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인천 서해구의회 발언

송승환 의원 발언

277회 제4본회의2025-12-16

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송승환의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 박희익 국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희익

박희익의회사무국장

의회사무국장 박희익입니다. 제277회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 본회의 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 위원회 안건 심사결과입니다. 지난 12월 1일과 12월 3일, 양일간 소관 상임위원회별로 『2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건』총 4건과 12월 15일, 예산결산특별위원회 위원장으로부터『2026년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안』,『2026년도 총괄기금운용계획안』,『2025년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정 세입·세출 예산안』에 대한 심사보고서가 제출되어, 오늘 본회의에 부의하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제277회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 본회의 보고 사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

송승환의장

박희익 사무국장님 수고하셨습니다.
안건 심사에 앞서, 김남원 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언을 허가하도록 하겠습니다. 그럼, 김남원 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김남원의원

안녕하십니까? 청라3동, 당하동, 오류왕길동, 마전동을 지역구로 하는 더불어민주당 김남원 의원입니다. 오늘 본 의원은 인천시 행정체제 개편에 따른 서구 분구가 코앞으로 다가온 시점에서, 검단구 주민들의 문화 향유 기회가 위축되어서는 안 된다는 절박한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 논조는 명확합니다. '문화예술 발전을 위한 문화 공연장 및 향유 기회 확대는 계속되어야 합니다!' 서구가 서해구와 검단구로 분구되면, 현재 서구문화재단에서 통합적으로 운영되던 문화 행사, 전시, 기획 등의 기능이 분산되거나 재조정될 수밖에 없습니다. 문제는 검단 지역의 문화 인프라 현실입니다. 기존 서구의 문화시설은 서해구에 압도적으로 편중되어 있었고, 검단 지역은 상대적으로 부족한 인프라를 서구문화재단의 통합 운영으로 겨우 메워왔습니다. 분구 이후 신설 검단구는 인프라 및 관련 기관 부재, 초기 예산 부족 등의 복합적인 문제로 인해, 주민들이 누려야 할 문화 향유 기회가 자칫 소홀해질 수 있다는 심각한 우려가 현실로 다가오고 있습니다. 실제로, 최근 몇 년간 인천 서구에서 진행된 대규모 문화예술 행사의 보도자료를 비교 분석해 보면, 문화시설과 공연장이 집중된 청라, 루원, 연희동 등에 비해 검단 지역은 상대적으로 행사 횟수와 규모 면에서 격차가 컸습니다. 이러한 구조적 불균형을 해소하기 위한 조속한 준비가 지금 당장 필요합니다. 문화 향유 기회 확대는 단순히 거대한 건물 몇 채를 짓는 것으로 해결되지는 않습니다. 주민들의 문화 욕구에 대한 효능감 있는 정책 완성을 위해서는 창의적인 접근과 기초 데이터 축적이 선행되어야 합니다. 성공적인 사례로, 검단 지역의 도심 유휴 공간을 발굴하여 조성한 ‘검단 터틀’을 들 수 있습니다. 이 공간은 기존의 틀을 깨고 젊은 예술가들의 새로운 창작 무대이자 주민들의 생활 문화 거점으로 자리 잡았습니다. 이처럼 지역의 잠재력을 끌어낼 수 있는 유휴 공간 발굴을 통해 문화 공연장 기회를 확대해야 합니다. 또한, 신설 검단구가 실패 없고 현실감 있는 정책을 완성하기 위해 집행부는 다음 두 가지 핵심 과제를 조속히 이행해 줄 것을 당부드립니다. 첫째, 젊고 역량 있는 예술문화인 발굴 사업을 적극적으로 추진하여 검단 지역에서 활동할 문화 인력 풀(Pool)을 시급히 확보해야 합니다. 지역 예술가를 키우는 것이 곧 지역 문화의 미래입니다. 둘째, 이와 함께 문화 인력, 문화재, 문화 단체, 공연 기획사 등 지역 문화 자원에 대한 전수 조사를 실시하여 기초 데이터를 쌓는 일을 선행해야 할 것입니다. 이 데이터야말로 예산 투입의 우선순위와 주민의 실제 문화 욕구를 파악하는 가장 강력한 무기가 될 것입니다. 이 기초 데이터 없이는 막대한 예산을 투입해도 실패할 가능성이 높아 보입니다. 존경하는 56만 구민 여러분 그리고 구청장님 관계 공무원 여러분! 문화는 주민의 삶의 질을 결정짓는 가장 중요한 요소입니다. 행정체제 개편은 검단구 주민들에게 더 나은 문화 향유의 기회를 제공하는 시발점인 동시에 전환점이 되어야 할 것입니다. 우리 구는 분구 후에도 문화예술 발전을 위한 문화 공연장 기회 확대 노력을 멈춰서는 안 됩니다. 지금 당장 검단 지역의 문화 데이터베이스 구축과 유휴 공간을 활용한 신개념 문화 거점 조성에 모든 행정력을 집중해 주시기를 강력히 촉구하는 바입니다. 우리는 ‘우리 안에 서구, 우리 밖에 서구’는 없다고 생각합니다. 본 의원도 향후 검단구민의 문화 향유 기회가 위축되지 않도록 의회 차원에서 지속으로 관심을 두고 지원해 나갈 것을 약속드리며 이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

송승환의장

김남원 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 의원님의 발언이 구정에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시고, 조치결과를 회기 종료 후 10일 이내에 해당 의원님께 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면, 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 먼저, 심의 안건 상정에 앞서 서구의회 회의규칙 제25조 제1항에 따라 각 위원회에서 심사를 거친 안건에 대하여는 질의와 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 이의가 있는 심사 안건에 대하여는 질의와 토론을 생략하고 전자투표 방법으로 표결하도록 하겠습니다.
그럼, 의사일정 제1항, 의회운영위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 유은희 부위원장님 나오셔서 의회운영위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
유은희 부위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼, 방금 보고한 바와 같이 의회운영위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
그럼, 의사일정 제2항, 기획행정위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 김원진 위원장님 나오셔서 기획행정위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
김원진 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 방금 보고한 바와 같이 기획행정위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 는 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
그럼, 의사일정 제3항, 복지도시위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 장문정 위원장님 나오셔서 복지도시위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
장문정 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 방금 보고한 바와 같이 복지도시위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다,” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 의사일정 제4항, 환경경제안전위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 서지영 위원장님 나오셔서 환경경제안전위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
서지영 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼, 방금 보고한 바와 같이 환경경제안전위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다,” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 의사일정 제5항, 2026년도 일반 및 기타특별회계 세입‧세출 예산안부터 의사일정 제7항, 2025년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정 세입‧세출 예산안까지 총 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 고선희 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
고선희 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 의결에 앞서「지방자치법」제142조 제3항에 따라 구청장님의 의견을 듣도록 하겠습니다. 강범석 구청장님 2026년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안에 대한 증액 사항과 새로운 비용항목 설치 부분에 대하여 동의하십니까?
범석

강범석구청장

네 동의합니다.

송승환의장

그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 2026년도 일반 및 기타특별회계 세입‧세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 2026년도 총괄 기금운용계획안을 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 2025년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정 세입‧세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항을 끝으로, 오늘 상정한 안건을 모두 처리하였습니다. 오늘 본회의를 끝으로, 금년 의사일정을 모두 마무리하였습니다. 이번 회기는 한 해의 살림살이를 결산하는 행정사무감사와, 내년도 서구와 검단구의 미래를 설계하는 예산안 심의가 맞물려 그 어느 때보다 치열하고 엄중한 시간이었습니다. 산더미 같은 자료를 준비하고 밤낮없이 애쓰시고, 의원님들의 날카로운 지적과 질타 앞에서 진땀을 흘리며 긴장의 끈을 놓지 못했던 집행부 공무원 여러분의 고충을 누구보다 잘 알고 있습니다. 때로는 감당하기 버거운 질책에 마음의 상처를 입기도 하셨을 것이고, 때로는 삭이기 힘든 피로감에 다치셨기도 할 것입니다. 의원님들의 질타는 공무원 여러분 개인을 향한 것이 아니라, 더 나은 행정을 위한 애정 어린 채찍질이었음을 넓은 마음으로 이해하여 주시라 생각합니다. 여러분이 흘린 땀방울 하나는 다가올 새해, 서구와 검단구의 곳곳에 희망의 싹을 틔우는 소중한 밑거름이 될 것입니다. 이 자리를 빌려, 막중한 책임감으로 구정을 이끌며 이번 회기를 충실히 뒷받침해 주신 강범석 청장님, 그리고 맡은 바 소임을 다해 주신 집행부 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 전합니다.아울러, 이번 회기를 끝으로 공직을 떠나 새로운 시작을 준비하는 분들이 계십니다 오랜 세월 투철한 사명감으로 공직의 길을 걸어오시며, 후배들에게는 든든한 버팀목이 되어주셨고 구민들에게 따뜻한 봉사자가 되어주셨던 윤명훈 국장님과 윤경태 국장님께서 이번 회기를 끝으로 공로연수에 들어가십니다. 오늘 이 자리에 함께해 주신 두 분 국장님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고, 비록 오늘 함께하지는 못 했지만 영예로운 퇴직과 공로연수를 앞두신 과장님과 동장님, 그리고 묵묵히 소임을 다해 주신 팀장님과 직원 여러분들께도 존경과 박수를 표합니다 또한, 27일간 긴 회기 동안, 남은 휴가를 반납하며 의원님들이 오직 의정활동에만 전념할 수 있도록 내부 살림을 빈틈없이 챙겨주시고, 집행부와 가교역할을 원만히 해 주신 박희익 사무국장님께도 정말 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 국장님의 세심한 배려와 탁월한 리더십 덕분에 우리 의회가 흔들림 없이 본연의 역할에 충실할 수 있었습니다. 의원님들을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 명예로운 공직 생활의 쉼표를 찍고, 제2의 인생이라는 새로운 문을 여시는 퇴직하시는 여러분의 앞날에 늘 건강과 행복이 함께하기를 진심으로 기원합니다. 이번 정기회를 마지막으로 퇴임하시는 두 분의 국장님과 1,500여 공직자 여러분! 우리 서구 9대 의회가 시작할 때 저를 포함한 다수의 의원님들은 존경하는 58만 서구 구민 여러분이라며 머리말을 올렸습니다. 어느덧 자치구 인구수 1위라는 65만의 거대한 자치구가 되었고 이제 곧 행정체제 개편을 앞두고 있습니다. 이러한 화려한 모습 뒤에는 공무원 1인당 450명 가량이라는 인구를 감당하며 많은 희생과 헌신을 묵묵히 해오신 공직자 여러분들이 계십니다. 다양한 현안이 존재하고 비대한 관리면적 거대한 인구수를 묵묵히 감내해 오시면서 헌신해 오신 공직자분들께 다가오는 분구와 관련된 인사조직 개편은 당연히 그분들에게 먼저 배려가 돼야 되고 보상받아야 하는 최소한의 대가입니다. 청장님을 비롯한 관계부서 여러분들께서는 인천시에 지금껏 준비하고 계신 조직개편 등이 지금과 마찬가지로 우리 서구에 헌신하신 공무원분들이 가장 먼저 배려받고 보상 받을 수 있도록 끝까지 노력해 주시길 당부드립니다. 우리 서구의회 19명 의원들 모두 한마음 한뜻으로 이 사항만큼은 꼭 인천시에 요구하도록 하겠습니다. 인천광역시 역시 인천시에서 주도한 행정 개편이니만큼 지금도 논란이 되고 있는 예산의 지원은 물론 향후 결원 등으로 행정 공백이 예상되는 바 이런 상황에 대한 해법도 충분히 같이 고민해 주시길 요청드립니다. 이번 정기회를 끝으로 올해 서구의회 회기는 모두 마무리됩니다. 다양한 이유와 내용으로 26년을 바뀐 행정을 준비하고 계시는 공직자 여러분들께도 모든 가정에 축복이 깃들기를 기원하겠습니다. 65만 서구 구민 여러분! 강범석 청장님을 비롯한 1,500 공직자 여러분! 그리고 존경하는 서구의회 선배·동료 여러분! 올 한 해도 대단히 수고 많으셨습니다. 26년 병오년 한 해 모든 가정이 행복이 깃들기를 기원합니다. 이상으로 제277회 제2차 정례회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반의원 성명】 1. 의회운영위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 2. 기획행정위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 3. 복지도시위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 4. 환경경제안전위원회 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 5. 2026년도 일반 및 기타특별회계 세입‧세출 예산안 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 6. 2026년도 기금운용 계획안 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창 7. 2026년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정 세입‧세출 예산안 - 재석의원(18인) - 찬성의원(18인) 송승환 유은희 홍순서 고선희 박용갑 김남원 이영철 서지영 장문정 김원진 김미연 한승일 이한종 김춘수 정태완 백슬기 김학엽 심우창

10시 26분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록