신영은 의원 구정질문

남동구 구월 1, 3, 4동, 남촌 도림, 논현 고잔동 출신의 신영은 의원입니다. 존경하는 인천시민 여러분 그리고 바쁘신 데도 불구하고 방청석에 함께 자리하신 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 오늘 제89회 임시회 본회의장에서 중요한 시간에 첫 번째로 시정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 이영환 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

그리고 열악한 교육환경 여건에서 후손의 교육을 위하여 항상 노력하시는 유병세 교육감님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 우리 인천의 교육환경과 재정은 타시·도에 비해 빈약하다고 교육계 원로와 시민들은 걱정을 많이 합니다. 신공항 지역과 서울 가까이에 있는 계양구 지역으로 수많은 인구가 외지에서 한꺼번에 이주하게 이르러 그 학생들을 수용하기 위한 학교를 새로 개교하기 위해 우리 인천은 막대한 교육예산이 필요합니다.

또한 기존 도심권의 2부제 해소와 낡은 건물보수 및 재건축 등 지속적인 투자가 절실히 필요합니다. 이러한 이유를 들어 본 의원은 교육환경 개선을 위해 중앙정부로부터 특별지원을 더 받아야 한다고 강력히 요구합니다. 본 의원의 뜻에 동감하시는지 교육감님의 견해를 묻겠습니다.

그리고 첨부한 인천의 학교 건물 이력자료를 보면 초등학교와 분교를 포함 190개교, 중·고등 사립학교를 포함 185개교 등 모두 합하면 375개 학교에 이르고 있습니다. 그중 영화초등학교는 1912년에 건축된 건물로 90년이 되었고 연평초등학교는 1935년에 건축되어 66년이나 지났습니다. 특히 신공항이 위치한 영종도의 금산분교는 1955년, 영종중학교는 1962년도에 건축된 아주 노후된 건물로 주변에 새로 개교되는 신설 학교에 비하면 아주 낡았고 원주민 자녀들의 소외감도 클 것이라고 사료됩니다.

하루빨리 현대식 건물로 새로 지어 그곳 학생들도 좋은 환경에서 공부할 수 있도록 해 달라는 주민들의 건의도 많이 있는데 교육감님께서는 계획이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 그 외 오래된 학교시설물에 대한 안전대책이나 열악한 시설을 현대시설로 교체할 특단의 계획이 있다면 함께 답변주시기 바랍니다. 다음은 인성 효심교육에 관하여 질문을 드리겠습니다.

학교 관계자 두서너 명만 모여도 교육관계 행사 때 축사나 강연장 어디를 가도 으레 인성교육이란 말을 자랑스럽게 사용합니다. 하지만 말보다 교육관계자의 실천이 필요한 때입니다. 인성 효심교육에 관하여 인천시교육청 산하 각 교육구청에서 각 학교로 좋은 계획서가 내려진 것으로 본 의원은 알고 있습니다.

뒷면의 자료를 요약하면 실천중심 인성교육의 지속적 추진, 소집단별 인성교육, 남을 배려하는 봉사활동 프로그램, 고운마음심기 교육, 학부모 학교 참여기회 확대, 효행 실천록 쓰기를 통한 인성함양 등 이렇게 훌륭한 교육계획이 각 학교에서 실제로 실천되고 있는지 효과는 어느 정도이며 그에 대한 평가는 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 본 의원이 인성교육에 대하여 한 가지 제안을 하겠습니다. 초기 인성교육과 효심교육을 위하여 전국에서 하나밖에 없는 인천이 내세워 자랑할 수 있는 성산효도대학원이 있습니다.

이 대학원에 지원도 하고 전문교육을 받고 있는 대학원생들을 각 학교에 교생으로 받아 전문교육을 시킬 필요가 있다고 보는데 교육감님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 새천년에는 책임과 의무를 다하는 학교운영위원회가 되어야 할 텐데 하는 걱정이 앞섭니다. 교육감님께서는 학교운영위원회가 정착되었다고 떳떳이 말할 수 있겠습니까.

장학지도를 통하여 또는 교육을 하여서라도 많은 부분을 개선해야 합니다. 금년에는 학교예산도 일괄 지급하여 학교별 예산편성 심의도 합니다. 그런데 매달 한 번씩 열리는 운영위원회 심의과정을 보면 교장선생님과 교사, 학부모위원이 같이 하는 관계로 담당직원의 간략한 제안설명을 듣고 별 이의없이 동의를 합니다.

정말 틀림이 없어서 원안심의 통과시키는지 학교측의 제안설명으로 일괄처리하는 운영위원회를 교육감님께서는 어떻게 보시는지 분명한 답변을 주시기 바랍니다. 그리고 6월에 뽑는 교육감 선거가 오래 전부터 과열되고 있는데 현직 공직자임에도 불구하고 교육감 당선에만 치중하고 있다고 시민들은 큰 걱정을 합니다. 교육감님께서는 인천의 참다운 교육발전을 위해서 차기 교육감을 뽑는데 중립의 위치에서 감독을 철저히 해 주시기 바라며 교육감님께서는 지금까지 본 의원이 질문한 내용을 자세히 답변해 주시기 바랍니다.

저의 시정질문을 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. <참 조> 신영은의원시정질문서 (부록에 실음)