신영은 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 신영은 의원입니다. 5분발언을 할 수 있도록 배려해 주신 존경하는 신경철 의장님과 의원님 여러분께 감사드립니다.

아울러 시민의 삶의 질을 높이기 위하여 항상 수고하시는 안상수 시장님과 공직자 여러분께도 감사를 드립니다. 일반적으로 하천의 생태가 좋지 않다고 하는 것은 크게 두 가지를 의미합니다. 하나는 하천에 흐르는 물이 적어서 하천의 모습을 유지하기 어렵다는 것이고 다른 하나는 하천에 흐르고 있는 수질의 상태가 매우 나빠서 생물들이 거의 살 수 없다는 것을 의미합니다.

이러한 두 가지 문제는 상호 연관성이 깊어서 하천을 흐르고 있는 물의 양이 적어지면 하천은 자연스럽게 오염되어 가고 또한 수질이 좋지 않은 하천에는 그리 많지 않은 물이 흐르는 것이 일반적입니다. 따라서 하천을 살리기 위해서는 수질개선과 함께 수량확보를 동시에 해결하여야 하는 어려움이 있습니다. 우리 인천에는 이러한 어려움을 극복해야만 하는 몇 개의 하천이 있습니다.

그 가운데 가장 대표적인 하천에는 남동구와 연수구의 경계를 흐르고 있는 승기천과 부평구의 굴포천을 들을 수 있습니다. 승기천은 인천을 관통하는 대표적인 도시하천으로써 상류는 현재 이미 복개되어 그 형태를 볼 수 없고 다만 관교동 농수산물시장을 중심으로 하류 쪽으로 복개되지 않아 하천의 형태를 볼 수 없으며 미복개구간은 약 6.2㎞에 달합니다. 그나마 6.2㎞에 달하는 승기천의 상류부와 전체구간 곳곳에 설치되어 있는 차집관거를 통해 하천으로 유입되어야 하는 유량은 모두 차집되어 승기천 하류에 위치한 승기하수종말처리장으로 이송되고 대신 승기천 우측의 연수구와 좌측의 남동공단에서 무단으로 방류되는 하수나 폐수로 그야말로 승기천은 하천이라기보다는 차라리 거대한 하수도의 기능을 하고 있는 실정입니다.

이미 상술한 대로 이러한 승기천의 수질과 수량을 동시에 해결하기 위해서는 여러 가지 복합적인 방안을 다각적으로 검토하고 충분한 논의와 검토를 통해 현실적이고 효율적인 해결방안이 수립되어야 합니다. 그럼에도 불구하고 아직까지도 인천은 승기천의 문제를 해결하기 위한 준비가 안 되어 있다고 할 수 있습니다. 이러한 가장 큰 이유는 승기천의 문제를 종합적이고 다각적으로 검토하고 검증할 수 있는 부서가 없다는 것입니다.

현재 인천의 경우 하천의 수질은 수질보전과나 환경보전과에서 담당하고 있으며 승기천의 수량과 관련된 방재업무는 건설방재과에서 담당하고 있어 하천의 문제점을 서로 다른 시각으로 바라보고 있습니다. 이러한 이유 때문에 승기천의 문제는 수질과 수량을 동시에 해결하지 못하고 어느 한쪽에 치우치거나 서로 다른 입장의 부서간 갈등이 유발되고 있는 실정입니다. 외국의 경우 하천의 문제를 해결하기 위해서 서로 다른 입장을 가진 행정부서는 물론 학계와 여러 시민단체들이 함께 참여하는 부서가 이미 설치되어 있거나 혹은 필요하면 언제든지 구성이 가능토록 창구가 마련되어 있습니다.

또한 승기천의 수질과 유량문제를 동시에 해결하기 위해서는 이 두 가지 문제를 따로 생각하지 않고 동시에 고려할 수 있도록 전문가적인 입장에서의 심도 있고 구체적인 연구가 많이 수행되어야 합니다. 이러한 연구를 통해 좋은 결과를 도출하도록 하기 위해서는 충분한 연구비가 확보되어야 하는데 연구비의 확보에 있어서도 외국의 경우에는 충분한 기초조사 연구를 통해 현실적인 문제 해결방안을 도출하고 있으나 우리의 경우는 기초적 연구보다는 당장 눈앞의 결과를 도출할 수 있는 연구결과를 기대하고 있어 충분한 검토 없이 대충적인 대안을 제시할 수밖에 없는 현실입니다. 인천의제21물생태도시계획분과와 승기천사랑모임, 인천경실련 등에서 승기천살리기운동을 활발하게 진행 중이긴 하지만 공무원을 비롯한 승기천에 대한 일반시민들의 관심과 사랑이 부족하다는 것입니다.

도대체 승기천은 어디에 있는 천인지, 승기천의 수질이 어느 정도인지, 승기천이 가지고 있는 가장 큰 문제는 무엇인지 등에 대한 정보에 전혀 관심이 없거나 또는 이러한 정보를 접할 수 있는 기회가 아직까지 그리 충분하지 않다는 것입니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 결국 이러한 세 가지의 어려움을 극복하지 않는 한 우리 인천을 대표하는 승기천은 영원히 개선될 수 없는 쓸모 없는 흉물로 전락할 수밖에 없습니다. 따라서 승기천의 문제를 해결하여 인간과 자연이 함께 하는 승기천을 만들기 위해서 세 가지 제안을 하고자 합니다.

첫째, 하천과 관련된 환경 및 방재담당자는 물론 하천의 각 분야에 대한 전문가, 민간단체, 기업이 함께 고민하고 대책을 마련할 수 있는 승기천 회복을 위한 전담팀을 구성할 것을 제안합니다. 둘째, 승기천과 관련하여 표면으로 도출되거나 혹은 잘 보이지 않는 문제점을 찾아내어 이를 해결하기 위한 근본적인 방안 제시를 위한 연구를 활성화하기 위하여 승기천에 대한 기초적이고 근본적인 연구를 활성화할 수 있는 대책을 마련할 것을 제안하며 셋째, 인천의 시민들이 승기천에 대하여 많은 관심과 애착을 가질 수 있도록 물의 날 행사 또는 승기천사랑모임의 활성화 등 승기천 관련 각종 이벤트를 통해 승기천에 대한 사랑과 관심을 유도할 수 있는 대책을 마련할 것을 제안합니다. 본 의원은 이러한 제안이 시정에 적극 반영되어 인천의 대표적인 하천인 승기천이 우리 인천시민들과 함께 하며 사랑받는 친환경적인 승기천으로 거듭 태어날 수 있기를 바랍니다.

존경하는 신경철 의장님과 여러 의원님들께서 끝까지 경정해 주셔서 대단히 감사합니다.