김종인 의원 5분자유발언

좌석에서 - 표결 이후에 동의여부를 좀 판단하게 해 주십시오.) 표결여부 전에요? (

좌석에서 - 네.) 교육감님이 먼저 말씀을 해 주세요, 수정안에 대해서. 교육감님이 동의를 하시냐 부동의하시냐 먼저 말씀을 하셔야지 표결을 할 거 뭐 할 거 아니겠어요, 그 다음 순서가. (

좌석에서 - 동의합니다.) 우리 방금 교육감님께서는 증액동의 답변을 하신 거죠? (

좌석에서 - 네.) 그러면 의사일정 제58항 2016년도 인천광역시교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 이강호 의원님의 수정안을 회의규칙 제46조제1항에 따라 무기명전자투표방식으로 표결할 것을 선포합니다. 지금 실시하는 전자투표결과 출석의원 과반수 찬성이 있으면 본 안건은 수정안에서 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 예결위 심사한 대로 가결되어 집행부로 이송이 되며 반대로 출석의원 과반수 찬성을 얻지 못하면 계속해서 예결위 안을 표결을 하도록 하겠습니다. 그리고 현재 전광판에 표출되고 있는 출석의원은 서른네 분입니다마는 잠시 이석하신 의원님이나 의석에는 계시지만 투표에 참여하지 않는 의원님이 계시는 경우에는 개표 시 차이가 발생할 수가 있습니다. 즉 실제투표 시 재석의원은 모니터 재석버튼을 누르고 투표에 참여하시는 의원님만 집계가 된다는 얘기입니다. 이 점 착오 없으시기를 바랍니다. (

의석에서 - 기명인지, 무기명인지.) (

의석에서 - 제가요, 아니 여기 직원들 뭐하는 거예요, 지금! 무기명투표를 하자고 의견을 제기했으면 무기명할 건지 기명할 건지 절차를 투표해야 하는 거 아니에요?) (

좌석에서 - 발언기회를 주시기 바랍니다.) 발언기회요? 동의는 하십니까, 부동의하십니까? 그것부터 먼저 말씀하시고요. (

좌석에서 - 네, 부동의합니다.) 방금 우리 예산결산특별위원회에서 증액한 사업 중에 일부 사업에 대해서 교육감님께서는 부동의 의견을 표명을 하셨습니다. 그러면 이청연 교육감님 발언대로 나오셔서 부동의 대상사업과 그 이유를 아주 간략하게 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 교육감 이청연 존경하는 노경수 의장님 그리고 의원 여러분! 인천 시민들이 지켜 보는 본회의 석상에서 교육감으로서 의견을 피력할 수 있는 기회를 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 이 자리에 서고 보니 시의회와 맺은 눈물의 인연이 떠오릅니다. 이번 회기에도 강화군민 1만 4,000분이 청원서명을 통해 무상급식에 대한 열망을 표출해 주셨습니다. 하지만 강화군민들과 학생들에게 제 눈물은 아무런 보탬이 되지 못했습니다. 교육감은 학교급식정책에 대한 책임을 져야 합니다. 시민과 약속한 중학교 무상급식 공약도 이행해 나가야 합니다. 하지만 이번에도 의회의 협조를 구하지 못했습니다. 강화군민을 비롯해 인천시민 여러분께 사죄드립니다. 존경하는 의원 여러분! 3~5세 어린이 누리과정 운영은 즉 무상보육은 중앙정부가 책임지겠다고 약속한 정책입니다. 현재 인천교육 재정여건으로는 도저히 감당할 수 없습니다. 540여개 초ㆍ중ㆍ고 학교운영비의 절반을 줄여야 가능한 일입니다. 그러나 오늘 본회의에서는 유치원 6개월 어린이집 6개월, 무상보육 예산편성안이 상정돼 있습니다. 이는 유치원마저 6개월 뒤에는 또 다시 어려움을 겪게 하는 것입니다. 지방자치법 127조3항에 의해 교육감에게 예산편성권이 부여되었기 때문에 의회가 추가증액이나 비목 신설을 할 경우 교육감의 동의여부를 묻게 되어 있습니다. 그래서 부동의 의견을 제출합니다. 존경하는 의원 여러분! 어린이집 아이들과 학부모님도 소중합니다. 저도 충분히 공감합니다. 그렇기 때문에 더욱 호소드립니다. 교육청은 지난해에도 빚을 내서 충당했고 중앙정부는 이번에도 빚을 내서 해결하라고 할 것입니다. 이렇게 가다가는 인천교육의 미래마저 저당 잡히게 됩니다. 6개월 뒤에 또 다시 이 혼란 속으로 들어갈 수 없습니다. 매년 이런 비생산적인 일을 되풀이 할 수 없습니다. 책임질 기관이 분명하게 책임지게 해 주십시오. 유치원은 교육청이 분명하게 책임지게 하시고 어린이집은 중앙정부가 책임질 수 있도록 한 목소리를 내주시기를 간곡히 소망합니다. 사랑하고 존경하는 인천시의회 의장님, 의원 여러분! 시민들의 민의를 대변하기 위해 얼마나 고심하셨는지 잘 알고 있습니다. 저 역시 오늘 저에게 허락해 주신 이 자리의 무게를 감당하기 위해 고뇌에 고뇌를 거듭했습니다. 교육감과 의회가 예산편성권과 의결권을 나눠 갖는 만큼 그 책임의 무게와 고민의 깊이도 결코 가벼울 수 없습니다. 오늘 저의 부동의 의사표명이 인천교육에 대한 더 광범위한 합의를 이루어내기 위한 진지한 대화의 초석이 되기를 바랍니다. 저는 이 시간 이후로도 의회와 진지하게 대화하겠습니다. 예산 운영에 지장이 없도록 후속대책을 잘 마련하겠습니다. 인천시민들은 오늘 긴 시간 경청해 주신 인천광역시의회의 포용력을 기억할 것입니다. 저 역시 기회를 주신 오늘의 의회를 잊지 않겠습니다. 존경하는 시민 여러분, 존경하는 노경수 의장님, 존경하는 시의원 여러분 그리고 교육 가족 여러분! 더 나은 인천교육을 일구기 위해 더 열심히 소통하겠습니다. 경청해 주셔서 정말 감사드리겠습니다. 고맙습니다. 의장 노경수 이청연 교육감님 수고하셨습니다. 방금 교육감님께서는 증액이나 새로운 비용항목의 설치에 대하여 부동의하셨습니다. 그러나 본 안건은 2016년도 새해 예산안으로써 처리하지 않을 경우에 의회가 법정처리 기한을 위반하는 결과를 초래함과 동시에 각종 교육정책사업을 제때 추진할 수 없게 되므로 시민들에게 크나큰 피해가 심히 우려가 되어 부득이 본회의에 처리하고자 하는 것입니다. 본 안건은 이미 상임위원회와 예산특별위원회 등에서 심도 있는 심사와 토론을 거쳤으므로 표결에 의해서 결정을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제58항 2016년도 인천광역시교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 기명전자투표방식으로 표결할 것을 선포합니다. 의원님들 그러면 투표해 주시기 바랍니다. 투표 다하셨습니까? (전자 투표) 전광판 그만 보시고 의원님들 투표 다하셨어요? 그러면 투표를 다하셨으므로 투표 종료를 선포합니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 32명 중 찬성 20명, 반대 11명, 기권 1명으로 의사일정 제58항 2016년도 인천광역시교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 인천광역시 교육감이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (전자투표결과는 끝에 실음) 이상 의사일정 제53항부터 58항까지는 보름 동안 각 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회의 종합심사를 거친 예산안과 기금운용계획안이며 법정의결시한인 오늘 본회의에서 심의 의결하였습니다. 새해 예산안은 시정의 연속성 확보와 행복한 인천을 만들기 위해서 우선순위에 따라 치우치지 않게 배분을 하였으며 씀씀이를 줄이는 알뜰한 예산이 될 수 있도록 노력을 하였습니다. 예산안 심사에 노고를 아끼지 않으신 존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분들께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 아울러 위기극복을 위해서 선택과 집중으로 예산을 편성하신 유정복 시장님과 이청연 교육감님 그리고 관계공무원님들께 감사의 말씀을 전합니다. 이상으로 금번 회기에 계획했던 모든 안건에 대한 심의 의결을 모두 다 마쳤습니다. 금년도 마지막 정례회기 37일 중 14일간은 행정사무감사를 통하여 의회와 집행부가 갑과 을의 관계가 아닌 인천과 시민을 위한 동반자적 관계임을 명심을 하고 과거 호통만 치던 감사에서 벗어나 실현가능한 대안을 제시하는 정책 감사를 지향을 했으며 이어서 22일간은 새해 예산안과 조례안 등을 심의 있게 의결한 뜻 깊은 회기였다고 자부를 합니다. 사랑하고 존경하는 300만 인천시민 여러분들과 선배ㆍ동료 의원 여러분 그리고 유정복 시장님과 이청연 교육감님을 비롯한 3만 7,000여 공직자 여러분! 다사다난했던 을미년 한 해가 보람과 아쉬움을 뒤로 한 채 저물어가고 있습니다. 많은 관심과 애정으로 올 한 해 동안 우리시의회에 성원을 보내주신 시민 여러분과 의정활동에 협조해 주신 공직자분들께 진심 어린 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 뒤돌아보면 올해는 300만 시민이 선출한 시의원 35명과 집행부가 저마다의 역할에 최선을 다하였으며 시민들의 기대에 부응하기 위해서 숨 가쁘게 달려온 시간이었습니다. 절전지훈이라는 사자성어가 있는데 가는 화살도 여러 개가 모이면 꺾기가 힘들 듯이 여럿이 협력하면 어떠한 어려움도 극복할 수 있다는 그러한 말입니다. 내년 한 해도 의회와 집행부인 시와 교육청이 함께 서로 협력을 하면서 우리 앞에 놓인 난관을 능히 극복해 낼 수 있을 거라고 저는 확신을 합니다. 다가오는 새해 병신년은 붉은 원숭이띠 해입니다. 전반적으로 원숭이의 특징은 머리가 좋고 무에서 유를 창조하여 자신의 길을 개척해 나가는 능력을 지니고 있다고 합니다. 서유기에 나오는 제천대성 손오공도 원숭이입니다. 우리 시의회도 새해에는 인내와 끈기를 가지고 서로 소통을 하여 시민과 인천의 미래를 위해서 재도약하는 한 해가 될 수 있도록 보다 성숙하고 책임감 있는 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다. 또한 시민 여러분의 기대에 부응하고 소중한 민의가 의정에 충실히 반영될 수 있도록 의회와 시민 사이의 진정한 소통의 길을 열어나가는데 많은 노력을 기울이겠습니다. 새해에는 모든 분들이 가정마다 삶의 어려움과 행복이 함께하는 희망찬 한 해가 되시기를 기원을 드립니다. 동절기에 건강에 더욱 유의하시고 새해에 밝은 모습으로 다시 뵙겠습니다. 한 해 동안 수고 많이 하셨습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 이상으로 제228회 인천광역시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【전자투표결과 찬반의원 성명】 53. 2015년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안(원안) ㆍ재석의원(33인) ㆍ찬성의원(32인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 김종인 김진규 노경수 박병만 박승희 박영애 박종우 손철운 신영은 신은호 안영수 오흥철 유일용 유제홍 이강호 이영환 이영훈 이용범 이한구 임정빈 정창일 제갈원영 조계자 차준택 최만용 최석정 허 준 황흥구 ㆍ기권의원(1인) 이도형 54. 2016년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안(원안) ㆍ재석의원(33인) ㆍ찬성의원(22인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 노경수 박승희 박영애 박종우 손철운 신영은 안영수 오흥철 유일용 유제홍 이영훈 임정빈 정창일 제갈원영 최만용 최석정 허 준 황흥구 ㆍ반대의원(11인) 김종인 김진규 박병만 신은호 이강호 이도형 이영환 이용범 이한구 조계자 차준택 55. 2015년도 인천광역시 기금운용계획 제2차 변경계획안(원안) ㆍ재석의원(34인) ㆍ찬성의원(33인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 김종인 김진규 노경수 박병만 박승희 박영애 박종우 손철운 신영은 신은호 안영수 오흥철 유일용 유제홍 이강호 이영환 이영훈 이용범 이한구 임정빈 정창일 제갈원영 조계자 차준택 최만용 최석정 허 준 황인성 황흥구 ㆍ기권의원(1인) 이도형 56. 2016년도 인천광역시 기금운용계획안(원안) ㆍ재석의원(34인) ㆍ찬성의원(34인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 김종인 김진규 노경수 박병만 박승희 박영애 박종우 손철운 신영은 신은호 안영수 오흥철 유일용 유제홍 이강호 이도형 이영환 이영훈 이용범 이한구 임정빈 정창일 제갈원영 조계자 차준택 최만용 최석정 허 준 황인성 황흥구 57. 2015년도 인천광역시교육비특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안(원안) ㆍ재석의원(34인) ㆍ찬성의원(34인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 김종인 김진규 노경수 박병만 박승희 박영애 박종우 손철운 신영은 신은호 안영수 오흥철 유일용 유제홍 이강호 이도형 이영환 이영훈 이용범 이한구 임정빈 정창일 제갈원영 조계자 차준택 최만용 최석정 허 준 황인성 황흥구 58. 2016년도 인천광역시교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(원안) ㆍ재석의원(32인) ㆍ찬성의원(20인) 공병건 김경선 김금용 김정헌 노경수 박영애 박종우 손철운 신영은 오흥철 유일용 유제홍 이영훈 임정빈 정창일 제갈원영 최만용 최석정 허 준 황흥구 ㆍ반대의원(11인) 김종인 김진규 박병만 신은호 이강호 이도형 이영환 이용범 이한구 조계자 차준택 ㆍ기권의원(1인) 안영수 접기