에서 양평군 사회적경제 육성 및 지원 조례를 의원님께서 직접 통과를 원안 가결을 해 주셔서 감사를 드리고요. 이 조례제정을 통해서 저희가 사회적경제기업에 대한 교육이라든가 아니면 컨설팅, 마케팅, 홍보 이런 것을 지원을 함으로 인해서 2020년도까지 우리 양평군 관내에 마을가꾸기 사업과 관련해서 거기에 지원이 이제 다 끝나게 되면 전부 다 예비사회적기업으로, 저희가 마을기업으로 저희가 흡수시켜서 지속가능한 그러한 내실 있는 한 100개 정도의 마을기업을 저희들이 조성할 계획으로 있고요. 이 마을기업을 통해서 또 청년일자리도 창출될 수 있도록 저희가 협업을 통해서 같이 이끌어 나가도록 하겠습니다.

어렵고 힘들게 살아가는 사람들에게 우리 사회가 하나의 끈이 되어 주는 역할을 할 수 있다는 자부심으로 그런 분들에게 힘이 되어 주시기를 바랍니다. 오늘 군정질문에 답을 하신 분들은 꼭 이행하실 부분 꼭 이행해 주시고요, 끝까지 답을 해 주신 과장님께 감사드립니다. 이상 질문을 마치겠습니다.