음경택 의원 발언

의사일정 제1항 「의장‧부의장 선거」를 상정합니다. 회의를 진행하기에 앞서 개의 경위에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 「지방자치법」 제72조에 따른 의사정족수가 충족되어 개의하게 되었습니다. 지난 제4차 본회의 정회 후 의장 선거 결선투표 관련 쟁점사항에 대하여 안양시의회 입법 및 법률고문 변호사를 통하여 자문의견을 회신받은 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 의장 결선투표에서 의결정족수는 투표행위 자체의 유효성의 요건이며, 판례에 따르면 이미 완료된 투표의 결과를 확인‧선포하는 것은 의사정족수만으로도 충족되면 가능하다는 의견입니다. 다음으로 여러 가지 검토 결과 감표위원 중 일부 불참 시 개표 및 선거 결과 확정이 가능한지에 대하여 「안양시의회 회의 규칙」상 감표위원 전원 서명이 개표의 효력요건으로 되어 있지 않아 의회운영의 안정성 차원에서도 감표위원의 서명 거부가 선거결과 확정에 영향을 미치지 않으며 당선 선포가 가능하다고 판단된다는 의견입니다. 또한 감표위원의 수를 몇 명으로 규정하여 의장직무대행에게 재량권을 부여한 점을 고려할 때 부득이한 사유 없이 감표위원이 개표에 불참하는 경우 새로운 감표위원 지정 및 기존의 일부 감표위원만으로도 절차 진행이 가능하다는 의견입니다. 이에 따라 지난 회의에 이어 집계절차를 계속 진행하도록 하겠습니다. 금일 본회의 개의 전 여섯 차례에 걸쳐 실시한 감표위원과의 회의에서 회의에 참석해 주신 감표위원님들 의견을 들었습니다. 투표지의 유‧무효 여부는 법률자문 결과를 참고하여 감표위원님들의 의견을 충분히 듣고 의장직무대행으로서의 판단을 더하여 결정하고자 합니다. 이 결과를 지난 중간집계에 반영하여 최종적인 투표결과를 발표하겠습니다. 감표위원님들께서는, (○채진기 의원 의석에서 ― 의장님!) (○장명희 의원 의석에서 ― 의사진행,) (○채진기 의원 의석에서 ― 의사진행발언 신청했습니다.)

개표 진행과정에는 의사진행발언을 받아들일 수가 없습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. (○채진기 의원 의석에서 ― 어떤 규정에 나와 있습니까?) (○김서경 의원 의석에서 ― 받아 주십시오!) (○장명희 의원 의석에서 ― 의사진행발언 받아 주십시오.) (○장경술 의원 의석에서 ― 받아 주세요.) (○김정중 의원 의석에서 ― 계속하십시오!)

감표위원님들께서는 감표위원석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 봉인해 두었던 집계 완료된 투표지 19매와 집계 보류되었던 투표지 1매의 봉인상태에 이상이 없는지 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 투표지 봉인상태 확인) 감표위원님들의 확인 결과 봉인상태에 이상이 없습니까? 감표위원님들의 확인 결과 봉인 상태에 이상이 없음을 확인하였습니다. 다음으로 감표위원님들께서는 투표지들을 최종집계를 위한 봉투에 넣고 봉인하여 주시기 바랍니다. (감표위원, 투표지 봉인절차 진행) 감표위원님들께서는 봉인을 마치셨습니까? 투표결과의 최종집계를 위해 봉인을 마쳤습니다. 투표집계에 대한 서명은 발표 후에 받도록 하겠습니다. 의장 선거 결선투표 결과를 말씀드리겠습니다. (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 여기서,) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 아니,) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 우리가 아직 협의하는 과정도 이제, 확인을 안 받고 바로 거기서 지금 선포하신다는 말씀이신 거예요?) (○장명희 의원 의석에서 ― 아직 감표위원 협의가 안 됐습니다.)

어떤 확인과정인가요? (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 발표하시면 됩니다.) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 다 봉인 끝났습니다.) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 예. 봉인 끝나 갖고 발표하시면 됩니다. 아까 의장님께서 다 상황 설명하셔 갖고요.) (○채진기 의원 의석에서 ― 문자판독이 필요합니다!) (○김서경 의원 의석에서 ― 문자판독 필요합니다.) (장내 소란) (○채진기 의원 의석에서 ― 객관적 결과에 의해서 판독해 주십시오.)

투표지 1매의 유‧무효 판단과 관련하여 말씀드리겠습니다. (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 저희 감표위원 2명이 분명히 동의하지 않은 상태에서 직무대행께서 발표하신다는 것을 명확히 저희 감표위원 곽동윤, 이귀라는 남기도록 하겠습니다.) (○장명희 의원 의석에서 ― 속기록에 남겨주십시오.) (○채진기 의원 의석에서 ― 문자판독과 선관위의 판독을 기다리고 있습니다. 꼭 참고해 주십시오!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 아니, 아까 의장님이 발표해 주셨잖아요. 법률적으로, 예.) (○김서경 의원 의석에서 ― 협의가 되지 않았습니다.)

사전에 전자회의시스템을 통해 안내드린 선거방법 설명문에는 의원 성명을 잘못 기재한 투표용지는 무효로 처리하도록, (○채진기 의원 의석에서 ― 잘못 기재하지 않았습니다!)

안내되어 있습니다. (○장명희 의원 의석에서 ― 잘못 기재하지 않았습니다! 감표위원 협의가 없습니다!) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심껏 하세요.) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 확실히 ‘윤’입니다!) (○이창성 의원 의석에서 ― 자, 억지 그만 부리세요. 발표해 주시기 바랍니다.) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심껏 하세요!) (○장명희 의원 의석에서 ― 표 강탈입니다!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 해주십시오.) (○장경술 의원 의석에서 ― 사실대로 판단하세요! ‘윤’ 자잖아요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 해주십시오.) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 조용히 하세요! 얼마나 때려 부숴야 됩니까?) (○장명희 의원 의석에서 ― 표 강탈하지 마십시오.) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 하십시오.) (○장경술 의원 의석에서 ― ‘윤’ 자잖아요!)

또한 투표에 앞서 의사팀장으로부터, (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 조용히 하세요!) (○장경술 의원 의석에서 ― 조용히 하세요!)

투표방법과 절차에 대한 설명이 있었으며 그 설명 중에는 ‘기명란에 의원 한 분의 성명을 정자로 기재하여 주시기 바랍니다.’라는 내용이 포함되어 있습니다. (피켓 들고 있는 의원 있음) (장명희 의원, 더불어민주당 의원들에게 피켓 배부) (○김서경 의원 의석에서 ― 명백한 무효표입니다!)

이는 이번 선거의 투표방법과, (장내 소란) (○장경술 의원 의석에서 ― 누가 봐도 ‘윤’ 자잖아요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 하십시오! (○김서경 의원 의석에서 ― 명백한 무효표입니다!) (○장경술 의원 의석에서 ― 조용히 하세요!)

절차를 명확히 하고, (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 회의에 안 들어왔으면 가만히 계세요!)

투표의 공정성과, (○장경술 의원 의석에서 ― ‘윤’ 자가 ‘윤’ 자인데 ‘운’ 자라고 하는 게 맞습니까?)

일관성을 확보하기 위하여 사전에 안내된, (○장명희 의원 의석에서 ― 한글도 못 읽는 시의원! 시의원 자격 있습니까?) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심을 저버리지 마세요!)

회의 내부의 선거관리 기준으로 볼 수 있습니다. (더불어민주당 의원들, 의석에서 피켓 들고 서 있음) (○윤경숙 의원 의석에서 ― 협의를 해야 됩니다.) (○장명희 의원 의석에서 ― 협의하지 않았습니다!) (○김서경 의원 의석에서 ― 감표위원이 한글도 못 읽습니까?) (○채진기 의원 의석에서 ― 명백한 유표효! 의장 강탈 중단하라!) (장내 소란) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 두들기세요!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님! 양심을 지켜주십시오!) (○채진기 의원 의석에서 ― 징역 구형 피고인의 의장추대 중단하라!) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 계속하세요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 계속하십시오!) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 하세요!) (○채진기 의원 의석에서 ― 명백한 유효표! 의장강탈 중단하라!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 양심을 지켜서 하세요!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 분명히 정자로 쓴 글자였습니다!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 아닙니다! 좀 분명히 해주십시오.) (○장경술 의원 의석에서 ― 보이는 대로 해석하세요.) (○이귀라 의원 의석에서 ― 확실히 ‘윤’ 자입니다!) (○채진기 의원 의석에서 ― 명백한 유효표입니다!) (장내 소란) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 의장님! 나중에 이것 책임지실 수 있겠습니까?) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 아니, 회의시간에 회의해 놓고 무슨 말을 하십니까, 지금?) (○김서경 의원 의석에서 ― 의장님! 이 회의장에 운 씨는 없습니다!) (장내 소란) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 나중에 소송 들어가면 안양시민에게 이 투표용지가 다 공개되게 됩니다! 의장님! 이것을 책임지실 수 있겠습니까?) (장내 소란) (○장명희 의원 의석에서 ― 한글도 못 읽는 시의원이 시의원입니까?) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 책임지실 겁니까?) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 분명히 신중하게 판단해 주시기 바랍니다!) (○채진기 의원 의석에서 ― 명백한 유효표! 의장강탈 중단하라!) (○김서경 의원 의석에서 ― 의장님 믿습니다!) (○장명희 의원 의석에서 ― 피고인!) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 멈추지 마세요!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님! 확실한 ‘윤’ 자입니다.) (○이창성 의원 의석에서 ― 자, 회의 방해하지 마세요.) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 멈추지 말고 하세요! 얼마나 싸워야 됩니까?) (○채진기 의원 의석에서 ― 실형 구형 피고인의 의장추대 중단하라!) (○장경술 의원 의석에서 ― 보이는 대로 하세요!) (○장명희 의원 의석에서 ― 한글도 못 읽는 시의원 각성하라!) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심껏 하세요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 아니, 이게 양당 합의를 해놓고 또 이렇게 지금 떠들고 있습니다, 여러분. 잘 보십시오!) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심껏 하세요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 그대로 써주십시오! 양심 없는 건 민주당입니다!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의원님 양심에 따라 해주십시오! 양심을 속이지 마십시오!) (○장명희 의원 의석에서 ― 한글도 못 읽는 시의원, 시의원 자격 있습니까?) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 의장님이, 임시의장님이 다 설명해 주셨습니다. 법률적으로,) (○장명희 의원 의석에서 ― 양심에 따라 판단하십시오!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 56만 시민이 보고 있습니다!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 이 약속을 파기하는 민주당을 강력히,) (○장명희 의원 의석에서 ― 받아들일 수 없습니다!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 분명히 변호사의 자문에 투표인의 의지에 분명히 근거해서 판단하라고 우리 의회에서 요구한,) (○장경술 의원 의석에서 ― 감표위원이 허수아비입니까?) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 자문의견서에 쓰여 있는데 의장이 어떻게 그것을 받아들이지 않고 지금 발언을 하고 계십니까?) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 더 이상 맞고 못 살아요! 더 이상 맞고 못 살아! 깡패들이야, 깡패들!) (장내 소란) (○장명희 의원 의석에서 ― 의원님 양심에 따라 판단하십시오!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 분명히 의장님께서 나중에 책임지셔야 합니다!) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 결정해 주세요! 오늘 결정해 주세요!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님! 모든 책임을 지셔야 돼요! 어떻게 ‘윤’ 자가 ‘운’ 자가 됩니까?) (장내 소란) (○장경술 의원 의석에서 ― 의장님! 손자, 손녀한테 떳떳한 할머니가 되어 주세요!) (○채진기 의원 의석에서 ― 모든 책임에서 자유로울 수 없습니다!) (장내 소란) (○장명희 의원 의석에서 ― 의원님 양심에 따라 판단하십시오! 너무 억울합니다!) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심껏 해 주세요. 양심껏!) (○김서경 의원 의석에서 ― 명백한 무효표입니다.) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 결정해 주세요!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 그쪽이 자유로울 수 없습니다! 우리 안양시의회 파행시키는 민주당입니다.) (○김정중 의원 의석에서 ― 자, 계속하세요!) (장내 소란) (○장명희 의원 의석에서 ― 이런 법이 어디 있습니까?) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님! 56만 안양시민이 보고 있습니다. 양심을 속이지 마십시오!) (○장경술 의원 의석에서 ― 김보영 의원님! 손자, 손녀에게 떳떳한 할머니가 돼 주세요.) (○채진기 의원 의석에서 ― 한글도 못 읽는 감표위원 자격 없습니다!) (○장명희 의원 의석에서 ― 시의원 자격 없다!) (장내 소란) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 감표위원 자격은 민주당 당대표 의원이 더 자격 없습니다!) (○장명희 의원 의석에서 ― 한글 공부부터 다시 해라! 한글 공부 다시 해라!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 약속을 계속 엎었다 뒤집었다 엎었다 뒤집었다, 이게 협의 중입니까?) (○장명희 의원 의석에서 ― 시의원 자격 없다! 초등학교부터 다시 가라!) (장내 소란) (○장경술 의원 의석에서 ― 이것은 못 쓸 수 없습니다.) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 의장님께서도 두 눈으로 똑바로 보시지 않았습니까?) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 쇠파이프나,) (○장명희 의원 의석에서 ― 너무 억울합니다!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 본인의 판단대로, 양심대로 판단해 주시기 바랍니다!) (○장명희 의원 의석에서 ― 한글도 모르는 시의원! 시의원 자격 없습니다.) (장내 소란) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 시대가 어느 시대인데 쇠파이프와,) (○장경술 의원 의석에서 ― 김보영 의원님! 손자, 손녀에게 부끄럽지 않은 할머니가 돼 주세요.) (○장명희 의원 의석에서 ― 양심대로 판단하십시오!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 나중에는 안양시민뿐만 아니고 전 국민에게 이 투표용지가 공개돼도 떳떳하실 수 있겠습니까?) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님도 안양시민입니다!) (○김정중 의원 의석에서 ― 조용히 하세요! 진행하시기 바랍니다. 진행해 주세요!) (장내 소란) (○장경술 의원 의석에서 ― 제발 양심껏 해주실 것을 믿습니다!) (○감표위원 윤순섭 감표위원석에서 ― 오늘 끝내주세요! 더는 못 맞고 살아요!) (○장명희 의원 의석에서 ― 양심에 따라 판단하십시오!)

조용히 해주시기 바랍니다! (○김서경 의원 의석에서 ― 의장님 믿습니다. 명백한 무효표입니다!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 하세요!) (○이창성 의원 의석에서 ― 자, 그만하십시오!) (○조지영 의원 의석에서 ― 의장님 책임지셔야 합니다.) (○이창성 의원 의석에서 ― 협박하시는 겁니까?) (○장경술 의원 의석에서 ― 손자, 손녀에게 떳떳한 할머니가 돼 주세요.) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 조용히 하십시오!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 양심을 믿어 주십시오.) (○장경술 의원 의석에서 ― 김보영 의원님 믿습니다. 저는 끝까지 믿겠습니다!) (○감표위원 조은석 감표위원석에서 ― 쇠파이프가 자랑입니까?)

제가 오늘 이 자리에서 개의를 한 이유는 발표하기 위해서입니다. 더 이상 양당의 첨예한 대립으로 이 상태를 유지할 수 없다고 판단했습니다. (○장경술 의원 의석에서 ― 맞습니다.)

어떠한 판단이라도 제가 오늘 결정을 내리겠다는 말씀을 드립니다. 이는 이번 선거의 투표 방법과 절차를 명확히 하고 투표의 공정성과 일관성을 확보하기 위하여 사전에 안내된 회의 내부의 선거관리 기준으로 볼 수 있습니다. 다만 투표용지의 유‧무효에 대한 최종판단은 의장직무대행이 감표위원과 협의하여 결정할 사항입니다. 이에 따라 본 의장직무대행은 사전에 안내된 선거방법 설명문, 투표 전 의사팀장의 설명내용 그리고 감표위원의 의견을 종합적으로 고려하여 해당 투표지의 유‧무효를 판단하고자 다각적으로 고문변호사들의 의견을 참고하였으나 감표위원들의 의견이 첨예하게 대립하고 조례안 심의와 주요업무보고 등 의사일정에 차질을 빚어 오늘 의회에서 의장직무대행인 제가 신중하게 결정하게 되었다는 말씀을 드립니다. 이 기준에 따라 해당 투표지를 무효로 판정하고, (○장명희 의원 의석에서 ― 안 됩니다!) (장내 소란) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 의장님!)

이를 최종집계 결과에 반영하였습니다. (장내 소란) (○장경술 의원 의석에서 ― 양심대로 하세요! 인정 못 합니다. 인정 못 한다!) (○감표위원 이귀라 감표위원석에서 ― 의장님! 양심의 소리를 들으십시오!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 감표위원 곽동윤, 이귀라는 이 판정에 동의할 수 없습니다!)

그럼 집계결과를 선포하겠습니다. (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 명확하게 속기록에 남겨주시기 바랍니다.) (장내 소란)

총투표수 20표 중에 윤경숙 9표, 음경택 9표, 무효 2표로서 결선투표 결과 두 분의 의원의 득표수가 같습니다. (○채진기 의원 의석에서 ― 당신도 자유로울 수 없습니다. 어떻게 무효입니까?) (장내 소란) (○김서경 의원 의석에서 ― 그게 무슨 말입니까? 부끄럽지 않습니까?) (○장경술 의원 의석에서 ― 철회하라! 철회하라!) (○장명희 의원 의석에서 ― 양심에 따라 판단하십시오!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 법적으로 분명히 책임지셔야 될 것입니다.) (○장명희 의원 의석에서 ― 양심도 없습니까?) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 우리는 이 판정에 동의할 수 없습니다.) (○장명희 의원 의석에서 ― 동의할 수 없습니다!) (○장경술 의원 의석에서 ― 인정할 수 없습니다!) (○감표위원 곽동윤 감표위원석에서 ― 대표님! 우리 퇴정을 건의드립니다. 더 이상 들을 가치가 없습니다.)

회의 규칙 제8조제3항에 따라 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는, (장내 소란) (○장명희 의원 의석에서 ― 퇴정합시다! 퇴정합시다!) (○장경술 의원 의석에서 ― 강탈행위입니다! 무효입니다!)

연장자를 당선자로 한다고 규정돼 있습니다. (○장명희 의원 의석에서 ― 동의할 수 없습니다!) (○김서경 의원 의석에서 ― 이럴 수가 없습니다!) (장내 소란)

이에 따라 음경택 의원이 연장자로서 의장에 당선되었음을 선포합니다. (투표결과는 끝에 실음) (장내 소란) (○윤해동 의원 의석에서 ― 양심을 지키세요!) (장내 소란) (장내 소란)

감표위원으로 수고해 주신 위원님들께서 의석으로 돌아가 주기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. (장내 소란)

의장으로 당선되신 음경택 의원님 당선을 진심으로 축하드립니다. (장내 소란)

그러면 음경택 의장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀을 해주시기 바랍니다.