신동수 의원 구정질문

안녕하십니까? 남동구 간석3동, 만수2동, 만수3동, 만수5동 출신 문화복지위원회 신동수 의원입니다. 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 김영분 부의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

또한 280만 인천시민의 문화복지의 증진을 위하여 늘 노고가 많으신 존경하는 송영길 시장님께 감사의 말씀과 공무원께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원의 시정에 대한 질문에 구체적인 답변을 기대하면서 질문드리겠습니다. 인천은 과거 개항의 상징으로 과거와 현재의 미래가 공존하는 도시입니다.

신포동, 제물포, 구월동, 연수동, 송도, 서구 청라로 이어지며 발전해 온 미래지향적인 도시라고 할 수 있습니다. 그만큼 잠재적인 스토리텔링이 무궁한 도시라고 생각합니다. 더구나 올해 실내&무도아시안게임과 전국체전, 내년 아시안게임 등 국내ㆍ국제 큰 대회를 통해 인천을 관광도시로 변화시키는 계기로 만들어내야 합니다.

그러기 위해서는 관광정책이 제대로 추진되어야 합니다. 이와 관련해 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫 번째, MICE산업에 대한 관광 트랜드가 빠르게 변화하고 있습니다.

이에 대응하는 종합적, 전략적 방향이 나와야 한다고 사료되는데 인천의 관광키워드와 종합적, 장기적 전략 및 방안에 대한 시장님의 견해를 듣고 싶습니다. 아울러 현재 인천시 관광정책 추진주제별 사업추진 계획을 단기사업과 장기사업으로 구분해 말씀해 주십시오. 관광정책이 제대로 실행되려면 관련 조직 간의 협력관계를 원활히 해야 한다고 봅니다.

또한 시의 관광부서가 인천도시공사와 관광집행부 간에 불필요하게 업무가 중복되어 비효율성이 높아질 수 있습니다. 이에 대해 현재 어떤 방향과 조치를 하고 계신지요? 또 이와 관련해 인천도시공사는 인천시뿐만 아니라 한국관광공사, 군ㆍ구, 관광 행정조직, 관광관련협회 등과의 교류는 현재 어떻게 이루어지고 있는지 말씀해 주십시오.

그리고 인천 내에에 관광 현안문제에 대하여 대응하고 관광산업육성 전략 수립에 도움이 될 관련단체 인프라 구성 및 통합적 협력 시스템 구성이 필요할 수도 있는데 어떻게 생각하고 계시는지요? 관광정책을 펼쳐 나가는데 인력 및 예산 현황은 어떠한지요? 또 예산부족으로 인한 주체적 사업진행의 한계는 어떤 방향이고 무엇인지.

또한 인천도시공사에서 관광과 관련한 전문인력 활용 현황과 공사 내의 관광사업본부에서는 어떤 수익사업을 계획하고 발전시키려 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 몇 년간 진행되어 온 한류콘서트가 형식적으로 치우치고 아시아관광객들이 잠깐 들렀다 가는 인천이 된다고 하는데 한류콘서트를 통해 인천시민들 특히 구도심의 재래시장 상인들과 해외관광객들을 잘 연계시킬 방안은 없는 건지. 그리고 인천에서 숙박할 수 있는 환경은 어떻게 되는지 현황을 알고 싶습니다.

그동안 한류콘서트를 주로 문학경기장에서 개최한 것으로 알고 있는데 문학경기장 외에 다른 곳에서 진행할 수 없는 것인지. 또 인천광역시가 명실상부한 대한민국의 최고 관광도시로 도약하기 위해서는 무엇보다도 콘텐츠 개발이 중요하다고 생각합니다. 즉, 새로운 콘텐츠를 계획하고 정착시켜야 합니다.

금년에 열리는 실내&무도아시안게임에 E-스포츠와 스포츠댄스, 바둑 등 다채로운 종목이 포함되어 있습니다. 이러한 대회를 인천의 관광 콘텐츠로 연계할 수 있어야 합니다. 특히 E-스포츠 분야에서는 한국의 임요환이라는 선수가 중국팬들만 1,000만명이 넘는다고 합니다.

그렇다면 E-스포츠가 한류관광과도 연관되어 있다고 보는데 미래가치가 있는 콘텐츠로 부상하는 E-스포츠에 대한 인천시의 활용방안은 있으신지요? 바야흐로 인천은 GCF 유치 성공이라는 쾌거를 통해 국제도시로 서서히 발돋움해 나가고 있습니다. 그에 맞춰서 새로운 콘텐츠를 개발하고 관광상품으로 발전시켜 아시아인과 세계인이 인천을 주목하고 인천을 방문하고 싶은 도시로 브랜딩해야 한다고 본 의원은 생각합니다.

이에 대하여 시장님의 견해를 듣고 싶습니다. 두 번째, 길거리 흡연금지 정책에 관한 질문입니다. 간접흡연으로 인한 시민들의 불평, 불만이 가중되고 있습니다.

특히 담배연기에 발암물질이 노출되어 사회적인 병폐 요인으로 급부상하고 있습니다. 일부 시민들은 금연만 강조하지 말고 흡연자들이 비흡연자들에게 피해를 주지 않으면서 흡연할 수 있는 대책이 근본적으로 마련되어야 하며 특히 인천터미널 등 역사주변 상가, 아파트 골목, 횡단보도, 공원 등 주변에서 너나없이 뿜어내는 담배연기에 심한 불편함을 호소하고 있습니다. 참고적으로 인근 일본의 경우 2002년부터 일본 도쿄 지요다구에서 행인의 담뱃불에 길에 가고 있던 어린이가 실명하는 사고가 발생하면서 일본에서는 현재 신주쿠 등 도쿄 일부 구청과 나고야 등의 지자체가 조례를 제정하여 흡연을 금지하고 있다고 합니다.

이러한 일이 인천시에서 발생되지 않는다고 그 누가 확신하겠습니까? 인천의 현명한 정책이 나와야 할 때가 아닌가 생각합니다. 2011년 인천시를 포함한 전국 시ㆍ도에서 공공장소뿐만 아니라 버스정류장, 공원 등을 중심으로 간접흡연 제로화 인천만들기를 금연 홍보 캠페인으로 전개한 바 있습니다.

또한 그동안 지속적인 홍보 등을 하였음 에도 현재까지 나아지는 상황은 보이지 않고 있습니다. 일부에서는 가시적인 홍보이며 과연 이 정책이 현실적으로 실현될 수 있는 의지가 없는 것 아니냐는 여론이 있습니다. 상가주변 커피숍 밖 테이블에는 재떨이로 변했습니다.

골목을 잠시 걸었을 뿐인데 옷에 담배연기가 많이 배었습니다. 어떤 분들은 흡연골목이 된 이유를 3년 전부터 시행된 인근 사무실 등에 근무하는 기업들이 금연 조치를 하여 발생되고 있다고 합니다. 잘못된 정책 시행이 또 다른 시민에게 피해를 주는 도미노 현상이라고 봅니다.

지금이라도 인천시에서 홍보에만 그치지 말고 지속적인 단속과 범칙금 부과 등 효과적인 대책이 필요할 때라고 생각합니다. 시장님은 조례공포 이후 비흡연 시민을 위하여 무엇을 하셨는지 궁금합니다. 또 세 번째 질문드리겠습니다.

인천은 세계 최고 수준의 물류체계를 구축하고 있으며 동북아 물류의 중심으로 발 빠르게 성장하고 있습니다. 이러한 급속한 성장에 가장 대두되는 병폐요인이 나타나고 있습니다. 상당수의 화물자동차들이 주차장을 찾기 위해 도심 주변을 배회하고 주택가 간선도로 및 이면도로 등에 무단으로 불법주차를 하고 있어 도시미관 저해는 물론 심야 시간대의 범죄사고 및 안전사고, 매연, 소음과 같은 환경문제가 발생하고 있으며 지역주민들로부터 안전사고 위협 통행불편 민원이 빈번히 발생하고 있어 화물자동차 등 대형차 주차시설 확보가 시급한 실정입니다.

최근 인천발전연구원이 정부와 인천항만공사가 장기사업으로 조성중인 인천 신항에 대한 연구자료에 의하면 인천 신항 조성사업이 마무리되면 2030년까지 화물주차장 수요는 턱없이 부족하여 지금이라도 근본적인 대책 마련이 필요하다고 합니다. 일례로 2030년 기준으로 최대 1,200대의 화물차 주차장이 필요하지만 현재 추진 중인 계획은 510대의 공간이 확보되어 앞으로 화물차 주차대란이 일어날 것으로 분석하고 있습니다. 이러한 어려움으로 주차를 못 하는 화물차는 주거지인 아파트, 빌라 주변에 불법 주차를 하여 도심 내에 도로 교통 혼잡과 소음, 환경 등의 피해가 발생하고 바로 시민의 불평, 불만이 발생될 것입니다.

시장님께 묻고 싶습니다. 제가 사는 남동구에는 영업용 화물차가 2,600대이나 화물전용 주차장이 전무한 실정입니다. 밤낮 없는 화물차 불법 주ㆍ정차로 시민들은 몸살을 앓고 있습니다.

불법 화물차로 학생들의 등하교 시간대에 대로변 및 이면도로변 할 것 없이 여기저기 불법주차를 하여 시민들의 불편함은 이루 말할 수 없습니다. 이러한 문제는 우리 남동구의 불편사항이 아니라 연수구, 남동구 등 대다수 자치구의 문제일 것입니다. 현재 인천시 각 군ㆍ구별 화물자동차 주차현황과 화물차 대수 현황을 감안하였을 때 화물차 주차장이 적절한지 만약 주차 공간이 없으면 인천시의 불법 주차를 양성하는 불성실한 정책으로 간주해야 되는지 아울러 장기적으로 주차장 확보 방안을 검토 중에 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

또한 다가오는 아시안게임 등 국제적인 행사를 앞두고 이러한 문제에 대한 대비책을 강구하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 화물차 불법 주ㆍ정차 문제점을 검토하시고 화물주차장 설치방안 및 운영 방안에 대한 구체적인 정책방안을 제시해 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다.

장시간 끝까지 경청해 주신 동료의원 여러분 그리고 공무원 여러분 대단히 감사합니다. <참 조> ㆍ시정질문서(신동수 의원) (부록에 실음)