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서울 용산구의회 발언

김송환 의원 발언

287회 제1본회의2023-11-30

김송환 의원 프로필 보기 →

이미재위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 용산구의회(제2차정례회) 제1차 운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 처리할 안건은 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 등 2건입니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항, 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 「지방자치법 시행령」 제52조제1항의 규정에 따르면 행정사무감사를 완료한 때에는 감사보고서를 작성하여 본회의에 보고하게 되어 있습니다. 따라서 본 행정사무감사 결과보고서는 우리 위원회가 지난 11월 23일 의회사무국에 대한 행정사무감사 시 위원님들께서 지적하신 사항과 제시한 대안 등을 종합하여 위원장과 부위원장이 검토·작성한 건으로, 금일 우리 위원회에서 채택하여 본회의 의결을 거친 후 의회사무국에 통보하여 조치하도록 할 것입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항, 2024년도 의회사무국 소관 사업예산안을 상정합니다. 그럼 사무국장님으로부터 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사무국장님은 답변대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
재희

정재희의회사무국장

안녕하십니까? 사무국장 정재희입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 연일 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 이미재 운영위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 2024년도 의회사무국 소관 사업예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 245쪽부터 253쪽입니다. 2024년도 의회사무국 사업예산안은 총 42억 4,462만원으로, 2023년도 사업예산 43억 6,398만원 대비 2.7%인 1억 1,936만원을 감액 편성하였습니다. 주요 편성 내역으로는 의정활동 지원에 11억 621만원, 국내외 교류활동 지원에 1억 3,594만원, 의회청사관리에 2억 956만원, 홍보활동지원 및 홍보간행물 발간에 1억 7,730만원을 편성하였습니다. 다음은 세부사업별 예산 증감 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 주요 증액 사항으로 의정활동 지원 중 사무관리비 1,690만원, 교섭단체 대표 의원 지원을 위하여 의회운영업무추진비 912만원, 의원 태블릿PC 구매 등으로 자산취득비 511만원을 증액하였고, 국내외 교류활동 지원 중 의원 국내여비 및 국외여비 현실화를 위해 1,294만원을 증액하였습니다. 또한 의회청사관리 중 본회의장 바닥 교체 및 전문위원실 재배치 공사 등으로 시설비 1,150만원을 증액하고 홍보활동 지원 중 사무관리비 및 광고비로 925만원 증액하고, 홍보간행물 발간 중 영상뉴스 제작으로 1,500만원 증액하였습니다. 주요 감액 사항으로는 의정활동 지원 중 의원상해부담금 2,160만원을 감액하고, 홍보활동 지원 중 노후장비 교체 완료에 따라 자산취득비 1억 500만원을 감액하였습니다. 또한 부서 기본경비 중 직원 출장이 급격하게 감소함에 따라 직원 국내여비 5,548만원을 감액하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2024년도 사업예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 2024년도 의회사무국 예산안은 의정활동에 꼭 필요한 경비만을 편성하였음을 감안하여 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

이미재위원장

국장님! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
혜영

이혜영전문위원

전문위원입니다. 용산구청장이 제출한 의안번호 2542호, 2024 용산구 예산안 중 의회사무국 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (보 고) · 2024년도 사업예산안 검토보고서 (의회사무국 소관)

부록에 실음

이미재위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원님 계십니까?

김송환위원

위원장!

이미재위원장

김송환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김송환위원

김송환 위원입니다. 국장님 보고사항 중에 예산 감액 사유들 그것 다시 한번 좀 확인해 주실래요?
재희

정재희의회사무국장

네, 알겠습니다. 일단 연금부담금 중에 의원상해부담금이 54.5% 감액이 됐습니다. 그런데 이 경우는 예비성입니다. 의원님들이 공적으로 의정활동을 하시다가 사망·장애·상해가 발생했을 때 예비적으로 편성했다가 지급하는 건데, 지금까지 10여 년간 한 번도 집행한 사례가 없었고 그래서 사실 어떻게 보면 다행이라고 생각은 하고 있습니다, 안 하는 것이 더 낫기 때문에. 그래서 지금까지 집행한 사례가 없어서 사망에 따른 2,160만원 감액조치를 했고요. 그다음에 법적으로 의원님들 국민연금 부담금이나 이런 것은 연령에 따라서 어쩔 수 없이 자동으로 소멸되기 때문에 그런 경우가 삭제가 되었고요, 감액된 부분이 있고요. 그리고 기존의 자산취득비나 이런 것은 그때그때 필요에 의해서 하는 거기 때문에 자산취득비 부분도 세부사업명으로 따졌을 때는 일부 어디부터는 증액된 것도 있고 또 일부는 자산취득비나 시설비 이런 경우는 감액도 되고 그것은 시기적으로 적절하게 그렇게 편성을 했고요. 그다음에 홍보에서 노후장비 자산물품취득비가 금년도에 1억 1,500만원 편성됐었는데 2010년도에 설치했던 영상이나 방송장비들을 이번 금년도에 교체해서 내년도에는 필요 없기 때문에 그런 부분에서 1억 500만원 정도 감액조치 했고요. 그다음에 저희가 부서인력운영비(자체)에서 공로연수자들이, 퇴직을 얼마 안 둔 분들이 근무하시게 되면 그분들에 대한, 공로연수 들어가도 인건비는 지급이 되기 때문에 0.5명분 더 추가로 편성해놓았던 사항을 부서인력비 인건비에서 그것도 0.5명분을 다 삭감했습니다. 지금 현 시점에 맞게 직원들 인건비를 정확하게 편성해서 거기 인건비에서도 많이 감액조치를 했고요. 그다음에 또 직원여비가 어떻게 보면 이게 코로나 이전과 이후로 나눠지는데요, 이전에 편성했던 것을 감안하고 코로나 이전에 교육이나 현장방문해서 조사하거나 벤치마킹이라든가 이런 것도 다 현장 가서 모든 걸 그렇게 했었던 것을 코로나 이후에는 교육도 온라인교육으로 바뀌고 또 현장 가던 것도 유선이나 아니면 메일로 받거나 이런 식으로 해서 그게 많이 변경이 됐습니다. 그래서 코로나 이후 종결되고 나서 어느 정도까지는 그래도 예전으로 좀 돌아가지 않겠는가 해서 예산을 금년도에 편성했었는데, 금년도에 해 보니까 그전 코로나 시국과 똑같이 지금 현재 변동 없이 그게 어느 정도 정착된 것 같습니다. 온라인교육이나 직접 가서 대면교육하지 않는 것이 정착되다 보니 지금 출장도 줄어들고 해서 현실에 맞게 출장 국내여비, 우리 직원들 출장여비도 감액을 했습니다.

김송환위원

어쨌든 전체적으로 살림을 꼼꼼하게 살펴주셔서 감사드리고요. 아까 직원출장비 부분이라든가 지금 의원들 상해보험 이런 것들은 어떻게 보면 예비적 성격이고 또 언제 어떻게 어떤 일이 일어날지 몰라서, 그런데도 50% 이상 감액이 됐다고 해서 이게 현실적으로 맞나? 한번 확인해 보고 싶었고요. 어쨌든 예산이 그렇게 서있고 그렇게 준비를 하고 계시니까 혹시라도 문제없도록 잘 꼼꼼하게 살펴주시기 바랍니다.
재희

정재희의회사무국장

네, 의원 상해부담금 같은 경우는 그런 일이 있어서는 안 되겠지만 혹시 또 발생했을 때는 예산의 전용이라든가 아니면 추경에 편성해서 문제없이 처리할 수 있도록 조치하겠습니다.

김송환위원

네, 그리고 우리 의원님들 연구단체 구성 건도 의원님들끼리 논의는 해야 되겠지만 사실은 이게 아까 전문위원 검토보고에서도 나왔지만 나눠 먹기식 형태의 연구단체가 되어서는 실효성 문제가 좀 있다 이런 의견들이 있어서 그 부분도 다시 한번 살펴보고, 의원님들의 연구단체 문제에서도 어떻게 하는 것이 효율적인지 의회사무국 측에서도 한번 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.
재희

정재희의회사무국장

네, 좋은 말씀 해 주셨습니다. 사실 의원님들 연구활동비 같은 경우는 의원님들이 의정활동 하는 데 있어서 꼭 필요한 것을 연구용역이라든가 해서 의정활동 하는 데 도움이 되고 할 수 있도록 하기 위해서 편성된 예산이고, 그다음에 2024년도 예산편성 운용기준에 의원 한 분당 최대 500만까지 편성할 수 있게 되어있습니다. 그래서 저희는 지금까지 계속 500만원 최대한도에서 예산편성을 했고, 지금 금년도에도 3개의 연구단체가 운영 중인데 그 사항에 대해서는 저희도 고민하겠지만 의원님들께서도 좀 더 심도 있게 같이 고민해야 될 사항으로 판단됩니다. 그래서 2024년도 운영할 때는 의원님들하고 심도 있는 논의와 철저한 분석 이런 것을 해서 더 잘 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.

김송환위원

아마 지금까지 어떻게 해왔고 어떻게 진행됐는지는 너무 잘 아실 겁니다. 그런데 사실 용산구민을 위해서, 또 구민들의 복리증진, 정책에 대한 효과 이런 것을 볼 때 저희 스스로 부족한 점이 있다 이렇게 반성을 좀 하고요, 앞으로 그 부분을 저희 의원 13명도 꼼꼼하게 생길 테니까 같이 한번 논의를 좀 하는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
재희

정재희의회사무국장

네, 알겠습니다.

김송환위원

이상입니다.

이미재위원장

김송환 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

권두성위원

위원장!

이미재위원

권두성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권두성위원

우리가 프롬프트라 그러나요, 본회의장에 설치한 것?
재희

정재희의회사무국장

네.

권두성위원

그게 예산이 얼마나 들었지요?
재희

정재희의회사무국장

그게 금년도에 구매 설치를 했는데요, 2,700여 만원 든 걸로, 죄송합니다. 정정하겠습니다. 875만 7,000원 들었습니다.

권두성위원

이게 앞에서 위원장 진행을 하다 보면 요즘에 우리 자꾸 환경 문제도 그렇고 종이 이것 많이 사용한다고 그러잖아요. 시나리오하고 그다음에 검토보고서, 제안설명서 이런 것도 만만치 않은 양이거든요. 그리고 의원님들한테 나눠주는 것도 다 복사본 나눠주고 있는데 우리가 내년부터는 태블릿PC화를 하면, 제가 지금 한 1년 좀 넘게 써봤는데 굉장히 편해요. 아까 단점 중에 찾는 부분에서 좀 불편하다 그럴지 모르겠지만 쓰다 보면 또 그것도 괜찮더라고요. 그러면 지금 1회의실, 2회의실에도 프롬프트를, 본회의장보다 거기는 작을 거니까 하나 설치해 보는 것도 괜찮을 것 같아요. 우리가 제안설명서, 검토보고서 할 때도 저기다가도 띄우면 의원님들이 태블릿PC에도 저장을 하지만 저기를 다 같이 보고 굳이 종이로 이렇게 나눠주지 않아도, 그리고 운영하시는 위원장도 되게 편할 거예요. 어쩔 때 제가 이렇게 저도 진행을 하다 보면 시나리오 읽느라고 앞에서 이렇게 하다가 전체적인 분위기를 놓칠 때가 있거든요, 위원장으로서. 그런데 앞에다 놓고 보면 우리가 훨씬 더 회의 진행도 괜찮을 것 같고 원활할 것 같고.
재희

정재희의회사무국장

지금 2024년도 예산에 전자회의시스템은 본회의장에 해서 종이 서류 없이 회의장에는 운영이 될 것으로, 시스템이 들어오면. 그래서 그것은 좀 개선될 것 같은데, 저희가 1차적으로 본회의장에 하고 제1회의실하고 제2회의실에는 차후 할 걸로 그렇게 예상을 하고 있었는데, 그래서 제1·2회의실 위원회 별로 운영할 때는 태블릿PC도 구매해서 드리려고, 활동하시라고 드리려고 했었습니다. 그런데 좋은 의견 주셨기 때문에 1회의실·2회의실 프롬프트 설치하는 것도 검토해서 가능하면, 금년도 예산상으로는 편성이 안 됐습니다만 그것은 추경에 예산을 편성해서라도,

권두성위원

제가 보니까 870만원이면, 그것은 작으니까 한 500만원 정도면 된다고 그러면,
재희

정재희의회사무국장

고민해 보겠습니다.

권두성위원

아니, 발주를 넣을 때 다 같이 해야 좀 저렴하게 할 수 있지 않나요? 그리고 이왕 공사할 때 한꺼번에 해 버려야지.
재희

정재희의회사무국장

하여튼 저희가 금년도 예산 편성한 내역에서 규모 있게 집행해서 가능할 것 같다고 하면 금년도 예산에서 하고요, 만약에 그게 좀 어려울 것 같다고 하면 추경 편성해서라도 조치할 수 있도록 노력하겠습니다.

권두성위원

아니, 추경으로 하면 또 여름으로 넘어가야 하고 올해 하반기에 공사하고 하면 올해는 거의 못 쓰잖아요?
재희

정재희의회사무국장

지금 저희가 공간 재배치 공사를 해야 하는데 지하 1층에 그것을, 내년도 국회의원 선거에 이용이 되어서 일찍 공사가 못 들어가게, 상황이 그렇게 되어 있습니다. 그래서 공사가 좀 지연되기 때문에 그런 것 감안해서 저희가 조치하도록 하겠습니다.

권두성위원

알겠습니다. 최대한 빨리 좀 해 주시기 당부드리겠습니다, 국장님. 이상입니다.

이미재위원장

권두성 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

백준석위원

위원장!

이미재위원장

백준석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백준석위원

백준석 위원입니다. 전체적인 예산을 보면 대부분 경직성 경비이고 자산취득이나 시설비가 특이사항인 것 같아요. 그런데 자산취득이야 의회사무국에서 알아서 정리를 잘해 주시겠지만 시설 같은 경우 일단 업체들이나 이런 것들이 어느 정도 선정이 됐나요?
재희

정재희의회사무국장

아니요, 지금 선정된 것은 없습니다.

백준석위원

그러면 이 예산은 어떤 근거로 국장님께서,
재희

정재희의회사무국장

그런 분야에서 하는 일부 몇 개의 업체한테,

백준석위원

견적만 받은?
재희

정재희의회사무국장

견적만 받아봤고 그래서 그것에 의해서 예산은 편성을 했고요.

백준석위원

그러면 전문위원실 재배치나 사무국 확장공사에 대해서 어느 정도 설계가 나온 건가요? 아니면 그냥 어림잡아서 이렇게 견적을 낸 건가요?
재희

정재희의회사무국장

설계까지 나온 상태는 아니고요, 이런 사업을 펼치는 전문업체한테 견적을, 이러이러한 내용으로 이렇게 하고자 하는데 예산은 어느 정도가 필요한지 예산을 편성해야, 기준 근거는 마련을 해야 되기 때문에 그렇게 견적을 몇 군데 받아서 예산을 편성했고요. 그다음에 예산이 확정되어야 저희가 그것에 맞춰서 설계를 하든 공사를 들어가든 해야 되기 때문에 설계서 받고 그런 것은 지금 현재는 없습니다.

백준석위원

아직 구체적인 그러면 설계 디자인이 나온 것은 아닌 거지요?
재희

정재희의회사무국장

네, 그렇습니다.

백준석위원

그러면 공사는 우리가 선거기간 중에 할 생각인가요? 아니면 언제쯤으로 시점을 잡고 계세요?
재희

정재희의회사무국장

시점은 저희는 선거 끝나고, 자료실 자리가 전문위원실로 들어가야 되는데, 휴게실 겸해서 들어가야 되는데 전문위원실이 올라갈 자리가 선거에 이용되는 장소에 일부 들어가 있어서 선거 끝나고 그 공사가 들어가기 때문에 선거 이후에 공사할 예정입니다.

백준석위원

그게 조금,
재희

정재희의회사무국장

상관없는 곳은 전에 할 수도 있겠지만.

백준석위원

그러니까 시점이 조금 아쉬운 게 우리가 오늘도 회기 관련된 논의를 했는데 그 기간이 어떻게 보면 비어있는 기간이 되는데 그때 시점에 오히려 공사 기간을 잡으면 좋지 않을까 그런 생각이 좀 들더라고요.
재희

정재희의회사무국장

그래서 저희가 지금 5월 비회기, 아직 확정은, 내년도 회기 일정이 잡히지는 않았지만 전년도까지 계속 봤을 때 5월에 저희가 회기를 잡은 적이 한 번도 없어서 선거 끝나면 5월까지 해서 공사를 할 예정으로 그렇게 계획은, 예정은 하고 있습니다. 그래서 그때쯤 할까, 저희는 그렇게 검토하고 있습니다.

백준석위원

아무튼 최대한 회기를 피해야 되니까, 피하는 게 좋을 것 같으니까 그렇게 해 주시면 좋을 것 같고, 시설이기 때문에 한 번 공사를 해 놓으면 이게 고정되어 버리기 때문에 설계나 이런 것들을 좀 같이 논의해서 진행했으면 좋겠어요, 휴게공간이나 이런 것들도 이제 만든다고 하시니.
재희

정재희의회사무국장

좋은 말씀 해 주셨습니다. 자료실이나 휴게공간 같이 겸용으로 할 건데 그것은 우리 직원들하고 의원님들이 같이 공용으로 사용하는 공간이기 때문에, 그래서 그 안에 들어가는 것부터 해서 그것 할 때는 의원님들하고 상의해서 의원님들이 건의해 주시는 사항이라든가 이런 것까지 다 검토해서 그 공간은 그렇게 배치할까 생각하고 있습니다.

백준석위원

이게 한번 할 때 제대로 했으면 해서 예산을 어떻게 잡았는지 좀 여쭤본 거예요. 견적을 받고서 조금 여유 있게 편성이 되어 있는 건지 아니면 조금 타이트하게 되어 있는 건지.
재희

정재희의회사무국장

그것도 사실 좋게 하려고 하면 예산을 어느 정도 잡아도 안의 내용물을 무엇을 넣느냐 그것도 예산이 많이, 자산취득이나 이런 것도 많이 들어갈 수가 있습니다. 그런데 저희가 서대문구도 갔다 왔고 다른 데의 휴게공간도 감안해서 벤치마킹도 하고 또 의원님들이 이용하실 때 편리할 수 있도록 필요한 거라든가 이런 것도 건의드려서 할 예정인데 기본의, 저희가 대략적으로 어떠어떠한 것들이 들어갈 예정이고 그런 내용으로 해서 저희가 견적을 받아서 편성은 했는데, 지금 의원님들이 요구하시는 사항이 타 자치구나 이런 데에 비해서 월등하게 뭐 이렇게, 보통의 평균 그 정도 선에서 예상하고 저희가 편성을 한 겁니다, 사실.

백준석위원

알겠습니다. 일단 추후 다시 좀 더 논의하면 좋을 것 같네요. 알겠습니다. 이상입니다.

이미재위원장

백준석 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국에 대한 예산안 심사를 모두 마치며, 사전에 위원님들과 논의한 바와 같이 우리 위원회 소관 2024년도 사업예산안은 별도의 계수조정 없이 위원님들의 의견을 종합하여 예산결산특별위원회로 회부하겠습니다. 그럼 안건을 처리토록 하겠습니다. 2024년도 의회사무국 소관 사업예산안을 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제287회 용산구의회(제2차정례회) 제1차 운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

09시 38분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록